ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ_

“Константиновское городское поселение”

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«кОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.02.2017                                                                                                                                   № 112

 

О внесении изменения в постановление Администрации Константиновского

 городского поселения от 15.10.2013 № 260

 

В соответствии с п.п. 4.3 и п. 4 постановления Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013 № 203 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Константиновского городского поселения» и в связи с изменением  объёмов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ, утверждённых  решением Собрания депутатов Константиновского городского поселения  от 26.12.2014 № 90 «О бюджете Константиновского городского поселения на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в целях корректировки объемов финансирования отдельных программных мероприятий муниципальной программы «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Константиновского городского поселения», 

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

 1. Внести в постановление Администрации Константиновского городского поселения от 15.10.2013  № 260 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Константиновского городского поселения» следующее изменение:                                        

1.1. Приложение  изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.                                                                                                                                           2. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования. 

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава Константиновского

городского поселения                                                                         И. Л. Василевич

Приложение

                                                                                                            к постановлению

       Администрации  Константиновского

                                                                                                                     городского поселения

                от  13.02.2017 года  № 112

 

Муниципальная программа Константиновского городского поселения

«Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Константиновского городского поселения»

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы Константиновского городского поселения «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Константиновского городского поселения»

 

Наименование муниципальной программы Константиновского городского поселения	«Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Константиновского городского поселения» (далее – программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы Константиновского городского поселения	Сектор муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения
Соисполнители муниципальной программы Константиновского городского поселения	отсутствуют
Участники муниципальной программы Константиновского городского поселения	Администрация Константиновского городского поселения, МУП «Водник» и подрядные организации, выбранные по результатам торгов
Подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения	Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения Константиновского городского поселения
Программно-целевые инструменты муниципальной программы Константиновского городского поселения	отсутствуют
Цели муниципальной программы Константиновского городского поселения	повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Константиновского городского поселения
Задачи муниципальной программы Константиновского городского поселения	повышение эффективности, качества и надежности поставок коммунальных ресурсов; обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы Константиновского городского поселения	уровень износа коммунальной инфраструктуры
Этапы и сроки реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения	2014 – 2020 годы; этапы реализации Программы не выделяются
Ресурсное обеспечение муниципальной программы Константиновского городского поселения	376 294,80 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год –  12 898,30 тыс. рублей; в том числе: 2015 год –  12 203,80тыс. рублей; 2016 год –    111 352,00 тыс. рублей; 2017 год –    233 680,70  тыс. рублей; 2018 год –          3 080,0 тыс. рублей; 2019 год –           3 080,0 тыс. рублей; 2020 год –           0,00 тыс. рублей, по источникам финансирования: областной бюджет – 158 027,00 тыс. рублей; 2014 год – 10 215,00 тыс. рублей,  в том числе: 2015 год  - 10 053,20 тыс. рублей; 2016 год –          0,00 тыс. рублей; 2017 год –          137 758,80 тыс. рублей; 2018 год –           0,00 тыс. рублей; 2019 год –           0,00 тыс. рублей; 2020 год –           0,00 тыс. рублей, бюджет Константиновского городского поселения – 218 267,80  тыс. рублей,  в том числе: 2014 год – 2 683,30  тыс. рублей; в том числе: 2015 год –    2 150,60 тыс. рублей; 2016 год –    111 352,00 тыс. рублей; 2017 год –    95 921,9  тыс. рублей; 2018 год –          3 080,0 тыс. рублей; 2019 год –           3 080,0 тыс. рублей; 2020 год –           0,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения	повышение удовлетворенности населения Константиновского городского поселения уровнем жилищно-коммунального обслуживания; снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов

 

Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния жилищно-коммунальной сферы

 

По состоянию на конец 2012 года общая площадь жилищного фонда Константиновского городского поселения составила 429,1 тыс. кв. м., в том числе общая площадь жилищного фонда, находящегося в собственности граждан, – 419,0 тыс. кв. метров. По состоянию на 01.01.2013 удельный вес площади жилого фонда, оборудованного водопроводом, составил 69,0 процента; канализацией – 59,2 процента; центральным отоплением – 0,6 процента; ванными (душем) – 43,3 процента; газом – 95,0 процента.

Износ объектов водоснабжения составляет от 30 процентов до 70 процентов. По состоянию на конец 2012 года из 112,5 км водопроводов (одиночное протяжение) 51,2  км нуждаются в замене (45,5 процента). Утечки и неучтенные расходы воды в среднем по Константиновскому городскому поселению составляют 31,4 процентов от поданной воды в сеть.

Централизованным водоснабжением охвачено 77,5 процента населения: в городе Константиновске – 76,2 процента, в сельских населенных пунктах поселения – 5,9 процента. В целом по Константиновскому городскому поселению около 400 человек населения обеспечивается привозным водоснабжением, которое не гарантирует эпидемиологическую безопасность питьевой воды.

Основными источниками водоснабжения Константиновского городского поселения по объему поднятой воды являются поверхностные источники (95,9 процента), на долю подземных источников приходится 3,1 процента. Вместе с тем на территории Константиновского городского поселения, по данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора), сохраняется высокое химическое и особенно микробное загрязнение воды поверхностных водоемов в местах водозаборов, черте населенных мест и зонах рекреаций. Причинами загрязнения поверхностных водных объектов в Константиновского городского поселения является сброс ливневых, таловых.

По данным на конец 2012 года, в Константиновском городском поселении из 6 населенных пунктов централизованные системы канализации имеют только 1 (16,6 процента), на территории которых размещается 1 очистные сооружения канализации по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод. Санитарно-техническое состояние сооружений канализации является неудовлетворительным. Из 38,5 км канализационных коллекторов и сетей 31,7 км нуждаются в замене (82,3 процента).

К основным проблемам в состоянии водоснабжения и водоотведения населения можно отнести:

дефицит в доброкачественной воде, обусловленный недостаточной мощностью водопроводов, нерациональным ее использованием в летний период года на полив приусадебных участков, значительными потерями воды в изношенных системах транспортировки;

использование водоисточников и питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям, без очистки и обеззараживания, отсутствие зон санитарной охраны источников водоснабжения;

неудовлетворительное санитарно-техническое состояние канализационных сооружений и сетей, отсутствие развитой системы ливневой канализации, низкий уровень обеспеченности сельских населенных пунктов канализационными системами;

недостаточность финансовых средств для модернизации систем водоснабжения и водоотведения;

ухудшение качества воды поверхностных и подземных водных объектов, в ряде случаев до уровня, делающего их непригодными для хозяйственно-питьевого, а иногда и технического водоснабжения.

 

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы

 

Основной целью муниципальной программы является повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Константиновского городского поселения.

Для реализации поставленной цели выделяются следующие задачи:

повышение эффективности, качества и надежности поставок коммунальных ресурсов;

обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами.

Состав показателя (индикатора) муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной программы.

Целевой показатель (индикатор) - «Уровень износа коммунальной инфраструктуры».

Информация о значениях приводится в приложении № 1 к муниципальной программе.

Период реализации муниципальной программы - 2014-2020 годы. Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.

В результате реализации муниципальной программы к 2020 году будет сформирована комфортная среда проживания и жизнедеятельности для всех жителей Константиновского городского поселения и достигнут качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы, характеризующийся:

повышением удовлетворенности населения Константиновского городского поселения уровнем жилищно-коммунального обслуживания;

снижением уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов.

 

Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий

 

Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по муниципальной программе, так и по ее отдельным подпрограммам.

В состав муниципальной программы включена следующая подпрограмма:

создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения Константиновского городского поселения.

Основное мероприятие. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации.

Данное мероприятие включает предоставление субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований Константиновского городского поселения на софинансирование мероприятий по модернизации систем водопроводно-канализационного хозяйства муниципальных программ.

 

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы

 

Источниками финансирования муниципальной программы являются средства областного бюджета и бюджетов поселений Константиновского городского поселения.

Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 376 294,80 тыс. рублей (в текущих ценах) за счет всех источников финансирования, в том числе:

за счет средств областного бюджета –  158 027,00 тыс. рублей;

за счет средств местного  бюджета –   218 267,80   тыс. рублей.

Объем финансирования муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением муниципальной программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Ростовской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Средства местного бюджета, объемы финансирования и направления мероприятий муниципальной программы выделяются в рамках муниципальной программы.

Средства местного бюджета, предусмотренные на софинансирование расходов по объектам и направлениям за счет субсидий областного бюджета, отражаются в объеме не ниже установленного Правительством Ростовской области уровня софинансирования.

Объем средств на реализацию муниципальной программы определен в соответствии с проектной документацией и с учетом сметной стоимости аналогичных проектов.

Распределение бюджетных ассигнований в подпрограмме осуществляется с учетом целей и задач муниципальной программы.

Информация о расходах областного и местного бюджетов на реализацию муниципальной программы приведена в приложении № 4 к муниципальной программе.

 

Раздел 5. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой оценку фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и должна быть основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Константиновского городского поселения.

Методика оценки эффективности муниципальной программы учитывает необходимость проведения оценок:

степени достижения целей и решения задач подпрограмм и муниципальной программы в целом посредством выполнения установленных целевых показателей;

степени соответствия расходов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Константиновского городского поселения;

степени реализации основных мероприятий подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ (достижения ожидаемых результатов их реализации).

В рамках методики оценки эффективности муниципальной программы может предусматриваться установление пороговых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы. Превышение (недостижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации муниципальной программы.

Методика оценки эффективности муниципальной программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности муниципальной программы в течение реализации муниципальной программы не реже чем один раз в год.

Эффективность муниципальной программы определяется на основании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности муниципальной программы.

 

I. Степень достижения целевых показателей муниципальной программы осуществляется по нижеприведенным формулам.

В отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:

Э_п = ИД_п/ИЦ_п

 

где Э_п – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;

ИД_п – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации муниципальной программы;

ИЦ_п – целевое значение показателя, утвержденного муниципальной программой.

Если эффективность целевого показателя муниципальной программы составляет более 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 1.

В отношении показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:

Э_п = ИЦ_п/ИД_п

 

где Э_п – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;

ИЦ_п – целевое значение показателя, утвержденного муниципальной программой;

ИД_п – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации муниципальной программы.

Если эффективность целевого показателя муниципальной программы составляет менее 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 0.

В отношении показателя, исполнение которого оценивается как наступление или ненаступление события, за 1 принимается наступление события, за 0 – ненаступление события.

Суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы определяется по формуле:

,

где Э_о – суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы;

Э_п – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;

i – номер показателя муниципальной программы;

n – количество целевых показателей муниципальной программы.

Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.

Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.

Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.

II. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме (таблица 28), по следующей формуле:

 

СРом = Мв / М,

 

где: СРом - степень реализации основных мероприятий;

Мв - количество основных мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Основное мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

основное мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования основного мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации основного мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации основного мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям;

основное мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ);

по иным основным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или не наступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.

 

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.

III. Бюджетная эффективность реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения рассчитывается в несколько этапов:

1. Степень реализации основных мероприятий (далее – мероприятий), финансируемых за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, безвозмездных поступлений в бюджет Константиновского городского поселения, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме (таблица 27), по следующей формуле:

 

СРм = Мв / М,

 

где: СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ);

по иным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.

2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, безвозмездных поступлений в бюджет Константиновского городского поселения оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию муниципальной программы к их плановым значениям по следующей формуле:

 

ССуз = Зф / Зп,

 

где: ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - фактические бюджетные расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году;

Зп – плановые бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы в отчетном году.

3. Эффективность использования средств бюджета Константиновского городского поселения рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, безвозмездных поступлений в бюджет Константиновского городского поселения по следующей формуле:

 

где:  - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию программы;

 - степень реализации всех мероприятий программы;

 - степень соответствия запланированному уровню расходов из бюджета Константиновского городского поселения.

Бюджетная эффективность реализации программы признается:

высокой, в случае если значение Э_ис  составляет 0,95 и выше;

удовлетворительной, в случае если значение Э_ис составляет от 0,75 до 0,95;

низкой, в случае если значение Э_ис составляет менее 0,75.

Для оценки эффективности реализации программы применяются следующие коэффициенты значимости:

- степень достижения целевых показателей – 0,5;

- реализация основных мероприятий – 0,3;

- бюджетная эффективность – 0,2.

Уровень реализации муниципальной программы, в целом оценивается по формуле:

УР_пр = Э_{о *} 0,5 + СР_{ом *} 0,3 + Э_{ис *} 0,2

Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается высоким, если УР_пр составляет 0,95 и выше;

Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается удовлетворительным, если УР_пр составляет от 0,75 до 0,95;

Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается низким если УР_пр составляет менее 0,75.

 

Раздел 6. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей и участников программы

Глава Константиновского городского поселения несет персональную ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.

Руководитель Константиновского  городского поселения и участники муниципальной программы, несут персональную ответственность за реализацию основного мероприятия подпрограммы, мероприятия и использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы, разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.

План реализации муниципальной программы составляется ответственным исполнителем – отделом муниципального хозяйства Константиновского городского поселения  и участниками муниципальной программы.

В случае наличия в муниципальной программе перечня инвестиционных проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения, план реализации в обязательном порядке должен содержать контрольные события по объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящимся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения.

План реализации муниципальной программы утверждается актом Администрации Константиновского городского поселения не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением Администрации Константиновского городского поселения муниципальной программы и далее ежегодно, не позднее 30 декабря текущего финансового года.

Участники муниципальной программы ежегодно не позднее 15 ноября текущего финансового года представляют в Администрацию Константиновского городского поселения предложения по включению в план реализации муниципальной программы.

Контроль за исполнением муниципальных программ осуществляется заместителем Главы Администрации Константиновского городского поселения, отвечающего за данное направление деятельности Администрации.

В целях обеспечения оперативного контроля за реализацией муниципальных программ ответственный исполнитель муниципальной программы предоставляет в отдел экономического развития отчет об исполнении плана реализации по итогам:

3 месяцев, полугодия, 9 месяцев - до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

за год - до 1 марта года, следующего за отчетным.

Требования к отчету об исполнении плана реализации определяются методическими рекомендациями.

Отчет об исполнении плана реализации подлежит размещению ответственным исполнителем муниципальной программы в течение 10 рабочих дней на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения в информационно­-телекоммуникационной сети Интернет.

Ответственный исполнитель муниципальной программы подготавливает, согласовывает и вносит на рассмотрение Главе Константиновского городского поселения проект постановления Администрации Константиновского городского поселения об утверждении отчета о реализации муниципальной программы за год (далее - годовой отчет) до 1 мая года, следующего за отчетным.

Годовой отчет содержит:

конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

данные об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на выполнение мероприятий;

сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы;

информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;

информацию о результатах оценки бюджетной эффективности муниципальной программы;

предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы (в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и корректировке целевых показателей реализации программы на текущий финансовый год и плановый период).

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем в составе годового отчета в соответствии с методическими рекомендациями.

По результатам оценки эффективности муниципальной программы Главой Константиновского городского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

В случае принятия Главой Константиновского городского поселения решения о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, ответственный исполнитель муниципальной программы в месячный срок вносит соответствующий проект постановления Администрации Константиновского городского поселения в порядке, установленном Регламентом Администрации Константиновского городского поселения.

Годовой отчет после принятия Администрацией Константиновского городского поселения постановления о его утверждении подлежит размещению ответственным исполнителем муниципальной программы не позднее 10 рабочих дней на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения в информационно-­телекоммуникационной сети Интернет.

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо соисполнителя (по согласованию с ответственным исполнителем) на основании поручения Главы Константиновского городского поселения в порядке, установленном Регламентом Администрации Константиновского  городском поселения.

Обращение к Главе Константиновского городского поселения с просьбой о разрешении на внесение изменений в муниципальные программы подлежит согласованию в секторе экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения с одновременным представлением пояснительной информации о вносимых изменениях, в том числе расчетов и обоснований по бюджетным ассигнованиям.

Ответственные исполнители муниципальной программы вносят изменения в постановления Администрации Константиновского городского поселения, утвердившие муниципальную программу, по основным мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке, за исключением изменений наименований основных мероприятий в случаях, установленных бюджетным законодательством.

В случае внесения в муниципальную программу изменений, влияющих на параметры плана реализации, ответственный исполнитель муниципальной программы не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением Администрации Константиновского городского поселения указанных изменений вносит соответствующие изменения в план реализации.

Информация о реализации муниципальной программы подлежит размещению на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения и на сайтах ответственных исполнителей муниципальных программ.

Администрация Константиновского городского поселения (отдел муниципального хозяйства):

обеспечивает разработку муниципальной программы и внесение в установленном порядке проекта постановления Администрации Константиновского городского поселения об утверждении муниципальной программы в Администрацию Константиновского  городском поселение;

формирует в соответствии с методическими рекомендациями структуру муниципальной программы, а также перечень участников муниципальной программы;

организует реализацию муниципальной программы, вносит предложения Главе Константиновского городского поселения об изменениях в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

представляет по запросу сектора экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения сведения (с учетом информации, представленной участниками муниципальной программы), о реализации муниципальной программы;

подготавливает отчеты об исполнении плана реализации муниципальной программы (с учетом информации, представленной участниками муниципальной программы) и вносит их на рассмотрение;

подготавливает отчет о реализации муниципальной программы по итогам года, согласовывает и вносит на рассмотрение Главе Администрации Константиновского городского поселения проект постановления Администрации Константиновского городского поселения об утверждении отчета в соответствии с Регламентом Администрации Константиновского городского поселения.

Участник муниципальной программы:

осуществляет реализацию основного мероприятия подпрограммы, входящего в состав муниципальной программы, в рамках своей компетенции;

представляет ответственному исполнителю предложения при разработке муниципальной программы в части основного мероприятия подпрограммы, входящего в состав муниципальной программы, в реализации которых предполагается его участие;

представляет ответственному исполнителю  информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы сектора экономики и финансов администрации Константиновского городского поселения;

представляет ответственному исполнителю (соисполнителю) информацию, необходимую для подготовки отчетов об исполнении плана реализации и отчета о реализации муниципальной программы по итогам года;

 

Раздел 7. Подпрограмма «Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения Константиновского городского поселения»

 

7.1. Паспорт

Подпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения Константиновского городского поселения»

 

Наименование подпрограммы	Подпрограмма «Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения Константиновского городского поселения»
Ответственный исполнитель подпрограммы	Сектор муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения
Участники муниципальной подпрограммы	Администрация Константиновского городского поселения
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цели подпрограммы	повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению
Задачи муниципальной программы Константиновского городского поселения	повышение качества водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения Константиновского городского поселения;
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 – 2020 годы; этапы реализации подрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	376 294,80 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год –  12 898,30 тыс. рублей; в том числе: 2015 год –  12 203,80тыс. рублей; 2016 год –    111 352,00 тыс. рублей; 2017 год –    233 680,70  тыс. рублей; 2018 год –          3 080,0 тыс. рублей; 2019 год –           3 080,0 тыс. рублей; 2020 год –           0,00 тыс. рублей, по источникам финансирования: областной бюджет – 158 027,00 тыс. рублей; 2014 год – 10 215,00 тыс. рублей,  в том числе: 2015 год  - 10 053,20 тыс. рублей; 2016 год –          0,00 тыс. рублей; 2017 год –          137 758,80 тыс. рублей; 2018 год –           0,00 тыс. рублей; 2019 год –           0,00 тыс. рублей; 2020 год –           0,00 тыс. рублей, бюджет Константиновского городского поселения – 218 267,80  тыс. рублей,  в том числе: 2014 год – 2 683,30  тыс. рублей; в том числе: 2015 год –    2 150,60 тыс. рублей; 2016 год –    111 352,00 тыс. рублей; 2017 год –    95 921,9  тыс. рублей; 2018 год –          3 080,0 тыс. рублей; 2019 год –           3 080,0 тыс. рублей; 2020 год –           0,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	повышение удовлетворенности населения Константиновского городского поселения уровнем коммунального обслуживания;

Раздел 7.2. Общая характеристика текущего состояния коммунальной сферы подпрограммы

 

                Подпрограмма направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, максимальное использование всех доступных ресурсов, обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей.

                Основными целями подпрограммы являются повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению Константиновского городского поселения.

В настоящее время деятельность коммунального комплекса Константиновского городского поселения характеризуется неравномерным развитием систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, высоким уровнем износа, низким качеством предоставления коммунальных услуг.

Данная ситуация в коммунальном хозяйстве порождена неудовлетворительным финансовым положением организаций, осуществляющих деятельность в указанной сфере, высокими затратами и отсутствием экономических стимулов для снижения издержек, неэффективной системой управления, неразвитостью конкурентной среды.

Одной из причин высокой степени износа основных фондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов.

Следствием высокого износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей.

                Уровень обеспеченности населения централизованным водоснабжением в Константиновском городском поселении составляет 54,2%. Износ объектов водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения, составляет 18,3%, износ объектов канализации – 42,5%, в том числе 62 км водопроводных сетей и 33,6 км сетей канализации нуждаются в замене. Потери воды за год составляют 150,2 тыс.м3, количество порывов водопроводных сетей, водопроводов и канализационных сетей за год составляет 160. Одним из последствий такого положения стало обострение проблемы обеспечения населения Константиновского городского поселения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве.

Анализ современного состояния в жилищно-коммунальной сферах показывает, что коммунальный сектор, несмотря на все усилия по реформированию, пока не стал инвестиционно-привлекательным сектором экономики для частного бизнеса.

                В сельских населенных пунктах используют воду в основном из общественных и индивидуальных колодцев, качество которых не отвечает гигиеническим требованиям, предъявляемым к питьевой воде по химическим и микробиологическим требованиям. А также население обеспечивается привозным водоснабжением, которое не гарантирует эпидемиологическую безопасность питьевой воды.

                К основным проблемам в состоянии водоснабжения и водоотведения населения можно отнести:

- неудовлетворительное санитарно-техническое состояние канализационных сооружений и сетей;

- дефицит в доброкачественной воде, обусловленной недостаточной мощностью отдельных водопроводов;

- ухудшение качества воды поверхностных и подземных водных объектов;

использование водоисточников и питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям.

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, необходимо отнести следующие.

Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных подпрограммой (например, развитие коммунальной инфраструктуры в рамках проектов государственно-частного партнерства и другие) может затруднить выполнение подпрограммы. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов в рамках подпрограммы не только в большинстве случаев требует законодательного регулирования, но, как показывает предыдущий опыт, также может потребовать значительных сроков практического внедрения.

Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные подпрограммой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации подпрограммы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы.

Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения.

Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному ухудшению состояния коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации средств местного бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для подпрограммы можно оценить как умеренный.

Существенное влияние на инвестиционные риски оказывает существующая тарифная политика и политические ограничения, связанные с доступностью оплаты жилья и коммунальных услуг, а также высокая зависимость жилищно-коммунальной сферы от динамики макроэкономических показателей, оказывающая существенное влияние на доходы населения, а также на процентную ставку и иные параметры кредитования, определяющие уровень их доступности.

Меры управления рисками реализации подпрограммы основываются на следующих обстоятельствах:

1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы может оказать реализация институционально-правового и риска ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы. Поскольку в рамках реализации подпрограммы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики, наибольшее внимание будет уделяться управлению институционально-правовым рискам.

2. Управление рисками реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов местного самоуправления, задействованных в реализации подпрограммы.

 

Раздел 7.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Целью подпрограммы является повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению.

Для достижения целей подпрограммы необходимо решение задачи по повышению качества водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач подпрограммы. К показателю (индикатору) подпрограммы «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Константиновского городского поселения» относится показатель - «Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения области»;

Информация о значениях показателей (индикаторов) приводится в приложении № 1 к программе.

Подпрограмма будет реализовываться в период 2014 - 2020 годы.

Реализация подпрограммы должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности населения Константиновского городского поселения.

В результате реализации подпрограммы к 2020 году должен сложиться качественно новый уровень состояния коммунальной сферы, характеризуемый повышением удовлетворенности населения Константиновского городского поселения уровнем коммунального обслуживания.

 

Раздел 7.4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Комплексный характер целей и задач подпрограммы обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по подпрограмме, так и по ее отдельным блокам.

В рамках подпрограммы предполагается реализация основного мероприятия:

строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации.

В результате реализации данного мероприятия подпрограммы прогнозируется достижение следующих результатов:

повышение удовлетворенности населения Константиновского городского поселения уровнем коммунального обслуживания.

Информация о мероприятии подпрограммы приводится в приложении № 3 к программе.

Перечень инвестиционных проектов приведен в приложении № 6 к программе.

 

Раздел 7.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

 

Источниками финансирования подпрограммы являются средства областного и местных бюджетов.

Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 376 294,80 тыс. рублей (в текущих ценах) за счет всех источников финансирования, в том числе:

за счет средств областного бюджета –  158 027,00 тыс. рублей;

за счет средств местного  бюджета –   218 267,80   тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением подпрограммы за счет областного бюджета, устанавливается законом Ростовской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Средства местных бюджетов, объемы финансирования и направления мероприятий подпрограммы выделяются в рамках муниципальных программ.

Средства местных бюджетов, предусмотренные на софинансирование расходов по объектам и направлениям за счет субсидий областного бюджета, отражаются в подпрограмме в объеме не ниже установленного Правительством Ростовской области уровня софинансирования.

Объем средств на реализацию подпрограммы определен в соответствии с проектной документацией и с учетом сметной стоимости аналогичных проектов.

Распределение бюджетных ассигнований между мероприятиями осуществляется с учетом целей и задач подпрограммы.

Информация о расходах бюджетов на реализацию подпрограммы приведена в приложении № 4 к программе.

 

 

Приложение № 1

к муниципальной программе

Константиновского городского поселения

«Обеспечение качественными жилищно-

коммунальными услугами населения

Константиновского городского поселения»

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях

 

№ п/п	Показатель (индикатор)   (наименование)	ед. изм.	Значения показателей
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год				2019 год		2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10				11		12
Муниципальная программа Константиновского городского поселения «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Константиновского городского поселения»
1.	Уровень износа коммунальной инфраструктуры	%	39,4	39,5	39,4	39,5	39,6	39,7		39,6		39,5				39,6
Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения Константиновского городского поселения»
1.1.	Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения области	%	69,3	69,4	69,3	69,2	69,1	69,2			69,3		69,4	69,5

 

 

 

 

Приложение № 2

к муниципальной программе

Константиновского городского поселения

«Обеспечение качественными жилищно-

коммунальными услугами населения

Константиновского городского поселения»

 

Сведения

о показателях (индикаторах) по муниципальным образованиям Константиновского городского поселения

 

№ п/п	Муниципальное образование Константиновского городского поселения, показатель (индикатор) (наименование)		ед. изм.	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2		3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Константиновское городское поселение	%
1	Уровень износа коммунальной инфраструктуры	%		39,4	39,5	39,4	39,5	39,6	39,7	39,6	39,5	39,6

 

 

Приложение № 3

к муниципальной программе

Константиновского городского поселения

«Обеспечение качественными жилищно-

коммунальными услугами населения

Константиновского городского поселения»

 

Перечень

подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Константиновского городского поселения»

 

№ п/п	Номер и наименование    основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы	Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия, мероприятия ВЦП	Срок		Ожидаемый     непосредственный результат (краткое описание)	Последствия не реализации основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
			начала  реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1 «Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения Константиновского городского поселения»
1	Основное мероприятие 1. строительство, реконструкция объектов водопроводно-канализационного хозяйства	Константиновское городское поселение	2014	2020	повышение удовлетворенности населения Константиновского городского поселения уровнем коммунального обслуживания	не достижение запланированных показателей	1.1
2	Основное мероприятие 2.: капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства	Константиновское городское поселение	2014	2020	повышение удовлетворенности населения Константиновского городского поселения уровнем коммунального обслуживания	не достижение запланированных показателей
3	Основное мероприятие 3.: разработка проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию,  капитальный ремонт,  изготовление актов выбора трассы объектов водопроводно-канализационного хозяйства	Константиновское городское поселение	2014	2020
4	Использование программного обеспечения для проведения инвентаризации жилищного фонда Константиновского городского поселения	Константиновское городское поселение	2014	2015
5	Субсидии муниципальным предприятиям на приобретение основных средств в рамках подпрограммы	Константиновское городское поселение	2015	2017
6	Погашение кредиторской задолженности за счёт иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета	Константиновское городское поселение	2015	2015	погашение кредиторской задолженности

Приложение № 4
к муниципальной программе
Константиновского городского поселения
«Обеспечение качественными жилищно-
коммунальными услугами населения Константиновского городского поселения

 

Номер и наименование  муниципальной программы, подпрограммы муниципальной  программы, основного мероприятия,  мероприятия ведомственной  целевой программы	Ответственный  исполнитель,   соисполнители участники	Код бюджетной      классификации  <1>				Объем расходов всего ( тыс. рублей)	В том числе по годам реализации Муниципальной программы,
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Муниципальная программа      Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Константиновского городского поселения	Всего:  в том числе:	951	0501	01 0 00 00000		376 294,80	12 898,30	12 203,80	111 352,00	233 680,7	3 080,0	3 080,0	0,00
	Из них неисполненые обязательства отчетного финансового года
	Ответственный  исполнитель Администрация Константиновского городского поселения,	951	0501			158027,00	10 215,00	10 053,20	0,00	137 758,80	0,00	0,00	0,00
		951	0501			218267,80	2 683,30	2 150,60	111 352,00	95921,9	3 080,0	3 080,0	0,00
Подпрограмма 1 Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Константиновского городского поселения	Всего:  в том числе:	951	0501	01 1 00 00000		376 294,80	12 898,30	12 203,80	111 352,00	233 680,7	3 080,0	3 080,0	0,00
	Ответственный  исполнитель Администрация Константиновского городского поселения,	951	0501			158027,00	10 215,00	10 053,20	0,00	137 758,80	0,00	0,00	0,00
		951	0501			218267,80	2 683,30	2 150,60	111 352,00	95 921,9	3 080,0	3 080,0	0,00
Основное    мероприятие 1. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации	Ответственный  исполнитель Администрация Константиновского городского поселения, МУП "Водник" и подрядные организации, выбранные по результатам торгов					375 303,10	12 453,40	11 991,50	111 257,50	233 600,7	3 000,0	3 000,0	0,00
						157884,20	10 072,20	10 053,20	0,00	137 758,80	0,00	0,00	0,00
						217418,90	2 381,20	1 938,30	111 257,50	95 841,90	3 000,0	3 000,0	0,00
мероприятие 1.1 Разработка проектно-сметной документации на строительство очистных сооружений канализации г. Константиновска Константиновского района Ростовской области	Ответственный  исполнитель Администрация Константиновского городского поселения и подрядные организации, выбранные по результатам торгов					20 633,30	10 580,10	10 053,20	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						20 125,40	10 072,20	10 053,20	0,00	0,00	0,00
						507,90	507,90	0,00	0,00	0,00	0,00
мероприятие 1.2 (Приобретение основных средств) Внешнее водоснабжение х. Старозолотовский Константиновского района	Ответственный  исполнитель Администрация Константиновского городского поселения и подрядные организации, выбранные по результатам торгов	951	0501	01 1 00 29510	240	17 300,00	0,00	0,00	10 000,00	7 300,00	0,00	0,00	0,00
						0,00
		951	0501	01 1 00 29510	240	17 300,00			10 000,00	7 300,00
мероприятие 1.3 Строительство и реконструкция  объектов водопроводно-канализационного хозяйства	Ответственный  исполнитель Администрация Константиновского городского поселения, МУП "Водник"	951	0502	01 1 00 43010	410	22 246,50	1 873,30	1938,30	9990,80	2 444,10	3 000,0	3 000,0	0,00
						0,00
		951	0502	01 1 00 43010	410	22 246,50	1 873,30	1938,30	9990,80	2 444,10	3 000,0	3 000,0	0,00
мероприятие 1.4 Строительство очистных сооружений канализации г. Константиновска Константиновского района Ростовской области	Ответственный  исполнитель Администрация Константиновского городского поселения и подрядные организации, выбранные по результатам торгов	951	0502	01 1 00 S3190		311 828,10			89592,70	222 235,4	0,00	0,00	0,00
						137 758,80			0.0	137 758,8
		951   951	0502   0502	01 1 00 85030   01 1 00 29480	410   410	153 729,60   20 339,70			74308,00   15284,7	79 421,6   5 055,0
мероприятие 1.5 Строительный контроль за строительством очистных сооружений канализации г. Константиновска Константиновского района Ростовской области	Ответственный  исполнитель Администрация Константиновского городского поселения и подрядные организации, выбранные по результатам торгов	951	0502	01 0 00 29540	410	2347,2			1200,0	1 147,2
		951	0502	01 0 00 29540	410	2347,2			1200,0	1 147,2
мероприятие 1.6 Авторский надзор за строительство очистных сооружений канализации г. Константиновска Константиновского района Ростовской области	Ответственный  исполнитель Администрация Константиновского городского поселения и подрядные организации, выбранные по результатам торгов	951	0502	01 0 00 29550	410	948.0			474.0	474.0
		951	0502	01 0 00 29550	410	948.0			474.0	474.0
Основное мероприятие 2. Составление строительных паспортов - акты выбора трассы	Ответственный  исполнитель Константиновского городского поселения и МУП КАГБ Константиновского района	951	0501	01 1 00 29010	240	273,40	142,60	130,80	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						0,00		0,00
		951	0501	01 1 00 29010	240	273,40	142,60	130,80	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 3. Использование программного обеспечения для проведения инвентаризации жилищного фонда Константиновского городского поселения	Ответственный  исполнитель Администрация Константиновского городского поселения	951	0501	01 1 00 29020	240	437,50	61,50	61,50	74,50	80,00	80,0	80,0	0,00
Основное мероприятие 4. Субсидии муниципальным предприятиям на приобретение основных средств в рамках подпрограммы	Ответственный  исполнитель Администрация Константиновского городского поселения					98,00	98,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						0,00	0,00
						98,00	98,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 5. Погашение кредиторской задолженности за счёт иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета	Ответственный  исполнитель Администрация Константиновского городского поселения					142,80	142,80	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
						142,80	142,80
						0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 6. Расходы на проведение экспертизы стоимости проектных работ по объектам ВКХ	Ответственный  исполнитель Администрация Константиновского городского поселения	951	0501	01 1 00 29420	240	40,0	0,00	20,0	20,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		951	0501	01 1 00 29420	240	40,0	0,00	20,0	20,00	0,00	0,00	0,00	0,00

 

 

Приложение № 5

к муниципальной программе

Константиновского городского поселения

«Обеспечение качественными жилищно-

коммунальными услугами населения

Константиновского городского поселения»

Расходы

на реализацию муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, номер и наименование подпрограммы	Источники финансирования	Объем расходов всего (тыс. рублей),	в том числе по годам реализации муниципальной программы
			2014	2015	Отчетный год  2016	Текущий год 2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная  программа «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Константиновского городского поселения »	Всего	376 294,80	12 898,30	12 203,80	111 352,00	233 380,7	3 080,0	3 080,0	0,00
	бюджет Константиновского  городского  поселения,	218 267,80	2 683,30	2 150,60	111 352,00	95 621,90	3 080,0	3 080,0	0,00
	из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года						-	-	-
	безвозмездные поступления в бюджет Константиновского городского поселения,	158 027,00	10 215,00	10 053,20	0,00	137 758,80	0,00	0,00	0,00
	в том числе за счет средств:
	- федерального бюджета,	-	-	-	-	-	-	-	-
	из них неиспользованные средства отчетного финансового года,	-	-	-	-	-	-	-	-
	- областного бюджета,	158 027,00	10 215,00	10 053,20	0,00	137 758,80	0,00	0,00	0,00
	из них неиспользованные средства отчетного финансового года,	-	-	-	-	-	-	-	-
	- Фонда содействия реформированию ЖКХ	-	-	-	-	-	-	-	-
	внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 1   «Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Константиновского городского поселения»	Всего	376 294,80	12 898,30	12 203,80	111 352,00	233 680,7	3 080,0	3 080,0	0,00
	бюджет Константиновского городского поселения ,	218 267,80	2 683,30	2 150,60	111 352,00	95 921,90	3 080,0	3 080,0	0,00
	из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года		-	-	-	-	-	-	-
	безвозмездные поступления в бюджет Константиновского городского поселения ,	158 027,00	10 215,00	10 053,20	0,00	137 758,80	0,00	0,00	0,00
	в том числе за счет средств:
	- федерального бюджета,	-
	из них неиспользованные средства отчетного финансового года,	-	-	-	-	-	-	-	-
	- областного бюджета,	158 027,00	10 215,00	10 053,20	0,00	137 758,80	0,00	0,00	0,00
	из них неиспользованные средства отчетного финансового года,	-	-	-	-	-	-	-	-
	- Фонда содействия реформированию ЖКХ	-	-	-	-	-	-	-	-

 

 

Приложение № 6

к муниципальной программе

Константиновского городского поселения

«Обеспечение качественными жилищно-

коммунальными услугами населения

Константиновского городского поселения»

 

СВЕДЕНИЯ

о показателях, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ

 

 

 

 

Приложение № 7

к муниципальной программе

Константиновского городского поселения

«Обеспечение качественными жилищно-

коммунальными услугами населения

Константиновского городского поселения»

 

Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта), находящихся в муниципальной собственности

 

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«кОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

16.02.2017                                                                                                            № 123

 

О внесении изменения в постановление Администрации Константиновского городского поселения от 15.10.2013 № 264 «Об утверждении муниципальной программы Константиновского городского поселения «Развитие транспортной системы»

 

В соответствии с п.п. 4.3 и п. 4 постановления Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013 № 203 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Константиновского городского поселения» и в связи с изменением  объёмов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ, утверждённых  решением Собрания депутатов Константиновского городского поселения  от 28.12.2016 № 20 «О бюджете Константиновского городского поселения на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов», в целях корректировки объемов финансирования отдельных программных мероприятий муниципальной программы Константиновского городского поселения «Развитие транспортной системы», 

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

 1. Внести в постановление Администрации Константиновского городского поселения от 15.10.2013 № 264 «Об утверждении муниципальной программы Константиновского городского поселения «Развитие транспортной системы» изменение;                                        

1.1. Изложить приложение к постановлению в редакции согласно приложению к  настоящему постановлению.                                                                                                 

2. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования в информационном бюллетене «Константиновское городское поселение» и размещению на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения. 

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

                                                    

Глава Константиновского городского поселения                     И. Л. Василевич

 

 

                                                                    Приложение 

к постановлению

Администрации Константиновского городского поселения

от  16.02.2017   № 123

 

МУНИЦИПАЛЬная программа

КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«Развитие транспортной системы»

 

Паспорт

муниципальной программы Константиновского городского поселения

«Развитие транспортной системы»

 

Наименование муниципальной программы Константиновского городского поселения	–	муниципальная программа Константиновского городского поселения «Развитие транспортной системы» (далее – муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы Константиновского  городском поселение	–	сектор муниципального хозяйства Администрация Константиновского городского поселения
Соисполнители муниципальной программы Константиновского  городском поселение	–	отсутствуют
Участники муниципальной программы Константиновского городского поселения	–	Администрация Константиновского городского поселения, подрядные организации, выбранные по результатам торгов
Подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения	–	1. Развитие транспортной инфраструктуры; 2. Повышение безопасности дорожного движения на территории Константиновского городского поселения
Программно-целевые инструменты муниципальной программы Администрация Константиновского городского поселения	–	отсутствуют
Цели муниципальной программы Администрация Константиновского городского поселения	–	создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы Администрация Константиновского городского поселения,  повышение уровня безопасности движения.
Задачи муниципальной программы Константиновского городского поселения	–	обеспечение функционирования и развития сети автомобильных дорог общего пользования Константиновского городского поселения;   сокращение количества лиц, пострадавших в  результате дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях; улучшение транспортного обслуживания населения.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы Константиновского городского поселения	–	доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения; количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения	–	2014 – 2020 годы этапы муниципальной программы не выделяются
Ресурсное обеспечение муниципальной программы Константиновского городского поселения	–	общий объем финансирования муниципальной программы на 2014 – 2020 годы составляет: 191 901,20 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 19 808,90 тыс. рублей; 2015 год – 22 127,0 тыс. рублей; 2016 год –  100 336,40 тыс. рублей; 2017 год – 12 013,60 тыс. рублей; 2018 год – 18 938,80тыс. рублей; 2019 год – 18 676,5тыс. рублей; 2020 год –          0,00 тыс. рублей,   в том числе за счет средств областного бюджета – 107 645,00 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 12 974,90 тыс. рублей; 2015 год – 14 723,3 тыс. рублей; 2016 год –   77 189,50 тыс. рублей; 2017 год –       919,10 тыс. рублей; 2018 год –       919,1 тыс. рублей; 2019 год –       919,1 тыс. рублей; 2020 год –           0,00 тыс. рублей,   за счет средств бюджета Константиновского городского поселения  – 84 256,20 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 6 834,00 тыс. рублей; 2015 год – 7 403,70 тыс. рублей; 2016 год –  23 146,90 тыс. рублей;             2017 год – 11 094,50 тыс. рублей; 2018 год –         18 029,70 тыс. рублей; 2019 год –         17 757,40 тыс. рублей; 2020 год –         0,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения	–	развитая транспортная система, обеспечивающая стабильное развитие Константиновского городского поселения; современная система обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и улично-дорожной сети населенных пунктов в Константиновском городском поселении.

 

Раздел 1. Общая характеристика
текущего состояния транспортной системы Константиновского городского поселения.

 

Транспорт является системообразующей отраслью, важнейшей составной частью производственной и социальной инфраструктуры Константиновского городского поселения.

Тенденции развития экономики и социальной сферы Константиновского городского поселения, ее стратегические интересы являются обоснованной базой определения перспектив, стратегических целей и динамики развития транспортного комплекса Константиновского городского поселения.

Благодаря своему положению Константиновское  городское поселение  обладает значительным транзитным потенциалом для перевозок грузов и пассажиров в междугородном сообщении.

В Константиновском городском поселении  имеются автомобильные дороги общего пользования местного значения – 121,1 км, протяженность улично-дорожной сети поселения, находящихся в муниципальной собственности – 1 023 тыс. м2

Современный уровень развития улично-дорожной сети не соответствует потребностям города Константиновска и сельских населенных пунктов  поселения.

Автомобильные дороги подвержены влиянию природной окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог.

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств, приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.

Доля автомобильных дорог общего пользования Константиновского городского поселения, не отвечающих нормативным требованиям, в 2012 году составляла 45,7 процента. В течение ряда лет происходил недоремонт сети дорог. В последние годы в результате изменения ситуации с перевозками на железнодорожном транспорте (отсутствие достаточного количества подвижного состава, высокие железнодорожные тарифы) на автомобильных дорогах области резко увеличилось количество автомобилей повышенной грузоподъемности (40 и более тонн).

 

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы

 

Основной целью муниципальной программы является создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы Константиновского городского поселения, повышение уровня безопасности движения.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение функционирования и развития сети автомобильных дорог общего пользования Константиновского городского поселения;

- сокращение количества лиц, пострадавших в  результате дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях;

- улучшение транспортного обслуживания населения.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Константиновского городского поселения «Развитие транспортной системы», подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Сведения о показателях, включенных в план статистических работ приведены в приложении № 2 к муниципальной программе.

Сведения о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы приведены в приложении № 3 к муниципальной программы.

Поскольку мероприятия, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом, носят постоянный, непрерывный характер, а мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование планируемых мероприятий зависит от возможности бюджета Константиновского городского поселения, то в пределах срока действия подпрограммы этап реализации соответствует одному году.

 

Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы обобщенная характеристика основных мероприятий

 

Достижение целей муниципальной программы и решение ее задач осуществляется в рамках двух подпрограмм:

- «Развитие транспортной инфраструктуры»;

- «Повышение безопасности дорожного движения на территории Константиновского городского поселения».

Обоснованность их выделения в муниципальной программе обусловлена использованием программно-целевого метода при ее формировании и определяется следующими факторами:

необходимостью системного подхода к формированию комплекса взаимосогласованных по ресурсам и срокам инвестиционных проектов развития транспортной системы, реализация которых позволит получить не только отраслевой эффект, но и приведет к существенным позитивным социально-экономическим последствиям для  городском поселение а в целом;

возможностью концентрации ресурсов на приоритетных задачах, направленных на решение системной проблемы в целом и создание условий для комплексного развития отдельных направлений автодорожного комплекса, автомобильного транспорта;

высокой капиталоемкостью и длительными сроками окупаемости инвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры, что определяет их низкую инвестиционную привлекательность для бизнеса и необходимость активного участия государства в их финансировании;

комплексным характером решаемой проблемы, что обусловлено, с одной стороны, сложной структурой транспортного комплекса, объединяющего в единую систему отдельные виды транспорта, с другой стороны, его особой ролью как инфраструктурной отрасли, обеспечивающей условия для экономического роста, повышения качества жизни населения поселения, рациональной интеграции Константиновского городского поселения в экономику Константиновского района;

внедрением проектного механизма управления муниципальной программой, который позволит скоординировать деятельность органов местного самоуправления, входящих в состав Константиновского городского поселения, других участников инвестиционного процесса и достигнуть положительного эффекта от реализации взаимодополняющих друг друга инвестиционных мероприятий.

Перечень подпрограмм основных мероприятий муниципальной программы Константиновского городского поселения приведены в приложении № 4 к муниципальной программе.

 

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы

 

При реализации муниципальной программы предполагается привлечение финансирования из областного бюджета, бюджета Константиновского городского поселения.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования, планируемое с учетом ситуации в финансово-бюджетной сфере на областном и местном уровнях, высокой экономической и социальной важности проблем, а также возможностей ее реализации с учетом действующих расходных обязательств и необходимых дополнительных средств при эффективном взаимодействии всех участников муниципальной программы, подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Расходы бюджета Константиновского городского поселения на реализацию муниципальной программы утверждены в установленном порядке, информация о которых представлена в приложении № 5 к муниципальной программе.

Информация о расходах областного бюджета, местных бюджетов на реализацию муниципальной программы представлена в приложении № 6 к муниципальной программе.

Предоставление и расходование средств дорожного фонда Константиновского городского поселения осуществляется в объемах определенных решением Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период.

 

Раздел 5. Участие Константиновского городского поселения в реализации муниципальной программы

 

Участие муниципальных образований Константиновского городского поселения реализуется в рамках заключенных соглашений о направлении средств Фонда софинансирования расходов по соответствующим направлениям расходования.

Перечень инвестиционных проектов (объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящиеся в муниципальной собственности  Константиновского городского поселения) приведен в приложении № 7 к муниципальной программе.

 

Раздел 6. Методика оценки эффективности муниципальной программы

 

Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой оценку фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и должна быть основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Константиновского городского поселения.

              Методика оценки эффективности муниципальной программы учитывает необходимость проведения оценок:

степени достижения целей и решения задач подпрограмм и муниципальной программы в целом посредством выполнения установленных целевых показателей;

степени соответствия расходов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Константиновского городского поселения;

степени реализации основных мероприятий подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ (достижения ожидаемых результатов их реализации).

В рамках методики оценки эффективности муниципальной программы может предусматриваться установление пороговых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы. Превышение (недостижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации муниципальной программы.

Методика оценки эффективности муниципальной программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности муниципальной программы в течение реализации муниципальной программы не реже чем один раз в год.

Эффективность муниципальной программы определяется на основании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности муниципальной программы.

 

I. Степень достижения целевых показателей муниципальной программы осуществляется по нижеприведенным формулам.

В отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:

 

Э_п = ИД_п/ИЦ_п

 

где Э_п – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;

ИД_п – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации муниципальной программы;

ИЦ_п – целевое значение показателя, утвержденного муниципальной программой.

Если эффективность целевого показателя муниципальной программы составляет более 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 1.

В отношении показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:

Э_п = ИЦ_п/ИД_п

 

где Э_п – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;

ИЦ_п – целевое значение показателя, утвержденного муниципальной программой;

ИД_п – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации муниципальной программы.

Если эффективность целевого показателя муниципальной программы составляет менее 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 0.

В отношении показателя, исполнение которого оценивается как наступление или ненаступление события, за 1 принимается наступление события, за 0 – ненаступление события.

Суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы определяется по формуле:

,

где Э_о – суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы;

Э_п – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;

i – номер показателя муниципальной программы;

n – количество целевых показателей муниципальной программы.

Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.

Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.

Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.

II. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме (таблица 28), по следующей формуле:

 

СРом = Мв / М,

 

где: СРом - степень реализации основных мероприятий;

Мв - количество основных мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Основное мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

основное мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования основного мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации основного мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации основного мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям;

основное мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ);

по иным основным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или не наступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.

 

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.

III. Бюджетная эффективность реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения рассчитывается в несколько этапов:

1. Степень реализации основных мероприятий (далее – мероприятий), финансируемых за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, безвозмездных поступлений в бюджет Константиновского городского поселения, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме (таблица 27), по следующей формуле:

 

СРм = Мв / М,

 

где: СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ);

по иным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.

2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, безвозмездных поступлений в бюджет Константиновского городского поселения оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию муниципальной программы к их плановым значениям по следующей формуле:

 

ССуз = Зф / Зп,

 

где: ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - фактические бюджетные расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году;

Зп – плановые бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы в отчетном году.

3. Эффективность использования средств бюджета Константиновского городского поселения рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, безвозмездных поступлений в бюджет Константиновского городского поселения по следующей формуле:

 

где:  - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию программы;

 - степень реализации всех мероприятий программы;

 - степень соответствия запланированному уровню расходов из бюджета Константиновского городского поселения.

Бюджетная эффективность реализации программы признается:

высокой, в случае если значение Э_ис  составляет 0,95 и выше;

удовлетворительной, в случае если значение Э_ис составляет от 0,75 до 0,95;

низкой, в случае если значение Э_ис составляет менее 0,75.

Для оценки эффективности реализации программы применяются следующие коэффициенты значимости:

- степень достижения целевых показателей – 0,5;

- реализация основных мероприятий – 0,3;

- бюджетная эффективность – 0,2.

Уровень реализации муниципальной программы, в целом оценивается по формуле:

УР_пр = Э_{о *} 0,5 + СР_{ом *} 0,3 + Э_{ис *} 0,2

Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается высоким, если УР_пр составляет 0,95 и выше;

Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается удовлетворительным, если УР_пр составляет от 0,75 до 0,95;

Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается низким если УР_пр составляет менее 0,75.

 

Раздел 7. Порядок взаимодействия участников муниципальной программы

 

Глава Константиновского городского поселения несет персональную ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.

Руководитель Константиновского  городского поселения и участники муниципальной программы, несут персональную ответственность за реализацию основного мероприятия подпрограммы, мероприятия и использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы, разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.

План реализации муниципальной программы составляется ответственным исполнителем – отделом муниципального хозяйства Константиновского городского поселения  и участниками муниципальной программы.

В случае наличия в муниципальной программе перечня инвестиционных проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения, план реализации в обязательном порядке должен содержать контрольные события по объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящимся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения.

План реализации муниципальной программы утверждается актом Администрации Константиновского городского поселения не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением Администрации Константиновского городского поселения муниципальной программы и далее ежегодно, не позднее 30 декабря текущего финансового года.

Участники муниципальной программы ежегодно не позднее 15 ноября текущего финансового года представляют в Администрацию Константиновского городского поселения предложения по включению в план реализации муниципальной программы.

Контроль за исполнением муниципальных программ осуществляется заместителем Главы Администрации Константиновского городского поселения, отвечающего за данное направление деятельности Администрации.

В целях обеспечения оперативного контроля за реализацией муниципальных программ ответственный исполнитель муниципальной программы предоставляет в отдел экономического развития отчет об исполнении плана реализации по итогам:

3 месяцев, полугодия, 9 месяцев - до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

за год - до 1 марта года, следующего за отчетным.

Требования к отчету об исполнении плана реализации определяются методическими рекомендациями.

Отчет об исполнении плана реализации подлежит размещению ответственным исполнителем муниципальной программы в течение 10 рабочих дней на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения в информационно­-телекоммуникационной сети Интернет.

Ответственный исполнитель муниципальной программы подготавливает, согласовывает и вносит на рассмотрение Главе Константиновского городского поселения проект постановления Администрации Константиновского городского поселения об утверждении отчета о реализации муниципальной программы за год (далее - годовой отчет) до 1 мая года, следующего за отчетным.

Годовой отчет содержит:

конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

данные об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на выполнение мероприятий;

сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы;

информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;

информацию о результатах оценки бюджетной эффективности муниципальной программы;

предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы (в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и корректировке целевых показателей реализации программы на текущий финансовый год и плановый период).

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем в составе годового отчета в соответствии с методическими рекомендациями.

По результатам оценки эффективности муниципальной программы Главой Константиновского городского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

В случае принятия Главой Константиновского городского поселения решения о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, ответственный исполнитель муниципальной программы в месячный срок вносит соответствующий проект постановления Администрации Константиновского городского поселения в порядке, установленном Регламентом Администрации Константиновского городского поселения.

Годовой отчет после принятия Администрацией Константиновского городского поселения постановления о его утверждении подлежит размещению ответственным исполнителем муниципальной программы не позднее 10 рабочих дней на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения в информационно-­телекоммуникационной сети Интернет.

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо соисполнителя (по согласованию с ответственным исполнителем) на основании поручения Главы Константиновского городского поселения в порядке, установленном Регламентом Администрации Константиновского  городском поселения.

Обращение к Главе Константиновского городского поселения с просьбой о разрешении на внесение изменений в муниципальные программы подлежит согласованию в секторе экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения с одновременным представлением пояснительной информации о вносимых изменениях, в том числе расчетов и обоснований по бюджетным ассигнованиям.

Ответственные исполнители муниципальной программы вносят изменения в постановления Администрации Константиновского городского поселения, утвердившие муниципальную программу, по основным мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке, за исключением изменений наименований основных мероприятий в случаях, установленных бюджетным законодательством.

В случае внесения в муниципальную программу изменений, влияющих на параметры плана реализации, ответственный исполнитель муниципальной программы не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением Администрации Константиновского городского поселения указанных изменений вносит соответствующие изменения в план реализации.

Информация о реализации муниципальной программы подлежит размещению на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения и на сайтах ответственных исполнителей муниципальных программ.

Администрация Константиновского городского поселения (отдел муниципального хозяйства):

обеспечивает разработку муниципальной программы и внесение в установленном порядке проекта постановления Администрации Константиновского городского поселения об утверждении муниципальной программы в Администрацию Константиновского  городском поселение;

формирует в соответствии с методическими рекомендациями структуру муниципальной программы, а также перечень участников муниципальной программы;

организует реализацию муниципальной программы, вносит предложения Главе Константиновского городского поселения об изменениях в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

представляет по запросу сектора экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения сведения (с учетом информации, представленной участниками муниципальной программы), о реализации муниципальной программы;

подготавливает отчеты об исполнении плана реализации муниципальной программы (с учетом информации, представленной участниками муниципальной программы) и вносит их на рассмотрение;

подготавливает отчет о реализации муниципальной программы по итогам года, согласовывает и вносит на рассмотрение Главе Администрации Константиновского городского поселения проект постановления Администрации Константиновского городского поселения об утверждении отчета в соответствии с Регламентом Администрации Константиновского городского поселения.

Участник муниципальной программы:

осуществляет реализацию основного мероприятия подпрограммы, входящего в состав муниципальной программы, в рамках своей компетенции;

представляет ответственному исполнителю предложения при разработке муниципальной программы в части основного мероприятия подпрограммы, входящего в состав муниципальной программы, в реализации которых предполагается его участие;

представляет ответственному исполнителю  информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы сектора экономики и финансов администрации Константиновского городского поселения;

представляет ответственному исполнителю (соисполнителю) информацию, необходимую для подготовки отчетов об исполнении плана реализации и отчета о реализации муниципальной программы по итогам года;

 

Раздел 8. Подпрограмма «Развитие транспортной инфраструктуры» муниципальной программы

 

Раздел 8.1. Паспорт подпрограммы «Развитие транспортной инфраструктуры» муниципальной программы

 

 

Наименование подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения	–	Развитие транспортной инфраструктуры
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения	–	Сектор муниципального хозяйства Администрация Константиновского городского поселения
Участники подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения	–	Администрация Константиновского городского поселения, МУП ЖКХ и подрядные организации, выбранные по результатам торгов
Программно-целевые инструменты подпрограммы муниципальной Программы Константиновского городского поселения	–	отсутствуют
Цели подпрограммы муниципальной программы Константиновского  городского поселения	–	развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры
Задачи подпрограммы	–	формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения Константиновского городского поселения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения	–	количество километров капитально отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения. .
Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения	–	2014 – 2020 годы этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения	–	общий объем финансирования подпрограммы на 2014 – 2020 годы составляет  183  943,20 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 18 803,90 тыс. рублей; 2015 год – 21 028,30 тыс. рублей; 2016 год –  96 982,10 тыс. рублей; 2017 год –   11 113,60 тыс. рублей; 2018 год –    18 138,80 тыс. рублей; 2019 год –     17 876,50 тыс. рублей; 2020 год –           0,00 тыс. рублей,   в том числе за счет средств областного бюджета – 107 645,00 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 12 974,90 тыс. рублей; 2015 год – 14 723,3 тыс. рублей; 2016 год –   77 189,50 тыс. рублей; 2017 год –       919,10 тыс. рублей; 2018 год –       919,1 тыс. рублей; 2019 год –       919,1 тыс. рублей; 2020 год –           0,00 тыс. рублей,   за счет средств бюджета Константиновского городского поселения –76 298,20 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 5 829,00 тыс. рублей; 2015 год – 6 305,00 тыс. рублей; 2016 год – 19 792,60 тыс. рублей; 2017 год – 10 194,50 тыс. рублей; 2018 год –        17 219,70 тыс. рублей; 2019 год –        16 957,40 тыс. рублей; 2020 год –        0,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	–	улучшение транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог общего пользования Константиновского городского поселения

 

Раздел 8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы «Развитие транспортной инфраструктуры» муниципальной программы

 

Автомобильные дороги являются важнейшей составляющей транспортной инфраструктуры  Константиновского городского поселения, во многом определяя возможности и темпы его социально-экономического развития.

Константиновское городское поселение  характеризуется достаточно разветвленной сетью автомобильных дорог, что в целом соответствует уровню экономического развития  Константиновского городского поселения.

Обеспеченность автодорогами общего пользования в Константиновского городского поселения составляет 5,9 км/1000 жителей, что соответствует средне-статистическому  уровню по Константиновскому району.

Общая протяженность автодорог общего пользования местного значения на начало 2012 г. составила 121,1 км. Параметры дорог местного значения соответствуют нормативам IV категории. На дорогах с асфальтобетонным покрытием, последнее часто требует усиления, имеет место несоответствие по геометрическим и другим параметрам.

К числу наиболее актуальных проблем автодорожного комплекса Константиновского городского поселения относятся следующие:

существует острая нехватка средств на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание дорог общего пользования местного значения;

отсутствие необходимого финансирования снизили объемы капитального ремонта, затраты на содержание автомобильных дорог местного значения.

Перечисленные проблемы автодорожного комплекса Константиновского городского поселения ставят в число первоочередных задач реализацию проектов по улучшению транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, приведение технических параметров и уровня инженерного оснащения дорог в соответствие с достигнутыми размерами интенсивности движения.

 

Раздел 8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты,
сроки и этапы реализации подпрограммы «Развитие транспортной инфраструктуры» муниципальной программы

 

Основной целью подпрограммы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.

Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решить задачу формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения Константиновского городского поселения. Для решения этой задачи необходимо выполнить следующее:

выполнение комплекса работ по поддержанию, оценке надлежащего технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (содержание дорог);

выполнение комплекса работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог общего пользования местного значения, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильных дорог и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности (капитальный ремонт дорог);

увеличение протяженности, изменение параметров, увеличение протяженности, изменение параметров автомобильных дорог общего пользования местного значения, ведущее к изменению класса и категории автомобильной дороги (строительство или реконструкция дорог общего пользования местного значения).

Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом, носят постоянный, непрерывный характер, а мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможности областного и местного бюджета, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог общего пользования местного значения и не увеличение показателя «Доля протяженности автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения».

 

Раздел 8.4. Характеристика основных мероприятий «Развитие транспортной инфраструктуры» муниципальной программы

 

Для реализации поставленных целей и решения задач подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1. Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Реализация мероприятий позволит выполнять работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с нормативными требованиями.

2. Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.

3. Строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Реализация мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения позволит построить новые участки автомобильных дорог с устойчивым твердым покрытием и реконструировать имеющиеся автодороги, что поможет развить современную, эффективную транспортную инфраструктуру, обеспечивающую снижение транспортных издержек в экономике, и повысит доступность и качество транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов.

 

 

Раздел 8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы «Развитие транспортной инфраструктуры» муниципальной программы

 

Финансирование мероприятий подпрограммы «Развитие транспортной инфраструктуры» муниципальной программы осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов на реализацию муниципальной программы указанных в приложении № 6 к муниципальной программе.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации министерство транспорта Ростовской области предоставляет субсидии в соответствии с утвержденными плановыми объемами.

В рамках реализации программы «Развитие транспортной инфраструктуры» муниципальной программы предоставляются субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, включая разработку проектно-сметной документации, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров.

 

Раздел 8.6. Участие Константиновского городского поселения в реализации подпрограммы «Развитие транспортной инфраструктуры» муниципальной программы

 

Участие Администрации Константиновского городского поселения реализуется в рамках заключенных соглашений о направлении средств Фонда софинансирования расходов по соответствующим направлениям расходования.

Предоставление межбюджетных трансфертов бюджету городского поселения по направлениям осуществляется главным распорядителем средств бюджета Константиновского района – Администрацией Константиновского района, в установленном для исполнения бюджета Константиновского района порядке на основании бюджетной росписи в пределах выделенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств и соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов, заключенных между Администрацией Константиновского района и Администрацией городского поселения.

Расходование межбюджетных трансфертов за счет субсидий из областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 834 «О порядке расходования и от 28.12.2011 N 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения», а также в порядке и условиях предусмотренных в соглашениях о направлении в бюджеты поселений Константиновского района межбюджетных трансфертов за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

 

 

Раздел 9. Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения на территории Константиновского городского поселения» муниципальной программы

 

Раздел 9.1. Паспорт подпрограммы

«Повышение безопасности дорожного движения на территории Константиновского городского поселения» муниципальной программы

 

 

Наименование подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения	–	Повышение безопасности дорожного движения на территории Константиновского городского поселения
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения	–	Сектор муниципального хозяйства Администрация Константиновского городского поселения
Участники подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения	–	Администрация Константиновского городского поселения, МУП ЖКХ и подрядные организации, выбранные по результатам торгов
Программно-целевые инструменты подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения	–	отсутствуют
Цель подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения	–	сокращение количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий
Задачи подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения	–	создание современной системы безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети населённых пунктов  Константиновского городского поселения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения		количество лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.
Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения	–	2014 – 2020 годы этапы подпрограммы муниципальной программы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения	–	Общий объем финансирования подпрограммы составляет – общий объем финансирования подпрограммы на 2014 – 2020 годы составляет 7 958,00  тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 1 005,00 тыс. рублей; 2015 год –     1098,70 тыс. рублей; 2016 год –    3354,30 тыс. рублей; 2017 год –      900,00 тыс. рублей; 2018 год –         800,00 тыс. рублей; 2019 год –         800,00 тыс. рублей; 2020 год –          0,00 тыс. рублей,   в том числе за счет средств областного бюджета –    0,00 тыс. рублей, в том числе:   за счет средств бюджета Константиновского городского поселения – на 2014 – 2020 годы составляет 7 958,00  тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 1 005,00 тыс. рублей; 2015 год –     1098,70 тыс. рублей; 2016 год –    3354,30 тыс. рублей; 2017 год –      900,00 тыс. рублей; 2018 год –         800,00 тыс. рублей; 2019 год –         800,00 тыс. рублей; 2020 год –          0,00 тыс. рубле,
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения	–	сокращение количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий; снижение тяжести последствий; создание современной системы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети населённых пунктов  Константиновского городского поселения

 

Раздел 9.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Константиновского городского поселения» муниципальной программы

 

Высокий уровень автомобилизации, способствуя развитию экономики и обеспечению мобильности населения, имеет ряд негативных последствий. Растущее количество транспортных средств является одним из главных факторов повышение числа дорожно-транспортных происшествий (далее по тексту - ДТП). Периоды экономического роста, как правило, сопровождаются повышением мобильности людей и ростом спроса на транспортные услуги. Темпы моторизации растут вместе с доходами. В эти периоды объем транспортных потоков растет, а вместе с ним увеличивается и количество ДТП, число погибших и пострадавших.

Моральный и материальный ущерб от гибели и ранения людей определяет высокую значимость мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

                Статистика увеличения тяжести последствий при ДТП на территории Константиновского городского поселения требует принятия конкретных мер, направленных на снижение количества ДТП, повышение уровня безопасности движения на дорогах  Константиновского городского поселения, улучшение качества подготовки водителей, профилактику детского дорожно-транспортного травматизма.

К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности, относятся:

- неспособность сложившейся системы государственного управления безопасности адекватно действовать в ситуации роста автомобилизации, эффективно регулировать и контролировать деятельность структурных подразделений администраций и ведомств, связанных с безопасностью дорожного движения, отсутствие должной ответственности у руководителей всех уровней;

- отсутствие эффективных механизмов реализации государственной политики, механизмов финансирования и стимулирования деятельности по повышению безопасности дорожного движения (далее по тексту – БДД) на местном уровне;

- массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточное информирование общества о соответствующих мероприятиях при их недостаточном понимании и поддержке;

- низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в управлении транспортными средствами и неверной оценке дорожной обстановки, их неудовлетворительная дисциплина, невнимательность и небрежность;

- недостатки технического обеспечения мероприятий по БДД, в первую очередь, несоответствие современным требованиям уровня оснащения дорожных подразделений, транспортных средств, технических средств организации дорожного движения, отставание в развитии системы связи, приводящие к несвоевременному обнаружению ДТП и оказанию первой помощи пострадавшим;

- несоответствие параметров улично-дорожной сети уровню автомобилизации.

Одним из главных направлений демографической политики, в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, обозначено снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.

Цели повышения уровня безопасности транспортной системы, сокращения темпов роста количества дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий, числа пострадавших и погибших в них обозначены и в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года.

Таким образом, задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения за счет повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и, как следствие, сокращение демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе и направлены на обеспечение снижения темпов убыли населения Российской Федерации, создание условий для роста его численности.

     С целью снижения остроты создавшейся проблемы применение программно- целевого метода позволит добиться:

- координации деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;

- реализации комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, по снижению числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, а также снижению числа погибших в результате ДТП.

Для эффективного решения проблем с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечения снижения ее показателей необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их обеспеченность финансовыми ресурсами.

С учетом изложенного, можно сделать вывод об актуальности и обоснованной необходимости продолжения работы в области обеспечения безопасности дорожного движения в рамках подпрограммы.

 

Раздел 9.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения  на территории Константиновского городского поселения» муниципальной программы

 

Целью подпрограммы является сокращение количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Условиями ее достижения является решение следующей задачи:

создание современной системы безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети населённых пунктов  Константиновского городского поселения.

Для решения этой задачи необходимо выполнить следующие условия:

снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях;

развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях – спасение жизней;

повышение уровня организации дорожного движения на территории Константиновского городского поселения на основе внедрения и применения технических средств регулирования дорожным движением;

повышение уровня безопасности движения на улично-дорожной сети Константиновского городского поселения;

совершенствование деятельности по предупреждению аварийности среди участников дорожного движения;

пропаганда безопасности дорожного движения.

Оценка достижения цели подпрограммы по годам ее реализации осуществляется с использованием системы целевых показателей подпрограммы:

количество лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Основные ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы муниципальной  программы Константиновского городского поселения:

сокращение количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;

снижение тяжести последствий;

создание современной системы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети населённых пунктов  Константиновского городского поселения.

Сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной  программы Константиновского городского поселения:

подпрограмма рассчитана на 2014 – 2020 годы;

выделение этапов не предусмотрено.

 

 

Раздел 9.4. Характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Константиновского городского поселения» муниципальной программы

 

Подпрограмма будет осуществляться путем реализации программных мероприятий, распределенных по следующим направлениям:

развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий;

организация деятельности по предупреждению аварийности;

совершенствование организации дорожного движения в населенных пунктах Константиновского городского поселения.

Достижение целей подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Константиновского городского поселения» муниципальной программы планируется за счет реализации следующих мероприятий:

- установка и ремонт информационных щитов на подъездах к аварийно – опасным участкам и к г. Константиновск;

- разработка проектов организации дорожного движения на территории Константиновского городского поселения;

- установка дорожных ограждений в опасных местах;

- нанесение продольной разметки;

- установка (замена) дорожных знаков;

- осуществление комплексного обследования пассажирских перевозок на внутригородских, маршрутах, в том числе на школьных маршрутах.

 

Раздел 9.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Константиновского городского поселения» муниципальной программы

 

Финансирование мероприятий подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Константиновского городского поселения» муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Константиновского городского поселения» муниципальной программы расходы бюджета Константиновского городского поселения представлены в приложении № 5 к муниципальной программе.

 

Раздел 9.6. Участие Администрации Константиновского городского поселения в реализации подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Константиновского городского поселения» муниципальной программы

 

Реализацию мероприятий подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Константиновского  городском поселение» муниципальной программы осуществляет Администрация, Константиновского городского поселения, подрядные организации, выбранные по результатам торгов.

 

                Приложение № 1

к муниципальной программе

ведения

о показателях (индикаторах) муниципальной программы Константиновского городского поселения «Развитие транспортной системы», подпрограмм муниципальной программы и их значениях

 

№ п/п	Показатель (индикатор)   (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020

 

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа Константиновского городского поселения «Развитие транспортной системы»
1.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения;	процент	45,7	44,5	43,0	42,6	41,0	40,0	39,0	38,0	37,0
2.	Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий	человек	-	-	4	3	2	1	0	0	0
Подпрограмма 1. «Развитие транспортной инфраструктуры»
1.1	Количество километров капитально отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	0,4	1,4	1,1	0,4	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
Подпрограмма 2. «Повышение безопасности дорожного движения на территории Константиновского городского поселения»
2.1	Количество лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий	человек	-	-	-	-	-	-	-	-	-

 

Приложение № 2

к муниципальной программе

 

Сведения

о показателях, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ

 

№ п/п

Наименование показателя

Пункт федерального (регионального)  плана     статистических работ

Наименование формы статистического наблюдения и реквизиты акта, в соответствии с которым утверждена форма

Субъект     официального  статистического учета

 

1	2	3	4	5
1.	Показатель 1. Доля протяженности ав­томобильных дорог об­щего пользования мест­ного значения, не отве­чающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомо­бильных дорог местного значения	п. 2.2.6  Федерального плана статистических работ, утверждённого распоряже­нием Правительства Россий­ской Федерации от 06.05.2008 № 671-р	Годовая форма Федерального статистиче­ского наблюдения №3-ДГ (МО) «Сведения об автомобильных дорогах общего пользования и сооружений на них местного значения», утверждённая  приказом Росстата от 06.09.2012 № 480	Росстат
2.	Показатель 2. Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий	3.1 (постановление Госкомстата РФ от 26.12.1995 № 207)	Ежемесячная форма № ДТП «Сведения о дорожно-транспортных происшествиях» утвержденная постановлением Госкомстата РФ от 26.12.1995 № 207	Росстат

 

 

Приложение № 3

к муниципальной программе

Сведения

о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы

 

№  п/п

Наименование показателя

Еди­ница измерения

Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю

Базовые    показатели   (используемые в формуле)

 

1	2	3	4	5
Муниципальная программа Константиновского городского поселения «Развитие транспортной системы»
1.	Показатель 1.1. Количество километров построенных, реконструируемых, капитально отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	плановые значения показателей рассчитываются по формуле:   Ккр = ΣРi+ΣПi, где   Крк – количество километров построенных, реконструируемых, капитально отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения; ΣРi – количество километров построенных, реконструируемых, капитально отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района; ΣПi – количество километров построенных, реконструируемых, капитально отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений.	количество километров построенных, реконструируемых, капитально отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения по Константиновскому району, показаны в проектно - сметной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности
2.	Показатель 2 Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происше­ствий	человек	плановые значения показателей рассчитыва­ются по формуле:   П = Пi*20%/100% – Пi,  где   П – количество лиц, погибших в результате до­рожно-транспортных происшествий; Пi – количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в предшествующий год; 20% - прогнозируемое ежегодное снижение количества лиц, погибших в дорожно-транс­портных происшествиях.	количество лиц, погибших в результате дорожно-транс­портных происшествий, за­регистрированных Отделением ГИБДД Отдела МВД России по Константиновскому  району на территории Константиновского городского поселения по итогам 2012 года (0 чел.) с ежегодным уменьшением на 20 % к 2020 году
Подпрограмма 2. «Повышение безопасности дорожного движения на территории Константиновского городского поселения»
2.1	Показатель 2.1 Количество лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происше­ствий	человек	плановые значения показателей рассчитыва­ются по формуле:   П = Пi*3,4%/100% – Пi,  где П – количество лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий; Пi – количество лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий в предшествующий год; 3,4% - прогнозируемое ежегодное снижение количества лиц, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях.	количество лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий, за­регистрированных Отделением ГИБДД Отдела МВД России по Константиновскому  району на территории Константиновского городского поселения по итогам 2012 года (2 чел.) с ежегодным уменьшением на 3,4 % к 2020 году

 

Приложение № 4

к муниципальной программе

 

Перечень

подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий муниципальной программы Константиновского городского поселения «Развитие транспортной системы»

 

№ п/п	Номер и наимено­вание основного мероприятия, мероприятия муниципальной программы	Участник, ответственный за исполнение основного мероприятия, мероприятия ВЦП	Срок		Ожидаемый     непосредствен­ный результат     (краткое описа­ние)	Последствия не реализации основного мероприятия, мероприятия муниципальной программы	Связь с показателями   муниципальной программы    (подпрограммы)
			начала реализации	оконча­ния реали­зации

 

1	2	3	4	5		6	7	8
1.	Подпрограмма 1. «Развитие транспортной  инфраструктуры Константиновского городского поселения»
1.1.	Основное        мероприятие 1.1: ремонт и содержание авто­мобильных дорог общего пользова­ния местного значения	Администрация Константиновского городского поселения, МУП ЖКХ и подрядные организации, выбранные по результатам торгов	2014		2020	содержание сети автомобильных дорог в полном объеме	увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения не отвечающих нормативным требованиям в общей про­тяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	уменьшение доли про­тяженности автомо­бильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих норматив­ным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
1.2.	Основное        мероприятие 1.2.: капитальный ре­монт автомобильных дорог общего пользования местного значения	Администрация Константиновского городского поселения, и подрядные организации, выбранные по результатам торгов	2014		2020	капитально от­ремонтировать 17,0 км автомо­бильных дорог	увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения не отвечающих нормативным требованиям в общей про­тяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	Уменьшение количества километров капитально отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения
1.3.	Основное        мероприятие 1.3 Строительство и реконструкция внутригородских, внутрипоселковых автомобильных дорог, пешеходных тротуаров и искусственных сооружений	Администрация Константиновского городского поселения, и подрядные организации, выбранные по результатам торгов	2014		2020	строительство
1.4	Основное        мероприятие 1.4 Разработка проектно-сметной документации по капитальному ремонту внутригородских, внутрипоселковых автомобильных дорог и пешеходных тротуаров	Администрация Константиновского городского поселения, и подрядные организации, выбранные по результатам торгов	2014		2020
1.5	Основное        мероприятие 1.5 Разработка проектно-сметной документации по строительству и реконструкции внутригородских, внутрипоселковых автомобильных дорог и пешеходных тротуаров	Администрация Константиновского городского поселения, и подрядные организации, выбранные по результатам торгов	2014		2020
1.6	Основное        мероприятие 1.6 Строительный (технический) надзор за выполнением работ по капитальному ремонту внутригородских, внутрипослековых дорог, пешеходных тротуаров и искусственных сооружений	Администрация Константиновского городского поселения, и подрядные организации, выбранные по результатам торгов	2014		2020	Контроль качества и объёмов выполненных работ
1.7	Основное        мероприятие 1.7 Строительный (технический) надзор за выполнением работ по строительству и реконструкции внутригородских, внутрипослековых дорог, пешеходных тротуаров и искусственных сооружений	Администрация Константиновского городского поселения, и подрядные организации, выбранные по результатам торгов	2014		2020	Контроль качества и объёмов выполненных работ
1.8	Основное        мероприятие 1.8 Составление строительных паспортов- акты выбора трассы	Администрация Константиновского городского поселения, и подрядные организации, выбранные по результатам торгов	2014		2020	Подготовка документов для оформления в муниципальную собственность
1.9	Основное        мероприятие 1.9 Реализация направления расходов в рамках подпрограммы		2014		2020
2.	Повышение безопасности дорожного движения на территории Константиновского городского поселения
2.1	Основное        мероприятие 2.1 Разработка проектов организации дорожного движения на территории Константиновского городского поселения	Администрация Константиновского городского поселения, МУП ЖКХ и подрядные организации, выбранные по результатам торгов	2014		2020	Снижение уровня аварийности в местах концентрации ДТП на дорогах местного значения	увеличение уровня аварийности в местах концентрации ДТП на дорогах местного значения	сокращение к 2020 году количества лиц, погиб­ших в результате до­рожно-транспортных происшествий
2.2.	Основное        мероприятие 2.2 Установка дорожных ограждений в опасных местах	Администрация Константиновского городского поселения, МУП ЖКХ и подрядные организации, выбранные по результатам торгов	2014		2020	сокращение ко­личества до­рожно-транс­портных про­исшествий с сопутствующими дорожными условиями на дорогах местного значения	увеличение количе­ства дорожно-транспортных происшествий с сопутствующими дорожными условиями на дорогах местного значения	сокращение к 2020 году количества лиц, погиб­ших в результате до­рожно-транспортных происшествий
2.3	Основное        мероприятие 2.3 Нанесение продольной разметки и разметки пешеходных переходов	Администрация Константиновского городского поселения, МУП ЖКХ и подрядные организации, выбранные по результатам торгов	2014		2020	Снижение уровня аварийности на дорогах местного значения	увеличение уровня аварийности на дорогах местного значения	сокращение к 2020 году количества лиц, погиб­ших в результате до­рожно-транспортных происшествий
2.4.	Основное        мероприятие 2.4 Установка (замена) дорожных знаков	Администрация Константиновского городского поселения, МУП ЖКХ и подрядные организации, выбранные по результатам торгов	2014		2020	Снижение уровня аварийности на внутрипоселковых (внутригородских) доро­гах муниципального значения	увеличение уровня аварийности на  внутрипоселковых (внутригородских) доро­гах муниципального	сокращение к 2020 году количества лиц, погиб­ших в результате до­рожно-транспортных происшествий
2.5	Основное         мероприятие 2.5 Осуществление комплексного обследования пассажирских перевозок на внутригородских маршрутах, в том числе на школьных маршрутах	Администрация Константиновского городского поселения ОГИБДД, МУП «Константиновское АТП», МУ «Отдел образования Администрации Константиновского  района»	2014		2020
2.6	Основное        мероприятие 2.6 Субсидии муниципальным предприятиям на иные цели в рамках подпрограммы	Администрация Константиновского городского поселения, МУП ЖКХ	2014		2020
2.7	Основное        мероприятие 2.7 Реализация направления расходов в рамках подпрограммы	Администрация Константиновского городского поселения	2014		2020
2.8	Основное        мероприятие 2.8 Реализация направления расходов в рамках подпрограммы (Бюджетные инвестиции)	Администрация Константиновского городского поселения	2014		2020