ПРОЕКТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
________ № ______
г. Константиновск
О внесении изменений в муниципальную программу Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
В связи с уточнением мероприятий, изменением лимитов финансирования и корректировкой объемов финансирования подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» муниципальной программы Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.1.Приложение № 1 к постановлению от 15.10.2013 года № 261 «Об утверждении муниципальной программы Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Глава Константиновского
городского поселения И. Л. Василевич
Верно:
Главный специалист сектора правового обеспечения,
кадровой политики и муниципальной службы И. В. Тюменева
Согласовано:
Заместитель главы Администрации
Константиновского городского поселения А. В. Агарков
Начальник сектора
экономики и финансов Е. В. Хрипунова
Начальник сектора
муниципального хозяйства Т. Л. Казанцева
Начальник сектора правового обеспечения,
кадровой политики и муниципальной службы С. С. Ларин
Главный специалист сектора правового обеспечения,
кадровой политики и муниципальной службы И. В. Тюменева
Подготовил:
Ведущий специалист сектора
муниципального хозяйства М. В. Рыковский
Приложение к постановлению Администрации Константиновского городского поселения
от ________ № ________
Приложение № 1 к постановлению Администрации Константиновского
городского поселения
от 15.10.2013 № 261
ПАСПОРТ
муниципальной программы Константиновского
городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
|
Наименование муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Муниципальная программа Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (далее- муниципальная программа) |
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковский сельский дом культуры» (далее – МБУК ВСДК); Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковская сельская библиотека» (далее – МБУК ВСБ). МУП «ЖКХ» |
|
Соисполнители муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения (начальник сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы), (ведущий специалист сектора муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения) |
|
Участники муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения; Отдел муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения; Сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения; МБУК ВСДК; МБУК ВСБ; МУП «ЖКХ» |
|
Подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» 2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» |
|
Программно-целевые инструменты муниципальной программы Константиновского городского поселения |
отсутствуют |
|
Цели муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Константиновском городском поселении. 2.противодействие терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью. |
|
Задачи муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. обеспечение антитеррористической защищенности населения городского поселения; 2. оптимизация функционирования системы противодействия коррупционным проявлениям. |
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации; 2. учреждения культуры, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации; |
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Реализуется без выделения этапов в 2014-2020 годах |
|
Ресурсное обеспечение муниципальной программы Константиновского городского поселения |
общий объем финансирования муниципальной программы составляет 1838,0 тыс. рублей: в 2014 году – 36,2 тыс. рублей; в 2015 году – 84,0 тыс. рублей; в 2016 году – 421,0 тыс. рублей; из них неисполненные расходные обязательства 2014 года 0,0. рублей; 2015 года 0,0. рублей; 2016 года 0,1. рублей; в 2017 году –630,8 тыс. рублей; в 2018 году – 222,2 тыс. рублей; в 2019 году – 222,2 тыс. рублей; в 2020 году – 222,2 тыс. рублей; в том числе: средств бюджета Константиновского городского поселения – 1838,0 тыс. рублей: в 2014 году – 36,2 тыс. рублей; в 2015 году – 84,0 тыс. рублей; в 2016 году – 421,0 тыс. рублей; в 2017 году – 630,8 тыс. рублей; в 2018 году – 222,2 тыс. рублей; в 2019 году – 222,2 тыс. рублей; в 2020 году – 222,2 тыс. рублей; |
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения |
- снижение правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению; - обеспечение учреждений культуры обслуживанием кнопкой тревожной сигнализации;
|
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы общественного порядка и противодействия преступности в Константиновском городском поселении
1.1 Анализ текущего состояния сферы общественного порядка и противодействия преступности фиксирует, что в Константиновском городском поселении ведется целенаправленная работа по повышению безопасности граждан.
Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальных конфликтов и других правонарушений.
Также анализ показывает, что результаты противодействия коррупции не соответствуют ее масштабам. При этом социологические опросы говорят о том, что результаты противодействия коррупции становятся все более заметными населению.
По итогам социологических исследований, проведенных в 2012 году в Ростовской области, лидирующими сферами коррупционных отношений, по мнению опрошенных, являются здравоохранение, органы внутренних дел, образовательные организации, учреждения. Анализ исследования показал, что основными причинами сложившийся коррупционной системы являются:
низкий нравственный уровень работников, оказывающих те или иные услуги населению;
недостаточность наказаний за взяточничество;
низкий уровень правовой культуры и законопослушности должностных лиц;
несовершенство законодательной базы;
возможность неоднозначного толкования законов;
низкий уровень доходов работников, оказывающих те или иные услуги населению.
По-прежнему, преступления в большинстве случаев совершаются лицами в возрасте от 18 до 35 лет (около 70 %) и, как правило, не имеющими источников постоянных доходов и определенного рода занятий (около 75 %).
В числе факторов, влияющих на осложнение ситуации, необходимо отметить наличие в черте города Константиновска учреждения 398/5 ГУФСИН России по Ростовской области – исправительной колонии строгого режима. На территорию колонии лица, причастные к незаконному обороту наркотических средств, периодически осуществляют поставку наркотических средств осужденным, отбывающим наказание в данном учреждении.
Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию о планировании террористических акций в различных городах страны, в том числе и на территории Ростовской области, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей Ростовской области. Деятельность террористов организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.
С конца 90-х годов, вследствие известных событий в Северо - Кавказских республиках, а так же конфликтных ситуаций в ряде бывших республик СССР, в Ростовскую область прибыло более 500 тысяч мигрантов и вынужденных переселенцев, при этом данные процессы продолжаются до настоящего времени.
Остается не полностью решенной проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов культуры, отдельных судебных участков мировых судей. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и здравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Невыполнение или неэффективное выполнение муниципальной программы возможно в случае появлении внешних рисков.
Основными внешними рисками являются: издание новых нормативных правовых актов, организационные (изменение структуры и задач органов исполнительной власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации программных мероприятий, изменение нормативно-правовой базы), финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации муниципальной программы), социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки в стране, Ростовской области, в Константиновском городском поселении, природно-техногенные (экологические катастрофы, эпидемии, неблагоприятные климатические изменения, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации).
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией муниципальной программы, своевременное внесение изменений в муниципальную программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации муниципальной программы, проведение социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального благополучия, повышение уровня финансирования социальных программ.
К рискам, не поддающимся управлению, относятся, в первую очередь, различные форс-мажорные обстоятельства.
Подробное описание рисков реализации муниципальной программы и мер управления рисками приведено в соответствующих разделах подпрограмм муниципальной программы.
Меры налогового, тарифного кредитного и иные меры государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы не предусмотрены.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, одними из основных источников угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности определены деятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц, направленная на дезорганизацию нормального функционирования органов государственной власти, устрашение населения; экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране; деятельность транснациональных преступных организаций и группировок, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; сохраняющийся рост преступных посягательств, связанных с коррупцией.
Главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией и экстремизмом.
Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов государственной политики, целями муниципальной политики в рамках реализации настоящей муниципальной программы являются.
Цель 1. Осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Константиновском городском поселении.
Достижение цели обеспечивается за счет решения следующей задачи: оптимизация функционирования системы противодействия коррупционным проявлениям.
Показателем достижения данной цели является:
количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации.
Показатель «Количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации» характеризует уровень снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.
Основными ожидаемыми результатами в сфере реализации муниципальной программы должно стать снижение правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
Цель 2. Противодействие терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.
Достижение цели обеспечивается за счет решения следующей задачи:
обеспечение антитеррористической защищенности населения Константиновского городского поселения.
Показателем достижения данной цели является:
учреждения культуры, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации;
Показатель «учреждения культуры, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации» характеризует эффективность обеспечения безопасности населения от возможных террористических угроз. Увеличение показателей свидетельствует о повышении антитеррористической защищенности объектов.
Основными ожидаемыми результатами в сфере реализации муниципальной программы должно стать обеспечение учреждений культуры системами технической защиты объектов.
Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы в течение срока ее реализации представлены в Приложении № 1 к муниципальной программе.
Общий срок реализации настоящей муниципальной программы рассчитан на период 2014 – 2020 годы.
Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.
Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий.
3.1. Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм.
В состав муниципальной программы входят подпрограммы:
- «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении», которая позволит снизить количество граждан лично сталкивающихся с проявлениями коррупции;
- «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении», которая позволит обеспечить учреждения культуры обслуживанием кнопкой тревожной сигнализации.
Перечень подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.
Каждая из указанных подпрограмм выделена исходя из масштаба и сложности, решаемых в ее рамках задач муниципальной программы и является в достаточной степени самостоятельным комплексом взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий. Решаемые подпрограммами задачи и проводимые в их рамках мероприятия являются специфическими для каждой подпрограммы и не могут быть полностью объединены в единый комплекс.
3.2. Подпрограмма «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении».
Основной целью подпрограммы «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» является обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Константиновского городского поселения.
В рамках подпрограммы планируется проведение мероприятий по следующим направлениям:
принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение муниципальных служащих Константиновского городского поселения, граждан, общественных объединений и средств массовой информации к активному участию в деятельности по противодействию коррупции, на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
совершенствование системы и структуры органов местного самоуправления Константиновского городского поселения, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;
обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения;
совершенствование порядка прохождения муниципальной службы;
обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
оптимизация и конкретизация полномочий органов местного самоуправлении Константиновского городского поселения и муниципальных служащих, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах;
проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Константиновского городского поселения, их должностных лиц (проектов нормативных правовых актов).
3.3. Подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении».
Основной целью подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» является предупреждение террористических и экстремистских проявлений.
Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз и воспитание в подрастающем поколении законопослушного образа жизни, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств.
Реализация профилактических мероприятий подпрограммы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости.
Реализация мероприятий подпрограммы, направленных на увеличение учреждений культуры с наличием системы технической защиты объектов, будет способствовать снижению риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы с 2014 по 2020 годы составляет 1838,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году – 36,2 тыс. рублей;
в 2015 году – 84,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 421,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 630,8 тыс. рублей;
в 2018 году – 222,2 тыс. рублей;
в 2019 году – 222,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 222,2 тыс. рублей;
Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.
Сведения о финансовом обеспечении подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы по годам ее реализации представлены в Приложении № 3 к муниципальной программе.
Раздел 5. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой оценку фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и должна быть основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Константиновского городского поселения.
Методика оценки эффективности муниципальной программы учитывает необходимость проведения оценок:
степени достижения целей и решения задач подпрограмм и муниципальной программы в целом посредством выполнения установленных целевых показателей;
степени соответствия расходов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Константиновского городского поселения;
степени реализации основных мероприятий подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ (достижения ожидаемых результатов их реализации).
В рамках методики оценки эффективности муниципальной программы может предусматриваться установление пороговых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы. Превышение (недостижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации муниципальной программы.
Методика оценки эффективности муниципальной программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности муниципальной программы в течение реализации муниципальной программы не реже чем один раз в год.
Эффективность муниципальной программы определяется на основании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности муниципальной программы.
В отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:
Эп = ИДп/ИЦп
где Эп – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;
ИДп – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации муниципальной программы;
ИЦп – целевое значение показателя, утвержденного муниципальной программой.
Если эффективность целевого показателя муниципальной программы составляет более 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 1.
В отношении показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:
Эп = (ИЦп – ИДп) + 1
где Эп – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;
ИЦп – целевое значение показателя, утвержденного муниципальной программой;
ИДп – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации муниципальной программы.
Если эффективность целевого показателя муниципальной программы составляет менее 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 0.
В отношении показателя, исполнение которого оценивается как наступление или ненаступление события, за 1 принимается наступление события, за 0 – ненаступление события.
Суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы определяется по формуле:
,
где Эо – суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы;
Эп – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;
i – номер показателя муниципальной программы;
n – количество целевых показателей муниципальной программы.
Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.
Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.
Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.
СРом = Мв / М,
где: СРом - степень реализации основных мероприятий;
Мв - количество основных мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Основное мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
основное мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования основного мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации основного мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации основного мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям;
основное мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ);
по иным основным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.
III. Бюджетная эффективность реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения рассчитывается в несколько этапов:
СРм = Мв / М,
где: СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ);
по иным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.
ССуз = Зф / Зп,
где: ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактические бюджетные расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году;
Зп – плановые бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы в отчетном году.
где: - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию программы;
- степень реализации всех мероприятий программы;
- степень соответствия запланированному уровню расходов из бюджета Константиновского городского поселения.
Бюджетная эффективность реализации программы признается:
высокой, в случае если значение Эис составляет 0,95 и выше;
удовлетворительной, в случае если значение Эис составляет от 0,75 до 0,95;
низкой, в случае если значение Эис составляет менее 0,75.
Для оценки эффективности реализации программы применяются следующие коэффициенты значимости:
- степень достижения целевых показателей – 0,5;
- реализация основных мероприятий – 0,3;
- бюджетная эффективность – 0,2.
Уровень реализации муниципальной программы, в целом оценивается по формуле:
УРпр = Эо * 0,5 + СРом * 0,3 + Эис * 0,2
Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается высоким, если УРпр составляет 0,95 и выше;
Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается удовлетворительным, если УРпр составляет от 0,75 до 0,95;
Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается низким если УРпр составляет менее 0,75.
Раздел 6. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников муниципальной программы
Глава Константиновского городского поселения несет персональную ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.
Соисполнители муниципальной программы несут персональную ответственность за текущее управление реализацией подпрограммы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
Руководитель муниципального учреждения, определенные участниками муниципальной программы, несут персональную ответственность за реализацию основного мероприятия подпрограммы, мероприятия ведомственной целевой программы и использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.
Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
План реализации составляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками муниципальной программы при разработке муниципальной программы.
План реализации утверждается актом главного распорядителя средств бюджета Константиновского городского поселения не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением Администрации Константиновского городского поселения муниципальной программы и далее ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года.
В случае принятия решения ответственным исполнителем муниципальной программы по согласованию с соисполнителями и участниками муниципальной программы о внесении изменений в план реализации, не влияющих на параметры муниципальной программы, план с учетом изменений утверждается не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
В целях обеспечения оперативного контроля за реализацией муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнители муниципальной программы предоставляют в сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения отчет об исполнении плана реализации по итогам:
3 месяцев, полугодия, 9 месяцев - до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
за год - до 1 марта года, следующего за отчетным.
Требования к отчету об исполнении плана реализации определяются методическими рекомендациями.
Отчет об исполнении плана реализации подлежит размещению ответственным исполнителем муниципальной программы, соисполнителями муниципальной программы в течение 5 рабочих дней на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнители муниципальной программы подготавливают, согласовывают проект постановления Администрации Константиновского городского поселения об утверждении отчета о реализации муниципальной программы за год (далее - годовой отчет) до 1 мая года, следующего за отчетным.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
данные об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на выполнение мероприятий;
сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы;
информацию о внесенных ответственным исполнителем, соисполнителями изменениях в муниципальную программу;
информацию о результатах оценки бюджетной эффективности муниципальной программы;
предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы (в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и корректировке целевых показателей реализации программы на текущий финансовый год и плановый период);
иную информацию в соответствии с методическими указаниями.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем, соисполнителями в составе годового отчета в соответствии с методическими рекомендациями.
По результатам оценки эффективности муниципальной программы Администрацией Константиновского городского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
В случае принятия Администрации Константиновского городского поселения решения о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнители муниципальной программы в месячный срок вносят соответствующий проект постановления Администрации Константиновского городского поселения в порядке, установленном Регламентом Администрации Константиновского городского поселения.
Годовой отчет после принятия Администрацией Константиновского городского поселения постановления о его утверждении подлежит размещению ответственным исполнителем, соисполнителями муниципальной программы не позднее 5 рабочих дней на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо соисполнителя на основании поручения Главы Константиновского городского поселения в порядке, установленном Регламентом Администрации Константиновского городского поселения.
Обращение к Главе Константиновского городского поселения с просьбой о разрешении внесения изменений в муниципальную программу подлежит согласованию в секторе экономики и финансов с одновременным представлением пояснительной информации о вносимых изменениях, в том числе расчетов и обоснований по бюджетным ассигнованиям.
Ответственный исполнитель, соисполнители муниципальной программы вносят изменения в постановление Администрации Константиновского городского поселения по основным мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке, за исключением изменений наименований основных мероприятий в случаях, установленных бюджетным законодательством.
В случае внесения в муниципальную программу изменений, влияющих на параметры плана реализации, ответственный исполнитель, соисполнители муниципальной программы не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением Администрации Константиновского городского поселения указанных изменений вносит соответствующие изменения в план реализации.
Информация о реализации муниципальной программы подлежит размещению на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения.
Раздел 8. Подпрограмма «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» муниципальной программы Константиновского
городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
8.1 ПАСПОРТ
подпрограммы «Противодействие коррупции в Константиновском
городском поселении»
муниципальной программы Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
|
Наименование подпрограммы |
– |
подпрограмма «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» |
|
|
|
|
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
– |
Администрация Константиновского городского поселения (Начальник сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы Администрации Константиновского городского поселения) |
|
Участники подпрограммы |
– |
Администрация Константиновского городского поселения; Главный специалист сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы; Сектор муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения; Сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения; МБУК «Ведерниковский сельский дом культуры»; МБУК «Ведерниковская сельская библиотека». |
|
|
|
|
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
– |
отсутствуют |
|
|
|
|
|
Цели подпрограммы |
– |
обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Константиновского городского поселения |
|
Задачи подпрограммы |
– |
организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды; - привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции; - обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
– |
- количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления»;
|
|
|
|
|
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
– |
реализуется без выделения этапов в 2014 - 2020 годах |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
– |
не предусмотрено |
|
|
|
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
– |
в результате реализации Программы к 2020 году предполагается: -обеспечение обучения достаточного числа муниципальных служащих по программам противодействия коррупции; - максимальное увеличение количества обучающихся и воспитанников, прошедших обучение образовательным программам профилактической направленности в общеобразовательных школах; -достижение максимального уровня в среде обучающихся и студентов профессиональных образовательных организаций, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания.
|
8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Анализ текущего состояния в сфере противодействия коррупции в Константиновском городском поселении, как в целом в Российской Федерации, фиксирует сохранение тенденции проявления коррупционных правонарушений.
По итогам социологических исследований, проведенных в 2012 году в Ростовской области, лидирующими сферами коррупционных отношений, по мнению опрошенных, являются здравоохранение, органы внутренних дел, образовательные организации, учреждения.
Коррупционные факторы особенно проявляются в сфере государственных закупок, жилищно-коммунальной сфере и строительстве. В этой связи крайне важна разработка мероприятий, направленных на минимизацию экономических и социальных издержек.
Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.
Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствования технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции на всех уровнях местного самоуправления в Константиновском городском поселении.
При этом, основными проблемами в реализации подпрограммы противодействия коррупция будут являться:
низкий уровень правосознания и правовой культуры населения области;
развития новой волны кризисных явлений, при которой возможно усиление влияния существующих криминогенных факторов.
Так, модернизация антикоррупционного законодательства в условиях низкого уровня правосознания и правовой культуры, приведет к дальнейшему расцвету коррупции.
Низкий уровень правовой культуры отдельных граждан, а также муниципальных служащих является одной из проблем в сфере реализации подпрограммы.
Кроме того, проблемами сферы реализации подпрограммы также являются:
недостаточные мотивационные и стимулирующие механизмы при реализации антикоррупционных мероприятий;
несовершенство государственной системы мониторинга и оценки коррупционных составляющих в Российской Федерации и в ее субъектах.
В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения, взаимодействие с федеральными государственными органами, государственными органами Ростовской области и органами местного самоуправления муниципальных образований поселений. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.
8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, а также их значениях приведены в приложении № 1.
Подпрограмма направлена на решение задач муниципальной программы.
Целью подпрограммы являются:
обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Константиновского городского поселения.
Данная цель будут достигнуты путем решения следующих задач:
- организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;
привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции;
- обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения
Для оценки результатов реализации подпрограммы используются показатели:
количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления».
Показатель «Количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» характеризует эффективность обучения правовой грамотности муниципальных служащих Константиновского городского поселения. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.
Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции.
Реализация подпрограммы к 2020 году позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с минимизацией коррупционных проявлений в городском поселении, а также обеспечит дальнейшее совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Константиновского городского поселения и условий для снижения правового нигилизма населения, оптимизация функционирования системы противодействия коррупции и формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: обеспечение обучения достаточного числа муниципальных служащих по программам противодействия коррупции; максимальное увеличение количества обучающихся и воспитанников, прошедших обучение образовательным программам профилактической направленности в общеобразовательных школах; достижение максимального уровня в среде обучающихся и студентов профессиональных образовательных организаций, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания; повышение числа публикаций антикоррупционной направленности, размещенных в средствах массовой информации.
Исходя из целей, задач, ожидаемых результатов, а также снижения рисков проектируемых возможностей по эффективной реализации и целесообразности, подпрограмму планируется реализовать без выделения этапов с 2014 по 2020 годы.
8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.
Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать комплекс мероприятий, основными из которого являются:
совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции;
оптимизация функционирования системы противодействия коррупции;
вопросы кадровой политики;
антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления Константиновского городского поселения и их проектов;
организация проведения антикоррупционных мониторингов по вопросам эффективности мер антикоррупционной направленности;
создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции;
меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства;
обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения.
Меры налогового, таможенного и иные меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы, не предусмотрены.
Информация об основных мероприятиях подпрограммы отражена в приложении № 2.
8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Финансирование подпрограммы не планируется.
Раздел 9. Подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении муниципальной программы Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
9.1 ПАСПОРТ
подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» муниципальной программы
Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Администрация Константиновского городского поселения (ведущий специалист сектора муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения) |
|
Участники подпрограммы |
Администрация Константиновского городского поселения; Отдел муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения; Сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения; МБУК ВСДК; МБУК ВСБ; МУП «ЖКХ» |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
отсутствуют. |
|
Цели подпрограммы
|
предупреждение террористических и экстремистских проявлений. |
|
Задачи подпрограммы
|
усиление антитеррористической защищенности объектов культуры; повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма; привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности в профилактике экстремизма и терроризма; проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением городского поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности. |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
муниципальные учреждения, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации. |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
реализуется без выделения этапов в 2014 – 2020 годах. |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы
|
общий объем финансирования по подпрограмме «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» с 2014 по 2020 годы составляет 1838,0 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Константиновского городского поселения – 1898,0 тыс. руб. по годам реализации: в 2014 году – 36,2 тыс. рублей; в 2015 году – 84,0 тыс. рублей; в 2016 году – 421,0 тыс. рублей; из них неисполненные расходные обязательства 2014 года 0,0. рублей; 2015 года 0,0. рублей; 2016 года 0,1. рублей; в 2017 году – 630,8 тыс. рублей; в 2018 году – 222,2 тыс. рублей; в 2019 году – 222,2 тыс. рублей; в 2020 году – 222,2 тыс. рублей; |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
в результате реализации Программы к 2020 году предполагается: обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз; формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости. снижение риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий. |
9.2 Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы.
Анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы фиксирует, что в Константиновском городском поселении ведется целенаправленная работа профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждению террористических и экстремистских проявлений на территории городского поселения, укреплению межнационального согласия, достижению взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
В долгосрочной перспективе, при условии улучшения социально-экономической ситуации, активизации правоохранительной деятельности, проведения органами местного самоуправления Константиновского городского поселения эффективной политики, направленной на предупреждение правонарушений, с привлечением к ее реализации общественности, предположительно будет уменьшаться или стабилизируется количество тяжких и особо тяжких преступлений.
Благодаря принимаемым мерам будет продолжаться усиление антитеррористической защищенности объектов культуры, спорта, объектов с массовым пребыванием граждан, формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлениям экстремизма и терроризма, снижение возможности проявлений экстремизма; повышение степени безопасности объектов культуры; создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в учреждениях, на улицах и в других общественных местах при проведении культурно-массовых мероприятий; вовлечение в систему предупреждения террористической и экстремистской деятельности организаций всех форм собственности, а также общественных организаций.
Основными проблемами сферы реализации подпрограммы являются:
недостаточные мотивационные и стимулирующие механизмы в сфере реализации антитеррористической деятельности;
отсутствие четкой нормативно-правовой базы, определяющие единые критерии и подходы к оценке террористической уязвимости объектов различных сфер деятельности, в том числе и с массовым пребыванием людей.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов культуры и спорта являются: отсутствие кнопок тревожной сигнализации, систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Ряд спортивных сооружений, учреждений культуры не имеют турникетов, детекторов металла, автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укрепления входа и въезда на территории указанных объектов. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.
Сложившееся положение требует необходимости разработки и реализации программно-целевого метода, направленного на решение задач повышения защищенности населения Константиновского городского поселения, которые на современном этапе являются одними из приоритетных.
Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы возможно в случае реализации внешних рисков.
К основным внешним рискам относятся: нормативно-правовые, финансово-экономические, социально-экономические и организационные.
Нормативно-правовые и организационные риски заключаются в изменении структуры и задач муниципальных органов власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации программных мероприятий, изменении нормативно-правовой базы.
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией подпрограммы, своевременное внесение изменений в подпрограмму, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации подпрограммы.
Финансово-экономический риск заключается в недостаточном финансировании реализации подпрограммы.
Минимизировать действие данного риска возможно за счет принятия мер для более эффективного распределения и использования имеющихся финансовых средств.
К социально-экономическому риску относится осложнение социально-экономической обстановки.
Минимизировать данный риск возможно за счет:
проведения социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального мира в обществе;
повышения уровня финансирования социальных программ.
К рискам, не поддающимся управлению, относятся также различные форс-мажорные обстоятельства.
9.3 Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, в Константиновском городском поселении необходима разработка и реализация дополнительных мер, направленных на выявление, предупреждению и пресечение актов терроризма и экстремизма.
Подпрограмма направлена на решение задач муниципальной программы.
Целью подпрограммы является предупреждение террористических и экстремистских проявлений.
Данная цель будет достигнута путем решения следующих задач:
усиление антитеррористической защищенности объектов учреждений культуры, спорта, других объектов с массовым пребыванием граждан;
повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма;
привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности в профилактике экстремизма и терроризма;
проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением, молодежью, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Для оценки результатов реализации подпрограммы используются показатель:
муниципальные учреждения, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации.
Показатели «Муниципальные учреждения, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации» характеризуют эффективность обеспечения безопасности населения от возможных террористических угроз. Увеличение показателей свидетельствует о повышении антитеррористической защищенности объектов.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, а также их значениях приведены в приложении № 1.
Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз и воспитание в подрастающем поколении законопослушного образа жизни, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств.
Реализация профилактических мероприятий подпрограммы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости.
Реализация мероприятий подпрограммы, направленных на увеличение доли учреждений культуры с наличием системы технической защиты объектов, будет способствовать снижению риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий.
Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в снижении социальной напряженности в обществе, обусловленной сохраняющейся угрозой возможных террористических актов и многонациональным составом области.
Исходя из целей, задач, ожидаемых результатов, а также снижения рисков проектируемых возможностей по эффективной реализации и целесообразности, подпрограмму планируется реализовать без выделения этапов с 2014 по 2020 годы.
9.4 Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать комплекс мероприятий, основными из которого являются:
информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму;
организационно-технические мероприятия;
усиление антитеррористической защищённости объектов учреждений культуры.
В рамках основного мероприятия «Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму» предполагается осуществить комплекс мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, формирование толерантного сознания и поведения студентов, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений среди населения.
В ходе реализации основного мероприятия предстоит проводить мониторинг состояния межнациональных отношений в муниципальном образовании, эффективности принимаемых мер по формированию толерантного сознания и поведения обучающихся, а также мероприятия по гармонизации межэтнических и межкультурных отношений в образовательных учреждениях области и иные межведомственные организационные мероприятия.
Возможными последствиями не реализации или не эффективной реализации основного мероприятия «Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму» будут являться снижение эффективности формирования у населения представлений о безопасном поведении в экстремальных ситуациях, общероссийской и региональной идентичности, гармонизации межэтнических отношений и уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма.
В ходе реализации основного мероприятия «Организационно-технические мероприятия» предстоит осуществлять действия направленные на:
снижение риска совершения террористических актов, масштабов негативных последствий террористических актов;
координацию действий органов исполнительной власти, сил и средств по защите населения от действий террористического характера.
Возможными последствиями не реализации или неэффективной реализации основного мероприятия «Организационно-технические мероприятия» будут являться снижение степени готовности сил и средств к минимизации и ликвидации последствий террористических актов, эффективности мероприятий по подготовке персонала учреждений к действиям по предупреждению террористических актов и правилам поведения при их возникновении.
В рамках подпрограммы будут проводиться технические мероприятия по повышению антитеррористической защищенности объектов культуры.
Вероятными последствиями не реализации или не эффективной реализации основного мероприятия «Усиление антитеррористической защищённости объектов культуры» может быть снижена степень антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и как следствие повышен риск совершения террористического акта на этих объектах.
Информация об основных мероприятиях подпрограммы отражена в приложении № 2.
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении № 3.
9.5 Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения в объемах, предусмотренных муниципальной программой на очередной финансовый год и плановый период.
Объем средств бюджета Константиновского городского поселения необходимый для финансирования подпрограммы, составляет на 2014 – 2020 годы всего 1838,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году – 36,2 тыс. рублей;
в 2015 году – 84,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 421,0тыс. рублей;
в 2017 году – 630,8 тыс. рублей;
в 2018 году – 222,2 тыс. рублей;
в 2019 году – 222,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 222,2 тыс. рублей;
Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению.
Приложение №1 к муниципальной программе
«Обеспечение общественного правопорядка и противодействие преступности в Константиновском городском поселении»
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
|
№ |
Показатель (индикатор) |
Еди ница рения |
Значения показателей |
|
||||||||||||||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
|||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
||||||||||||
|
Муниципальная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» |
|
|||||||||||||||||||||
|
1. |
Количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации |
публикации |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|||||||||||||
|
2. |
Доля учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации, в том числе: |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||||||
|
3 |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковский сельский дом культуры» |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||||||
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковская сельская библиотека» |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||||
|
|
Михайловский сельский дом культуры |
процент |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||||||
|
|
Хрящевский сельский дом культуры |
процент |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||||||
|
|
Костино-Горский сельский клуб |
процент |
0 |
10 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||||||
|
Подпрограмма 1. «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении |
|
|||||||||||||||||||||
|
1.1. |
Количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» |
человек |
1 |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
|
||||||||||||
|
Подпрограмма 2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» |
|
|||||||||||||||||||||
|
2.1. |
Доля муниципальных учреждений, в которых установлена кнопка тревожной сигнализации |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
||||||||||||
Приложение № 2 к муниципальной программе
«Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в Константиновском городском поселении
Перечень
подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы
|
№ |
Номер и наименование основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы |
Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия |
Срок |
Ожидаемый непосредственный |
Последствия |
Связь с |
|
|
начала реализации |
окончания |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
Подпрограмма 1 «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» |
|||||||
|
1. |
Основное мероприятие 1.1. Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции
|
Администрация Константиновского городского поселения |
2014 |
2020 |
формирование эффективной муниципальной политики на территории Константиновского городского поселения по противодействию коррупции |
снижение эффективности профилактической деятельности в органах местного самоуправления Константиновского городского поселения |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы 1.1, 1.2. |
|
|
2. |
Основное мероприятие 1.2. Оптимизация функционирования системы противодействия коррупции
|
Администрация Константиновского городского поселения |
2014 |
2020 |
формирование эффективной муниципальной политики на территории Константиновского городского поселения в сфере противодействия коррупции на основе периодического уточнения реальной ситуации |
не исполнение Областного закона Ростовской области от 12 мая 2009 года №218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области» |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы 1.1, 1.2. |
|
|
3. |
Основное мероприятие 1.3. Вопросы кадровой политики |
Администрация Константиновского городского поселения, Главный специалист по кадровой, организационной и архивной работе |
2014 |
2020 |
формирование эффективной кадровой политики на территории Константиновского городского поселения по противодействию коррупции |
снижение эффективности профилактической деятельности в Константиновском городском поселении |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2. |
|
|
4. |
Основное мероприятие 1.4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Константиновского городского поселения и их проектов |
Администрация Константиновского городского поселения, Главный специалист-юрист |
2014 |
2020 |
реализация антикоррупционно- го законодательства по провидению антикоррупцион- ной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Константиновского городского поселения |
не исполнение Федерального закона от 17 июля 2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2. |
|
|
5. |
Основное мероприятие 1.5. Организация проведения антикоррупционных мониторингов по вопросам эффективности мер антикоррупционной направленности |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры |
2014 |
2020 |
снижение показателей проявления коррупции в Константиновском городском поселении |
снижение эффективности работы по противодействию коррупции и возможному повышению ее уровня на территории Константиновс кого городского поселения
|
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2. |
|
|
66. |
Основное мероприятие 1.6. Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры |
2014 |
2020 |
формирование эффективных условий по минимизации коррупционных проявлений на территории Константиновского городского поселения |
снижение эффективности мероприятий по профилактике коррупции, увеличение числа коррупционных правонарушений |
непосредственно связан с показателем №1 муниципальной программы |
|
|
7 |
Основное мероприятие 1.7.Мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры |
2014 |
2020 |
формирование эффективной муниципальной политики в образовательных учреждениях городского поселения по противодействию коррупции на территории Константиновского городского поселения |
повышение уровня проявлений коррупции в Ростовской области, в том числе в образовательных учреждениях области |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2. |
|
|
8 |
Основное мероприятие 1.8.Меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства |
Администрация Константиновского городского поселения, специалист первой категории по социальным вопросом |
2014 |
2020 |
формирование эффективных условий по минимизации коррупционных проявлений на территории Константиновского городского поселения |
проявление коррупции в сфере деятельности хозяйствующих субъектов |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2, связан с показателем №1 муниципальной программы |
|
|
9 |
Основное мероприятие 1.9.Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры |
2014 |
2020 |
формирование эффективной государственной политики на территории Константиновского городского поселения по противодействию коррупции |
снижение эффективности работы органов местного самоуправления Константиновского городского поселения по профилактике коррупционных проявлений |
непосредственно связан с показателем №1 муниципальной программы |
|
|
Подпрограмма 2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» |
||||||||
|
10 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений Константиновского городского поселения в рамках подпрограммы "Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении" муниципальной программы Константиновского городского поселения "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (Субсидии бюджетным учреждениям) |
Администрация Константиновского городского поселения, МБУК ВСДК |
2017 Март |
2020 |
повышение антитеррористической защищенности объектов культуры |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
11 |
Расходы на поощрение членов народных дружин из числа членов казачьих обществ за участие в охране общественного порядка за счет средств бюджета Константиновского района в рамках подпрограммы "Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении" муниципальной программы Константиновского городского поселения "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (Расходы на выплату персоналу государственных (муниципальных) органов) |
Администрация Константиновского городского поселения |
2017 Ноябрь |
2020 |
повышение безопасности общественного порядка на территории Константиновского городского поселения |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
12 |
Расходы на материально-техническое обеспечение деятельности членов народных дружин из числа членов казачьих обществ участвующих в охране общественного порядка за счет средств бюджета Константиновского района в рамках подпрограммы "Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении" муниципальной программы Константиновского городского поселения "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд) |
Администрация Константиновского городского поселения |
2017 Май |
2020 |
повышение антитеррористической защищенности объектов культуры, обеспечение безопасности общественного порядка |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
13 |
Расходы на размещение тематических видеороликов в торговой сети «Магнит» |
Администрация Константиновского городского поселения |
2017 май сентябрь |
2020 |
обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
14 |
Познавательная программа по противодействию экстремизму и терроризму Экстремизму- терроризму –НЕТ! |
МБУК ВСДК |
2017 Январь
|
2020 |
обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
15 |
Познавательная программа по гармонизации межнациональных отношений «О ребятах других национальностей» |
МБУК ВСДК |
2017 Февраль |
2020 |
обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
16 |
Познавательная программа по противодействию экстремизму и терроризму Язык вражды. Экстремизм в молодежной среде.
|
МБУК ВСДК |
2017 Март |
2020 |
обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
17 |
Конкурс детского рисунка по противодействию экстремизму и терроризму
«Дети против террора»
|
МБУК ВСДК |
2017 Май |
2020 |
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
18 |
Познавательная программа по гармонизации межнациональных отношений «Мы разные, но мы вместе»
|
МБУК ВСДК |
2017 Июнь |
2020 |
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
19 |
Познавательная программа для детей «Наш мир без терроризма»
|
МБУК ВСДК |
2017 Июль |
2020 |
обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
20 |
Познавательная программа по гармонизации межнациональных отношений «Народы России» |
МБУК ВСДК |
2017 Август |
|
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
21 |
Тематический вечер ко дню солидарности в борьбе с терроризмом Минута памяти |
МБУК ВСДК |
2017 Сентябрь |
2020 |
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
22 |
Конкурс рисунков к Международному Дню Толерантности Эти прекрасные страны |
МБУК ВСДК |
2017 Октябрь |
2020 |
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
23 |
Тематический вечер - посвященной Дню народного единства по гармонизации межнациональных отношений. На Донской земле никому не тесно |
МБУК ВСДК |
2017 Ноябрь |
2020 |
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
24 |
Познавательная программа по противодействию терроризму и экстремизму Молодежь - ЗА культуру мира, ПРОТИВ терроризма и экстремизма |
МБУК ВСДК |
2017 Декабрь |
2020 |
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
25 |
Познавательная программа по противодействию терроризму и экстремизму Экстремизм в современном мире |
МБУК ВСДК |
2017 Декабрь |
2020 |
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
|
Приложение № 3 к муниципальной программе «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Константиновском городском поселении»
РАСХОДЫ
бюджета Константиновского городского поселения на реализацию муниципальной программы
|
Номер и наименование мероприятия ведомственной целевой программы |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Код бюджетной |
Объем расходов всего |
в том числе по годам реализации муниципальной программы, <2> |
|||||||||
|
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Муниципальная а «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» |
всего <4>, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
1838,0 |
36,2 |
84,0 |
421,0 |
630,8 |
222,2 |
222,2 |
222,2 |
|
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года |
X |
X |
X |
X |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
|
ответственный исполнитель муниципальной программы, Администрация Константиновского городского поселения |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участник 1МБУК ВСДК, |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участник 2, МУП «ЖКХ» |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 1. Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении |
всего, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
исполнитель подпрограммы 1 (соисполнитель муниципальной программы) |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участник 1 |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участник 2 |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное
|
исполнитель основного мероприятия 1.1 (участник муниципальной программы) |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
Мероприятие ВЦП 1.1 |
исполнитель мероприятия ВЦП 1.1 (участник муниципальной программы) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное |
исполнитель основного мероприятия 1.2 (участник муниципальной программы) |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
Мероприятие ВЦП 1.2 |
исполнитель мероприятия ВЦП 1.2 (участник муниципальной программы) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» |
всего, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
1898,0 |
36,2 |
84,0 |
421,0 |
630,8 |
222,2 |
222,2 |
222,2 |
|
исполнитель подпрограммы 2 (соисполнитель муниципальной программы) МБУК ВСДК Администрация Константиновского городского поселения |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участник 1 |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участник 2 |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений Константиновского городского поселения в рамках подпрограмы "Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении" муниципальной программы Константиновского городского поселения "Обеспечение общественного порядка и потиводействие преступности" (Субсидии бюджетным учреждениям)
|
исполнитель основного мероприятия 2.1 (участник муниципальной программы) МБУК ВСДК |
869,0 |
- |
- |
221,0 |
162,0 |
162,0 |
162,0 |
162,0 |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
Основное Расходы на поощрение членов народных дружин из числа членов казачьих обществ за участие в охране общественного порядка за счет средств бюджета Константиновского района в рамках подпрограммы "Профилактика экстримизма и терроризма в Константиновском городском поселении" муниципальной программы Константиновского городского поселения "Обеспечение общественного порядка и потиводействие преступности" (Расходы на выплату персоналу государственных (муниципальных) органов) |
исполнитель основного мероприятия 2.2 (участник муниципальной программы) Администрация Константиновского городского поселения |
83,0 |
0,0 |
30,0 |
53,0 |
468,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
Основное Расходы на материально-техническое обеспечение деятельности членов народных дружин из числа членов казачьих обществ учавствующих в охране общественного порядка за счет средств бюджета Константиновского района в рамках подпрограммы "Профилактика экстримизма и терроризма в Константиновском городском поселении" муниципальной программы Константиновского городского поселения "Обеспечение общественного порядка и потиводействие преступности" (Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных)нужд)
|
исполнитель основного мероприятия 2.3 (участник муниципальной программы) Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
147,0 |
0,0 |
0,0 |
147,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное Установка кнопки тревожной сигнализации в учреждениях культуры |
исполнитель основного мероприятия 2.4 (участник муниципальной программы) МБУК ВСДК |
|
|
|
|
20,0 |
20,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное Обслуживание кнопки тревожной сигнализации в учреждениях культуры |
исполнитель основного мероприятия 2.5(участник муниципальной программы) МБУК ВСДК |
|
|
|
|
70,2 |
16,2 |
54,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное Расходы на размещение тематических видеороликов в торговой сети «Магнит»
|
|
|
|
|
|
240,0 |
|
|
|
0,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
|
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы» <9> |
всего, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель муниципальной программы |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участник 1 |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участник 2 |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное |
исполнитель основного мероприятия (участник муниципальной программы) |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 3 к муниципальной программе «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Константиновском городском поселении»
РАСХОДЫ
на реализацию муниципальной программы
|
Наименование |
Источники финансирования |
Объем расходов всего <1> |
в том числе по годам реализации муниципальной программы |
||||||
|
… |
отчетный год, <2> |
текущий |
очередной год |
первый год планового периода |
второй год периода |
… |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Муниципальная программа |
Всего |
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
бюджет Константиновского городского поселения , <3> |
1838,0 |
36,2 |
84,0 |
421,0 |
630,8 |
222,2 |
222,2 |
222,2 |
|
|
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
безвозмездные поступления в бюджет Константиновского городского поселения, <3>, <6> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе за счет средств: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- федерального бюджета, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- областного бюджета, |
|
|
|
|
|
||||
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Фонда содействия реформированию ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 1. |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Константиновского городского поселения , <3> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
безвозмездные поступления в бюджет Константиновского городского поселения, <3>, <6> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе за счет средств: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7> |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
|
- областного бюджета, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7> |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
|
- Фонда содействия реформированию ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2. |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Константиновского городского поселения , <3> |
1838,0 |
36,2 |
84,0 |
421,0 |
630,8 |
222,2 |
222,2 |
222,2 |
|
|
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
безвозмездные поступления в бюджет Константиновского городского поселения, <3>, <6> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе за счет средств: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- областного бюджета, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Фонда содействия реформированию ЖКХ |
|
|
|
|
|||||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 5 к муниципальной программе
Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности»
Сведения
о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы
|
№ |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю |
Базовые показатели |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
||||||
|
Муниципальная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие коррупции» |
|
||||||||||
|
1. |
Количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации |
Публикации |
степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (плановому) показателю.
|
количество размещенных публикаций |
|
||||||
|
2. |
Учреждения культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации, в том числе: |
процентов |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации / общее число учреждений культуры |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации; общее число учреждений культуры |
|
||||||
|
Подпрограмма 1 «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» |
|
|
чием системы технической защиты объектов/ общее число учреждений социальной сферы, судебных участков мировых судей области |
||||||||
|
3. |
Количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» |
человек |
степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (плановому) показателю.
|
количество муниципальных служащих |
|
||||||
|
Подпрограмма 2 «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» |
|
||||||||||
|
4. |
Учреждения культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации |
процент |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации/ общее число учреждений культуры |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации; общее число учреждений культуры |
|
||||||
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.10.2013 № 261
г. Константиновск
Об утверждении муниципальной программы Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
(в редакции постановлений, № 64 от 31.03.2014, № 185 от 22.04.2015, № 446 от 14.07.2015, № 699 от 15.10.2015, № 64 от 29.01.2016, № 240 от 01.04.2016, № 859 от 15.12.2016, № 270 от 24.04.2017)
В соответствии с постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013г. № 203 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Константиновского городского поселения», постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013г. № 202 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Константиновского городского поселения», постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 26.08.2013г. № 208 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ Константиновского городского поселения»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», согласно приложению №1 к настоящему постановлению (в редакции постановлений, № 64 от 31.03.2014, № 185 от 22.04.2015, № 446 от 14.07.2015, № 699 от 15.10.2015, № 64 от 29.01.2016, № 240 от 01.04.2016, № 859 от 15.12.2016, № 270 от 24.04.2017).
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 г. нормативные правовые акты Администрации Константиновского городского поселения по Перечню согласно приложению №2 к настоящему постановлению, за исключением правоотношений, возникающих в связи с подготовкой, согласованием и утверждением отчетов о реализации муниципальной долгосрочной целевой программы за соответствующий период действия.
3. Настоящее постановление подлежит размещению на сайте Константиновского городского поселения, вступает в силу с момента официального обнародования в информационном бюллетене «Константиновское городское поселение и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2014г.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Константиновского городского поселения Л.В. Ткачеву.
Глава Константиновского
городского поселения В.Е.Калмыков
Приложение № 1к постановлению
Администрации Константиновского
городского поселения от 15.10.2013 № 261(в редакции постановлений, № 64 от 31.03.2014, № 185 от 22.04.2015, № 446 от 14.07.2015, № 699 от 15.10.2015, № 64 от 29.01.2016, № 240 от 01.04.2016, № 859 от 15.12.2016, № 270 от 24.04.2017)
ПАСПОРТ
муниципальной программы Константиновского
городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
|
Наименование муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Муниципальная программа Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (далее- муниципальная программа) |
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковский сельский дом культуры» (далее – МБУК ВСДК); Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковская сельская библиотека» (далее – МБУК ВСБ). МУП «ЖКХ» |
|
Соисполнители муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения (начальник сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы), (ведущий специалист сектора муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения) |
|
Участники муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения; Отдел муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения; Сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения; МБУК ВСДК; МБУК ВСБ; МУП «ЖКХ» |
|
Подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» 2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» |
|
Программно-целевые инструменты муниципальной программы Константиновского городского поселения |
отсутствуют |
|
Цели муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Константиновском городском поселении. 2.противодействие терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью. |
|
Задачи муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. обеспечение антитеррористической защищенности населения городского поселения; 2. оптимизация функционирования системы противодействия коррупционным проявлениям. |
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации; 2. учреждения культуры, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации; |
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Реализуется без выделения этапов в 2014-2020 годах |
|
Ресурсное обеспечение муниципальной программы Константиновского городского поселения |
общий объем финансирования муниципальной программы составляет 1898,0 тыс. рублей: в 2014 году – 36,2 тыс. рублей; в 2015 году – 84,0 тыс. рублей; в 2016 году – 421,0 тыс. рублей; из них неисполненные расходные обязательства 2014 года 0,0. рублей; 2015 года 0,0. рублей; 2016 года 0,0. рублей; в 2017 году –690,8 тыс. рублей; в 2018 году – 222,2 тыс. рублей; в 2019 году – 222,2 тыс. рублей; в 2020 году – 222,2 тыс. рублей; в том числе: средств бюджета Константиновского городского поселения – 1898,0 тыс. рублей: в 2014 году – 36,2 тыс. рублей; в 2015 году – 84,0 тыс. рублей; в 2016 году – 421,0 тыс. рублей; в 2017 году – 690,8 тыс. рублей; в 2018 году – 222,2 тыс. рублей; в 2019 году – 222,2 тыс. рублей; в 2020 году – 222,2 тыс. рублей; |
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения |
- снижение правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению; - обеспечение учреждений культуры обслуживанием кнопкой тревожной сигнализации;
|
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы общественного порядка и противодействия преступности в Константиновском городском поселении
1.1 Анализ текущего состояния сферы общественного порядка и противодействия преступности фиксирует, что в Константиновском городском поселении ведется целенаправленная работа по повышению безопасности граждан.
Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальных конфликтов и других правонарушений.
Также анализ показывает, что результаты противодействия коррупции не соответствуют ее масштабам. При этом социологические опросы говорят о том, что результаты противодействия коррупции становятся все более заметными населению.
По итогам социологических исследований, проведенных в 2012 году в Ростовской области, лидирующими сферами коррупционных отношений, по мнению опрошенных, являются здравоохранение, органы внутренних дел, образовательные организации, учреждения. Анализ исследования показал, что основными причинами сложившийся коррупционной системы являются:
низкий нравственный уровень работников, оказывающих те или иные услуги населению;
недостаточность наказаний за взяточничество;
низкий уровень правовой культуры и законопослушности должностных лиц;
несовершенство законодательной базы;
возможность неоднозначного толкования законов;
низкий уровень доходов работников, оказывающих те или иные услуги населению.
По-прежнему, преступления в большинстве случаев совершаются лицами в возрасте от 18 до 35 лет (около 70 %) и, как правило, не имеющими источников постоянных доходов и определенного рода занятий (около 75 %).
В числе факторов, влияющих на осложнение ситуации, необходимо отметить наличие в черте города Константиновска учреждения 398/5 ГУФСИН России по Ростовской области – исправительной колонии строгого режима. На территорию колонии лица, причастные к незаконному обороту наркотических средств, периодически осуществляют поставку наркотических средств осужденным, отбывающим наказание в данном учреждении.
Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию о планировании террористических акций в различных городах страны, в том числе и на территории Ростовской области, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей Ростовской области. Деятельность террористов организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.
С конца 90-х годов, вследствие известных событий в Северо - Кавказских республиках, а так же конфликтных ситуаций в ряде бывших республик СССР, в Ростовскую область прибыло более 500 тысяч мигрантов и вынужденных переселенцев, при этом данные процессы продолжаются до настоящего времени.
Остается не полностью решенной проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов культуры, отдельных судебных участков мировых судей. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и здравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Невыполнение или неэффективное выполнение муниципальной программы возможно в случае появлении внешних рисков.
Основными внешними рисками являются: издание новых нормативных правовых актов, организационные (изменение структуры и задач органов исполнительной власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации программных мероприятий, изменение нормативно-правовой базы), финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации муниципальной программы), социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки в стране, Ростовской области, в Константиновском городском поселении, природно-техногенные (экологические катастрофы, эпидемии, неблагоприятные климатические изменения, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации).
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией муниципальной программы, своевременное внесение изменений в муниципальную программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации муниципальной программы, проведение социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального благополучия, повышение уровня финансирования социальных программ.
К рискам, не поддающимся управлению, относятся, в первую очередь, различные форс-мажорные обстоятельства.
Подробное описание рисков реализации муниципальной программы и мер управления рисками приведено в соответствующих разделах подпрограмм муниципальной программы.
Меры налогового, тарифного кредитного и иные меры государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы не предусмотрены.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, одними из основных источников угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности определены деятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц, направленная на дезорганизацию нормального функционирования органов государственной власти, устрашение населения; экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране; деятельность транснациональных преступных организаций и группировок, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; сохраняющийся рост преступных посягательств, связанных с коррупцией.
Главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией и экстремизмом.
Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов государственной политики, целями муниципальной политики в рамках реализации настоящей муниципальной программы являются.
Цель 1. Осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Константиновском городском поселении.
Достижение цели обеспечивается за счет решения следующей задачи: оптимизация функционирования системы противодействия коррупционным проявлениям.
Показателем достижения данной цели является:
количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации.
Показатель «Количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации» характеризует уровень снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.
Основными ожидаемыми результатами в сфере реализации муниципальной программы должно стать снижение правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
Цель 2. Противодействие терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.
Достижение цели обеспечивается за счет решения следующей задачи:
обеспечение антитеррористической защищенности населения Константиновского городского поселения.
Показателем достижения данной цели является:
учреждения культуры, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации;
Показатель «учреждения культуры, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации» характеризует эффективность обеспечения безопасности населения от возможных террористических угроз. Увеличение показателей свидетельствует о повышении антитеррористической защищенности объектов.
Основными ожидаемыми результатами в сфере реализации муниципальной программы должно стать обеспечение учреждений культуры системами технической защиты объектов.
Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы в течение срока ее реализации представлены в Приложении № 1 к муниципальной программе.
Общий срок реализации настоящей муниципальной программы рассчитан на период 2014 – 2020 годы.
Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.
Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий.
3.1. Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм.
В состав муниципальной программы входят подпрограммы:
- «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении», которая позволит снизить количество граждан лично сталкивающихся с проявлениями коррупции;
- «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении», которая позволит обеспечить учреждения культуры обслуживанием кнопкой тревожной сигнализации.
Перечень подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.
Каждая из указанных подпрограмм выделена исходя из масштаба и сложности, решаемых в ее рамках задач муниципальной программы и является в достаточной степени самостоятельным комплексом взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий. Решаемые подпрограммами задачи и проводимые в их рамках мероприятия являются специфическими для каждой подпрограммы и не могут быть полностью объединены в единый комплекс.
3.2. Подпрограмма «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении».
Основной целью подпрограммы «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» является обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Константиновского городского поселения.
В рамках подпрограммы планируется проведение мероприятий по следующим направлениям:
принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение муниципальных служащих Константиновского городского поселения, граждан, общественных объединений и средств массовой информации к активному участию в деятельности по противодействию коррупции, на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
совершенствование системы и структуры органов местного самоуправления Константиновского городского поселения, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;
обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения;
совершенствование порядка прохождения муниципальной службы;
обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
оптимизация и конкретизация полномочий органов местного самоуправлении Константиновского городского поселения и муниципальных служащих, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах;
проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Константиновского городского поселения, их должностных лиц (проектов нормативных правовых актов).
3.3. Подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении».
Основной целью подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» является предупреждение террористических и экстремистских проявлений.
Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз и воспитание в подрастающем поколении законопослушного образа жизни, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств.
Реализация профилактических мероприятий подпрограммы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости.
Реализация мероприятий подпрограммы, направленных на увеличение учреждений культуры с наличием системы технической защиты объектов, будет способствовать снижению риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы с 2014 по 2020 годы составляет 1898,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году – 36,2 тыс. рублей;
в 2015 году – 84,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 421,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 690,8 тыс. рублей;
в 2018 году – 222,2 тыс. рублей;
в 2019 году – 222,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 222,2 тыс. рублей;
Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.
Сведения о финансовом обеспечении подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы по годам ее реализации представлены в Приложении № 3 к муниципальной программе.
Раздел 5. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой оценку фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и должна быть основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Константиновского городского поселения.
Методика оценки эффективности муниципальной программы учитывает необходимость проведения оценок:
степени достижения целей и решения задач подпрограмм и муниципальной программы в целом посредством выполнения установленных целевых показателей;
степени соответствия расходов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Константиновского городского поселения;
степени реализации основных мероприятий подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ (достижения ожидаемых результатов их реализации).
В рамках методики оценки эффективности муниципальной программы может предусматриваться установление пороговых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы. Превышение (недостижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации муниципальной программы.
Методика оценки эффективности муниципальной программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности муниципальной программы в течение реализации муниципальной программы не реже чем один раз в год.
Эффективность муниципальной программы определяется на основании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности муниципальной программы.
I. Степень достижения целевых показателей муниципальной программы осуществляется по нижеприведенным формулам.
В отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:
Эп = ИДп/ИЦп
где Эп – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;
ИДп – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации муниципальной программы;
ИЦп – целевое значение показателя, утвержденного муниципальной программой.
Если эффективность целевого показателя муниципальной программы составляет более 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 1.
В отношении показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:
Эп = (ИЦп – ИДп) + 1
где Эп – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;
ИЦп – целевое значение показателя, утвержденного муниципальной программой;
ИДп – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации муниципальной программы.
Если эффективность целевого показателя муниципальной программы составляет менее 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 0.
В отношении показателя, исполнение которого оценивается как наступление или ненаступление события, за 1 принимается наступление события, за 0 – ненаступление события.
Суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы определяется по формуле:
,
где Эо – суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы;
Эп – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;
i – номер показателя муниципальной программы;
n – количество целевых показателей муниципальной программы.
Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.
Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.
Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.
II. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме (таблица 24), по следующей формуле:
СРом = Мв / М,
где: СРом - степень реализации основных мероприятий;
Мв - количество основных мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Основное мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
основное мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования основного мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации основного мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации основного мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям;
основное мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ);
по иным основным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.
III. Бюджетная эффективность реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения рассчитывается в несколько этапов:
1. Степень реализации основных мероприятий (далее – мероприятий), финансируемых за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, безвозмездных поступлений в бюджет Константиновского городского поселения, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме (таблица 23), по следующей формуле:
СРм = Мв / М,
где: СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ);
по иным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.
2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, безвозмездных поступлений в бюджет Константиновского городского поселения оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию муниципальной программы к их плановым значениям по следующей формуле:
ССуз = Зф / Зп,
где: ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактические бюджетные расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году;
Зп – плановые бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы в отчетном году.
3. Эффективность использования средств бюджета Константиновского городского поселения рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, безвозмездных поступлений в бюджет Константиновского городского поселения по следующей формуле:
![]()
где:
- эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию программы;
- степень реализации всех мероприятий программы;
- степень соответствия запланированному уровню расходов из бюджета Константиновского городского поселения.
Бюджетная эффективность реализации программы признается:
высокой, в случае если значение Эис составляет 0,95 и выше;
удовлетворительной, в случае если значение Эис составляет от 0,75 до 0,95;
низкой, в случае если значение Эис составляет менее 0,75.
Для оценки эффективности реализации программы применяются следующие коэффициенты значимости:
- степень достижения целевых показателей – 0,5;
- реализация основных мероприятий – 0,3;
- бюджетная эффективность – 0,2.
Уровень реализации муниципальной программы, в целом оценивается по формуле:
УРпр = Эо * 0,5 + СРом * 0,3 + Эис * 0,2
Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается высоким, если УРпр составляет 0,95 и выше;
Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается удовлетворительным, если УРпр составляет от 0,75 до 0,95;
Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается низким если УРпр составляет менее 0,75.
Раздел 6. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников муниципальной программы
Глава Константиновского городского поселения несет персональную ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.
Соисполнители муниципальной программы несут персональную ответственность за текущее управление реализацией подпрограммы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
Руководитель муниципального учреждения, определенные участниками муниципальной программы, несут персональную ответственность за реализацию основного мероприятия подпрограммы, мероприятия ведомственной целевой программы и использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.
Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
План реализации составляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками муниципальной программы при разработке муниципальной программы.
План реализации утверждается актом главного распорядителя средств бюджета Константиновского городского поселения не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением Администрации Константиновского городского поселения муниципальной программы и далее ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года.
В случае принятия решения ответственным исполнителем муниципальной программы по согласованию с соисполнителями и участниками муниципальной программы о внесении изменений в план реализации, не влияющих на параметры муниципальной программы, план с учетом изменений утверждается не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
В целях обеспечения оперативного контроля за реализацией муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнители муниципальной программы предоставляют в сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения отчет об исполнении плана реализации по итогам:
3 месяцев, полугодия, 9 месяцев - до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
за год - до 1 марта года, следующего за отчетным.
Требования к отчету об исполнении плана реализации определяются методическими рекомендациями.
Отчет об исполнении плана реализации подлежит размещению ответственным исполнителем муниципальной программы, соисполнителями муниципальной программы в течение 5 рабочих дней на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнители муниципальной программы подготавливают, согласовывают проект постановления Администрации Константиновского городского поселения об утверждении отчета о реализации муниципальной программы за год (далее - годовой отчет) до 1 мая года, следующего за отчетным.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
данные об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на выполнение мероприятий;
сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы;
информацию о внесенных ответственным исполнителем, соисполнителями изменениях в муниципальную программу;
информацию о результатах оценки бюджетной эффективности муниципальной программы;
предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы (в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и корректировке целевых показателей реализации программы на текущий финансовый год и плановый период);
иную информацию в соответствии с методическими указаниями.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем, соисполнителями в составе годового отчета в соответствии с методическими рекомендациями.
По результатам оценки эффективности муниципальной программы Администрацией Константиновского городского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
В случае принятия Администрации Константиновского городского поселения решения о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнители муниципальной программы в месячный срок вносят соответствующий проект постановления Администрации Константиновского городского поселения в порядке, установленном Регламентом Администрации Константиновского городского поселения.
Годовой отчет после принятия Администрацией Константиновского городского поселения постановления о его утверждении подлежит размещению ответственным исполнителем, соисполнителями муниципальной программы не позднее 5 рабочих дней на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо соисполнителя на основании поручения Главы Константиновского городского поселения в порядке, установленном Регламентом Администрации Константиновского городского поселения.
Обращение к Главе Константиновского городского поселения с просьбой о разрешении внесения изменений в муниципальную программу подлежит согласованию в секторе экономики и финансов с одновременным представлением пояснительной информации о вносимых изменениях, в том числе расчетов и обоснований по бюджетным ассигнованиям.
Ответственный исполнитель, соисполнители муниципальной программы вносят изменения в постановление Администрации Константиновского городского поселения по основным мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке, за исключением изменений наименований основных мероприятий в случаях, установленных бюджетным законодательством.
В случае внесения в муниципальную программу изменений, влияющих на параметры плана реализации, ответственный исполнитель, соисполнители муниципальной программы не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением Администрации Константиновского городского поселения указанных изменений вносит соответствующие изменения в план реализации.
Информация о реализации муниципальной программы подлежит размещению на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения.
Раздел 8. Подпрограмма «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» муниципальной программы Константиновского
городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
8.1 ПАСПОРТ
подпрограммы «Противодействие коррупции в Константиновском
городском поселении»
муниципальной программы Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
|
Наименование подпрограммы |
– |
подпрограмма «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» |
|
|
|
|
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
– |
Администрация Константиновского городского поселения (Начальник сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы Администрации Константиновского городского поселения) |
|
Участники подпрограммы |
– |
Администрация Константиновского городского поселения; Главный специалист сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы; Сектор муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения; Сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения; МБУК «Ведерниковский сельский дом культуры»; МБУК «Ведерниковская сельская библиотека». |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
– |
отсутствуют |
|
|
|
|
|
Цели подпрограммы |
– |
обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Константиновского городского поселения |
|
Задачи подпрограммы |
– |
организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды; - привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции; - обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
– |
- количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления»;
|
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
– |
реализуется без выделения этапов в 2014 - 2020 годах |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
– |
не предусмотрено |
|
|
|
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
– |
в результате реализации Программы к 2020 году предполагается: -обеспечение обучения достаточного числа муниципальных служащих по программам противодействия коррупции; - максимальное увеличение количества обучающихся и воспитанников, прошедших обучение образовательным программам профилактической направленности в общеобразовательных школах; -достижение максимального уровня в среде обучающихся и студентов профессиональных образовательных организаций, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания.
|
8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Анализ текущего состояния в сфере противодействия коррупции в Константиновском городском поселении, как в целом в Российской Федерации, фиксирует сохранение тенденции проявления коррупционных правонарушений.
По итогам социологических исследований, проведенных в 2012 году в Ростовской области, лидирующими сферами коррупционных отношений, по мнению опрошенных, являются здравоохранение, органы внутренних дел, образовательные организации, учреждения.
Коррупционные факторы особенно проявляются в сфере государственных закупок, жилищно-коммунальной сфере и строительстве. В этой связи крайне важна разработка мероприятий, направленных на минимизацию экономических и социальных издержек.
Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.
Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствования технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции на всех уровнях местного самоуправления в Константиновском городском поселении.
При этом, основными проблемами в реализации подпрограммы противодействия коррупция будут являться:
низкий уровень правосознания и правовой культуры населения области;
развития новой волны кризисных явлений, при которой возможно усиление влияния существующих криминогенных факторов.
Так, модернизация антикоррупционного законодательства в условиях низкого уровня правосознания и правовой культуры, приведет к дальнейшему расцвету коррупции.
Низкий уровень правовой культуры отдельных граждан, а также муниципальных служащих является одной из проблем в сфере реализации подпрограммы.
Кроме того, проблемами сферы реализации подпрограммы также являются:
недостаточные мотивационные и стимулирующие механизмы при реализации антикоррупционных мероприятий;
несовершенство государственной системы мониторинга и оценки коррупционных составляющих в Российской Федерации и в ее субъектах.
В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения, взаимодействие с федеральными государственными органами, государственными органами Ростовской области и органами местного самоуправления муниципальных образований поселений. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.
8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, а также их значениях приведены в приложении № 1.
Подпрограмма направлена на решение задач муниципальной программы.
Целью подпрограммы являются:
обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Константиновского городского поселения.
Данная цель будут достигнуты путем решения следующих задач:
- организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;
привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции;
- обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения
Для оценки результатов реализации подпрограммы используются показатели:
количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления».
Показатель «Количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» характеризует эффективность обучения правовой грамотности муниципальных служащих Константиновского городского поселения. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.
Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции.
Реализация подпрограммы к 2020 году позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с минимизацией коррупционных проявлений в городском поселении, а также обеспечит дальнейшее совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Константиновского городского поселения и условий для снижения правового нигилизма населения, оптимизация функционирования системы противодействия коррупции и формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: обеспечение обучения достаточного числа муниципальных служащих по программам противодействия коррупции; максимальное увеличение количества обучающихся и воспитанников, прошедших обучение образовательным программам профилактической направленности в общеобразовательных школах; достижение максимального уровня в среде обучающихся и студентов профессиональных образовательных организаций, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания; повышение числа публикаций антикоррупционной направленности, размещенных в средствах массовой информации.
Исходя из целей, задач, ожидаемых результатов, а также снижения рисков проектируемых возможностей по эффективной реализации и целесообразности, подпрограмму планируется реализовать без выделения этапов с 2014 по 2020 годы.
8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.
Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать комплекс мероприятий, основными из которого являются:
совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции;
оптимизация функционирования системы противодействия коррупции;
вопросы кадровой политики;
антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления Константиновского городского поселения и их проектов;
организация проведения антикоррупционных мониторингов по вопросам эффективности мер антикоррупционной направленности;
создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции;
меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства;
обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения.
Меры налогового, таможенного и иные меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы, не предусмотрены.
Информация об основных мероприятиях подпрограммы отражена в приложении № 2.
8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Финансирование подпрограммы не планируется.
Раздел 9. Подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении муниципальной программы Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
9.1 ПАСПОРТ
подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» муниципальной программы
Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Администрация Константиновского городского поселения (ведущий специалист сектора муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения) |
|
Участники подпрограммы |
Администрация Константиновского городского поселения; Отдел муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения; Сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения; МБУК ВСДК; МБУК ВСБ; МУП «ЖКХ» |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
отсутствуют. |
|
Цели подпрограммы
|
предупреждение террористических и экстремистских проявлений. |
|
Задачи подпрограммы
|
усиление антитеррористической защищенности объектов культуры; повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма; привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности в профилактике экстремизма и терроризма; проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением городского поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности. |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
муниципальные учреждения, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации. |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
реализуется без выделения этапов в 2014 – 2020 годах. |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы
|
общий объем финансирования по подпрограмме «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» с 2014 по 2020 годы составляет 1898,0 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Константиновского городского поселения – 1898,0 тыс. руб. по годам реализации: в 2014 году – 36,2 тыс. рублей; в 2015 году – 84,0 тыс. рублей; в 2016 году – 421,0 тыс. рублей; из них неисполненные расходные обязательства 2014 года 0,0. рублей; 2015 года 0,0. рублей; 2016 года 0,0. рублей; в 2017 году – 690,8 тыс. рублей; в 2018 году – 222,2 тыс. рублей; в 2019 году – 222,2 тыс. рублей; в 2020 году – 222,2 тыс. рублей; |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
в результате реализации Программы к 2020 году предполагается: обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз; формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости. снижение риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий. |
9.2 Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы.
Анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы фиксирует, что в Константиновском городском поселении ведется целенаправленная работа профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждению террористических и экстремистских проявлений на территории городского поселения, укреплению межнационального согласия, достижению взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
В долгосрочной перспективе, при условии улучшения социально-экономической ситуации, активизации правоохранительной деятельности, проведения органами местного самоуправления Константиновского городского поселения эффективной политики, направленной на предупреждение правонарушений, с привлечением к ее реализации общественности, предположительно будет уменьшаться или стабилизируется количество тяжких и особо тяжких преступлений.
Благодаря принимаемым мерам будет продолжаться усиление антитеррористической защищенности объектов культуры, спорта, объектов с массовым пребыванием граждан, формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлениям экстремизма и терроризма, снижение возможности проявлений экстремизма; повышение степени безопасности объектов культуры; создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в учреждениях, на улицах и в других общественных местах при проведении культурно-массовых мероприятий; вовлечение в систему предупреждения террористической и экстремистской деятельности организаций всех форм собственности, а также общественных организаций.
Основными проблемами сферы реализации подпрограммы являются:
недостаточные мотивационные и стимулирующие механизмы в сфере реализации антитеррористической деятельности;
отсутствие четкой нормативно-правовой базы, определяющие единые критерии и подходы к оценке террористической уязвимости объектов различных сфер деятельности, в том числе и с массовым пребыванием людей.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов культуры и спорта являются: отсутствие кнопок тревожной сигнализации, систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Ряд спортивных сооружений, учреждений культуры не имеют турникетов, детекторов металла, автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укрепления входа и въезда на территории указанных объектов. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.
Сложившееся положение требует необходимости разработки и реализации программно-целевого метода, направленного на решение задач повышения защищенности населения Константиновского городского поселения, которые на современном этапе являются одними из приоритетных.
Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы возможно в случае реализации внешних рисков.
К основным внешним рискам относятся: нормативно-правовые, финансово-экономические, социально-экономические и организационные.
Нормативно-правовые и организационные риски заключаются в изменении структуры и задач муниципальных органов власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации программных мероприятий, изменении нормативно-правовой базы.
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией подпрограммы, своевременное внесение изменений в подпрограмму, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации подпрограммы.
Финансово-экономический риск заключается в недостаточном финансировании реализации подпрограммы.
Минимизировать действие данного риска возможно за счет принятия мер для более эффективного распределения и использования имеющихся финансовых средств.
К социально-экономическому риску относится осложнение социально-экономической обстановки.
Минимизировать данный риск возможно за счет:
проведения социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального мира в обществе;
повышения уровня финансирования социальных программ.
К рискам, не поддающимся управлению, относятся также различные форс-мажорные обстоятельства.
9.3 Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, в Константиновском городском поселении необходима разработка и реализация дополнительных мер, направленных на выявление, предупреждению и пресечение актов терроризма и экстремизма.
Подпрограмма направлена на решение задач муниципальной программы.
Целью подпрограммы является предупреждение террористических и экстремистских проявлений.
Данная цель будет достигнута путем решения следующих задач:
усиление антитеррористической защищенности объектов учреждений культуры, спорта, других объектов с массовым пребыванием граждан;
повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма;
привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности в профилактике экстремизма и терроризма;
проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением, молодежью, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Для оценки результатов реализации подпрограммы используются показатель:
муниципальные учреждения, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации.
Показатели «Муниципальные учреждения, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации» характеризуют эффективность обеспечения безопасности населения от возможных террористических угроз. Увеличение показателей свидетельствует о повышении антитеррористической защищенности объектов.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, а также их значениях приведены в приложении № 1.
Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз и воспитание в подрастающем поколении законопослушного образа жизни, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств.
Реализация профилактических мероприятий подпрограммы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости.
Реализация мероприятий подпрограммы, направленных на увеличение доли учреждений культуры с наличием системы технической защиты объектов, будет способствовать снижению риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий.
Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в снижении социальной напряженности в обществе, обусловленной сохраняющейся угрозой возможных террористических актов и многонациональным составом области.
Исходя из целей, задач, ожидаемых результатов, а также снижения рисков проектируемых возможностей по эффективной реализации и целесообразности, подпрограмму планируется реализовать без выделения этапов с 2014 по 2020 годы.
9.4 Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать комплекс мероприятий, основными из которого являются:
информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму;
организационно-технические мероприятия;
усиление антитеррористической защищённости объектов учреждений культуры.
В рамках основного мероприятия «Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму» предполагается осуществить комплекс мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, формирование толерантного сознания и поведения студентов, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений среди населения.
В ходе реализации основного мероприятия предстоит проводить мониторинг состояния межнациональных отношений в муниципальном образовании, эффективности принимаемых мер по формированию толерантного сознания и поведения обучающихся, а также мероприятия по гармонизации межэтнических и межкультурных отношений в образовательных учреждениях области и иные межведомственные организационные мероприятия.
Возможными последствиями не реализации или не эффективной реализации основного мероприятия «Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму» будут являться снижение эффективности формирования у населения представлений о безопасном поведении в экстремальных ситуациях, общероссийской и региональной идентичности, гармонизации межэтнических отношений и уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма.
В ходе реализации основного мероприятия «Организационно-технические мероприятия» предстоит осуществлять действия направленные на:
снижение риска совершения террористических актов, масштабов негативных последствий террористических актов;
координацию действий органов исполнительной власти, сил и средств по защите населения от действий террористического характера.
Возможными последствиями не реализации или неэффективной реализации основного мероприятия «Организационно-технические мероприятия» будут являться снижение степени готовности сил и средств к минимизации и ликвидации последствий террористических актов, эффективности мероприятий по подготовке персонала учреждений к действиям по предупреждению террористических актов и правилам поведения при их возникновении.
В рамках подпрограммы будут проводиться технические мероприятия по повышению антитеррористической защищенности объектов культуры.
Вероятными последствиями не реализации или не эффективной реализации основного мероприятия «Усиление антитеррористической защищённости объектов культуры» может быть снижена степень антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и как следствие повышен риск совершения террористического акта на этих объектах.
Информация об основных мероприятиях подпрограммы отражена в приложении № 2.
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении № 3.
9.5 Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения в объемах, предусмотренных муниципальной программой на очередной финансовый год и плановый период.
Объем средств бюджета Константиновского городского поселения необходимый для финансирования подпрограммы, составляет на 2014 – 2020 годы всего 1898,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году – 36,2 тыс. рублей;
в 2015 году – 84,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 421,0тыс. рублей;
в 2017 году – 690,8 тыс. рублей;
в 2018 году – 222,2 тыс. рублей;
в 2019 году – 222,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 222,2 тыс. рублей;
Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению.
Приложение №1 к муниципальной программе
«Обеспечение общественного правопорядка и противодействие преступности в Константиновском городском поселении»
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
|
№ |
Показатель (индикатор) |
Еди ница рения |
Значения показателей |
|
||||||||||||||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
|||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
||||||||||||
|
Муниципальная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» |
|
|||||||||||||||||||||
|
1. |
Количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации |
публикации |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|||||||||||||
|
2. |
Доля учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации, в том числе: |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||||||
|
3 |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковский сельский дом культуры» |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||||||
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковская сельская библиотека» |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||||
|
|
Михайловский сельский дом культуры |
процент |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||||||
|
|
Хрящевский сельский дом культуры |
процент |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||||||
|
|
Костино-Горский сельский клуб |
процент |
0 |
10 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||||||
|
Подпрограмма 1. «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении |
|
|||||||||||||||||||||
|
1.1. |
Количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» |
человек |
1 |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
|
||||||||||||
|
Подпрограмма 2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» |
|
|||||||||||||||||||||
|
2.1. |
Доля муниципальных учреждений, в которых установлена кнопка тревожной сигнализации |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
||||||||||||
Приложение № 2 к муниципальной программе
«Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в Константиновском городском поселении
Перечень
подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы
|
№ |
Номер и наименование основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы |
Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия |
Срок |
Ожидаемый непосредственный |
Последствия |
Связь с |
|
|
начала реализации |
окончания |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
Подпрограмма 1 «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» |
|||||||
|
1. |
Основное мероприятие 1.1. Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции
|
Администрация Константиновского городского поселения |
2014 |
2020 |
формирование эффективной муниципальной политики на территории Константиновского городского поселения по противодействию коррупции |
снижение эффективности профилактической деятельности в органах местного самоуправления Константиновского городского поселения |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы 1.1, 1.2. |
|
|
2. |
Основное мероприятие 1.2. Оптимизация функционирования системы противодействия коррупции
|
Администрация Константиновского городского поселения |
2014 |
2020 |
формирование эффективной муниципальной политики на территории Константиновского городского поселения в сфере противодействия коррупции на основе периодического уточнения реальной ситуации |
не исполнение Областного закона Ростовской области от 12 мая 2009 года №218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области» |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы 1.1, 1.2. |
|
|
3. |
Основное мероприятие 1.3. Вопросы кадровой политики |
Администрация Константиновского городского поселения, Главный специалист по кадровой, организационной и архивной работе |
2014 |
2020 |
формирование эффективной кадровой политики на территории Константиновского городского поселения по противодействию коррупции |
снижение эффективности профилактической деятельности в Константиновском городском поселении |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2. |
|
|
4. |
Основное мероприятие 1.4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Константиновского городского поселения и их проектов |
Администрация Константиновского городского поселения, Главный специалист-юрист |
2014 |
2020 |
реализация антикоррупционно- го законодательства по провидению антикоррупцион- ной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Константиновского городского поселения |
не исполнение Федерального закона от 17 июля 2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2. |
|
|
5. |
Основное мероприятие 1.5. Организация проведения антикоррупционных мониторингов по вопросам эффективности мер антикоррупционной направленности |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры |
2014 |
2020 |
снижение показателей проявления коррупции в Константиновском городском поселении |
снижение эффективности работы по противодействию коррупции и возможному повышению ее уровня на территории Константиновс кого городского поселения
|
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2. |
|
|
66. |
Основное мероприятие 1.6. Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры |
2014 |
2020 |
формирование эффективных условий по минимизации коррупционных проявлений на территории Константиновского городского поселения |
снижение эффективности мероприятий по профилактике коррупции, увеличение числа коррупционных правонарушений |
непосредственно связан с показателем №1 муниципальной программы |
|
|
7 |
Основное мероприятие 1.7.Мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры |
2014 |
2020 |
формирование эффективной муниципальной политики в образовательных учреждениях городского поселения по противодействию коррупции на территории Константиновского городского поселения |
повышение уровня проявлений коррупции в Ростовской области, в том числе в образовательных учреждениях области |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2. |
|
|
8 |
Основное мероприятие 1.8.Меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства |
Администрация Константиновского городского поселения, специалист первой категории по социальным вопросом |
2014 |
2020 |
формирование эффективных условий по минимизации коррупционных проявлений на территории Константиновского городского поселения |
проявление коррупции в сфере деятельности хозяйствующих субъектов |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2, связан с показателем №1 муниципальной программы |
|
|
9 |
Основное мероприятие 1.9.Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры |
2014 |
2020 |
формирование эффективной государственной политики на территории Константиновского городского поселения по противодействию коррупции |
снижение эффективности работы органов местного самоуправления Константиновского городского поселения по профилактике коррупционных проявлений |
непосредственно связан с показателем №1 муниципальной программы |
|
|
Подпрограмма 2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» |
||||||||
|
10 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений Константиновского городского поселения в рамках подпрограммы "Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении" муниципальной программы Константиновского городского поселения "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (Субсидии бюджетным учреждениям) |
Администрация Константиновского городского поселения, МБУК ВСДК |
2017 Март |
2020 |
повышение антитеррористической защищенности объектов культуры |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
11 |
Расходы на поощрение членов народных дружин из числа членов казачьих обществ за участие в охране общественного порядка за счет средств бюджета Константиновского района в рамках подпрограммы "Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении" муниципальной программы Константиновского городского поселения "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (Расходы на выплату персоналу государственных (муниципальных) органов) |
Администрация Константиновского городского поселения |
2017 Ноябрь |
2020 |
повышение безопасности общественного порядка на территории Константиновского городского поселения |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
12 |
Расходы на материально-техническое обеспечение деятельности членов народных дружин из числа членов казачьих обществ участвующих в охране общественного порядка за счет средств бюджета Константиновского района в рамках подпрограммы "Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении" муниципальной программы Константиновского городского поселения "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд) |
Администрация Константиновского городского поселения |
2017 Май |
2020 |
повышение антитеррористической защищенности объектов культуры, обеспечение безопасности общественного порядка |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
13 |
Расходы на размещение тематических видеороликов в торговой сети «Магнит» |
Администрация Константиновского городского поселения |
2017 май сентябрь |
2020 |
обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
14 |
Познавательная программа по противодействию экстремизму и терроризму Экстремизму- терроризму –НЕТ! |
МБУК ВСДК |
2017 Январь
|
2020 |
обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
15 |
Познавательная программа по гармонизации межнациональных отношений «О ребятах других национальностей» |
МБУК ВСДК |
2017 Февраль |
2020 |
обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
16 |
Познавательная программа по противодействию экстремизму и терроризму Язык вражды. Экстремизм в молодежной среде.
|
МБУК ВСДК |
2017 Март |
2020 |
обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
17 |
Конкурс детского рисунка по противодействию экстремизму и терроризму
«Дети против террора»
|
МБУК ВСДК |
2017 Май |
2020 |
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
18 |
Познавательная программа по гармонизации межнациональных отношений «Мы разные, но мы вместе»
|
МБУК ВСДК |
2017 Июнь |
2020 |
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
19 |
Познавательная программа для детей «Наш мир без терроризма»
|
МБУК ВСДК |
2017 Июль |
2020 |
обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
20 |
Познавательная программа по гармонизации межнациональных отношений «Народы России» |
МБУК ВСДК |
2017 Август |
|
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
21 |
Тематический вечер ко дню солидарности в борьбе с терроризмом Минута памяти |
МБУК ВСДК |
2017 Сентябрь |
2020 |
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
22 |
Конкурс рисунков к Международному Дню Толерантности Эти прекрасные страны |
МБУК ВСДК |
2017 Октябрь |
2020 |
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
23 |
Тематический вечер - посвященной Дню народного единства по гармонизации межнациональных отношений. На Донской земле никому не тесно |
МБУК ВСДК |
2017 Ноябрь |
2020 |
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
24 |
Познавательная программа по противодействию терроризму и экстремизму Молодежь - ЗА культуру мира, ПРОТИВ терроризма и экстремизма |
МБУК ВСДК |
2017 Декабрь |
2020 |
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
25 |
Познавательная программа по противодействию терроризму и экстремизму Экстремизм в современном мире |
МБУК ВСДК |
2017 Декабрь |
2020 |
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
Приложение № 3 к муниципальной программе «Обеспечение общественного порядка и противодействие
преступности в Константиновском городском поселении»
бюджета Константиновского городского поселения на реализацию муниципальной программы
|
Номер и наименование мероприятия ведомственной целевой программы |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Код бюджетной |
Объем расходов всего |
в том числе по годам реализации муниципальной программы, <2> |
|||||||||
|
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Муниципальная а «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» |
всего <4>, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
1898,0 |
36,2 |
84,0 |
421,0 |
690,8 |
222,2 |
222,2 |
222,2 |
|
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года |
X |
X |
X |
X |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
|
ответственный исполнитель муниципальной программы, Администрация Константиновского городского поселения |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участник 1МБУК ВСДК, |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участник 2, МУП «ЖКХ» |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 1. Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении |
всего, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
исполнитель подпрограммы 1 (соисполнитель муниципальной программы) |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участник 1 |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участник 2 |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное
|
исполнитель основного мероприятия 1.1 (участник муниципальной программы) |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
Мероприятие ВЦП 1.1 |
исполнитель мероприятия ВЦП 1.1 (участник муниципальной программы) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное |
исполнитель основного мероприятия 1.2 (участник муниципальной программы) |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
Мероприятие ВЦП 1.2 |
исполнитель мероприятия ВЦП 1.2 (участник муниципальной программы) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» |
всего, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
1898,0 |
36,2 |
84,0 |
421,0 |
690,8 |
222,2 |
222,2 |
222,2 |
|
исполнитель подпрограммы 2 (соисполнитель муниципальной программы) МБУК ВСДК Администрация Константиновского городского поселения |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участник 1 |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участник 2 |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений Константиновского городского поселения в рамках подпрограмы "Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении" муниципальной программы Константиновского городского поселения "Обеспечение общественного порядка и потиводействие преступности" (Субсидии бюджетным учреждениям)
|
исполнитель основного мероприятия 2.1 (участник муниципальной программы) МБУК ВСДК |
869,0 |
- |
- |
221,0 |
162,0 |
162,0 |
162,0 |
162,0 |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
Основное Расходы на поощрение членов народных дружин из числа членов казачьих обществ за участие в охране общественного порядка за счет средств бюджета Константиновского района в рамках подпрограммы "Профилактика экстримизма и терроризма в Константиновском городском поселении" муниципальной программы Константиновского городского поселения "Обеспечение общественного порядка и потиводействие преступности" (Расходы на выплату персоналу государственных (муниципальных) органов) |
исполнитель основного мероприятия 2.2 (участник муниципальной программы) Администрация Константиновского городского поселения |
83,0 |
0,0 |
30,0 |
53,0 |
468,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
Основное Расходы на материально-техническое обеспечение деятельности членов народных дружин из числа членов казачьих обществ учавствующих в охране общественного порядка за счет средств бюджета Константиновского района в рамках подпрограммы "Профилактика экстримизма и терроризма в Константиновском городском поселении" муниципальной программы Константиновского городского поселения "Обеспечение общественного порядка и потиводействие преступности" (Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных)нужд)
|
исполнитель основного мероприятия 2.3 (участник муниципальной программы) Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
147,0 |
0,0 |
0,0 |
147,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное Установка кнопки тревожной сигнализации в учреждениях культуры |
исполнитель основного мероприятия 2.4 (участник муниципальной программы) МБУК ВСДК |
|
|
|
|
20,0 |
20,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное Обслуживание кнопки тревожной сигнализации в учреждениях культуры |
исполнитель основного мероприятия 2.5(участник муниципальной программы) МБУК ВСДК |
|
|
|
|
70,2 |
16,2 |
54,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное Расходы на размещение тематических видеороликов в торговой сети «Магнит»
|
|
|
|
|
|
240,0 |
|
|
|
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
|
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы» <9> |
всего, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель муниципальной программы |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участник 1 |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участник 2 |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное |
исполнитель основного мероприятия (участник муниципальной программы) |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 3 к муниципальной программе «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Константиновском городском поселении»
РАСХОДЫ
на реализацию муниципальной программы
|
Наименование |
Источники финансирования |
Объем расходов всего <1> |
в том числе по годам реализации муниципальной программы |
||||||
|
… |
отчетный год, <2> |
текущий |
очередной год |
первый год планового периода |
второй год периода |
… |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Муниципальная программа |
Всего |
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
бюджет Константиновского городского поселения , <3> |
1898,0 |
36,2 |
84,0 |
421,0 |
690,8 |
222,2 |
222,2 |
222,2 |
|
|
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
безвозмездные поступления в бюджет Константиновского городского поселения, <3>, <6> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе за счет средств: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- федерального бюджета, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- областного бюджета, |
|
|
|
|
|
||||
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Фонда содействия реформированию ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 1. |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Константиновского городского поселения , <3> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
безвозмездные поступления в бюджет Константиновского городского поселения, <3>, <6> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе за счет средств: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7> |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
|
- областного бюджета, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7> |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
|
- Фонда содействия реформированию ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2. |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Константиновского городского поселения , <3> |
1898,0 |
36,2 |
84,0 |
421,0 |
690,8 |
222,2 |
222,2 |
222,2 |
|
|
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
безвозмездные поступления в бюджет Константиновского городского поселения, <3>, <6> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе за счет средств: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- областного бюджета, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Фонда содействия реформированию ЖКХ |
|
|
|
|
|||||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 5 к муниципальной программе
Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности»
Сведения
о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы
|
№ |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю |
Базовые показатели (используемые в формуле) |
|
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
||||||
|
Муниципальная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие коррупции» |
|
||||||||||
|
1. |
Количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации |
Публикации |
степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (плановому) показателю.
|
количество размещенных публикаций |
|
||||||
|
2. |
Учреждения культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации, в том числе: |
процентов |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации / общее число учреждений культуры |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации; общее число учреждений культуры |
|
||||||
|
Подпрограмма 1 «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» |
|
|
чием системы технической защиты объектов/ общее число учреждений социальной сферы, судебных участков мировых судей области |
||||||||
|
3. |
Количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» |
человек |
степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (плановому) показателю.
|
количество муниципальных служащих |
|
||||||
|
Подпрограмма 2 «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» |
|
||||||||||
|
4. |
Учреждения культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации |
процент |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации/ общее число учреждений культуры |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации; общее число учреждений культуры |
|
||||||
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.10.2013 № 261
г. Константиновск
Об утверждении муниципальной программы Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
(в редакции постановлений, № 64 от 31.03.2014, № 185 от 22.04.2015, № 446 от 14.07.2015, № 699 от 15.10.2015, № 64 от 29.01.2016, № 240 от 01.04.2016, № 859 от 15.12.2016, № 270 от 24.04.2017)
В соответствии с постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013г. № 203 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Константиновского городского поселения», постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013г. № 202 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Константиновского городского поселения», постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 26.08.2013г. № 208 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ Константиновского городского поселения»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», согласно приложению №1 к настоящему постановлению (в редакции постановлений, № 64 от 31.03.2014, № 185 от 22.04.2015, № 446 от 14.07.2015, № 699 от 15.10.2015, № 64 от 29.01.2016, № 240 от 01.04.2016, № 859 от 15.12.2016, № 270 от 24.04.2017).
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 г. нормативные правовые акты Администрации Константиновского городского поселения по Перечню согласно приложению №2 к настоящему постановлению, за исключением правоотношений, возникающих в связи с подготовкой, согласованием и утверждением отчетов о реализации муниципальной долгосрочной целевой программы за соответствующий период действия.
3. Настоящее постановление подлежит размещению на сайте Константиновского городского поселения, вступает в силу с момента официального обнародования в информационном бюллетене «Константиновское городское поселение и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2014г.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Константиновского городского поселения Л.В. Ткачеву.
Глава Константиновского
городского поселения В.Е.Калмыков
Приложение № 1к постановлению
Администрации Константиновского
городского поселения от 15.10.2013 № 261(в редакции постановлений, № 64 от 31.03.2014, № 185 от 22.04.2015, № 446 от 14.07.2015, № 699 от 15.10.2015, № 64 от 29.01.2016, № 240 от 01.04.2016, № 859 от 15.12.2016, № 270 от 24.04.2017)
ПАСПОРТ
муниципальной программы Константиновского
городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
|
Наименование муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Муниципальная программа Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (далее- муниципальная программа) |
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковский сельский дом культуры» (далее – МБУК ВСДК); Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковская сельская библиотека» (далее – МБУК ВСБ). МУП «ЖКХ» |
|
Соисполнители муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения (начальник сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы), (ведущий специалист сектора муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения) |
|
Участники муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения; Отдел муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения; Сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения; МБУК ВСДК; МБУК ВСБ; МУП «ЖКХ» |
|
Подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» 2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» |
|
Программно-целевые инструменты муниципальной программы Константиновского городского поселения |
отсутствуют |
|
Цели муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Константиновском городском поселении. 2.противодействие терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью. |
|
Задачи муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. обеспечение антитеррористической защищенности населения городского поселения; 2. оптимизация функционирования системы противодействия коррупционным проявлениям. |
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации; 2. учреждения культуры, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации; |
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Реализуется без выделения этапов в 2014-2020 годах |
|
Ресурсное обеспечение муниципальной программы Константиновского городского поселения |
общий объем финансирования муниципальной программы составляет 1898,0 тыс. рублей: в 2014 году – 36,2 тыс. рублей; в 2015 году – 84,0 тыс. рублей; в 2016 году – 421,0 тыс. рублей; из них неисполненные расходные обязательства 2014 года 0,0. рублей; 2015 года 0,0. рублей; 2016 года 0,0. рублей; в 2017 году –690,8 тыс. рублей; в 2018 году – 222,2 тыс. рублей; в 2019 году – 222,2 тыс. рублей; в 2020 году – 222,2 тыс. рублей; в том числе: средств бюджета Константиновского городского поселения – 1898,0 тыс. рублей: в 2014 году – 36,2 тыс. рублей; в 2015 году – 84,0 тыс. рублей; в 2016 году – 421,0 тыс. рублей; в 2017 году – 690,8 тыс. рублей; в 2018 году – 222,2 тыс. рублей; в 2019 году – 222,2 тыс. рублей; в 2020 году – 222,2 тыс. рублей; |
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения |
- снижение правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению; - обеспечение учреждений культуры обслуживанием кнопкой тревожной сигнализации;
|
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы общественного порядка и противодействия преступности в Константиновском городском поселении
1.1 Анализ текущего состояния сферы общественного порядка и противодействия преступности фиксирует, что в Константиновском городском поселении ведется целенаправленная работа по повышению безопасности граждан.
Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальных конфликтов и других правонарушений.
Также анализ показывает, что результаты противодействия коррупции не соответствуют ее масштабам. При этом социологические опросы говорят о том, что результаты противодействия коррупции становятся все более заметными населению.
По итогам социологических исследований, проведенных в 2012 году в Ростовской области, лидирующими сферами коррупционных отношений, по мнению опрошенных, являются здравоохранение, органы внутренних дел, образовательные организации, учреждения. Анализ исследования показал, что основными причинами сложившийся коррупционной системы являются:
низкий нравственный уровень работников, оказывающих те или иные услуги населению;
недостаточность наказаний за взяточничество;
низкий уровень правовой культуры и законопослушности должностных лиц;
несовершенство законодательной базы;
возможность неоднозначного толкования законов;
низкий уровень доходов работников, оказывающих те или иные услуги населению.
По-прежнему, преступления в большинстве случаев совершаются лицами в возрасте от 18 до 35 лет (около 70 %) и, как правило, не имеющими источников постоянных доходов и определенного рода занятий (около 75 %).
В числе факторов, влияющих на осложнение ситуации, необходимо отметить наличие в черте города Константиновска учреждения 398/5 ГУФСИН России по Ростовской области – исправительной колонии строгого режима. На территорию колонии лица, причастные к незаконному обороту наркотических средств, периодически осуществляют поставку наркотических средств осужденным, отбывающим наказание в данном учреждении.
Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию о планировании террористических акций в различных городах страны, в том числе и на территории Ростовской области, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей Ростовской области. Деятельность террористов организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.
С конца 90-х годов, вследствие известных событий в Северо - Кавказских республиках, а так же конфликтных ситуаций в ряде бывших республик СССР, в Ростовскую область прибыло более 500 тысяч мигрантов и вынужденных переселенцев, при этом данные процессы продолжаются до настоящего времени.
Остается не полностью решенной проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов культуры, отдельных судебных участков мировых судей. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и здравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Невыполнение или неэффективное выполнение муниципальной программы возможно в случае появлении внешних рисков.
Основными внешними рисками являются: издание новых нормативных правовых актов, организационные (изменение структуры и задач органов исполнительной власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации программных мероприятий, изменение нормативно-правовой базы), финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации муниципальной программы), социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки в стране, Ростовской области, в Константиновском городском поселении, природно-техногенные (экологические катастрофы, эпидемии, неблагоприятные климатические изменения, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации).
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией муниципальной программы, своевременное внесение изменений в муниципальную программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации муниципальной программы, проведение социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального благополучия, повышение уровня финансирования социальных программ.
К рискам, не поддающимся управлению, относятся, в первую очередь, различные форс-мажорные обстоятельства.
Подробное описание рисков реализации муниципальной программы и мер управления рисками приведено в соответствующих разделах подпрограмм муниципальной программы.
Меры налогового, тарифного кредитного и иные меры государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы не предусмотрены.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, одними из основных источников угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности определены деятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц, направленная на дезорганизацию нормального функционирования органов государственной власти, устрашение населения; экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране; деятельность транснациональных преступных организаций и группировок, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; сохраняющийся рост преступных посягательств, связанных с коррупцией.
Главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией и экстремизмом.
Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов государственной политики, целями муниципальной политики в рамках реализации настоящей муниципальной программы являются.
Цель 1. Осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Константиновском городском поселении.
Достижение цели обеспечивается за счет решения следующей задачи: оптимизация функционирования системы противодействия коррупционным проявлениям.
Показателем достижения данной цели является:
количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации.
Показатель «Количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации» характеризует уровень снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.
Основными ожидаемыми результатами в сфере реализации муниципальной программы должно стать снижение правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
Цель 2. Противодействие терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.
Достижение цели обеспечивается за счет решения следующей задачи:
обеспечение антитеррористической защищенности населения Константиновского городского поселения.
Показателем достижения данной цели является:
учреждения культуры, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации;
Показатель «учреждения культуры, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации» характеризует эффективность обеспечения безопасности населения от возможных террористических угроз. Увеличение показателей свидетельствует о повышении антитеррористической защищенности объектов.
Основными ожидаемыми результатами в сфере реализации муниципальной программы должно стать обеспечение учреждений культуры системами технической защиты объектов.
Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы в течение срока ее реализации представлены в Приложении № 1 к муниципальной программе.
Общий срок реализации настоящей муниципальной программы рассчитан на период 2014 – 2020 годы.
Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.
Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий.
3.1. Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм.
В состав муниципальной программы входят подпрограммы:
- «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении», которая позволит снизить количество граждан лично сталкивающихся с проявлениями коррупции;
- «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении», которая позволит обеспечить учреждения культуры обслуживанием кнопкой тревожной сигнализации.
Перечень подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.
Каждая из указанных подпрограмм выделена исходя из масштаба и сложности, решаемых в ее рамках задач муниципальной программы и является в достаточной степени самостоятельным комплексом взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий. Решаемые подпрограммами задачи и проводимые в их рамках мероприятия являются специфическими для каждой подпрограммы и не могут быть полностью объединены в единый комплекс.
3.2. Подпрограмма «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении».
Основной целью подпрограммы «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» является обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Константиновского городского поселения.
В рамках подпрограммы планируется проведение мероприятий по следующим направлениям:
принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение муниципальных служащих Константиновского городского поселения, граждан, общественных объединений и средств массовой информации к активному участию в деятельности по противодействию коррупции, на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
совершенствование системы и структуры органов местного самоуправления Константиновского городского поселения, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;
обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения;
совершенствование порядка прохождения муниципальной службы;
обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
оптимизация и конкретизация полномочий органов местного самоуправлении Константиновского городского поселения и муниципальных служащих, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах;
проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Константиновского городского поселения, их должностных лиц (проектов нормативных правовых актов).
3.3. Подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении».
Основной целью подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» является предупреждение террористических и экстремистских проявлений.
Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз и воспитание в подрастающем поколении законопослушного образа жизни, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств.
Реализация профилактических мероприятий подпрограммы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости.
Реализация мероприятий подпрограммы, направленных на увеличение учреждений культуры с наличием системы технической защиты объектов, будет способствовать снижению риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы с 2014 по 2020 годы составляет 1898,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году – 36,2 тыс. рублей;
в 2015 году – 84,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 421,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 690,8 тыс. рублей;
в 2018 году – 222,2 тыс. рублей;
в 2019 году – 222,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 222,2 тыс. рублей;
Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.
Сведения о финансовом обеспечении подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы по годам ее реализации представлены в Приложении № 3 к муниципальной программе.
Раздел 5. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой оценку фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и должна быть основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Константиновского городского поселения.
Методика оценки эффективности муниципальной программы учитывает необходимость проведения оценок:
степени достижения целей и решения задач подпрограмм и муниципальной программы в целом посредством выполнения установленных целевых показателей;
степени соответствия расходов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Константиновского городского поселения;
степени реализации основных мероприятий подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ (достижения ожидаемых результатов их реализации).
В рамках методики оценки эффективности муниципальной программы может предусматриваться установление пороговых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы. Превышение (недостижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации муниципальной программы.
Методика оценки эффективности муниципальной программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности муниципальной программы в течение реализации муниципальной программы не реже чем один раз в год.
Эффективность муниципальной программы определяется на основании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности муниципальной программы.
I. Степень достижения целевых показателей муниципальной программы осуществляется по нижеприведенным формулам.
В отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:
Эп = ИДп/ИЦп
где Эп – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;
ИДп – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации муниципальной программы;
ИЦп – целевое значение показателя, утвержденного муниципальной программой.
Если эффективность целевого показателя муниципальной программы составляет более 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 1.
В отношении показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:
Эп = (ИЦп – ИДп) + 1
где Эп – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;
ИЦп – целевое значение показателя, утвержденного муниципальной программой;
ИДп – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации муниципальной программы.
Если эффективность целевого показателя муниципальной программы составляет менее 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 0.
В отношении показателя, исполнение которого оценивается как наступление или ненаступление события, за 1 принимается наступление события, за 0 – ненаступление события.
Суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы определяется по формуле:
,
где Эо – суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы;
Эп – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;
i – номер показателя муниципальной программы;
n – количество целевых показателей муниципальной программы.
Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.
Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.
Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.
II. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме (таблица 24), по следующей формуле:
СРом = Мв / М,
где: СРом - степень реализации основных мероприятий;
Мв - количество основных мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Основное мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
основное мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования основного мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации основного мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации основного мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям;
основное мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ);
по иным основным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.
III. Бюджетная эффективность реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения рассчитывается в несколько этапов:
1. Степень реализации основных мероприятий (далее – мероприятий), финансируемых за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, безвозмездных поступлений в бюджет Константиновского городского поселения, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме (таблица 23), по следующей формуле:
СРм = Мв / М,
где: СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ);
по иным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.
2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, безвозмездных поступлений в бюджет Константиновского городского поселения оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию муниципальной программы к их плановым значениям по следующей формуле:
ССуз = Зф / Зп,
где: ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактические бюджетные расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году;
Зп – плановые бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы в отчетном году.
3. Эффективность использования средств бюджета Константиновского городского поселения рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, безвозмездных поступлений в бюджет Константиновского городского поселения по следующей формуле:
![]()
где:
- эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию программы;
- степень реализации всех мероприятий программы;
- степень соответствия запланированному уровню расходов из бюджета Константиновского городского поселения.
Бюджетная эффективность реализации программы признается:
высокой, в случае если значение Эис составляет 0,95 и выше;
удовлетворительной, в случае если значение Эис составляет от 0,75 до 0,95;
низкой, в случае если значение Эис составляет менее 0,75.
Для оценки эффективности реализации программы применяются следующие коэффициенты значимости:
- степень достижения целевых показателей – 0,5;
- реализация основных мероприятий – 0,3;
- бюджетная эффективность – 0,2.
Уровень реализации муниципальной программы, в целом оценивается по формуле:
УРпр = Эо * 0,5 + СРом * 0,3 + Эис * 0,2
Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается высоким, если УРпр составляет 0,95 и выше;
Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается удовлетворительным, если УРпр составляет от 0,75 до 0,95;
Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается низким если УРпр составляет менее 0,75.
Раздел 6. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников муниципальной программы
Глава Константиновского городского поселения несет персональную ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.
Соисполнители муниципальной программы несут персональную ответственность за текущее управление реализацией подпрограммы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
Руководитель муниципального учреждения, определенные участниками муниципальной программы, несут персональную ответственность за реализацию основного мероприятия подпрограммы, мероприятия ведомственной целевой программы и использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.
Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
План реализации составляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками муниципальной программы при разработке муниципальной программы.
План реализации утверждается актом главного распорядителя средств бюджета Константиновского городского поселения не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением Администрации Константиновского городского поселения муниципальной программы и далее ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года.
В случае принятия решения ответственным исполнителем муниципальной программы по согласованию с соисполнителями и участниками муниципальной программы о внесении изменений в план реализации, не влияющих на параметры муниципальной программы, план с учетом изменений утверждается не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
В целях обеспечения оперативного контроля за реализацией муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнители муниципальной программы предоставляют в сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения отчет об исполнении плана реализации по итогам:
3 месяцев, полугодия, 9 месяцев - до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
за год - до 1 марта года, следующего за отчетным.
Требования к отчету об исполнении плана реализации определяются методическими рекомендациями.
Отчет об исполнении плана реализации подлежит размещению ответственным исполнителем муниципальной программы, соисполнителями муниципальной программы в течение 5 рабочих дней на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнители муниципальной программы подготавливают, согласовывают проект постановления Администрации Константиновского городского поселения об утверждении отчета о реализации муниципальной программы за год (далее - годовой отчет) до 1 мая года, следующего за отчетным.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
данные об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на выполнение мероприятий;
сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы;
информацию о внесенных ответственным исполнителем, соисполнителями изменениях в муниципальную программу;
информацию о результатах оценки бюджетной эффективности муниципальной программы;
предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы (в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и корректировке целевых показателей реализации программы на текущий финансовый год и плановый период);
иную информацию в соответствии с методическими указаниями.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем, соисполнителями в составе годового отчета в соответствии с методическими рекомендациями.
По результатам оценки эффективности муниципальной программы Администрацией Константиновского городского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
В случае принятия Администрации Константиновского городского поселения решения о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнители муниципальной программы в месячный срок вносят соответствующий проект постановления Администрации Константиновского городского поселения в порядке, установленном Регламентом Администрации Константиновского городского поселения.
Годовой отчет после принятия Администрацией Константиновского городского поселения постановления о его утверждении подлежит размещению ответственным исполнителем, соисполнителями муниципальной программы не позднее 5 рабочих дней на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо соисполнителя на основании поручения Главы Константиновского городского поселения в порядке, установленном Регламентом Администрации Константиновского городского поселения.
Обращение к Главе Константиновского городского поселения с просьбой о разрешении внесения изменений в муниципальную программу подлежит согласованию в секторе экономики и финансов с одновременным представлением пояснительной информации о вносимых изменениях, в том числе расчетов и обоснований по бюджетным ассигнованиям.
Ответственный исполнитель, соисполнители муниципальной программы вносят изменения в постановление Администрации Константиновского городского поселения по основным мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке, за исключением изменений наименований основных мероприятий в случаях, установленных бюджетным законодательством.
В случае внесения в муниципальную программу изменений, влияющих на параметры плана реализации, ответственный исполнитель, соисполнители муниципальной программы не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением Администрации Константиновского городского поселения указанных изменений вносит соответствующие изменения в план реализации.
Информация о реализации муниципальной программы подлежит размещению на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения.
Раздел 8. Подпрограмма «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» муниципальной программы Константиновского
городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
8.1 ПАСПОРТ
подпрограммы «Противодействие коррупции в Константиновском
городском поселении»
муниципальной программы Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
|
Наименование подпрограммы |
– |
подпрограмма «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» |
|
|
|
|
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
– |
Администрация Константиновского городского поселения (Начальник сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы Администрации Константиновского городского поселения) |
|
Участники подпрограммы |
– |
Администрация Константиновского городского поселения; Главный специалист сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы; Сектор муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения; Сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения; МБУК «Ведерниковский сельский дом культуры»; МБУК «Ведерниковская сельская библиотека». |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
– |
отсутствуют |
|
|
|
|
|
Цели подпрограммы |
– |
обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Константиновского городского поселения |
|
Задачи подпрограммы |
– |
организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды; - привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции; - обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
– |
- количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления»;
|
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
– |
реализуется без выделения этапов в 2014 - 2020 годах |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
– |
не предусмотрено |
|
|
|
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
– |
в результате реализации Программы к 2020 году предполагается: -обеспечение обучения достаточного числа муниципальных служащих по программам противодействия коррупции; - максимальное увеличение количества обучающихся и воспитанников, прошедших обучение образовательным программам профилактической направленности в общеобразовательных школах; -достижение максимального уровня в среде обучающихся и студентов профессиональных образовательных организаций, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания.
|
8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Анализ текущего состояния в сфере противодействия коррупции в Константиновском городском поселении, как в целом в Российской Федерации, фиксирует сохранение тенденции проявления коррупционных правонарушений.
По итогам социологических исследований, проведенных в 2012 году в Ростовской области, лидирующими сферами коррупционных отношений, по мнению опрошенных, являются здравоохранение, органы внутренних дел, образовательные организации, учреждения.
Коррупционные факторы особенно проявляются в сфере государственных закупок, жилищно-коммунальной сфере и строительстве. В этой связи крайне важна разработка мероприятий, направленных на минимизацию экономических и социальных издержек.
Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.
Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствования технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции на всех уровнях местного самоуправления в Константиновском городском поселении.
При этом, основными проблемами в реализации подпрограммы противодействия коррупция будут являться:
низкий уровень правосознания и правовой культуры населения области;
развития новой волны кризисных явлений, при которой возможно усиление влияния существующих криминогенных факторов.
Так, модернизация антикоррупционного законодательства в условиях низкого уровня правосознания и правовой культуры, приведет к дальнейшему расцвету коррупции.
Низкий уровень правовой культуры отдельных граждан, а также муниципальных служащих является одной из проблем в сфере реализации подпрограммы.
Кроме того, проблемами сферы реализации подпрограммы также являются:
недостаточные мотивационные и стимулирующие механизмы при реализации антикоррупционных мероприятий;
несовершенство государственной системы мониторинга и оценки коррупционных составляющих в Российской Федерации и в ее субъектах.
В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения, взаимодействие с федеральными государственными органами, государственными органами Ростовской области и органами местного самоуправления муниципальных образований поселений. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.
8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, а также их значениях приведены в приложении № 1.
Подпрограмма направлена на решение задач муниципальной программы.
Целью подпрограммы являются:
обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Константиновского городского поселения.
Данная цель будут достигнуты путем решения следующих задач:
- организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;
привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции;
- обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения
Для оценки результатов реализации подпрограммы используются показатели:
количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления».
Показатель «Количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» характеризует эффективность обучения правовой грамотности муниципальных служащих Константиновского городского поселения. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.
Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции.
Реализация подпрограммы к 2020 году позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с минимизацией коррупционных проявлений в городском поселении, а также обеспечит дальнейшее совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Константиновского городского поселения и условий для снижения правового нигилизма населения, оптимизация функционирования системы противодействия коррупции и формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: обеспечение обучения достаточного числа муниципальных служащих по программам противодействия коррупции; максимальное увеличение количества обучающихся и воспитанников, прошедших обучение образовательным программам профилактической направленности в общеобразовательных школах; достижение максимального уровня в среде обучающихся и студентов профессиональных образовательных организаций, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания; повышение числа публикаций антикоррупционной направленности, размещенных в средствах массовой информации.
Исходя из целей, задач, ожидаемых результатов, а также снижения рисков проектируемых возможностей по эффективной реализации и целесообразности, подпрограмму планируется реализовать без выделения этапов с 2014 по 2020 годы.
8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.
Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать комплекс мероприятий, основными из которого являются:
совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции;
оптимизация функционирования системы противодействия коррупции;
вопросы кадровой политики;
антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления Константиновского городского поселения и их проектов;
организация проведения антикоррупционных мониторингов по вопросам эффективности мер антикоррупционной направленности;
создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции;
меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства;
обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения.
Меры налогового, таможенного и иные меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы, не предусмотрены.
Информация об основных мероприятиях подпрограммы отражена в приложении № 2.
8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Финансирование подпрограммы не планируется.
Раздел 9. Подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении муниципальной программы Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
9.1 ПАСПОРТ
подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» муниципальной программы
Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Администрация Константиновского городского поселения (ведущий специалист сектора муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения) |
|
Участники подпрограммы |
Администрация Константиновского городского поселения; Отдел муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения; Сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения; МБУК ВСДК; МБУК ВСБ; МУП «ЖКХ» |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
отсутствуют. |
|
Цели подпрограммы
|
предупреждение террористических и экстремистских проявлений. |
|
Задачи подпрограммы
|
усиление антитеррористической защищенности объектов культуры; повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма; привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности в профилактике экстремизма и терроризма; проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением городского поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности. |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
муниципальные учреждения, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации. |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
реализуется без выделения этапов в 2014 – 2020 годах. |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы
|
общий объем финансирования по подпрограмме «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» с 2014 по 2020 годы составляет 1898,0 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Константиновского городского поселения – 1898,0 тыс. руб. по годам реализации: в 2014 году – 36,2 тыс. рублей; в 2015 году – 84,0 тыс. рублей; в 2016 году – 421,0 тыс. рублей; из них неисполненные расходные обязательства 2014 года 0,0. рублей; 2015 года 0,0. рублей; 2016 года 0,0. рублей; в 2017 году – 690,8 тыс. рублей; в 2018 году – 222,2 тыс. рублей; в 2019 году – 222,2 тыс. рублей; в 2020 году – 222,2 тыс. рублей; |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
в результате реализации Программы к 2020 году предполагается: обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз; формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости. снижение риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий. |
9.2 Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы.
Анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы фиксирует, что в Константиновском городском поселении ведется целенаправленная работа профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждению террористических и экстремистских проявлений на территории городского поселения, укреплению межнационального согласия, достижению взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
В долгосрочной перспективе, при условии улучшения социально-экономической ситуации, активизации правоохранительной деятельности, проведения органами местного самоуправления Константиновского городского поселения эффективной политики, направленной на предупреждение правонарушений, с привлечением к ее реализации общественности, предположительно будет уменьшаться или стабилизируется количество тяжких и особо тяжких преступлений.
Благодаря принимаемым мерам будет продолжаться усиление антитеррористической защищенности объектов культуры, спорта, объектов с массовым пребыванием граждан, формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлениям экстремизма и терроризма, снижение возможности проявлений экстремизма; повышение степени безопасности объектов культуры; создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в учреждениях, на улицах и в других общественных местах при проведении культурно-массовых мероприятий; вовлечение в систему предупреждения террористической и экстремистской деятельности организаций всех форм собственности, а также общественных организаций.
Основными проблемами сферы реализации подпрограммы являются:
недостаточные мотивационные и стимулирующие механизмы в сфере реализации антитеррористической деятельности;
отсутствие четкой нормативно-правовой базы, определяющие единые критерии и подходы к оценке террористической уязвимости объектов различных сфер деятельности, в том числе и с массовым пребыванием людей.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов культуры и спорта являются: отсутствие кнопок тревожной сигнализации, систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Ряд спортивных сооружений, учреждений культуры не имеют турникетов, детекторов металла, автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укрепления входа и въезда на территории указанных объектов. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.
Сложившееся положение требует необходимости разработки и реализации программно-целевого метода, направленного на решение задач повышения защищенности населения Константиновского городского поселения, которые на современном этапе являются одними из приоритетных.
Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы возможно в случае реализации внешних рисков.
К основным внешним рискам относятся: нормативно-правовые, финансово-экономические, социально-экономические и организационные.
Нормативно-правовые и организационные риски заключаются в изменении структуры и задач муниципальных органов власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации программных мероприятий, изменении нормативно-правовой базы.
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией подпрограммы, своевременное внесение изменений в подпрограмму, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации подпрограммы.
Финансово-экономический риск заключается в недостаточном финансировании реализации подпрограммы.
Минимизировать действие данного риска возможно за счет принятия мер для более эффективного распределения и использования имеющихся финансовых средств.
К социально-экономическому риску относится осложнение социально-экономической обстановки.
Минимизировать данный риск возможно за счет:
проведения социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального мира в обществе;
повышения уровня финансирования социальных программ.
К рискам, не поддающимся управлению, относятся также различные форс-мажорные обстоятельства.
9.3 Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, в Константиновском городском поселении необходима разработка и реализация дополнительных мер, направленных на выявление, предупреждению и пресечение актов терроризма и экстремизма.
Подпрограмма направлена на решение задач муниципальной программы.
Целью подпрограммы является предупреждение террористических и экстремистских проявлений.
Данная цель будет достигнута путем решения следующих задач:
усиление антитеррористической защищенности объектов учреждений культуры, спорта, других объектов с массовым пребыванием граждан;
повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма;
привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности в профилактике экстремизма и терроризма;
проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением, молодежью, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Для оценки результатов реализации подпрограммы используются показатель:
муниципальные учреждения, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации.
Показатели «Муниципальные учреждения, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации» характеризуют эффективность обеспечения безопасности населения от возможных террористических угроз. Увеличение показателей свидетельствует о повышении антитеррористической защищенности объектов.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, а также их значениях приведены в приложении № 1.
Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз и воспитание в подрастающем поколении законопослушного образа жизни, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств.
Реализация профилактических мероприятий подпрограммы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости.
Реализация мероприятий подпрограммы, направленных на увеличение доли учреждений культуры с наличием системы технической защиты объектов, будет способствовать снижению риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий.
Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в снижении социальной напряженности в обществе, обусловленной сохраняющейся угрозой возможных террористических актов и многонациональным составом области.
Исходя из целей, задач, ожидаемых результатов, а также снижения рисков проектируемых возможностей по эффективной реализации и целесообразности, подпрограмму планируется реализовать без выделения этапов с 2014 по 2020 годы.
9.4 Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать комплекс мероприятий, основными из которого являются:
информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму;
организационно-технические мероприятия;
усиление антитеррористической защищённости объектов учреждений культуры.
В рамках основного мероприятия «Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму» предполагается осуществить комплекс мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, формирование толерантного сознания и поведения студентов, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений среди населения.
В ходе реализации основного мероприятия предстоит проводить мониторинг состояния межнациональных отношений в муниципальном образовании, эффективности принимаемых мер по формированию толерантного сознания и поведения обучающихся, а также мероприятия по гармонизации межэтнических и межкультурных отношений в образовательных учреждениях области и иные межведомственные организационные мероприятия.
Возможными последствиями не реализации или не эффективной реализации основного мероприятия «Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму» будут являться снижение эффективности формирования у населения представлений о безопасном поведении в экстремальных ситуациях, общероссийской и региональной идентичности, гармонизации межэтнических отношений и уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма.
В ходе реализации основного мероприятия «Организационно-технические мероприятия» предстоит осуществлять действия направленные на:
снижение риска совершения террористических актов, масштабов негативных последствий террористических актов;
координацию действий органов исполнительной власти, сил и средств по защите населения от действий террористического характера.
Возможными последствиями не реализации или неэффективной реализации основного мероприятия «Организационно-технические мероприятия» будут являться снижение степени готовности сил и средств к минимизации и ликвидации последствий террористических актов, эффективности мероприятий по подготовке персонала учреждений к действиям по предупреждению террористических актов и правилам поведения при их возникновении.
В рамках подпрограммы будут проводиться технические мероприятия по повышению антитеррористической защищенности объектов культуры.
Вероятными последствиями не реализации или не эффективной реализации основного мероприятия «Усиление антитеррористической защищённости объектов культуры» может быть снижена степень антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и как следствие повышен риск совершения террористического акта на этих объектах.
Информация об основных мероприятиях подпрограммы отражена в приложении № 2.
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении № 3.
9.5 Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения в объемах, предусмотренных муниципальной программой на очередной финансовый год и плановый период.
Объем средств бюджета Константиновского городского поселения необходимый для финансирования подпрограммы, составляет на 2014 – 2020 годы всего 1898,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году – 36,2 тыс. рублей;
в 2015 году – 84,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 421,0тыс. рублей;
в 2017 году – 690,8 тыс. рублей;
в 2018 году – 222,2 тыс. рублей;
в 2019 году – 222,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 222,2 тыс. рублей;
Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению.
Приложение №1 к муниципальной программе
«Обеспечение общественного правопорядка и противодействие преступности в Константиновском городском поселении»
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
|
№ |
Показатель (индикатор) |
Еди ница рения |
Значения показателей |
|
||||||||||||||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
|||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
||||||||||||
|
Муниципальная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» |
|
|||||||||||||||||||||
|
1. |
Количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации |
публикации |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|||||||||||||
|
2. |
Доля учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации, в том числе: |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||||||
|
3 |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковский сельский дом культуры» |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||||||
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковская сельская библиотека» |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||||||||
|
|
Михайловский сельский дом культуры |
процент |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||||||
|
|
Хрящевский сельский дом культуры |
процент |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||||||
|
|
Костино-Горский сельский клуб |
процент |
0 |
10 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||||||||
|
Подпрограмма 1. «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении |
|
|||||||||||||||||||||
|
1.1. |
Количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» |
человек |
1 |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
|
||||||||||||
|
Подпрограмма 2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» |
|
|||||||||||||||||||||
|
2.1. |
Доля муниципальных учреждений, в которых установлена кнопка тревожной сигнализации |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
||||||||||||
Приложение № 2 к муниципальной программе
«Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в Константиновском городском поселении
Перечень
подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы
|
№ |
Номер и наименование основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы |
Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия |
Срок |
Ожидаемый непосредственный |
Последствия |
Связь с |
|
|
начала реализации |
окончания |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
Подпрограмма 1 «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» |
|||||||
|
1. |
Основное мероприятие 1.1. Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции
|
Администрация Константиновского городского поселения |
2014 |
2020 |
формирование эффективной муниципальной политики на территории Константиновского городского поселения по противодействию коррупции |
снижение эффективности профилактической деятельности в органах местного самоуправления Константиновского городского поселения |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы 1.1, 1.2. |
|
|
2. |
Основное мероприятие 1.2. Оптимизация функционирования системы противодействия коррупции
|
Администрация Константиновского городского поселения |
2014 |
2020 |
формирование эффективной муниципальной политики на территории Константиновского городского поселения в сфере противодействия коррупции на основе периодического уточнения реальной ситуации |
не исполнение Областного закона Ростовской области от 12 мая 2009 года №218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области» |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы 1.1, 1.2. |
|
|
3. |
Основное мероприятие 1.3. Вопросы кадровой политики |
Администрация Константиновского городского поселения, Главный специалист по кадровой, организационной и архивной работе |
2014 |
2020 |
формирование эффективной кадровой политики на территории Константиновского городского поселения по противодействию коррупции |
снижение эффективности профилактической деятельности в Константиновском городском поселении |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2. |
|
|
4. |
Основное мероприятие 1.4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Константиновского городского поселения и их проектов |
Администрация Константиновского городского поселения, Главный специалист-юрист |
2014 |
2020 |
реализация антикоррупционно- го законодательства по провидению антикоррупцион- ной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Константиновского городского поселения |
не исполнение Федерального закона от 17 июля 2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2. |
|
|
5. |
Основное мероприятие 1.5. Организация проведения антикоррупционных мониторингов по вопросам эффективности мер антикоррупционной направленности |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры |
2014 |
2020 |
снижение показателей проявления коррупции в Константиновском городском поселении |
снижение эффективности работы по противодействию коррупции и возможному повышению ее уровня на территории Константиновс кого городского поселения
|
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2. |
|
|
66. |
Основное мероприятие 1.6. Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры |
2014 |
2020 |
формирование эффективных условий по минимизации коррупционных проявлений на территории Константиновского городского поселения |
снижение эффективности мероприятий по профилактике коррупции, увеличение числа коррупционных правонарушений |
непосредственно связан с показателем №1 муниципальной программы |
|
|
7 |
Основное мероприятие 1.7.Мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры |
2014 |
2020 |
формирование эффективной муниципальной политики в образовательных учреждениях городского поселения по противодействию коррупции на территории Константиновского городского поселения |
повышение уровня проявлений коррупции в Ростовской области, в том числе в образовательных учреждениях области |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2. |
|
|
8 |
Основное мероприятие 1.8.Меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства |
Администрация Константиновского городского поселения, специалист первой категории по социальным вопросом |
2014 |
2020 |
формирование эффективных условий по минимизации коррупционных проявлений на территории Константиновского городского поселения |
проявление коррупции в сфере деятельности хозяйствующих субъектов |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2, связан с показателем №1 муниципальной программы |
|
|
9 |
Основное мероприятие 1.9.Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры |
2014 |
2020 |
формирование эффективной государственной политики на территории Константиновского городского поселения по противодействию коррупции |
снижение эффективности работы органов местного самоуправления Константиновского городского поселения по профилактике коррупционных проявлений |
непосредственно связан с показателем №1 муниципальной программы |
|
|
Подпрограмма 2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» |
||||||||
|
10 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений Константиновского городского поселения в рамках подпрограммы "Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении" муниципальной программы Константиновского городского поселения "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (Субсидии бюджетным учреждениям) |
Администрация Константиновского городского поселения, МБУК ВСДК |
2017 Март |
2020 |
повышение антитеррористической защищенности объектов культуры |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
11 |
Расходы на поощрение членов народных дружин из числа членов казачьих обществ за участие в охране общественного порядка за счет средств бюджета Константиновского района в рамках подпрограммы "Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении" муниципальной программы Константиновского городского поселения "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (Расходы на выплату персоналу государственных (муниципальных) органов) |
Администрация Константиновского городского поселения |
2017 Ноябрь |
2020 |
повышение безопасности общественного порядка на территории Константиновского городского поселения |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
12 |
Расходы на материально-техническое обеспечение деятельности членов народных дружин из числа членов казачьих обществ участвующих в охране общественного порядка за счет средств бюджета Константиновского района в рамках подпрограммы "Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении" муниципальной программы Константиновского городского поселения "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд) |
Администрация Константиновского городского поселения |
2017 Май |
2020 |
повышение антитеррористической защищенности объектов культуры, обеспечение безопасности общественного порядка |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
13 |
Расходы на размещение тематических видеороликов в торговой сети «Магнит» |
Администрация Константиновского городского поселения |
2017 май сентябрь |
2020 |
обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
14 |
Познавательная программа по противодействию экстремизму и терроризму Экстремизму- терроризму –НЕТ! |
МБУК ВСДК |
2017 Январь
|
2020 |
обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
15 |
Познавательная программа по гармонизации межнациональных отношений «О ребятах других национальностей» |
МБУК ВСДК |
2017 Февраль |
2020 |
обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
16 |
Познавательная программа по противодействию экстремизму и терроризму Язык вражды. Экстремизм в молодежной среде.
|
МБУК ВСДК |
2017 Март |
2020 |
обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
17 |
Конкурс детского рисунка по противодействию экстремизму и терроризму
«Дети против террора»
|
МБУК ВСДК |
2017 Май |
2020 |
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
18 |
Познавательная программа по гармонизации межнациональных отношений «Мы разные, но мы вместе»
|
МБУК ВСДК |
2017 Июнь |
2020 |
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
19 |
Познавательная программа для детей «Наш мир без терроризма»
|
МБУК ВСДК |
2017 Июль |
2020 |
обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
20 |
Познавательная программа по гармонизации межнациональных отношений «Народы России» |
МБУК ВСДК |
2017 Август |
|
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
21 |
Тематический вечер ко дню солидарности в борьбе с терроризмом Минута памяти |
МБУК ВСДК |
2017 Сентябрь |
2020 |
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
22 |
Конкурс рисунков к Международному Дню Толерантности Эти прекрасные страны |
МБУК ВСДК |
2017 Октябрь |
2020 |
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
23 |
Тематический вечер - посвященной Дню народного единства по гармонизации межнациональных отношений. На Донской земле никому не тесно |
МБУК ВСДК |
2017 Ноябрь |
2020 |
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
24 |
Познавательная программа по противодействию терроризму и экстремизму Молодежь - ЗА культуру мира, ПРОТИВ терроризма и экстремизма |
МБУК ВСДК |
2017 Декабрь |
2020 |
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
25 |
Познавательная программа по противодействию терроризму и экстремизму Экстремизм в современном мире |
МБУК ВСДК |
2017 Декабрь |
2020 |
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
Приложение № 3 к муниципальной программе «Обеспечение общественного порядка и противодействие
преступности в Константиновском городском поселении»
бюджета Константиновского городского поселения на реализацию муниципальной программы
|
Номер и наименование мероприятия ведомственной целевой программы |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Код бюджетной |
Объем расходов всего |
в том числе по годам реализации муниципальной программы, <2> |
|||||||||
|
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Муниципальная а «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» |
всего <4>, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
1898,0 |
36,2 |
84,0 |
421,0 |
690,8 |
222,2 |
222,2 |
222,2 |
|
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года |
X |
X |
X |
X |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
|
ответственный исполнитель муниципальной программы, Администрация Константиновского городского поселения |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участник 1МБУК ВСДК, |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участник 2, МУП «ЖКХ» |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 1. Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении |
всего, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
исполнитель подпрограммы 1 (соисполнитель муниципальной программы) |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участник 1 |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участник 2 |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное
|
исполнитель основного мероприятия 1.1 (участник муниципальной программы) |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
Мероприятие ВЦП 1.1 |
исполнитель мероприятия ВЦП 1.1 (участник муниципальной программы) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное |
исполнитель основного мероприятия 1.2 (участник муниципальной программы) |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
Мероприятие ВЦП 1.2 |
исполнитель мероприятия ВЦП 1.2 (участник муниципальной программы) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» |
всего, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
1898,0 |
36,2 |
84,0 |
421,0 |
690,8 |
222,2 |
222,2 |
222,2 |
|
исполнитель подпрограммы 2 (соисполнитель муниципальной программы) МБУК ВСДК Администрация Константиновского городского поселения |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участник 1 |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участник 2 |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений Константиновского городского поселения в рамках подпрограмы "Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении" муниципальной программы Константиновского городского поселения "Обеспечение общественного порядка и потиводействие преступности" (Субсидии бюджетным учреждениям)
|
исполнитель основного мероприятия 2.1 (участник муниципальной программы) МБУК ВСДК |
869,0 |
- |
- |
221,0 |
162,0 |
162,0 |
162,0 |
162,0 |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
Основное Расходы на поощрение членов народных дружин из числа членов казачьих обществ за участие в охране общественного порядка за счет средств бюджета Константиновского района в рамках подпрограммы "Профилактика экстримизма и терроризма в Константиновском городском поселении" муниципальной программы Константиновского городского поселения "Обеспечение общественного порядка и потиводействие преступности" (Расходы на выплату персоналу государственных (муниципальных) органов) |
исполнитель основного мероприятия 2.2 (участник муниципальной программы) Администрация Константиновского городского поселения |
83,0 |
0,0 |
30,0 |
53,0 |
468,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
Основное Расходы на материально-техническое обеспечение деятельности членов народных дружин из числа членов казачьих обществ учавствующих в охране общественного порядка за счет средств бюджета Константиновского района в рамках подпрограммы "Профилактика экстримизма и терроризма в Константиновском городском поселении" муниципальной программы Константиновского городского поселения "Обеспечение общественного порядка и потиводействие преступности" (Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных)нужд)
|
исполнитель основного мероприятия 2.3 (участник муниципальной программы) Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
147,0 |
0,0 |
0,0 |
147,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное Установка кнопки тревожной сигнализации в учреждениях культуры |
исполнитель основного мероприятия 2.4 (участник муниципальной программы) МБУК ВСДК |
|
|
|
|
20,0 |
20,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное Обслуживание кнопки тревожной сигнализации в учреждениях культуры |
исполнитель основного мероприятия 2.5(участник муниципальной программы) МБУК ВСДК |
|
|
|
|
70,2 |
16,2 |
54,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Основное Расходы на размещение тематических видеороликов в торговой сети «Магнит»
|
|
|
|
|
|
240,0 |
|
|
|
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
|
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы» <9> |
всего, в том числе: |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель муниципальной программы |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участник 1 |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участник 2 |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное |
исполнитель основного мероприятия (участник муниципальной программы) |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 3 к муниципальной программе «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Константиновском городском поселении»
РАСХОДЫ
на реализацию муниципальной программы
|
Наименование |
Источники финансирования |
Объем расходов всего <1> |
в том числе по годам реализации муниципальной программы |
||||||
|
… |
отчетный год, <2> |
текущий |
очередной год |
первый год планового периода |
второй год периода |
… |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Муниципальная программа |
Всего |
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
бюджет Константиновского городского поселения , <3> |
1898,0 |
36,2 |
84,0 |
421,0 |
690,8 |
222,2 |
222,2 |
222,2 |
|
|
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
безвозмездные поступления в бюджет Константиновского городского поселения, <3>, <6> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе за счет средств: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- федерального бюджета, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- областного бюджета, |
|
|
|
|
|
||||
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Фонда содействия реформированию ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 1. |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Константиновского городского поселения , <3> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
безвозмездные поступления в бюджет Константиновского городского поселения, <3>, <6> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе за счет средств: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7> |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
|
- областного бюджета, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7> |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
|
- Фонда содействия реформированию ЖКХ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2. |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Константиновского городского поселения , <3> |
1898,0 |
36,2 |
84,0 |
421,0 |
690,8 |
222,2 |
222,2 |
222,2 |
|
|
из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
безвозмездные поступления в бюджет Константиновского городского поселения, <3>, <6> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе за счет средств: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- областного бюджета, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Фонда содействия реформированию ЖКХ |
|
|
|
|
|||||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 5 к муниципальной программе
Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности»
Сведения
о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы
|
№ |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю |
Базовые показатели (используемые в формуле) |
|
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
||||||
|
Муниципальная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие коррупции» |
|
||||||||||
|
1. |
Количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации |
Публикации |
степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (плановому) показателю.
|
количество размещенных публикаций |
|
||||||
|
2. |
Учреждения культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации, в том числе: |
процентов |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации / общее число учреждений культуры |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации; общее число учреждений культуры |
|
||||||
|
Подпрограмма 1 «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» |
|
|
чием системы технической защиты объектов/ общее число учреждений социальной сферы, судебных участков мировых судей области |
||||||||
|
3. |
Количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» |
человек |
степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (плановому) показателю.
|
количество муниципальных служащих |
|
||||||
|
Подпрограмма 2 «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» |
|
||||||||||
|
4. |
Учреждения культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации |
процент |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации/ общее число учреждений культуры |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации; общее число учреждений культуры |
|
||||||
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.04.2016 № 307
Об утверждении отчета о реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» за 2015 год
Во исполнение п. 5 постановления Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013 № 203 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Константиновского городского поселения»,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
2. Данное постановление подлежит обнародованию в информационном бюллетене «Константиновское городское поселение» и размещению на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Константиновского городско поселения Агаркова А. В.
Заместитель главы Администрации
Константиновского городского поселения А. В. Агарков
Согласовано:
Начальник сектора
экономики и финансов Е. В. Хрипунова
Начальник сектора
муниципального хозяйства П. П. Чесноков
Начальник сектора правового обеспечения,
кадровой политики и муниципальной службы И. В. Самарцева
Главный специалист сектора правового обеспечения,
кадровой политики и муниципальной службы И. В. Тюменева
Подготовил:
Ведущий специалист сектора
муниципального хозяйства М. В. Рыковский
Приложение к постановлению
Администрации Константиновского
городского поселения
от 28.04.2016 № 307
Отчет
о реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» за 2015год
1. Конкретные результаты, достигнутые за отчетный период
Реализация муниципальной программы Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (далее муниципальная программа) направлена на решение одного из важных вопросов местного значения - усиление роли органа местного самоуправления в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией, экстремизмом, терроризмом.
Основной целью муниципальной программы является повышение качества и результативности реализуемых мер по охране общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.
Задачи муниципальной программы:
повышение эффективности обеспечения общественной безопасности, создание условий для благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки;
воспитание гражданской ответственности и толерантности, противодействие любым проявлениям экстремизма и ксенофобии;
обеспечение антитеррористической защищенности населения;
оптимизация функционирования системы противодействия коррупционным проявлениям.
Работа ведется в 2-х направлениях:
1. «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении»
2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении»
Для проверки и подтверждения достижения цели и решения задач муниципальной программы по каждой подпрограмме сформированы показатели (индикаторы):
- Количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации;
- Учреждения культуры, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации;
-количество муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления»
-Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления
-Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в Константиновском городском поселении;
- Доля жителей, проинформированных по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов;
- Количество проведенных мероприятий по профилактике и противодействию экстремизму на национальной и религиозной почве;
В результате реализации мероприятий подпрограммы «Противодействие коррупции»
направлена на совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции, на создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению, а также проводится антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов.
В результате реализации мероприятий подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма» были проведены сходы с гражданами по вопросам противодействия терроризму, предупреждения террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС; проводилось информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов и поведению в условиях возникновения ЧС через СМИ.
В результате увеличения профилактической работы с населением, в учреждениях социальной сферы, а также через СМИ увеличилась доля жителей, проинформированных по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов на 20 процентов от запланированных показателей.
Увеличилось количество мероприятий по профилактике противодействию экстремизму на национальной и религиозной почве на 2 ед. от запланированного показателя.
Данные показатели очевидным образом характеризуют прогресс в достижении цели и решении задач муниципальной программы.
В результате реализации муниципальной программы достигнуты следующие результаты:
-повысился уровень компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму;
- сокращено количество преступлений, совершенных несовершеннолетними;
- снижено количество граждан лично сталкивавшихся за последний год с проявлениями коррупции в Красносулинском городском поселении;
- увеличено количество населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
- повышение числа граждан, удовлетворенных информационной открытостью деятельности Администрации Константиновского городского поселения
- сформированы у населения позитивные моральные и нравственные ценности, определяющие отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости.
В ходе проведения оценки достижения запланированных результатов можно сделать выводы, что фактически достигнутые значения показателей (индикаторов) соответствуют плановым.
2. Результаты реализации основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы
В состав муниципальной программы входят следующие подпрограммы:
-«Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении»
-«Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении»
Основными целями подпрограммы «Противодействие коррупции» является обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Константиновского городского поселения.
В рамках подпрограммы проведены следующие мероприятия:
совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции;
оптимизация функционирования системы противодействия коррупции;
антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов;
создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
организация проведения мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции,
противодействие коррупции в сфере предпринимательства;
проведение совместных (коллективных) семинарских занятий (учебы) по изучению антикоррупционного законодательства;
размещение в местах предоставления муниципальных слуг и в иных служебных помещениях объявлений (плакатов), указывающих на недопустимость в отношениях между сторонами коррупционной составляющей.
Задачи, решаемые в рамках подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма», связаны с предупреждением террористических и экстремистских проявлений, межэтнических конфликтов на территории Константиновского городского поселения.
В рамках подпрограммы проведены следующие мероприятия:
Основное мероприятие1
проведены Организационные мероприятия
Основное мероприятие 2
Усиление антитеррористической защищённости объектов культуры, заключен договор на обслуживание тревожной кнопки в Ведерниковском сельском доме культуры на сумму 54,0 тысячи рублей.
Основное мероприятие 3
Проведение рейдов по пресечению и распространению литературы, аудио- и видеоматериалов, экстремистского толка, пропагандирующих разжигание национальной, расовой и религиозной вражды, проведены рейды с составлением соответствующих актов 2 раза в год.
Основное мероприятие 4
Через средства массовой информации информировать граждан о наличии в Администрации Константиновского городского поселения телефонных линий для сообщения фактов террористической и экстремистской деятельности, опубликовано в районной газете «Донские огни» 11.06.2015
Основное мероприятие 5
Проведение обследований управляющими организациями многоквартирных домов на предмет технического состояния подвальных и чердачных помещений, цокольных, технических этажей, электрощитовых и др. подсобных помещений, проводились обследования управляющими организациями МУП ЖКХ, ООО «Город А» два раза в год.
Основное мероприятие 6
Организация и проведение тематических вечеров для детей школьного возраста: «Нам без дружбы не прожить, дружбой надо дорожить», «Венок дружбы»
Основное мероприятие 7
Организация и проведение познавательной программы для молодежи «Дон многонациональный»
Основное мероприятие 8
Проведение круглого стола «Библиотека территория толерантности»
Основное мероприятие 9
Проведение урока правовой культуры «Молодежный экстремизм. Правовой аспект»
Основное мероприятие 10
Организация и проведение бесед на тему «Мы разные, но не чужие»
Основное мероприятие 11
Проведение дня информации «В нас вера заложила гуманизм»
Основное мероприятие 12
. Распространение памяток буклетов на тему «Толерантность ответ экстремизму»
Основное мероприятие 13
Организация тематического вечера ко дню единства на тему «Единство значит сила»
Мероприятия проводились МБУК ВСДК.
3. Анализ факторов, повлиявших
на ход реализации муниципальной программы
Факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы в отчетный период, не зафиксировано.
4. Сведения об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализацию муниципальной программы
План расходов муниципальной программы на 2015 год составил 84,0 тыс. рублей.
Исполнение расходов по муниципальной программе в 2015 году составило 84,0 тыс. рублей.
В отчетном году произведена оплата мероприятий, выполненных в 2015 году, на сумму 84,0 тыс. рублей, в том числе:
по подпрограмме № 2 – 84,0 тыс. рублей.
5. Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы
Целью подпрограммы 2 является предупреждение террористических и экстремистских проявлений.
Данная цель достигнута путем решения следующих задач:
усиление антитеррористической защищенности объектов учреждений культуры, спорта, других объектов с массовым пребыванием граждан;
повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма;
привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности в профилактике экстремизма и терроризма;
проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением, молодежью, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Для оценки результатов реализации подпрограммы используются показатель:
муниципальные учреждения, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации.
Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз и воспитание в подрастающем поколении законопослушного образа жизни, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств.
Социальная эффективность реализации мероприятий Программы выражена в снижении социальной напряженности в обществе, обусловленной сохраняющейся угрозой возможных террористических актов и многонациональным составом области.
6. Информация о внесенных изменениях в муниципальную программу
В отчетном периоде разработаны и утверждены три нормативных правовых акта о внесении изменений в постановление Администрации Константиновского городского поселения от 15.10.2013 № 261 Об утверждении муниципальной программы Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»:
- Постановление Администрации Константиновского городского поселения от 22.04.2015 № 185 «О внесении изменений в муниципальную программу Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»»;
- Постановление Администрации Константиновского городского поселения от 14.07.2015 № 446 «О внесении изменений в муниципальную программу Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»»;
- Постановление Администрации Константиновского городского поселения от 15.10.2015 № 699 «О внесении изменений в муниципальную программу Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»».
Причина внесения изменений в постановление – корректировка мероприятий муниципальной программы.
7. Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы в отчетном году, в том числе бюджетной эффективности
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:
1. Оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальной программы и их плановых и прогнозируемых значений, по формуле:
Сд = Зф / Зп х 100%,
Целевого показателя 2.1. – 60/40 х100 % = 150%
Целевого показателя 2.2. – 5/3х 100 % = 166,6%
Сд – степень достижения целей (решения задач);
Зф – фактическое значение показателя (индикатора) муниципальной программы;
Зп – плановое (прогнозируемое) значение показателя (индикатора) муниципальной программы;
Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, так как
не менее 158,3 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Константиновского городского поселения ресурсного обеспечения муниципальной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы в целом и ее подпрограмм, по формуле:
Уф = Фф / Фп х 100%, 100%=84,0/84,0 х100%
где: Уф – уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (подпрограмм);
Фф – фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
Фп – плановый объем финансирования ресурсов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период. уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (Уф) составил 100 процентов;
Произведенные в 2015 году расходы Администрации Константиновского городского поселения полностью соответствуют их установленным расходным полномочиям.
Несоответствие (превышение) объемов ассигнований бюджета Константиновского городского поселения объемам бюджетных ассигнований предусмотренных программой в 2015 году не допускалось
Перераспределение бюджетных ассигнований между мероприятиями Программы не осуществлялось
8. Результаты реализации мер государственного, муниципального и правового
регулирования
Основными мерами правового регулирования, влияющими на реализацию муниципальной программы, являются следующие нормативные правовые акты, утвержденные постановлениями и распоряжениями Администрации Константиновского городского поселения, а также утвержденные планы и решения Собрания Депутатов Константиновского городского поселения:
- Постановление Администрации Константиновского городского поселения № 775 от 18.11.2015 «Об утверждении Порядка поощрений членов народных дружин из числа членов казачьих обществ за участие в охране общественного порядка на территории Константиновского городского поселения»
9. Предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы
Отклонений от плановой динамики реализации муниципальной программы за отчетный период нет.
Дальнейшая реализация муниципальной программы на 2016 год не требует никаких корректировок и идет строго по плану реализации муниципальной программы.
Приложение № 1
|
Сведения о степени выполнения основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Приложение № 2
СВЕДЕНИЯ
об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализацию
муниципальной программы за 2015 г.
| Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия | Источники финансирования | Объем расходов (тыс. рублей), предусмотренных | Фактические расходы (тыс. рублей), <1> |
|
|
муниципальной программой |
сводной бюджетной росписью | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» | Всего | 84,0 | 84,0 | 84,0 |
| бюджет Константиновского городского поселения | 84,0 | 84,0 | 84,0 | |
| безвозмездные поступления в бюджет Константиновского городского поселения, <2> | ||||
| в том числе за счет средств: | ||||
| - федерального бюджета | ||||
| - областного бюджета | ||||
| - Фонда содействия реформированию ЖКХ | ||||
| внебюджетные источники | ||||
| Подпрограмма 2. «Профилактика экстремизма и терроризма» | Всего | 84,0 | 84,0 | 84,0 |
| бюджет Константиновского городского поселения | 84,0 | 84,0 | 84,0 | |
| безвозмездные поступления в бюджет Константиновского городского поселения, <2> | ||||
| в том числе за счет средств: | ||||
| - федерального бюджета | ||||
| - областного бюджета | ||||
| - Фонда содействия реформированию ЖКХ | ||||
| внебюджетные источники | Х | |||
|
Основное мероприятие 2.1. Расходы на поощрение членов народных дружин из числа членов казачьих обществ за участие в охране общественного порядка за счет средств бюджета Константиновского района в рамках подпрограммы "Профилактика экстримизма и терроризма в Константиновском городском поселении" муниципальной программы Константиновского городского поселения "Обеспечение общественного порядка и потиводействие преступности" (Расходы на выплату персоналу государственных (муниципальных) органов) |
Всего, <3> | 30,0 | 30,0 | 30,0 |
|
Основное мероприятие 2.2. Обслуживание кнопки тревожной сигнализации |
54,0 | 54,0 | 54,0 |
Приложение № 3
Сведения о достижении значений показателей (индикаторов)
| № п/п | Номер и наименование |
Ед. измерения |
Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы | Обоснование отклонений значений показателя (индикатора) на конец отчетного года (при наличии) | ||
| год, предшествующий отчетному | отчетный год | |||||
| план | факт | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Подпрограмма 1. «Противодействие коррупции» | ||||||
| 1. |
Показатель 1. Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» |
1 | 1 | 1 | 1 | |
| Подпрограмма 2 «Профилактика экстремизма и терроризма» | ||||||
|
4. |
Показатель 2.1 Доля жителей, проинформированных по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов |
процент | 35 | 40 | 60 | +20 |
| 5. | Показатель 2.2. Количество проведенных мероприятий по профилактике и противодействию экстремизму на национальной и религиозной почве. | ед. | 3 | 3 | 5 | +2 |
Приложение № 4
Оценка результатов реализации мер правового регулирования
| № | Вид нормативного правового акта | Основные положения | Ответственный исполнитель | Сроки принятия |
Примечание (результат реализации; причины отклонений) |
|
| план | факт | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| I. Меры правового регулирования, предусмотренные муниципальной программой | ||||||
| 1 | Постановление | О внесении изменений в муниципальную программу Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» |
Администрация Константиновского городского поселения, ведущий специалист сектора муниципального хозяйства по ГО и ЧС |
2014 | 31.03.2014 №64 | |
| 2 | Распоряжение | О создании комиссии по обнаружению, пресечению и распространению литературы, аудио и видеоматериалов экстремистского толка, пропагандирующих разжигание национальной, расовой и религиозной вражды на территории Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения, ведущий специалист сектора муниципального хозяйства по ГО и ЧС |
2014 | 09.12.2014 № 45 | |
| 3 | Решение Собрания депутатов Константиновского городского поселения | О внесении изменений в решение Собрания депутатов Константиновского городского поселения от 29. 04.2010 № 86 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Константиновского городского поселения, и муниципальными служащими Константиновского городского поселения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) в несовершеннолетних детей» | Администрация Константиновского городского поселения, начальник отдела по вопросам местного самоуправления | 2014 | от 25.11.2014 № 59 | |
| 4 | Постановление | «О порядке сообщения подарков в связи с исполнением должностных обязанностей» | Администрация Константиновского городского поселения, начальник отдела по вопросам местного самоуправления | 2014 | от 04.02.2014 № 51 | |
| 5 | Постановление |
«Об утверждении Плана противодействия коррупции в органах местного самоуправления Константиновского городского поселения на 2014-2015 годы». |
Администрация Константиновского городского поселения, начальник отдела по вопросам местного самоуправления . | 2014 | 02.09.2014 № 346 | |
Приложение №5
ИНФОРМАЦИЯ
о возникновении экономии бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ муниципальной программы, в том числе в результате
проведения закупок, при условии его исполнения в полном объеме в отчетном году
|
№ п/п |
Наименование основного мероприятия подпрограммы, мероприятия ведомственной целевой программы (по инвестиционным расходам – в разрезе объектов) |
Ожидаемый результат |
Фактически сложившийся результат | Сумма экономии (тыс. рублей) |
|
| всего | в том числе в результате проведения закупок | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Подпрограмма 2. «Профилактика экстремизма и терроризма» | 84,0 | 84,0 | 0,0 | ||
|
Основное мероприятие 2.1. Расходы на поощрение членов народных дружин из числа членов казачьих обществ за участие в охране общественного порядка за счет средств бюджета Константиновского района в рамках подпрограммы "Профилактика экстримизма и терроризма в Константиновском городском поселении" муниципальной программы Константиновского городского поселения "Обеспечение общественного порядка и потиводействие преступности" (Расходы на выплату персоналу государственных (муниципальных) органов) |
30,0 | 30,0 | 0,0 | ||
|
Основное мероприятие 2.2. Обслуживание кнопки тревожной сигнализации |
54,0 | 54,0 | 0,0 | ||
Приложение № 6
Информация
об основных мероприятиях, финансируемых за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, безвозмездных поступлений в бюджет Константиновского городского поселения, выполненных в полном объеме
| Количество основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году | Количество основных мероприятий, выполненных в полном объеме | Степень реализации основных мероприятий | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Всего, в том числе: | |||
| - основные мероприятия, результаты которых оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов) | 17 | 17 | Х |
|
- основные мероприятия, предусматривающие оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий |
0 | 0 | Х |
| - иные основные мероприятия, результаты реализации которых оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата | 0 | 0 | Х |
Приложение № 7
Информация
об основных мероприятиях, финансируемых за счет всех источников финансирования, выполненных в полном объеме
| Количество основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году | Количество основных мероприятий, выполненных в полном объеме | Степень реализации основных мероприятий | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Всего, в том числе: | |||
| - основные мероприятия, результаты которых оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов) | 17 | 17 | Х |
| - основные мероприятия, предусматривающие оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий | 0 | 0 | Х |
| - иные основные мероприятия, результаты реализации которых оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата | 0 | 0 | Х |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.10.2013 № 261
г. Константиновск
Об утверждении муниципальной программы Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
В соответствии с постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013г. № 203 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Константиновского городского поселения», постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013г. № 202 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Константиновского городского поселения», постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 26.08.2013г. № 208 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ Константиновского городского поселения»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», согласно приложению №1 к настоящему постановлению (в редакции постановлений № 64 от 31.03.2014, № 185 от 22.04.2015, № 446 от 14.07.2015, № 699 от 15.10.2015, № 64 от 29.01.2016, № 240 от 01.04.2016).
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 г. нормативные правовые акты Администрации Константиновского городского поселения по Перечню согласно приложению №2 к настоящему постановлению, за исключением правоотношений, возникающих в связи с подготовкой, согласованием и утверждением отчетов о реализации муниципальной долгосрочной целевой программы за соответствующий период действия.
3. Настоящее постановление подлежит размещению на сайте Константиновского городского поселения, вступает в силу с момента официального обнародования в информационном бюллетене «Константиновское городское поселение и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2014г.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Константиновского городского поселения Л.В. Ткачеву.
Глава Константиновского
городского поселения В.Е.Калмыков
Приложение № 1к постановлению
Администрации Константиновского
городского поселения
от 15.10.2013 № 261
(в редакции постановлений
№ 64 от 31.03.2014, № 185 от 22.04.2015, № 446 от 14.07.2015, № 699 от 05.10.2015, № 64 от 29.01.2016, № 240 от 01.04.2016)
ПАСПОРТ
муниципальной программы Константиновского
городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
| Наименование муниципальной программы Константиновского городского поселения | Муниципальная программа Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (далее- муниципальная программа) |
| Ответственный исполнитель муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковский сельский дом культуры» (далее – МБУК ВСДК); Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковская сельская библиотека» (далее – МБУК ВСБ). МУП «ЖКХ» |
| Соисполнители муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения (начальник сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы), (ведущий специалист сектора муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения) |
| Участники муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения; Отдел муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения; Сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения; МБУК ВСДК; МБУК ВСБ; МУП «ЖКХ» |
| Подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» 2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» |
| Программно-целевые инструменты муниципальной программы Константиновского городского поселения | отсутствуют |
| Цели муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Константиновском городском поселении. 2.противодействие терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью. |
| Задачи муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. обеспечение антитеррористической защищенности населения городского поселения; 2. оптимизация функционирования системы противодействия коррупционным проявлениям. |
| Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации; 2. учреждения культуры, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации; |
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения | Реализуется без выделения этапов в 2014-2020 годах |
| Ресурсное обеспечение муниципальной программы Константиновского городского поселения |
общий объем финансирования муниципальной программы составляет 1421,2 тыс. рублей: в 2014 году – 36,2 тыс. рублей; в 2015 году – 84,0 тыс. рублей; из них неисполненные расходные обязательства 2014 года 0,0. рублей; 2015 года 0,0. рублей; в 2016 году – 421,0 тыс. рублей; в 2017 году – 220,0 тыс. рублей; в 2018 году – 220,0 тыс. рублей; в 2019 году – 220,0 тыс. рублей; в 2020 году – 220,0 тыс. рублей; в том числе: средств бюджета Константиновского городского поселения – 1421,2 тыс. рублей: в 2014 году – 36,2 тыс. рублей; в 2015 году – 84,0 тыс. рублей; в 2016 году – 421,0 тыс. рублей; в 2017 году – 220,0 тыс. рублей; в 2018 году – 220,0 тыс. рублей; в 2019 году – 220,0 тыс. рублей; в 2020 году – 220,0 тыс. рублей; |
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения |
- снижение правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению; - обеспечение учреждений культуры обслуживанием кнопкой тревожной сигнализации; |
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы общественного порядка и противодействия преступности в Константиновском городском поселении
1.1 Анализ текущего состояния сферы общественного порядка и противодействия преступности фиксирует, что в Константиновском городском поселении ведется целенаправленная работа по повышению безопасности граждан.
Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальных конфликтов и других правонарушений.
Также анализ показывает, что результаты противодействия коррупции не соответствуют ее масштабам. При этом социологические опросы говорят о том, что результаты противодействия коррупции становятся все более заметными населению.
По итогам социологических исследований, проведенных в 2012 году в Ростовской области, лидирующими сферами коррупционных отношений, по мнению опрошенных, являются здравоохранение, органы внутренних дел, образовательные организации, учреждения. Анализ исследования показал, что основными причинами сложившийся коррупционной системы являются:
низкий нравственный уровень работников, оказывающих те или иные услуги населению;
недостаточность наказаний за взяточничество;
низкий уровень правовой культуры и законопослушности должностных лиц;
несовершенство законодательной базы;
возможность неоднозначного толкования законов;
низкий уровень доходов работников, оказывающих те или иные услуги населению.
По-прежнему, преступления в большинстве случаев совершаются лицами в возрасте от 18 до 35 лет (около 70 %) и, как правило, не имеющими источников постоянных доходов и определенного рода занятий (около 75 %).
В числе факторов, влияющих на осложнение ситуации, необходимо отметить наличие в черте города Константиновска учреждения 398/5 ГУФСИН России по Ростовской области – исправительной колонии строгого режима. На территорию колонии лица, причастные к незаконному обороту наркотических средств, периодически осуществляют поставку наркотических средств осужденным, отбывающим наказание в данном учреждении.
Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию о планировании террористических акций в различных городах страны, в том числе и на территории Ростовской области, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей Ростовской области. Деятельность террористов организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.
С конца 90-х годов, вследствие известных событий в Северо - Кавказских республиках, а так же конфликтных ситуаций в ряде бывших республик СССР, в Ростовскую область прибыло более 500 тысяч мигрантов и вынужденных переселенцев, при этом данные процессы продолжаются до настоящего времени.
Остается не полностью решенной проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов культуры, отдельных судебных участков мировых судей. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и здравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Невыполнение или неэффективное выполнение муниципальной программы возможно в случае появлении внешних рисков.
Основными внешними рисками являются: издание новых нормативных правовых актов, организационные (изменение структуры и задач органов исполнительной власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации программных мероприятий, изменение нормативно-правовой базы), финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации муниципальной программы), социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки в стране, Ростовской области, в Константиновском городском поселении, природно-техногенные (экологические катастрофы, эпидемии, неблагоприятные климатические изменения, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации).
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией муниципальной программы, своевременное внесение изменений в муниципальную программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации муниципальной программы, проведение социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального благополучия, повышение уровня финансирования социальных программ.
К рискам, не поддающимся управлению, относятся, в первую очередь, различные форс-мажорные обстоятельства.
Подробное описание рисков реализации муниципальной программы и мер управления рисками приведено в соответствующих разделах подпрограмм муниципальной программы.
Меры налогового, тарифного кредитного и иные меры государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы не предусмотрены.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, одними из основных источников угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности определены деятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц, направленная на дезорганизацию нормального функционирования органов государственной власти, устрашение населения; экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране; деятельность транснациональных преступных организаций и группировок, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; сохраняющийся рост преступных посягательств, связанных с коррупцией.
Главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией и экстремизмом.
Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов государственной политики, целями муниципальной политики в рамках реализации настоящей муниципальной программы являются.
Цель 1. Осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Константиновском городском поселении.
Достижение цели обеспечивается за счет решения следующей задачи: оптимизация функционирования системы противодействия коррупционным проявлениям.
Показателем достижения данной цели является:
количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации.
Показатель «Количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации» характеризует уровень снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.
Основными ожидаемыми результатами в сфере реализации муниципальной программы должно стать снижение правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
Цель 2. Противодействие терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.
Достижение цели обеспечивается за счет решения следующей задачи:
обеспечение антитеррористической защищенности населения Константиновского городского поселения.
Показателем достижения данной цели является:
учреждения культуры, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации;
Показатель «учреждения культуры, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации» характеризует эффективность обеспечения безопасности населения от возможных террористических угроз. Увеличение показателей свидетельствует о повышении антитеррористической защищенности объектов.
Основными ожидаемыми результатами в сфере реализации муниципальной программы должно стать обеспечение учреждений культуры системами технической защиты объектов.
Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы в течение срока ее реализации представлены в Приложении № 1 к муниципальной программе.
Общий срок реализации настоящей муниципальной программы рассчитан на период 2014 – 2020 годы.
Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.
Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий.
3.1. Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм.
В состав муниципальной программы входят подпрограммы:
- «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении», которая позволит снизить количество граждан лично сталкивающихся с проявлениями коррупции;
- «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении», которая позволит обеспечить учреждения культуры обслуживанием кнопкой тревожной сигнализации.
Перечень подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.
Каждая из указанных подпрограмм выделена исходя из масштаба и сложности, решаемых в ее рамках задач муниципальной программы и является в достаточной степени самостоятельным комплексом взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий. Решаемые подпрограммами задачи и проводимые в их рамках мероприятия являются специфическими для каждой подпрограммы и не могут быть полностью объединены в единый комплекс.
3.2. Подпрограмма «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении».
Основной целью подпрограммы «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» является обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Константиновского городского поселения.
В рамках подпрограммы планируется проведение мероприятий по следующим направлениям:
принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение муниципальных служащих Константиновского городского поселения, граждан, общественных объединений и средств массовой информации к активному участию в деятельности по противодействию коррупции, на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
совершенствование системы и структуры органов местного самоуправления Константиновского городского поселения, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;
обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения;
совершенствование порядка прохождения муниципальной службы;
обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
оптимизация и конкретизация полномочий органов местного самоуправлении Константиновского городского поселения и муниципальных служащих, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах;
проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Константиновского городского поселения, их должностных лиц (проектов нормативных правовых актов).
3.3. Подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении».
Основной целью подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» является предупреждение террористических и экстремистских проявлений.
Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз и воспитание в подрастающем поколении законопослушного образа жизни, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств.
Реализация профилактических мероприятий подпрограммы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости.
Реализация мероприятий подпрограммы, направленных на увеличение учреждений культуры с наличием системы технической защиты объектов, будет способствовать снижению риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы с 2014 по 2020 годы составляет 1421,2 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году – 36,2 тыс. рублей;
в 2015 году – 84,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 421,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 220,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 220,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 220,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 220,0 тыс. рублей;
Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.
Сведения о финансовом обеспечении подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы по годам ее реализации представлены в Приложении № 3 к муниципальной программе.
Раздел 5. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой оценку фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и должна быть основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Константиновского городского поселения.
Методика оценки эффективности муниципальной программы учитывает необходимость проведения оценок:
степени достижения целей и решения задач подпрограмм и муниципальной программы в целом посредством выполнения установленных целевых показателей;
степени соответствия расходов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Константиновского городского поселения;
степени реализации основных мероприятий подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ (достижения ожидаемых результатов их реализации).
В рамках методики оценки эффективности муниципальной программы может предусматриваться установление пороговых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы. Превышение (недостижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации муниципальной программы.
Методика оценки эффективности муниципальной программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности муниципальной программы в течение реализации муниципальной программы не реже чем один раз в год.
Эффективность муниципальной программы определяется на основании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности муниципальной программы.
I. Степень достижения целевых показателей муниципальной программы осуществляется по нижеприведенным формулам.
В отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:
Эп = ИДп/ИЦп
где Эп – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;
ИДп – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации муниципальной программы;
ИЦп – целевое значение показателя, утвержденного муниципальной программой.
Если эффективность целевого показателя муниципальной программы составляет более 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 1.
В отношении показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:
Эп = (ИЦп – ИДп) + 1
где Эп – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;
ИЦп – целевое значение показателя, утвержденного муниципальной программой;
ИДп – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации муниципальной программы.
Если эффективность целевого показателя муниципальной программы составляет менее 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 0.
В отношении показателя, исполнение которого оценивается как наступление или ненаступление события, за 1 принимается наступление события, за 0 – ненаступление события.
Суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы определяется по формуле:
,
где Эо – суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы;
Эп – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;
i – номер показателя муниципальной программы;
n – количество целевых показателей муниципальной программы.
Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.
Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.
Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.
II. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме (таблица 24), по следующей формуле:
СРом = Мв / М,
где: СРом - степень реализации основных мероприятий;
Мв - количество основных мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Основное мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
основное мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования основного мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации основного мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации основного мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям;
основное мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ);
по иным основным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.
Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.
III. Бюджетная эффективность реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения рассчитывается в несколько этапов:
1. Степень реализации основных мероприятий (далее – мероприятий), финансируемых за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, безвозмездных поступлений в бюджет Константиновского городского поселения, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме (таблица 23), по следующей формуле:
СРм = Мв / М,
где: СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ);
по иным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.
2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, безвозмездных поступлений в бюджет Константиновского городского поселения оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию муниципальной программы к их плановым значениям по следующей формуле:
ССуз = Зф / Зп,
где: ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактические бюджетные расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году;
Зп – плановые бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы в отчетном году.
3. Эффективность использования средств бюджета Константиновского городского поселения рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, безвозмездных поступлений в бюджет Константиновского городского поселения по следующей формуле:
где: - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию программы;
- степень реализации всех мероприятий программы;
- степень соответствия запланированному уровню расходов из бюджета Константиновского городского поселения.
Бюджетная эффективность реализации программы признается:
высокой, в случае если значение Эис составляет 0,95 и выше;
удовлетворительной, в случае если значение Эис составляет от 0,75 до 0,95;
низкой, в случае если значение Эис составляет менее 0,75.
Для оценки эффективности реализации программы применяются следующие коэффициенты значимости:
- степень достижения целевых показателей – 0,5;
- реализация основных мероприятий – 0,3;
- бюджетная эффективность – 0,2.
Уровень реализации муниципальной программы, в целом оценивается по формуле:
УРпр = Эо * 0,5 + СРом * 0,3 + Эис * 0,2
Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается высоким, если УРпр составляет 0,95 и выше;
Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается удовлетворительным, если УРпр составляет от 0,75 до 0,95;
Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается низким если УРпр составляет менее 0,75.
Раздел 6. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников муниципальной программы
Глава Константиновского городского поселения несет персональную ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.
Соисполнители муниципальной программы несут персональную ответственность за текущее управление реализацией подпрограммы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
Руководитель муниципального учреждения, определенные участниками муниципальной программы, несут персональную ответственность за реализацию основного мероприятия подпрограммы, мероприятия ведомственной целевой программы и использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.
Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
План реализации составляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками муниципальной программы при разработке муниципальной программы.
План реализации утверждается актом главного распорядителя средств бюджета Константиновского городского поселения не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением Администрации Константиновского городского поселения муниципальной программы и далее ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года.
В случае принятия решения ответственным исполнителем муниципальной программы по согласованию с соисполнителями и участниками муниципальной программы о внесении изменений в план реализации, не влияющих на параметры муниципальной программы, план с учетом изменений утверждается не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
В целях обеспечения оперативного контроля за реализацией муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнители муниципальной программы предоставляют в сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения отчет об исполнении плана реализации по итогам:
3 месяцев, полугодия, 9 месяцев - до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
за год - до 1 марта года, следующего за отчетным.
Требования к отчету об исполнении плана реализации определяются методическими рекомендациями.
Отчет об исполнении плана реализации подлежит размещению ответственным исполнителем муниципальной программы, соисполнителями муниципальной программы в течение 5 рабочих дней на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнители муниципальной программы подготавливают, согласовывают проект постановления Администрации Константиновского городского поселения об утверждении отчета о реализации муниципальной программы за год (далее - годовой отчет) до 1 мая года, следующего за отчетным.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
данные об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на выполнение мероприятий;
сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы;
информацию о внесенных ответственным исполнителем, соисполнителями изменениях в муниципальную программу;
информацию о результатах оценки бюджетной эффективности муниципальной программы;
предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы (в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и корректировке целевых показателей реализации программы на текущий финансовый год и плановый период);
иную информацию в соответствии с методическими указаниями.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем, соисполнителями в составе годового отчета в соответствии с методическими рекомендациями.
По результатам оценки эффективности муниципальной программы Администрацией Константиновского городского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
В случае принятия Администрации Константиновского городского поселения решения о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнители муниципальной программы в месячный срок вносят соответствующий проект постановления Администрации Константиновского городского поселения в порядке, установленном Регламентом Администрации Константиновского городского поселения.
Годовой отчет после принятия Администрацией Константиновского городского поселения постановления о его утверждении подлежит размещению ответственным исполнителем, соисполнителями муниципальной программы не позднее 5 рабочих дней на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо соисполнителя на основании поручения Главы Константиновского городского поселения в порядке, установленном Регламентом Администрации Константиновского городского поселения.
Обращение к Главе Константиновского городского поселения с просьбой о разрешении внесения изменений в муниципальную программу подлежит согласованию в секторе экономики и финансов с одновременным представлением пояснительной информации о вносимых изменениях, в том числе расчетов и обоснований по бюджетным ассигнованиям.
Ответственный исполнитель, соисполнители муниципальной программы вносят изменения в постановление Администрации Константиновского городского поселения по основным мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке, за исключением изменений наименований основных мероприятий в случаях, установленных бюджетным законодательством.
В случае внесения в муниципальную программу изменений, влияющих на параметры плана реализации, ответственный исполнитель, соисполнители муниципальной программы не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением Администрации Константиновского городского поселения указанных изменений вносит соответствующие изменения в план реализации.
Информация о реализации муниципальной программы подлежит размещению на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения.
Раздел 8. Подпрограмма «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» муниципальной программы Константиновского
городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
8.1 ПАСПОРТ
подпрограммы «Противодействие коррупции в Константиновском
городском поселении»
муниципальной программы Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
| Наименование подпрограммы | – | подпрограмма «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | – |
Администрация Константиновского городского поселения (Начальник сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы Администрации Константиновского городского поселения) |
| Участники подпрограммы | – |
Администрация Константиновского городского поселения; Главный специалист сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы; Сектор муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения; Сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения; МБУК «Ведерниковский сельский дом культуры»; МБУК «Ведерниковская сельская библиотека». |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | – | отсутствуют |
| Цели подпрограммы | – | обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Константиновского городского поселения |
| Задачи подпрограммы | – |
организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды; - привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции; - обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | – |
- количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления»; |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | – | реализуется без выделения этапов в 2014 - 2020 годах |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | – | не предусмотрено |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | – |
в результате реализации Программы к 2020 году предполагается: -обеспечение обучения достаточного числа муниципальных служащих по программам противодействия коррупции; - максимальное увеличение количества обучающихся и воспитанников, прошедших обучение образовательным программам профилактической направленности в общеобразовательных школах; -достижение максимального уровня в среде обучающихся и студентов профессиональных образовательных организаций, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания. |
8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Анализ текущего состояния в сфере противодействия коррупции в Константиновском городском поселении, как в целом в Российской Федерации, фиксирует сохранение тенденции проявления коррупционных правонарушений.
По итогам социологических исследований, проведенных в 2012 году в Ростовской области, лидирующими сферами коррупционных отношений, по мнению опрошенных, являются здравоохранение, органы внутренних дел, образовательные организации, учреждения.
Коррупционные факторы особенно проявляются в сфере государственных закупок, жилищно-коммунальной сфере и строительстве. В этой связи крайне важна разработка мероприятий, направленных на минимизацию экономических и социальных издержек.
Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.
Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствования технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции на всех уровнях местного самоуправления в Константиновском городском поселении.
При этом, основными проблемами в реализации подпрограммы противодействия коррупция будут являться:
низкий уровень правосознания и правовой культуры населения области;
развития новой волны кризисных явлений, при которой возможно усиление влияния существующих криминогенных факторов.
Так, модернизация антикоррупционного законодательства в условиях низкого уровня правосознания и правовой культуры, приведет к дальнейшему расцвету коррупции.
Низкий уровень правовой культуры отдельных граждан, а также муниципальных служащих является одной из проблем в сфере реализации подпрограммы.
Кроме того, проблемами сферы реализации подпрограммы также являются:
недостаточные мотивационные и стимулирующие механизмы при реализации антикоррупционных мероприятий;
несовершенство государственной системы мониторинга и оценки коррупционных составляющих в Российской Федерации и в ее субъектах.
В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения, взаимодействие с федеральными государственными органами, государственными органами Ростовской области и органами местного самоуправления муниципальных образований поселений. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.
8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, а также их значениях приведены в приложении № 1.
Подпрограмма направлена на решение задач муниципальной программы.
Целью подпрограммы являются:
обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Константиновского городского поселения.
Данная цель будут достигнуты путем решения следующих задач:
- организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;
привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции;
- обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения
Для оценки результатов реализации подпрограммы используются показатели:
количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления».
Показатель «Количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» характеризует эффективность обучения правовой грамотности муниципальных служащих Константиновского городского поселения. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.
Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции.
Реализация подпрограммы к 2020 году позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с минимизацией коррупционных проявлений в городском поселении, а также обеспечит дальнейшее совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Константиновского городского поселения и условий для снижения правового нигилизма населения, оптимизация функционирования системы противодействия коррупции и формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: обеспечение обучения достаточного числа муниципальных служащих по программам противодействия коррупции; максимальное увеличение количества обучающихся и воспитанников, прошедших обучение образовательным программам профилактической направленности в общеобразовательных школах; достижение максимального уровня в среде обучающихся и студентов профессиональных образовательных организаций, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания; повышение числа публикаций антикоррупционной направленности, размещенных в средствах массовой информации.
Исходя из целей, задач, ожидаемых результатов, а также снижения рисков проектируемых возможностей по эффективной реализации и целесообразности, подпрограмму планируется реализовать без выделения этапов с 2014 по 2020 годы.
8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.
Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать комплекс мероприятий, основными из которого являются:
совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции;
оптимизация функционирования системы противодействия коррупции;
вопросы кадровой политики;
антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления Константиновского городского поселения и их проектов;
организация проведения антикоррупционных мониторингов по вопросам эффективности мер антикоррупционной направленности;
создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции;
меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства;
обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения.
Меры налогового, таможенного и иные меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы, не предусмотрены.
Информация об основных мероприятиях подпрограммы отражена в приложении № 2.
8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Финансирование подпрограммы не планируется.
Раздел 9. Подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении муниципальной программы Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
9.1 ПАСПОРТ
подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» муниципальной программы
Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация Константиновского городского поселения (ведущий специалист сектора муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения) |
| Участники подпрограммы |
Администрация Константиновского городского поселения; Отдел муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения; Сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения; МБУК ВСДК; МБУК ВСБ; МУП «ЖКХ» |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
отсутствуют. |
|
Цели подпрограммы |
предупреждение террористических и экстремистских проявлений. |
|
Задачи подпрограммы |
усиление антитеррористической защищенности объектов культуры; повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма; привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности в профилактике экстремизма и терроризма; проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением городского поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности. |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | муниципальные учреждения, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации. |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | реализуется без выделения этапов в 2014 – 2020 годах. |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
общий объем финансирования по подпрограмме «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» с 2014 по 2020 годы составляет 1421,2 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Константиновского городского поселения – 1421,2 тыс. руб. по годам реализации: в 2014 году – 36,2 тыс. рублей; в 2015 году – 84,0 тыс. рублей; из них неисполненные расходные обязательства 2014 года 0,0. рублей; 2015 года 0,0. рублей; в 2016 году – 421,0 тыс. рублей; в 2017 году – 220,0 тыс. рублей; в 2018 году – 220,0 тыс. рублей; в 2019 году – 220,0 тыс. рублей; в 2020 году – 220,0 тыс. рублей; |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
в результате реализации Программы к 2020 году предполагается: обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз; формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости. снижение риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий. |
9.2 Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы.
Анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы фиксирует, что в Константиновском городском поселении ведется целенаправленная работа профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждению террористических и экстремистских проявлений на территории городского поселения, укреплению межнационального согласия, достижению взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
В долгосрочной перспективе, при условии улучшения социально-экономической ситуации, активизации правоохранительной деятельности, проведения органами местного самоуправления Константиновского городского поселения эффективной политики, направленной на предупреждение правонарушений, с привлечением к ее реализации общественности, предположительно будет уменьшаться или стабилизируется количество тяжких и особо тяжких преступлений.
Благодаря принимаемым мерам будет продолжаться усиление антитеррористической защищенности объектов культуры, спорта, объектов с массовым пребыванием граждан, формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлениям экстремизма и терроризма, снижение возможности проявлений экстремизма; повышение степени безопасности объектов культуры; создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в учреждениях, на улицах и в других общественных местах при проведении культурно-массовых мероприятий; вовлечение в систему предупреждения террористической и экстремистской деятельности организаций всех форм собственности, а также общественных организаций.
Основными проблемами сферы реализации подпрограммы являются:
недостаточные мотивационные и стимулирующие механизмы в сфере реализации антитеррористической деятельности;
отсутствие четкой нормативно-правовой базы, определяющие единые критерии и подходы к оценке террористической уязвимости объектов различных сфер деятельности, в том числе и с массовым пребыванием людей.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов культуры и спорта являются: отсутствие кнопок тревожной сигнализации, систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Ряд спортивных сооружений, учреждений культуры не имеют турникетов, детекторов металла, автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укрепления входа и въезда на территории указанных объектов. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.
Сложившееся положение требует необходимости разработки и реализации программно-целевого метода, направленного на решение задач повышения защищенности населения Константиновского городского поселения, которые на современном этапе являются одними из приоритетных.
Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы возможно в случае реализации внешних рисков.
К основным внешним рискам относятся: нормативно-правовые, финансово-экономические, социально-экономические и организационные.
Нормативно-правовые и организационные риски заключаются в изменении структуры и задач муниципальных органов власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации программных мероприятий, изменении нормативно-правовой базы.
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией подпрограммы, своевременное внесение изменений в подпрограмму, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации подпрограммы.
Финансово-экономический риск заключается в недостаточном финансировании реализации подпрограммы.
Минимизировать действие данного риска возможно за счет принятия мер для более эффективного распределения и использования имеющихся финансовых средств.
К социально-экономическому риску относится осложнение социально-экономической обстановки.
Минимизировать данный риск возможно за счет:
проведения социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального мира в обществе;
повышения уровня финансирования социальных программ.
К рискам, не поддающимся управлению, относятся также различные форс-мажорные обстоятельства.
9.3 Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, в Константиновском городском поселении необходима разработка и реализация дополнительных мер, направленных на выявление, предупреждению и пресечение актов терроризма и экстремизма.
Подпрограмма направлена на решение задач муниципальной программы.
Целью подпрограммы является предупреждение террористических и экстремистских проявлений.
Данная цель будет достигнута путем решения следующих задач:
усиление антитеррористической защищенности объектов учреждений культуры, спорта, других объектов с массовым пребыванием граждан;
повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма;
привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности в профилактике экстремизма и терроризма;
проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением, молодежью, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Для оценки результатов реализации подпрограммы используются показатель:
муниципальные учреждения, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации.
Показатели «Муниципальные учреждения, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации» характеризуют эффективность обеспечения безопасности населения от возможных террористических угроз. Увеличение показателей свидетельствует о повышении антитеррористической защищенности объектов.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, а также их значениях приведены в приложении № 1.
Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз и воспитание в подрастающем поколении законопослушного образа жизни, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств.
Реализация профилактических мероприятий подпрограммы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости.
Реализация мероприятий подпрограммы, направленных на увеличение доли учреждений культуры с наличием системы технической защиты объектов, будет способствовать снижению риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий.
Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в снижении социальной напряженности в обществе, обусловленной сохраняющейся угрозой возможных террористических актов и многонациональным составом области.
Исходя из целей, задач, ожидаемых результатов, а также снижения рисков проектируемых возможностей по эффективной реализации и целесообразности, подпрограмму планируется реализовать без выделения этапов с 2014 по 2020 годы.
9.4 Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать комплекс мероприятий, основными из которого являются:
информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму;
организационно-технические мероприятия;
усиление антитеррористической защищённости объектов учреждений культуры.
В рамках основного мероприятия «Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму» предполагается осуществить комплекс мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, формирование толерантного сознания и поведения студентов, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений среди населения.
В ходе реализации основного мероприятия предстоит проводить мониторинг состояния межнациональных отношений в муниципальном образовании, эффективности принимаемых мер по формированию толерантного сознания и поведения обучающихся, а также мероприятия по гармонизации межэтнических и межкультурных отношений в образовательных учреждениях области и иные межведомственные организационные мероприятия.
Возможными последствиями не реализации или не эффективной реализации основного мероприятия «Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму» будут являться снижение эффективности формирования у населения представлений о безопасном поведении в экстремальных ситуациях, общероссийской и региональной идентичности, гармонизации межэтнических отношений и уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма.
В ходе реализации основного мероприятия «Организационно-технические мероприятия» предстоит осуществлять действия направленные на:
снижение риска совершения террористических актов, масштабов негативных последствий террористических актов;
координацию действий органов исполнительной власти, сил и средств по защите населения от действий террористического характера.
Возможными последствиями не реализации или неэффективной реализации основного мероприятия «Организационно-технические мероприятия» будут являться снижение степени готовности сил и средств к минимизации и ликвидации последствий террористических актов, эффективности мероприятий по подготовке персонала учреждений к действиям по предупреждению террористических актов и правилам поведения при их возникновении.
В рамках подпрограммы будут проводиться технические мероприятия по повышению антитеррористической защищенности объектов культуры.
Вероятными последствиями не реализации или не эффективной реализации основного мероприятия «Усиление антитеррористической защищённости объектов культуры» может быть снижена степень антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и как следствие повышен риск совершения террористического акта на этих объектах.
Информация об основных мероприятиях подпрограммы отражена в приложении № 2.
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении № 3.
9.5 Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения в объемах, предусмотренных муниципальной программой на очередной финансовый год и плановый период.
Объем средств бюджета Константиновского городского поселения необходимый для финансирования подпрограммы, составляет на 2014 – 2020 годы всего 1421,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году – 36,2 тыс. рублей;
в 2015 году – 84,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 421,0тыс. рублей;
в 2017 году – 220,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 220,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 220,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 220,0 тыс. рублей;
Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению.
Приложение №1 к муниципальной программе
«Обеспечение общественного правопорядка и противодействие преступности в Константиновском городском поселении»
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
| № п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Еди ница рения |
Значения показателей | |||||||||||||||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |||||||||||||
| Муниципальная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» | ||||||||||||||||||||||
| 1. | Количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации | публикации | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |||||||||||||
| 2. |
Доля учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации, в том числе: |
процент | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||||||||||||
| 3 | Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковский сельский дом культуры» | процент | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||||||||||||
| Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковская сельская библиотека» | процент | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||||||||||
| Михайловский сельский дом культуры | процент | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||||||||||
| Хрящевский сельский дом культуры | процент | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||||||||||
| Костино-Горский сельский клуб | процент | 0 | 10 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||||||||||
| Подпрограмма 1. «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении | ||||||||||||||||||||||
| 1.1. | Количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» | человек | 1 | - | - | 1 | - | - | - | |||||||||||||
| Подпрограмма 2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» | ||||||||||||||||||||||
| 2.1. | Доля муниципальных учреждений, в которых установлена кнопка тревожной сигнализации | процент | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||||||||||||
Приложение № 2 к муниципальной программе
«Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в Константиновском городском поселении
Перечень
подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы
| № п/п |
Номер и наименование основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы |
Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия | Срок | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы) |
|
| начала реализации | окончания реализации |
||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
| Подпрограмма 1 «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» | ||||||||
| 1. |
Основное мероприятие 1.1. Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции |
Администрация Константиновского городского поселения | 2014 | 2020 | формирование эффективной муниципальной политики на территории Константиновского городского поселения по противодействию коррупции | снижение эффективности профилактической деятельности в органах местного самоуправления Константиновского городского поселения | оказывает влияние на все показатели подпрограммы 1.1, 1.2. | |
| 2. |
Основное мероприятие 1.2. Оптимизация функционирования системы противодействия коррупции |
Администрация Константиновского городского поселения | 2014 | 2020 | формирование эффективной муниципальной политики на территории Константиновского городского поселения в сфере противодействия коррупции на основе периодического уточнения реальной ситуации | не исполнение Областного закона Ростовской области от 12 мая 2009 года №218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области» |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы 1.1, 1.2. |
|
| 3. |
Основное мероприятие 1.3. Вопросы кадровой политики |
Администрация Константиновского городского поселения, Главный специалист по кадровой, организационной и архивной работе |
2014 | 2020 | формирование эффективной кадровой политики на территории Константиновского городского поселения по противодействию коррупции | снижение эффективности профилактической деятельности в Константиновском городском поселении |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2. |
|
| 4. | Основное мероприятие 1.4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Константиновского городского поселения и их проектов |
Администрация Константиновского городского поселения, Главный специалист-юрист |
2014 | 2020 | реализация антикоррупционно- го законодательства по провидению антикоррупцион- ной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Константиновского городского поселения | не исполнение Федерального закона от 17 июля 2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2. |
|
| 5. |
Основное мероприятие 1.5. Организация проведения антикоррупционных мониторингов по вопросам эффективности мер антикоррупционной направленности |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры | 2014 | 2020 | снижение показателей проявления коррупции в Константиновском городском поселении |
снижение эффективности работы по противодействию коррупции и возможному повышению ее уровня на территории Константиновс кого городского поселения |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2. |
|
| 66. |
Основное мероприятие 1.6. Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры | 2014 | 2020 | формирование эффективных условий по минимизации коррупционных проявлений на территории Константиновского городского поселения | снижение эффективности мероприятий по профилактике коррупции, увеличение числа коррупционных правонарушений | непосредственно связан с показателем №1 муниципальной программы | |
| 7 |
Основное мероприятие 1.7.Мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры | 2014 | 2020 | формирование эффективной муниципальной политики в образовательных учреждениях городского поселения по противодействию коррупции на территории Константиновского городского поселения | повышение уровня проявлений коррупции в Ростовской области, в том числе в образовательных учреждениях области |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2. |
|
| 8 |
Основное мероприятие 1.8.Меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства |
Администрация Константиновского городского поселения, специалист первой категории по социальным вопросом | 2014 | 2020 | формирование эффективных условий по минимизации коррупционных проявлений на территории Константиновского городского поселения | проявление коррупции в сфере деятельности хозяйствующих субъектов |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2, связан с показателем №1 муниципальной программы |
|
| 9 |
Основное мероприятие 1.9.Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры | 2014 | 2020 | формирование эффективной государственной политики на территории Константиновского городского поселения по противодействию коррупции | снижение эффективности работы органов местного самоуправления Константиновского городского поселения по профилактике коррупционных проявлений | непосредственно связан с показателем №1 муниципальной программы | |
| Подпрограмма 2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» | ||||||||
| 10 | Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений Константиновского городского поселения в рамках подпрограммы "Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении" муниципальной программы Константиновского городского поселения "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (Субсидии бюджетным учреждениям) | Администрация Константиновского городского поселения, МБУК ВСДК |
2016 Март |
2020 | повышение антитеррористической защищенности объектов культуры | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
| 12 |
Расходы на поощрение членов народных дружин из числа членов казачьих обществ за участие в охране общественного порядка за счет средств бюджета Константиновского района в рамках подпрограммы "Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении" муниципальной программы Константиновского городского поселения "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (Расходы на выплату персоналу государственных (муниципальных) органов) |
Администрация Константиновского городского поселения |
2016 Ноябрь |
2020 | повышение безопасности общественного порядка на территории Константиновского городского поселения | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
| Расходы на материально-техническое обеспечение деятельности членов народных дружин из числа членов казачьих обществ участвующих в охране общественного порядка за счет средств бюджета Константиновского района в рамках подпрограммы "Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении" муниципальной программы Константиновского городского поселения "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд) | Администрация Константиновского городского поселения |
2016 Май |
2020 | повышение антитеррористической защищенности объектов культуры, обеспечение безопасности общественного порядка | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | ||
| 15 | Через средства массовой информации информировать граждан о наличии в Администрации Константиновского городского поселения телефонных линий для сообщения фактов террористической и экстремистской деятельности | Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры |
2016 Июль |
2020 | уменьшение фактов террористической и экстремистской деятельности на территории Константиновского городского поселения. | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
| 16 | Проведение обследований управляющими организациями многоквартирных домов на предмет технического состояния подвальных и чердачных помещений, цокольных, технических этажей, электрощитовых и др. подсобных помещений | МУП «ЖКХ» |
2016 Апрель Ноябрь |
2020 |
повышение антитеррористической защищенности объектов на территории Константиновского городского поселения. | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
| 17 |
Познавательная программа по противодействию экстремизму и терроризму Экстремизму- терроризму –НЕТ! |
МБУК ВСДК |
2016 Январь |
2020 | обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе на территории Константиновского городского поселения. | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
| 18 |
Познавательная программа по гармонизации межнациональных отношений «О ребятах других национальностей» |
МБУК ВСДК |
2016 Февраль |
2020 | обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе на территории Константиновского городского поселения. | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
| 19 |
Познавательная программа по противодействию экстремизму и терроризму Язык вражды. Экстремизм в молодежной среде. |
МБУК ВСДК |
2016 Март |
2020 | обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе на территории Константиновского городского поселения. | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
| 20 |
Конкурс детского рисунка по противодействию экстремизму и терроризму «Дети против террора» |
МБУК ВСДК |
2016 Май |
2020 | достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
| 21 |
Познавательная программа по гармонизации межнациональных отношений «Мы разные, но мы вместе» |
МБУК ВСДК |
2016 Июнь |
2020 | достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
| 22 |
Познавательная программа для детей «Наш мир без терроризма» |
МБУК ВСДК |
2016 Июль |
2020 | обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе на территории Константиновского городского поселения. | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
| 23 | Познавательная программа по гармонизации межнациональных отношений «Народы России» | МБУК ВСДК |
2016 Август |
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | ||
| 24 |
Тематический вечер ко дню солидарности в борьбе с терроризмом Минута памяти |
МБУК ВСДК |
2016 Сентябрь |
2020 | достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
| 25 |
Конкурс рисунков к Международному Дню Толерантности Эти прекрасные страны |
МБУК ВСДК |
2016 Октябрь |
2020 | достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
| 26 |
Тематический вечер - посвященной Дню народного единства по гармонизации межнациональных отношений. На Донской земле никому не тесно |
МБУК ВСДК |
2016 Ноябрь |
2020 | достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
| 27 |
Познавательная программа по противодействию терроризму и экстремизму Молодежь - ЗА культуру мира, ПРОТИВ терроризма и экстремизма |
МБУК ВСДК |
2016 Декабрь |
2020 | достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
| 28 |
Познавательная программа по противодействию терроризму и экстремизму Экстремизм в современном мире |
МБУК ВСДК |
2016 Декабрь |
2020 | достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
Приложение № 3 к муниципальной программе «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Константиновском городском поселении»
РАСХОДЫ
бюджета Константиновского городского поселения на реализацию муниципальной программы
|
Номер и наименование мероприятия ведомственной целевой программы |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Код бюджетной классификации расходов |
Объем расходов всего |
в том числе по годам реализации муниципальной программы, <2> |
|||||||||
| ГРБС | РзПр | ЦСР | ВР | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
|
Муниципальная а «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» |
всего <4>, в том числе: |
X | X | X | X | 1421,2 | 36,2 | 84,0 | 421,0 | 220,0 | 220,0 | 220,0 | 220,0 |
| из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года | X | X | X | X | Х | - | - | Х | Х | Х | Х | Х | |
| ответственный исполнитель муниципальной программы, Администрация Константиновского городского поселения | X | X | X | ||||||||||
| участник 1МБУК ВСДК, | X | X | X | ||||||||||
| участник 2, МУП «ЖКХ» | X | X | X | ||||||||||
| … | |||||||||||||
| Подпрограмма 1. Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении |
всего, в том числе: |
X | X | X | X | ||||||||
| исполнитель подпрограммы 1 (соисполнитель муниципальной программы) | X | X | X | ||||||||||
| участник 1 | X | X | X | ||||||||||
| участник 2 | X | X | X | ||||||||||
|
Основное |
исполнитель основного мероприятия 1.1 (участник муниципальной программы) | <7> | <7> | <7> | <7> | ||||||||
| <8> | <8> | <8> | <8> | ||||||||||
|
Мероприятие ВЦП 1.1 |
исполнитель мероприятия ВЦП 1.1 (участник муниципальной программы) | ||||||||||||
| Основное мероприятие 1.2 |
исполнитель основного мероприятия 1.2 (участник муниципальной программы) | <7> | <7> | <7> | <7> | ||||||||
| <8> | <8> | <8> | <8> | ||||||||||
|
Мероприятие ВЦП 1.2 |
исполнитель мероприятия ВЦП 1.2 (участник муниципальной программы) | ||||||||||||
|
Подпрограмма 2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» |
всего, в том числе: |
X | X | X | X | 1421,2 | 36,2 | 84,0 | 421,0 | 220,0 | 220,0 | 220,0 | 220,0 |
|
исполнитель подпрограммы 2 (соисполнитель муниципальной программы) МБУК ВСДК Администрация Константиновского городского поселения |
X | X | X | ||||||||||
| участник 1 | X | X | X | ||||||||||
| участник 2 | X | X | X | ||||||||||
|
Основное Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений Консантиновского ородского поселения в рамках подпрограмы "Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении" муниципальной программы Константиновского городского поселения "Обеспечение общественного порядка и потиводействие преступности" (Субсидии бюджетным учреждениям) |
исполнитель основного мероприятия 2.1 (участник муниципальной программы) МБУК ВСДК |
<7> | <7> | <7> | <7> | 701,0 | - | - | 221,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 |
| <8> | <8> | <8> | <8> | ||||||||||
|
Основное Расходы на поощрение членов народных дружин из числа членов казачьих обществ за участие в охране общественного порядка за счет средств бюджета Константиновского района в рамках подпрограммы "Профилактика экстримизма и терроризма в Константиновском городском поселении" муниципальной программы Константиновского городского поселения "Обеспечение общественного порядка и потиводействие преступности" (Расходы на выплату персоналу государственных (муниципальных) органов) |
исполнитель основного мероприятия 2.2 (участник муниципальной программы) Администрация Константиновского городского поселения |
<7> | <7> | <7> | <7> | 483,0 | 0,0 | 30,0 | 53,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| <8> | <8> | <8> | <8> | ||||||||||
|
Основное Расходы на материально-техническое обеспечение деятельности членов народных дружин из числа членов казачьих обществ учавствующих в охране общественного порядка за счет средств бюджета Константиновского района в рамках подпрограммы "Профилактика экстримизма и терроризма в Константиновском городском поселении" муниципальной программы Константиновского городского поселения "Обеспечение общественного порядка и потиводействие преступности" (Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных)нужд) |
исполнитель основного мероприятия 2.3 (участник муниципальной программы) Администрация Константиновского городского поселения |
147,0 | 0,0 | 0,0 | 147,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
|
Основное Установка кнопки тревожной сигнализации в учреждениях культуры |
исполнитель основного мероприятия 2.4 (участник муниципальной программы) МБУК ВСДК |
20,0 | 20,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| Основное мероприятие 2.5. |
исполнитель основного мероприятия 2.5(участник муниципальной программы) МБУК ВСДК |
70,2 | 16,2 | 54,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы» <9> |
всего, в том числе: |
X | X | X | X | ||||||||
| ответственный исполнитель муниципальной программы | X | X | X | ||||||||||
| участник 1 | X | X | X | ||||||||||
| участник 2 | X | X | X | ||||||||||
| Основное мероприятие |
исполнитель основного мероприятия (участник муниципальной программы) | <7> | <7> | <7> | <7> | ||||||||
| <8> | <8> | <8> | <8> | ||||||||||
| … |
Приложение № 3 к муниципальной программе «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Константиновском городском поселении»
РАСХОДЫ
на реализацию муниципальной программы
| Наименование муниципальной программы, номер и наименование подпрограммы |
Источники финансирования |
Объем расходов всего <1> |
в том числе по годам реализации муниципальной программы |
||||||
| … |
отчетный год, <2> |
текущий финансовый год |
очередной год |
первый год планового периода |
второй год периода |
… | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Муниципальная программа | Всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
| бюджет Константиновского городского поселения , <3> | 1421,2 | 36,2 | 84,0 | 421,0 | 220,0 | 220,0 | 220,0 | 220,0 | |
| из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года | |||||||||
| безвозмездные поступления в бюджет Константиновского городского поселения, <3>, <6> | |||||||||
| в том числе за счет средств: | |||||||||
| - федерального бюджета, | |||||||||
| из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7> | |||||||||
| - областного бюджета, | |||||||||
| из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7> | |||||||||
| - Фонда содействия реформированию ЖКХ | |||||||||
| внебюджетные источники | |||||||||
| Подпрограмма 1. | Всего | ||||||||
| бюджет Константиновского городского поселения , <3> | |||||||||
| из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года | |||||||||
| безвозмездные поступления в бюджет Константиновского городского поселения, <3>, <6> | |||||||||
| в том числе за счет средств: | |||||||||
| - федерального бюджета | |||||||||
| из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7> | Х | <4> | <4> | <5> | Х | Х | Х | Х | |
| - областного бюджета, | |||||||||
| из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7> | Х | <4> | <4> | <5> | Х | Х | Х | Х | |
| - Фонда содействия реформированию ЖКХ | |||||||||
| внебюджетные источники | |||||||||
| Подпрограмма 2. | Всего | ||||||||
| бюджет Константиновского городского поселения , <3> | 1421,2 | 36,2 | 84,0 | 421,0 | 220,0 | 220,0 | 220,0 | 220,0 | |
| из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года | |||||||||
| безвозмездные поступления в бюджет Константиновского городского поселения, <3>, <6> | |||||||||
| в том числе за счет средств: | |||||||||
| - федерального бюджета | |||||||||
| из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7> | |||||||||
| - областного бюджета, | |||||||||
| из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7> | |||||||||
| - Фонда содействия реформированию ЖКХ | |||||||||
| внебюджетные источники |
Приложение № 5 к муниципальной программе
Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности»
Сведения
о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы
| № п/п |
Наименование показателя | Ед. изм. |
Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю |
Базовые показатели (используемые в формуле) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |||||||
| Муниципальная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие коррупции» | |||||||||||
| 1. | количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации | Публикации |
степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (плановому) показателю. |
количество размещенных публикаций | |||||||
| 2. | Учреждения культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации, в том числе: | процентов | число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации / общее число учреждений культуры |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации; общее число учреждений культуры |
|||||||
| Подпрограмма 1 «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» | чием системы технической защиты объектов/ общее число учреждений социальной сферы, судебных участков мировых судей области | ||||||||||
| 3. | Количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» | человек |
степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (плановому) показателю. |
количество муниципальных служащих | |||||||
| Подпрограмма 2 «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» | |||||||||||
| 4. | Учреждения культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации | процент | число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации/ общее число учреждений культуры |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации; общее число учреждений культуры |
|||||||
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.04.2015 № 208
Об утверждении отчета о реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» за 2014год
Во исполнение п. 5 постановления Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013 № 203 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Константиновского городского поселения»,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
2. Данное постановление подлежит обнародованию в информационном бюллетене «Константиновское городское поселение» и размещению на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения.
3. . Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Константиновского городского поселения Агаркова А. В.
Глава Константиновского
городского поселения И. Л. Василевич
Приложение к постановлению
Администрации Константиновского
Городского поселения
от 28.04.2015 № 208
Отчет
о реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» за 2014год
1. Результаты реализации муниципальной программы,
достигнутые за отчетный год
Реализация муниципальной программы Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (далее муниципальная программа) направлена на решение одного из важных вопросов местного значения - усиление роли органа местного самоуправления в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией, экстремизмом, терроризмом.
Основной целью муниципальной программы является повышение качества и результативности реализуемых мер по охране общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.
Задачи муниципальной программы:
повышение эффективности обеспечения общественной безопасности, создание условий для благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки;
воспитание гражданской ответственности и толерантности, противодействие любым проявлениям экстремизма и ксенофобии;
обеспечение антитеррористической защищенности населения;
оптимизация функционирования системы противодействия коррупционным проявлениям.
Работа ведется в 2-х направлениях:
1. «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении»
2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении»
Для проверки и подтверждения достижения цели и решения задач муниципальной программы по каждой подпрограмме сформированы показатели (индикаторы):
- Количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации;
- Учреждения культуры, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации;
-количество муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления»
-Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления
-Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в Константиновском городском поселении;
- Доля жителей, проинформированных по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов;
- Количество проведенных мероприятий по профилактике и противодействию экстремизму на национальной и религиозной почве;
В результате реализации мероприятий подпрограммы «Противодействие коррупции»
направлена на совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции, на создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению, а также проводится антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов.
В результате реализации мероприятий подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма» были проведены сходы с гражданами по вопросам противодействия терроризму, предупреждения террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС; проводилось информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов и поведению в условиях возникновения ЧС через СМИ.
В результате увеличения профилактической работы с населением, в учреждениях социальной сферы, а также через СМИ увеличилась доля жителей, проинформированных по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов на 20 процентов от запланированных показателей.
Увеличилось количество мероприятий по профилактике противодействию экстремизму на национальной и религиозной почве на 2 ед. от запланированного показателя.
Данные показатели очевидным образом характеризуют прогресс в достижении цели и решении задач муниципальной программы.
В результате реализации муниципальной программы достигнуты следующие результаты:
-повысился уровень компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму;
- сокращено количество преступлений, совершенных несовершеннолетними;
- снижено количество граждан лично сталкивавшихся за последний год с проявлениями коррупции в Красносулинском городском поселении;
- увеличено количество населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
- повышение числа граждан, удовлетворенных информационной открытостью деятельности Администрации Константиновского городского поселения
- сформированы у населения позитивные моральные и нравственные ценности, определяющие отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости.
В ходе проведения оценки достижения запланированных результатов можно сделать выводы, что фактически достигнутые значения показателей (индикаторов) соответствуют плановым.
Сведения об оценке бюджетной эффективности представлены в приложении №1.
2. Результаты реализации основных мероприятий в разрезе подпрограмм муниципальной программы
В состав муниципальной программы входят следующие подпрограммы:
-«Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении»
-«Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении»
Основными целями подпрограммы «Противодействие коррупции» является обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Константиновского городского поселения.
В рамках подпрограммы проведены следующие мероприятия:
совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции;
оптимизация функционирования системы противодействия коррупции;
антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов;
создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
организация проведения мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции,
противодействие коррупции в сфере предпринимательства;
проведение совместных (коллективных) семинарских занятий (учебы) по изучению антикоррупционного законодательства;
размещение в местах предоставления муниципальных слуг и в иных служебных помещениях объявлений (плакатов), указывающих на недопустимость в отношениях между сторонами коррупционной составляющей. .
Задачи, решаемые в рамках подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма», связаны с предупреждением террористических и экстремистских проявлений, межэтнических конфликтов на территории Константиновского городского поселения.
В рамках подпрограммы проведены следующие мероприятия:
Основное мероприятие1
проведены Организационные мероприятия
Основное мероприятие 2
Усиление антитеррористической защищённости объектов культуры, установлена кнопка тревожной сигнализации 20тысяч рублей и заключен договор на обслуживание тревожной кнопки в Ведерниковском сельском доме культуры на сумму 16,2 тысячи рублей.
Основное мероприятие 3
Проведение рейдов по пресечению и распространению литературы, аудио- и видеоматериалов, экстремистского толка, пропагандирующих разжигание национальной, расовой и религиозной вражды, проведены рейды с составлением соответствующих актов 2 раза в год.
Основное мероприятие 4
Через средства массовой информации информировать граждан о наличии в Администрации Константиновского городского поселения телефонных линий для сообщения фактов террористической и экстремистской деятельности, опубликовано в районной газете «Донские огни» 11.06.2014
Основное мероприятие 5
Проведение обследований управляющими организациями многоквартирных домов на предмет технического состояния подвальных и чердачных помещений, цокольных, технических этажей, электрощитовых и др. подсобных помещений, проводились обследования управляющими организациями МУП ЖКХ, ООО «Город А» два раза в год.
Основное мероприятие 6
Организация и проведение тематических вечеров для детей школьного возраста: «Нам без дружбы не прожить, дружбой надо дорожить», «Венок дружбы»
Основное мероприятие 7
Организация и проведение познавательной программы для молодежи «Дон многонациональный»
Основное мероприятие 8
Проведение круглого стола «Библиотека территория толерантности»
Основное мероприятие 9
Проведение урока правовой культуры «Молодежный экстремизм. Правовой аспект»
Основное мероприятие 10
Организация и проведение бесед на тему «Мы разные, но не чужие»
Основное мероприятие 11
Проведение дня информации «В нас вера заложила гуманизм»
Основное мероприятие 12
. Распространение памяток буклетов на тему «Толерантность ответ экстремизму»
Основное мероприятие 13
Организация тематического вечера ко дню единства на тему «Единство значит сила»
Мероприятия проводились МБУК ВСДК, МБУК ВСБ.
Сведения о степени выполнения основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы представлены в приложении №2.
3. Результаты реализации мер муниципального и правового
регулирования
Основными мерами правового регулирования, влияющими на реализацию муниципальной программы, являются следующие нормативные правовые акты, утвержденные постановлениями и распоряжениями Администрации Константиновского городского поселения, а также утвержденные планы и решения Собрания Депутатов Константиновского городского поселения:
- Распоряжение Администрации Константиновского городского поселения № 45 от 09.12.2014 «О создании комиссии по обнаружению, пресечению и распространению литературы, аудио и видеоматериалов экстремистского толка, пропагандирующих разжигание национальной, расовой и религиозной вражды на территории Константиновского городского поселения»
- Постановление Администрации Константиновского городского поселения № 64 от 31.03.2014 «О внесении изменений в муниципальную программу Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
4. Результаты использования бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализацию мероприятий муниципальной программы
Источником финансирования мероприятий муниципальной программы является бюджет поселения.
Общий объем финансирования, предусмотренный на реализацию мероприятий муниципальной программы в 2014году составил 36,2 рублей.
Первая подпрограмма «Противодействие коррупции» реализована без привлечения финансовых средств. Финансирование в размере 36,2 тыс. рублей предусмотрены на реализацию подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма».
Средства исполнены в полном объеме.
Сведения об использовании бюджета поселения на реализацию муниципальной программы представлены в приложении №4.
5. Информация о внесенных изменениях в муниципальную программу
В отчетном периоде разработан и утвержден один нормативный правовой акта о внесении изменений в постановление Администрации Константиновского городского поселения от 15.10.2013 № 261 Об утверждении муниципальной программы Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»:
- Постановление Администрации Константиновского городского поселения от 31.03.2014 № 4 «О внесении изменений в муниципальную программу Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»»
Причина внесения изменений в постановление – корректировка мероприятий муниципальной программы.
6. Предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы
Отклонений от плановой динамики реализации муниципальной программы за отчетный период нет.
Дальнейшая реализация муниципальной программы на 2015год не требует никаких корректировок и идет строго по плану реализации муниципальной программы.
7. Результаты оценки эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:
1. Оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальной программы и их плановых и прогнозируемых значений, по формуле:
Сд = Зф / Зп х 100%,
Целевого показателя 2.1. – 60/40 х100 % = 150%
Целевого показателя 2.2. – 5/3х 100 % = 166,6%
Сд – степень достижения целей (решения задач);
Зф – фактическое значение показателя (индикатора) муниципальной программы;
Зп – плановое (прогнозируемое) значение показателя (индикатора) муниципальной программы;
Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, так как
не менее 158,3 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Константиновского городского поселения ресурсного обеспечения муниципальной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы в целом и ее подпрограмм, по формуле:
Уф = Фф / Фп х 100%, 100%=36,2/36,2х100%
где: Уф – уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (подпрограмм);
Фф – фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
Фп – плановый объем финансирования ресурсов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период. уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (Уф) составил 100 процентов;
Произведенные в 2014 году расходы Администрации Константиновского городского поселения полностью соответствуют их установленным расходным полномочиям.
Несоответствие (превышение) объемов ассигнований бюджета Константиновского городского поселения объемам бюджетных ассигнований предусмотренных программой в 2014 году не допускалось
Перераспределение бюджетных ассигнований между мероприятиями Программы не осуществлялось
|
Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы
| № п/п | Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы |
Обоснование отклонений значений показателя (индикатора) на конец отчетного года (при наличии) |
||
| год, предшествующий отчетному |
отчетный год | |||||
| план | факт | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Подпрограмма 1. «Противодействие коррупции» | ||||||
| 1. |
Показатель 1. Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» |
1 | 1 | 1 | 1 | |
| Подпрограмма 2 «Профилактика экстремизма и терроризма» | ||||||
|
4. |
Показатель 2.1 Доля жителей, проинформированных по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов |
процент | 35 | 40 | 60 | +20 |
| 5. |
Показатель 2.2. Количество проведенных мероприятий по профилактике и противодействию экстремизму на национальной и религиозной почве. |
ед. | 3 | 3 | 5 | +2 |
Приложение №2
|
Сведения о степени выполнения основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Приложение №3
Оценка результатов реализации мер правового регулирования
| № | Вид акта | Основные положения |
Ответственный исполнитель |
Сроки принятия |
Примечание (результат реализации; |
|
| план | факт | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| I. Меры правового регулирования, предусмотренные муниципальной программой | ||||||
| 1 | Постановление | О внесении изменений в муниципальную программу Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» |
Администрация Константиновского городского поселения, ведущий специалист сектора муниципального хозяйства по ГО и ЧС |
2014 | 31.03.2014 №64 | |
| 2 | Распоряжение | О создании комиссии по обнаружению, пресечению и распространению литературы, аудио и видеоматериалов экстремистского толка, пропагандирующих разжигание национальной, расовой и религиозной вражды на территории Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения, ведущий специалист сектора муниципального хозяйства по ГО и ЧС |
2014 | 09.12.2014 № 45 | |
| 3 | Решение Собрания депутатов Константиновского городского поселения | О внесении изменений в решение Собрания депутатов Константиновского городского поселения от 29. 04.2010 № 86 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Константиновского городского поселения, и муниципальными служащими Константиновского городского поселения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) в несовершеннолетних детей» | Администрация Константиновского городского поселения, начальник отдела по вопросам местного самоуправления | 2014 | от 25.11.2014 № 59 | |
| 4 | Постановление | «О порядке сообщения подарков в связи с исполнением должностных обязанностей» | Администрация Константиновского городского поселения, начальник отдела по вопросам местного самоуправления | 2014 | от 04.02.2014 № 51 | |
| 5 | Постановление |
«Об утверждении Плана противодействия коррупции в органах местного самоуправления Константиновского городского поселения на 2014-2015 годы». |
Администрация Константиновского городского поселения, начальник отдела по вопросам местного самоуправления . | 2014 | 02.09.2014 № 346 | |
-
Утвержден План работы антитеррористической комиссии при Администрации Константиновского городского поселения на 2014год;
- утвержден календарный план проведения мероприятий по поиску и спасению людей на водных бассейнах Константиновского городского поселения 2014год;
- Подготовлено и утверждено решение Собрания депутатов Константиновского городского поселения от 25.11.2014 № 59 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Константиновского городского поселения от 29. 04.2010 № 86 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Константиновского городского поселения, и муниципальными служащими Константиновского городского поселения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) в несовершеннолетних детей» ;
- утверждено постановление Администрации Константиновского городского поселения от 04.02.2014 № 51 «О порядке сообщения подарков в связи с исполнением должностных обязанностей»;
- утверждено постановление Администрации Константиновского городского поселения от 02.09.2014 № 346 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в органах местного самоуправления Константиновского городского поселения на 2014-2015 годы».
Приложение №4
Сведения
об использовании федерального бюджета, областного бюджета, бюджета района, бюджета поселения и внебюджетных источников на реализацию
муниципальной программы за 2014г.
| Статус |
Наименование основного мероприятия |
Источники финансирования | Объем расходов, предусмотренных муниципальной программой (тыс. руб.) |
Фактические расходы (тыс. руб.) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Муниципальная программа |
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» | всего | 36,2 | 36,2 |
|
федеральный бюджет |
||||
| областной бюджет | ||||
| бюджет района | ||||
| бюджет поселения | 36,2 | 36,2 | ||
|
внебюджетные источники |
||||
| Подпрограмма 1 | «Противодействие коррупции» | всего | ||
| федеральный бюджет | ||||
| областной бюджет | ||||
| бюджет района | ||||
| бюджет поселения | ||||
| внебюджетные источники | ||||
| Основное мероприятие 1.1 |
Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции |
всего | ||
| федеральный бюджет | ||||
| областной бюджет | ||||
| бюджет района | ||||
| бюджет поселения | ||||
|
внебюджетные источники |
||||
| Основное мероприятие 1.2 | Оптимизация функционирования системы противодействия коррупции | всего | ||
|
федеральный бюджет |
||||
| областной бюджет | ||||
| бюджет района | ||||
| бюджет поселения | ||||
|
внебюджетные источники |
||||
| Основное мероприятие 1.3 |
Вопросы кадровой политики |
всего | ||
|
федеральный бюджет |
||||
| областной бюджет | ||||
| бюджет района | ||||
| бюджет поселения | ||||
|
внебюджетные источники |
||||
| Основное мероприятие 1.4 |
Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов |
всего | ||
| федеральный бюджет | ||||
| областной бюджет | ||||
| бюджет района | ||||
| бюджет поселения | ||||
| внебюджетные источники | ||||
| Основное мероприятие 1.5 | Организация проведения антикоррупционных мониторингов по вопросам эффективности мер антикоррупционной направленности | всего | ||
| федеральный бюджет | ||||
| областной бюджет | ||||
| бюджет района | ||||
| бюджет поселения | ||||
| внебюджетные источники | ||||
| Основное мероприятие 1.6 | Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению | всего | ||
| федеральный бюджет | ||||
| областной бюджет | ||||
| бюджет района | ||||
| бюджет поселения | ||||
| внебюджетные источники | ||||
| Основное мероприятие 1.7 | Мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции | всего | ||
| федеральный бюджет | ||||
| областной бюджет | ||||
| бюджет района | ||||
| бюджет поселения | ||||
| внебюджетные источники | ||||
|
Основное мероприятие 1.8 |
Противодействие коррупции в сфере предпринимательства | всего | ||
| федеральный бюджет | ||||
| областной бюджет | ||||
| бюджет района | ||||
| бюджет поселения | ||||
| внебюджетные источники | ||||
|
Подпрограмма 2 |
«Профилактика экстремизма и терроризма» | всего | 36,2 | 36,2 |
|
федеральный бюджет |
||||
| областной бюджет | ||||
| бюджет района | ||||
| бюджет поселения | 36,2 | 36,2 | ||
|
внебюджетные источники |
||||
| Основное мероприятие 2.1 | .Организационные мероприятия | всего | ||
|
федеральный бюджет |
||||
| областной бюджет | ||||
| бюджет района | ||||
| бюджет поселения | ||||
|
внебюджетные источники |
||||
| Основное мероприятие 2.2 |
Усиление антитеррористической защищённости объектов культуры Установка и обслуживание кнопки тревожной сигнализации ВСДК |
всего | 36,2 | 36,2 |
|
федеральный бюджет |
||||
| областной бюджет | ||||
| бюджет района | ||||
| бюджет поселения | 36,2 | 36,2 | ||
| Основное мероприятие 2.3 | Проведение рейдов по пресечению и распространению литературы, аудио- и видеоматериалов, экстремистского толка, пропагандирующих разжигание национальной, расовой и религиозной вражды | всего | ||
|
федеральный бюджет |
||||
| областной бюджет | ||||
| бюджет района | ||||
| бюджет поселения | ||||
|
внебюджетные источники |
||||
| Основное мероприятие 2.4 | Через средства массовой информации информировать граждан о наличии в Администрации Константиновского городского поселения телефонных линий для сообщения фактов террористической и экстремистской деятельности | всего | ||
|
федеральный бюджет |
||||
| областной бюджет | ||||
| бюджет района | ||||
| бюджет поселения | ||||
|
внебюджетные источники |
||||
|
Основное мероприятие 2.5 |
Проведение обследований управляющими организациями многоквартирных домов на предмет технического состояния подвальных и чердачных помещений, цокольных, технических этажей, электрощитовых и др. подсобных помещений | всего | ||
|
федеральный бюджет |
||||
| областной бюджет | ||||
| бюджет района | ||||
| бюджет поселения | ||||
| внебюджетные источники | ||||
| Основное мероприятие 2.6. | Организация и проведение тематических вечеров для детей школьного возраста: «Нам без дружбы не прожить, дружбой надо дорожить», «Венок дружбы» | всего | ||
|
федеральный бюджет |
||||
| областной бюджет | ||||
| бюджет района | ||||
| бюджет поселения | ||||
|
внебюджетные источники |
||||
| Основное мероприятие 2.7. | .Организация и проведение познавательной программы для молодежи «Дон многонациональный» | всего | ||
|
федеральный бюджет |
||||
| областной бюджет | ||||
| бюджет района | ||||
| бюджет поселения | ||||
|
внебюджетные источники |
||||
| Основное мероприятие 2.8. | Проведение круглого стола «Библиотека территория толерантности» | всего | ||
|
федеральный бюджет |
||||
| областной бюджет | ||||
| бюджет района | ||||
| бюджет поселения | ||||
|
внебюджетные источники |
||||
| Основное мероприятие 2.9. | Проведение урока правовой культуры «Молодежный экстремизм. Правовой аспект» | всего | ||
| федеральный бюджет | ||||
| областной бюджет | ||||
| бюджет района | ||||
| бюджет поселения | ||||
|
внебюджетные источники |
||||
| Основное мероприятие 2.10. | Организация и проведение бесед на тему «Мы разные, но не чужие» | всего | ||
| федеральный бюджет | ||||
| областной бюджет | ||||
| бюджет района | ||||
| бюджет поселения | ||||
| внебюджетные источники | ||||
| Основное мероприятие 2.11. | . Проведение дня информации «В нас вера заложила гуманизм» | всего | ||
|
федеральный бюджет |
||||
|
областной бюджет |
||||
| бюджет района | ||||
| бюджет поселения | ||||
|
внебюджетные источники |
||||
| Основное мероприятие 2.12. | Распространение памяток буклетов на тему «Толерантность ответ экстремизму» | всего | ||
|
федеральный бюджет |
||||
| областной бюджет | ||||
| бюджет района | ||||
| бюджет поселения | ||||
|
внебюджетные источники |
||||
| Основное мероприятие 2.13. | Организация тематического вечера ко дню единства на тему «Единство значит сила» | всего | ||
|
федеральный бюджет |
||||
| областной бюджет | ||||
| бюджет района | ||||
| бюджет поселения | ||||
|
внебюджетные источники |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.10.2013 № 261
г. Константиновск
Об утверждении муниципальной программы Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
В соответствии с постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013г. № 203 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Константиновского городского поселения», постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013г. № 202 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Константиновского городского поселения», постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 26.08.2013г. № 208 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ Константиновского городского поселения»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», согласно приложению №1 к настоящему постановлению (в редакции постановлений № 64 от 31.03.2014, № 185 от 22.04.2015, № 446 от 14.07.2015, № 699 от 15.10.2015, № 64 от 29.01.2016).
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 г. нормативные правовые акты Администрации Константиновского городского поселения по Перечню согласно приложению №2 к настоящему постановлению, за исключением правоотношений, возникающих в связи с подготовкой, согласованием и утверждением отчетов о реализации муниципальной долгосрочной целевой программы за соответствующий период действия.
3. Настоящее постановление подлежит размещению на сайте Константиновского городского поселения, вступает в силу с момента официального обнародования в информационном бюллетене «Константиновское городское поселение» и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2014г.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Константиновского городского поселения Л.В. Ткачеву.
Глава Константиновского
городского поселения В.Е.Калмыков
Приложение № 1к постановлению
Администрации Константиновского
городского поселения
от 15.10.2013 № 261
(в редакции постановлений
№ 64 от 31.03.2014, № 185 от 22.04.2015, № 446 от 14.07.2015, № 699 от 05.10.2015, № 64 от 29.01.2016)
ПАСПОРТ
муниципальной программы Константиновского
городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
| Наименование муниципальной программы Константиновского городского поселения | Муниципальная программа Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (далее- муниципальная программа) |
| Ответственный исполнитель муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковский сельский дом культуры» (далее – МБУК «Ведерниковский сельский дом культуры»); Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковская сельская библиотека» (далее – МБУК «Ведерниковская сельская библиотека»); «Михайловский сельский дом культуры» (далее – Михайловский СДК); «Хрящевский сельский дом культуры» (далее – Хрящевский СДК); «Костино-Горский сельский клуб» (далее – Костино-Горский СК); МУП «ЖКХ». |
| Соисполнители муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения (начальник сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы), (ведущий специалист сектора муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения) |
| Участники муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения; Отдел муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения; Сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения; МБУК «Ведерниковский сельский дом культуры»; МБУК «Ведерниковская сельская библиотека»; Михайловский СДК Хрящевский СДК Костино-Горский СК МУП «ЖКХ» |
| Подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» 2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» |
| Программно-целевые инструменты муниципальной программы Константиновского городского поселения | отсутствуют |
| Цели муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Константиновском городском поселении. 2.противодействие терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью. |
| Задачи муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. обеспечение антитеррористической защищенности населения городского поселения; 2. оптимизация функционирования системы противодействия коррупционным проявлениям. |
| Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации; 2. учреждения культуры, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации; |
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения | Реализуется без выделения этапов в 2014-2020 годах |
| Ресурсное обеспечение муниципальной программы Константиновского городского поселения |
общий объем финансирования муниципальной программы составляет 1261,7 тыс. рублей: в 2014 году – 36,2 тыс. рублей; в 2015 году – 84,0 тыс. рублей; в 2016 году – 461,5 тыс. рублей; в 2017 году – 220,0 тыс. рублей; в 2018 году – 220,0 тыс. рублей; в 2019 году – 220,0 тыс. рублей; в 2020 году – 220,0 тыс. рублей; в том числе: средств бюджета Константиновского городского поселения – 1261,7 тыс. рублей: в 2014 году – 36,2 тыс. рублей; в 2015 году – 84,0 тыс. рублей; в 2016 году – 461,5 тыс. рублей; в 2017 году – 220,0 тыс. рублей; в 2018 году – 220,0 тыс. рублей; в 2019 году – 220,0 тыс. рублей; в 2020 году – 220,0 тыс. рублей; |
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения |
- снижение правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению; - обеспечение учреждений культуры обслуживанием кнопкой тревожной сигнализации; |
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы общественного порядка и противодействия преступности в Константиновском городском поселении
1.1 Анализ текущего состояния сферы общественного порядка и противодействия преступности фиксирует, что в Константиновском городском поселении ведется целенаправленная работа по повышению безопасности граждан.
Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальных конфликтов и других правонарушений.
Также анализ показывает, что результаты противодействия коррупции не соответствуют ее масштабам. При этом социологические опросы говорят о том, что результаты противодействия коррупции становятся все более заметными населению.
По итогам социологических исследований, проведенных в 2012 году в Ростовской области, лидирующими сферами коррупционных отношений, по мнению опрошенных, являются здравоохранение, органы внутренних дел, образовательные организации, учреждения. Анализ исследования показал, что основными причинами сложившийся коррупционной системы являются:
низкий нравственный уровень работников, оказывающих те или иные услуги населению;
недостаточность наказаний за взяточничество;
низкий уровень правовой культуры и законопослушности должностных лиц;
несовершенство законодательной базы;
возможность неоднозначного толкования законов;
низкий уровень доходов работников, оказывающих те или иные услуги населению.
По-прежнему, преступления в большинстве случаев совершаются лицами в возрасте от 18 до 35 лет (около 70 %) и, как правило, не имеющими источников постоянных доходов и определенного рода занятий (около 75 %).
В числе факторов, влияющих на осложнение ситуации, необходимо отметить наличие в черте города Константиновска учреждения 398/5 ГУФСИН России по Ростовской области – исправительной колонии строгого режима. На территорию колонии лица, причастные к незаконному обороту наркотических средств, периодически осуществляют поставку наркотических средств осужденным, отбывающим наказание в данном учреждении.
Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию о планировании террористических акций в различных городах страны, в том числе и на территории Ростовской области, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей Ростовской области. Деятельность террористов организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.
С конца 90-х годов, вследствие известных событий в Северо - Кавказских республиках, а так же конфликтных ситуаций в ряде бывших республик СССР, в Ростовскую область прибыло более 500 тысяч мигрантов и вынужденных переселенцев, при этом данные процессы продолжаются до настоящего времени.
Остается не полностью решенной проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов культуры, отдельных судебных участков мировых судей. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и здравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Невыполнение или неэффективное выполнение муниципальной программы возможно в случае появлении внешних рисков.
Основными внешними рисками являются: издание новых нормативных правовых актов, организационные (изменение структуры и задач органов исполнительной власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации программных мероприятий, изменение нормативно-правовой базы), финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации муниципальной программы), социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки в стране, Ростовской области, в Константиновском городском поселении, природно-техногенные (экологические катастрофы, эпидемии, неблагоприятные климатические изменения, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации).
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией муниципальной программы, своевременное внесение изменений в муниципальную программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации муниципальной программы, проведение социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального благополучия, повышение уровня финансирования социальных программ.
К рискам, не поддающимся управлению, относятся, в первую очередь, различные форс-мажорные обстоятельства.
Подробное описание рисков реализации муниципальной программы и мер управления рисками приведено в соответствующих разделах подпрограмм муниципальной программы.
Меры налогового, тарифного кредитного и иные меры государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы не предусмотрены.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, одними из основных источников угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности определены деятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц, направленная на дезорганизацию нормального функционирования органов государственной власти, устрашение населения; экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране; деятельность транснациональных преступных организаций и группировок, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; сохраняющийся рост преступных посягательств, связанных с коррупцией.
Главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией и экстремизмом.
Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов государственной политики, целями муниципальной политики в рамках реализации настоящей муниципальной программы являются.
Цель 1. Осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Константиновском городском поселении.
Достижение цели обеспечивается за счет решения следующей задачи: оптимизация функционирования системы противодействия коррупционным проявлениям.
Показателем достижения данной цели является:
количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации.
Показатель «Количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации» характеризует уровень снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.
Основными ожидаемыми результатами в сфере реализации муниципальной программы должно стать снижение правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
Цель 2. Противодействие терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.
Достижение цели обеспечивается за счет решения следующей задачи:
обеспечение антитеррористической защищенности населения Константиновского городского поселения.
Показателем достижения данной цели является:
учреждения культуры, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации;
Показатель «учреждения культуры, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации» характеризует эффективность обеспечения безопасности населения от возможных террористических угроз. Увеличение показателей свидетельствует о повышении антитеррористической защищенности объектов.
Основными ожидаемыми результатами в сфере реализации муниципальной программы должно стать обеспечение учреждений культуры системами технической защиты объектов.
Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы в течение срока ее реализации представлены в Приложении № 1 к муниципальной программе.
Общий срок реализации настоящей муниципальной программы рассчитан на период 2014 – 2020 годы.
Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.
Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий.
3.1. Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм.
В состав муниципальной программы входят подпрограммы:
- «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении», которая позволит снизить количество граждан лично сталкивающихся с проявлениями коррупции;
- «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении», которая позволит обеспечить учреждения культуры обслуживанием кнопкой тревожной сигнализации.
Перечень подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.
Каждая из указанных подпрограмм выделена исходя из масштаба и сложности, решаемых в ее рамках задач муниципальной программы и является в достаточной степени самостоятельным комплексом взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий. Решаемые подпрограммами задачи и проводимые в их рамках мероприятия являются специфическими для каждой подпрограммы и не могут быть полностью объединены в единый комплекс.
3.2. Подпрограмма «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении».
Основной целью подпрограммы «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» является обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Константиновского городского поселения.
В рамках подпрограммы планируется проведение мероприятий по следующим направлениям:
принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение муниципальных служащих Константиновского городского поселения, граждан, общественных объединений и средств массовой информации к активному участию в деятельности по противодействию коррупции, на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
совершенствование системы и структуры органов местного самоуправления Константиновского городского поселения, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;
обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения;
совершенствование порядка прохождения муниципальной службы;
обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
оптимизация и конкретизация полномочий органов местного самоуправлении Константиновского городского поселения и муниципальных служащих, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах;
проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Константиновского городского поселения, их должностных лиц (проектов нормативных правовых актов).
3.3. Подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении».
Основной целью подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» является предупреждение террористических и экстремистских проявлений.
Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз и воспитание в подрастающем поколении законопослушного образа жизни, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств.
Реализация профилактических мероприятий подпрограммы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости.
Реализация мероприятий подпрограммы, направленных на увеличение учреждений культуры с наличием системы технической защиты объектов, будет способствовать снижению риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы с 2014 по 2020 годы составляет 1261,7 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году – 36,2 тыс. рублей;
в 2015 году – 84,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 461,5 тыс. рублей;
в 2017 году – 220,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 220,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 220,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 220,0 тыс. рублей;
Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.
Сведения о финансовом обеспечении подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы по годам ее реализации представлены в Приложении № 3 к муниципальной программе.
Раздел 5. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности выполнения муниципальной программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя, иных заинтересованных органов оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий муниципальной программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке корректив непосредственно в муниципальную программу.
Периодичность оценки эффективности выполнения муниципальной программы определяется периодичностью сбора информации в ходе проведения мониторинга достижения показателей, выполнения мероприятий муниципальной программы, поступления и расходования предусмотренных по муниципальной программе финансовых средств.
Эффективность выполнения муниципальной программы оценивается по трем критериям:
степень достижения целей и решения задач подпрограмм и муниципальной программы в целом;
степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств соответствующего бюджета;
степень реализации основных мероприятий муниципальной программы (достижение ожидаемых непосредственных результатов их реализации).
Степень достижения запланированных результатов реализации муниципальной программы в отчетном году оценивается по формализованной методике путем введения интегральных показателей, отражающих результаты сопоставления фактически достигнутых значений показателей муниципальной программы и подпрограмм с их плановыми значениями.
Для оценки эффективности реализации муниципальной программы используются целевые показатели по направлениям, которые отражают выполнение ее мероприятий.
Степень достижения запланированного значения показателя муниципальной программы (подпрограммы) оценивается показателем результативности (Р), определяемым следующим образом.
Если фактическое значение показателя равно плановому (отклонение составляет не более 1% от запланированного значения показателя), то Р = 1,0.
Учитывая специфику области реализации муниципальной программы и множества факторов, влияющих на уровень достижения показателей, большинство из которых находится вне сферы регулирования участников муниципальной программы, перевыполнение запланированных показателей не может рассматриваться как следствие некорректного планирования и оценивается более высоко, чем выполнение. В этой связи если фактическое значение показателя лучше планового, то Р = 1,1.
Если фактическое значение показателя хуже планового, отсутствует положительная динамика показателя по отношению к значению предыдущего года, но отклонение составляет не более 10 процентов от запланированного значения показателя, то Р = 0,6. Если фактическое значение показателя хуже планового, но имеется положительная динамика показателя по отношению к значению предыдущего года, то Р = 0,9.
Если фактическое значение показателя хуже планового, отсутствует положительная динамика показателя по отношению к значению предыдущего года и отклонение составляет более 10 процентов от запланированного значения показателя, то Р = 0,4. Если фактическое значение показателя хуже планового, но имеется положительная динамика показателя по отношению к значению предыдущего года, то Р = 0,6.
Интегральный показатель результативности выполнения муниципальной программы рассчитывается по формуле:
N
И = (∑ Pi) / N
i=1
где:
N – количество показателей;
i – порядковый номер показателя.
Результативность муниципальной программы оценивается:
как высокая, если И > 0,9;
как удовлетворительная, если 0,9 И 0,7
как неудовлетворительная, если И < 0,7.
Полученная по приведенной выше методике информация о ходе и промежуточных результатах реализации муниципальной программы носит обобщенный характер. При этом данная информация является результатом расчета, а не отражением итогового состояния. Она может быть недостаточно достоверна вследствие наличия временных лагов, накопленных результатов реализации предыдущих решений, влияния действий других субъектов и иных факторов.
В этой связи «неудовлетворительный» результат оценки, проведенной по указанной формализованной методике, подлежит обязательной дополнительной проверке в рамках экспертной оценки, в ходе которой производится глубокий анализ причин отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых.
По итогам экспертной оценки вывод о результативности муниципальной программы может быть изменен.
Степень достижения запланированного уровня затрат оценивается путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году с их плановыми значениями.
В ходе оценки проводится анализ размеров и причин возникновения экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальной программы и подпрограмм, а также перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы (подпрограмм).
По итогам оценки делается вывод о признании организации распределения и расходования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы:
эффективной;
в целом эффективной;
неэффективной.
При оценке исполнения плана по реализации муниципальной программы проводится сравнение:
фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными;
фактически полученных результатов с ожидаемыми.
Оценка осуществляется как в целом по муниципальной программе, так и по каждой из подпрограмм.
При реализации в установленные сроки не менее 90 процентов запланированных мероприятий и получении не менее 90 процентов ожидаемых результатов степень исполнения плана признается высокой.
Степень исполнения плана считается удовлетворительной в случае исполнения в установленные сроки не менее 75 процентов запланированных мероприятий и получении не менее 75 процентов ожидаемых результатов.
При более низких показателях исполнения плана по реализации муниципальной программы, данной работе дается неудовлетворительная оценка.
«Неудовлетворительный» результат оценки степени исполнения плана по реализации муниципальной программы подлежит дополнительной проверке в рамках экспертной оценки, в ходе которой производится анализ и ранжирование важности мероприятий, а также анализ причин неисполнения мероприятий (нарушения сроков), несоответствия полученных результатов и плановых.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и методике их расчета приведены в приложении № 1 и приложении № 4 соответственно.
Раздел 6. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников муниципальной программы
Глава Константиновского городского поселения несет персональную ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.
Соисполнители муниципальной программы несут персональную ответственность за текущее управление реализацией подпрограммы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
Руководитель муниципального учреждения, определенные участниками муниципальной программы, несут персональную ответственность за реализацию основного мероприятия подпрограммы, мероприятия ведомственной целевой программы и использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.
Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
План реализации составляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками муниципальной программы при разработке муниципальной программы.
План реализации утверждается актом главного распорядителя средств бюджета Константиновского городского поселения не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением Администрации Константиновского городского поселения муниципальной программы и далее ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года.
В случае принятия решения ответственным исполнителем муниципальной программы по согласованию с соисполнителями и участниками муниципальной программы о внесении изменений в план реализации, не влияющих на параметры муниципальной программы, план с учетом изменений утверждается не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
В целях обеспечения оперативного контроля за реализацией муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнители муниципальной программы предоставляют в сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения отчет об исполнении плана реализации по итогам:
3 месяцев, полугодия, 9 месяцев - до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
за год - до 1 марта года, следующего за отчетным.
Требования к отчету об исполнении плана реализации определяются методическими рекомендациями.
Отчет об исполнении плана реализации подлежит размещению ответственным исполнителем муниципальной программы, соисполнителями муниципальной программы в течение 5 рабочих дней на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнители муниципальной программы подготавливают, согласовывают проект постановления Администрации Константиновского городского поселения об утверждении отчета о реализации муниципальной программы за год (далее - годовой отчет) до 1 мая года, следующего за отчетным.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
данные об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на выполнение мероприятий;
сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы;
информацию о внесенных ответственным исполнителем, соисполнителями изменениях в муниципальную программу;
информацию о результатах оценки бюджетной эффективности муниципальной программы;
предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы (в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и корректировке целевых показателей реализации программы на текущий финансовый год и плановый период);
иную информацию в соответствии с методическими указаниями.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем, соисполнителями в составе годового отчета в соответствии с методическими рекомендациями.
По результатам оценки эффективности муниципальной программы Администрацией Константиновского городского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
В случае принятия Администрации Константиновского городского поселения решения о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнители муниципальной программы в месячный срок вносят соответствующий проект постановления Администрации Константиновского городского поселения в порядке, установленном Регламентом Администрации Константиновского городского поселения.
Годовой отчет после принятия Администрацией Константиновского городского поселения постановления о его утверждении подлежит размещению ответственным исполнителем, соисполнителями муниципальной программы не позднее 5 рабочих дней на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо соисполнителя на основании поручения Главы Константиновского городского поселения в порядке, установленном Регламентом Администрации Константиновского городского поселения.
Обращение к Главе Константиновского городского поселения с просьбой о разрешении внесения изменений в муниципальную программу подлежит согласованию в секторе экономики и финансов с одновременным представлением пояснительной информации о вносимых изменениях, в том числе расчетов и обоснований по бюджетным ассигнованиям.
Ответственный исполнитель, соисполнители муниципальной программы вносят изменения в постановление Администрации Константиновского городского поселения по основным мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке, за исключением изменений наименований основных мероприятий в случаях, установленных бюджетным законодательством.
В случае внесения в муниципальную программу изменений, влияющих на параметры плана реализации, ответственный исполнитель, соисполнители муниципальной программы не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением Администрации Константиновского городского поселения указанных изменений вносит соответствующие изменения в план реализации.
Информация о реализации муниципальной программы подлежит размещению на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения.
Раздел 8. Подпрограмма «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» муниципальной программы Константиновского
городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
8.1 ПАСПОРТ
подпрограммы «Противодействие коррупции в Константиновском
городском поселении»
муниципальной программы Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
| Наименование подпрограммы | – | подпрограмма «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | – |
Администрация Константиновского городского поселения (Начальник сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы Администрации Константиновского городского поселения) |
| Участники подпрограммы | – |
Администрация Константиновского городского поселения; Главный специалист сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы; Сектор муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения; Сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения; МБУК «Ведерниковский сельский дом культуры»; МБУК «Ведерниковская сельская библиотека». |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | – | отсутствуют |
| Цели подпрограммы | – | обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Константиновского городского поселения |
| Задачи подпрограммы | – |
организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды; - привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции; - обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | – |
- количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления»; |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | – | реализуется без выделения этапов в 2014 - 2020 годах |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | – | не предусмотрено |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | – |
в результате реализации Программы к 2020 году предполагается: -обеспечение обучения достаточного числа муниципальных служащих по программам противодействия коррупции; - максимальное увеличение количества обучающихся и воспитанников, прошедших обучение образовательным программам профилактической направленности в общеобразовательных школах; -достижение максимального уровня в среде обучающихся и студентов профессиональных образовательных организаций, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания. |
8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Анализ текущего состояния в сфере противодействия коррупции в Константиновском городском поселении, как в целом в Российской Федерации, фиксирует сохранение тенденции проявления коррупционных правонарушений.
По итогам социологических исследований, проведенных в 2012 году в Ростовской области, лидирующими сферами коррупционных отношений, по мнению опрошенных, являются здравоохранение, органы внутренних дел, образовательные организации, учреждения.
Коррупционные факторы особенно проявляются в сфере государственных закупок, жилищно-коммунальной сфере и строительстве. В этой связи крайне важна разработка мероприятий, направленных на минимизацию экономических и социальных издержек.
Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.
Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствования технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции на всех уровнях местного самоуправления в Константиновском городском поселении.
При этом, основными проблемами в реализации подпрограммы противодействия коррупция будут являться:
низкий уровень правосознания и правовой культуры населения области;
развития новой волны кризисных явлений, при которой возможно усиление влияния существующих криминогенных факторов.
Так, модернизация антикоррупционного законодательства в условиях низкого уровня правосознания и правовой культуры, приведет к дальнейшему расцвету коррупции.
Низкий уровень правовой культуры отдельных граждан, а также муниципальных служащих является одной из проблем в сфере реализации подпрограммы.
Кроме того, проблемами сферы реализации подпрограммы также являются:
недостаточные мотивационные и стимулирующие механизмы при реализации антикоррупционных мероприятий;
несовершенство государственной системы мониторинга и оценки коррупционных составляющих в Российской Федерации и в ее субъектах.
В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения, взаимодействие с федеральными государственными органами, государственными органами Ростовской области и органами местного самоуправления муниципальных образований поселений. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.
8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, а также их значениях приведены в приложении № 1.
Подпрограмма направлена на решение задач муниципальной программы.
Целью подпрограммы являются:
обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Константиновского городского поселения.
Данная цель будут достигнуты путем решения следующих задач:
- организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;
привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции;
- обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения
Для оценки результатов реализации подпрограммы используются показатели:
количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления».
Показатель «Количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» характеризует эффективность обучения правовой грамотности муниципальных служащих Константиновского городского поселения. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.
Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции.
Реализация подпрограммы к 2020 году позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с минимизацией коррупционных проявлений в городском поселении, а также обеспечит дальнейшее совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Константиновского городского поселения и условий для снижения правового нигилизма населения, оптимизация функционирования системы противодействия коррупции и формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: обеспечение обучения достаточного числа муниципальных служащих по программам противодействия коррупции; максимальное увеличение количества обучающихся и воспитанников, прошедших обучение образовательным программам профилактической направленности в общеобразовательных школах; достижение максимального уровня в среде обучающихся и студентов профессиональных образовательных организаций, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания; повышение числа публикаций антикоррупционной направленности, размещенных в средствах массовой информации.
Исходя из целей, задач, ожидаемых результатов, а также снижения рисков проектируемых возможностей по эффективной реализации и целесообразности, подпрограмму планируется реализовать без выделения этапов с 2014 по 2020 годы.
8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.
Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать комплекс мероприятий, основными из которого являются:
совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции;
оптимизация функционирования системы противодействия коррупции;
вопросы кадровой политики;
антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления Константиновского городского поселения и их проектов;
организация проведения антикоррупционных мониторингов по вопросам эффективности мер антикоррупционной направленности;
создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции;
меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства;
обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения.
Меры налогового, таможенного и иные меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы, не предусмотрены.
Информация об основных мероприятиях подпрограммы отражена в приложении № 2.
8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Финансирование подпрограммы не планируется.
Раздел 9. Подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении муниципальной программы Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
9.1 ПАСПОРТ
подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» муниципальной программы
Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация Константиновского городского поселения (ведущий специалист сектора муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения) |
| Участники подпрограммы |
Администрация Константиновского городского поселения; Отдел муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения; Сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения; МБУК «Ведерниковский сельский дом культуры»; МБУК «Ведерниковская сельская библиотека»; Михайловский СДК Хрящевский СДК Костино-Горский СК МУП «ЖКХ» |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
отсутствуют. |
|
Цели подпрограммы |
предупреждение террористических и экстремистских проявлений. |
|
Задачи подпрограммы |
усиление антитеррористической защищенности объектов культуры; повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма; привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности в профилактике экстремизма и терроризма; проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением городского поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности. |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | муниципальные учреждения, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации. |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | реализуется без выделения этапов в 2014 – 2020 годах. |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
общий объем финансирования по подпрограмме «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» с 2014 по 2020 годы составляет 1261,7 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Константиновского городского поселения – 1261,7 тыс. руб. по годам реализации: в 2014 году – 36,2 тыс. рублей; в 2015 году – 84,0 тыс. рублей; в 2016 году – 461,5тыс. рублей; в 2017 году – 220,0 тыс. рублей; в 2018 году – 220,0 тыс. рублей; в 2019 году – 220,0 тыс. рублей; в 2020 году – 220,0 тыс. рублей; |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
в результате реализации Программы к 2020 году предполагается: обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз; формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости. снижение риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий. |
9.2 Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы.
Анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы фиксирует, что в Константиновском городском поселении ведется целенаправленная работа профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждению террористических и экстремистских проявлений на территории городского поселения, укреплению межнационального согласия, достижению взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
В долгосрочной перспективе, при условии улучшения социально-экономической ситуации, активизации правоохранительной деятельности, проведения органами местного самоуправления Константиновского городского поселения эффективной политики, направленной на предупреждение правонарушений, с привлечением к ее реализации общественности, предположительно будет уменьшаться или стабилизируется количество тяжких и особо тяжких преступлений.
Благодаря принимаемым мерам будет продолжаться усиление антитеррористической защищенности объектов культуры, спорта, объектов с массовым пребыванием граждан, формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлениям экстремизма и терроризма, снижение возможности проявлений экстремизма; повышение степени безопасности объектов культуры; создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в учреждениях, на улицах и в других общественных местах при проведении культурно-массовых мероприятий; вовлечение в систему предупреждения террористической и экстремистской деятельности организаций всех форм собственности, а также общественных организаций.
Основными проблемами сферы реализации подпрограммы являются:
недостаточные мотивационные и стимулирующие механизмы в сфере реализации антитеррористической деятельности;
отсутствие четкой нормативно-правовой базы, определяющие единые критерии и подходы к оценке террористической уязвимости объектов различных сфер деятельности, в том числе и с массовым пребыванием людей.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов культуры и спорта являются: отсутствие кнопок тревожной сигнализации, систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Ряд спортивных сооружений, учреждений культуры не имеют турникетов, детекторов металла, автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укрепления входа и въезда на территории указанных объектов. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.
Сложившееся положение требует необходимости разработки и реализации программно-целевого метода, направленного на решение задач повышения защищенности населения Константиновского городского поселения, которые на современном этапе являются одними из приоритетных.
Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы возможно в случае реализации внешних рисков.
К основным внешним рискам относятся: нормативно-правовые, финансово-экономические, социально-экономические и организационные.
Нормативно-правовые и организационные риски заключаются в изменении структуры и задач муниципальных органов власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации программных мероприятий, изменении нормативно-правовой базы.
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией подпрограммы, своевременное внесение изменений в подпрограмму, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации подпрограммы.
Финансово-экономический риск заключается в недостаточном финансировании реализации подпрограммы.
Минимизировать действие данного риска возможно за счет принятия мер для более эффективного распределения и использования имеющихся финансовых средств.
К социально-экономическому риску относится осложнение социально-экономической обстановки.
Минимизировать данный риск возможно за счет:
проведения социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального мира в обществе;
повышения уровня финансирования социальных программ.
К рискам, не поддающимся управлению, относятся также различные форс-мажорные обстоятельства.
9.3 Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, в Константиновском городском поселении необходима разработка и реализация дополнительных мер, направленных на выявление, предупреждению и пресечение актов терроризма и экстремизма.
Подпрограмма направлена на решение задач муниципальной программы.
Целью подпрограммы является предупреждение террористических и экстремистских проявлений.
Данная цель будет достигнута путем решения следующих задач:
усиление антитеррористической защищенности объектов учреждений культуры, спорта, других объектов с массовым пребыванием граждан;
повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма;
привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности в профилактике экстремизма и терроризма;
проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением, молодежью, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Для оценки результатов реализации подпрограммы используются показатель:
муниципальные учреждения, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации.
Показатели «Муниципальные учреждения, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации» характеризуют эффективность обеспечения безопасности населения от возможных террористических угроз. Увеличение показателей свидетельствует о повышении антитеррористической защищенности объектов.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, а также их значениях приведены в приложении № 1.
Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз и воспитание в подрастающем поколении законопослушного образа жизни, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств.
Реализация профилактических мероприятий подпрограммы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости.
Реализация мероприятий подпрограммы, направленных на увеличение доли учреждений культуры с наличием системы технической защиты объектов, будет способствовать снижению риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий.
Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в снижении социальной напряженности в обществе, обусловленной сохраняющейся угрозой возможных террористических актов и многонациональным составом области.
Исходя из целей, задач, ожидаемых результатов, а также снижения рисков проектируемых возможностей по эффективной реализации и целесообразности, подпрограмму планируется реализовать без выделения этапов с 2014 по 2020 годы.
9.4 Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать комплекс мероприятий, основными из которого являются:
информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму;
организационно-технические мероприятия;
усиление антитеррористической защищённости объектов учреждений культуры.
В рамках основного мероприятия «Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму» предполагается осуществить комплекс мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, формирование толерантного сознания и поведения студентов, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений среди населения.
В ходе реализации основного мероприятия предстоит проводить мониторинг состояния межнациональных отношений в муниципальном образовании, эффективности принимаемых мер по формированию толерантного сознания и поведения обучающихся, а также мероприятия по гармонизации межэтнических и межкультурных отношений в образовательных учреждениях области и иные межведомственные организационные мероприятия.
Возможными последствиями не реализации или не эффективной реализации основного мероприятия «Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму» будут являться снижение эффективности формирования у населения представлений о безопасном поведении в экстремальных ситуациях, общероссийской и региональной идентичности, гармонизации межэтнических отношений и уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма.
В ходе реализации основного мероприятия «Организационно-технические мероприятия» предстоит осуществлять действия направленные на:
снижение риска совершения террористических актов, масштабов негативных последствий террористических актов;
координацию действий органов исполнительной власти, сил и средств по защите населения от действий террористического характера.
Возможными последствиями не реализации или неэффективной реализации основного мероприятия «Организационно-технические мероприятия» будут являться снижение степени готовности сил и средств к минимизации и ликвидации последствий террористических актов, эффективности мероприятий по подготовке персонала учреждений к действиям по предупреждению террористических актов и правилам поведения при их возникновении.
В рамках подпрограммы будут проводиться технические мероприятия по повышению антитеррористической защищенности объектов культуры.
Вероятными последствиями не реализации или не эффективной реализации основного мероприятия «Усиление антитеррористической защищённости объектов культуры» может быть снижена степень антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и как следствие повышен риск совершения террористического акта на этих объектах.
Информация об основных мероприятиях подпрограммы отражена в приложении № 2.
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении № 3.
9.5 Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения в объемах, предусмотренных муниципальной программой на очередной финансовый год и плановый период.
Объем средств бюджета Константиновского городского поселения необходимый для финансирования подпрограммы, составляет на 2014 – 2020 годы всего 1261,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
в 2014 году – 36,2 тыс. рублей;
в 2015 году – 84,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 461,5тыс. рублей;
в 2017 году – 220,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 220,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 220,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 220,0 тыс. рублей;
Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению.
Приложение №1 к муниципальной программе
«Обеспечение общественного правопорядка и противодействие преступности в Константиновском городском поселении»
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
| № п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Еди ница рения |
Значения показателей | ||||||||||||||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | ||||||||||||
| Муниципальная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» | |||||||||||||||||||||
| 1. | Количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации | публикации | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||||||||||
| 2. |
Доля учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации, в том числе: |
процент | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||||||||
| 3 |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковский сельский дом культуры» |
процент | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||||||||
| Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковская сельская библиотека» | процент | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||||||||||||
|
Михайловский сельский дом культуры |
процент | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||||||||||||
| Хрящевский сельский дом культуры | процент | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||||||||||||
| Костино-Горский сельский клуб | процент | 0 | 10 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||||||||||||
| Подпрограмма 1. «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении | |||||||||||||||||||||
| 1.1. | Количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» | человек | 1 | - | - | 1 | - | - | - | ||||||||||||
| Подпрограмма 2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» | |||||||||||||||||||||
| 2.1. | Доля муниципальных учреждений, в которых установлена кнопка тревожной сигнализации | процент | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||||||||
Приложение № 2 к муниципальной программе
«Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в Константиновском городском поселении
Перечень
подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы
| № п/п |
Номер и наименование основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы |
Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия | Срок | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы) |
|
| начала реализации | окончания реализации |
||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
| Подпрограмма 1 «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» | ||||||||
| 1. |
Основное мероприятие 1.1. Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции |
Администрация Константиновского городского поселения | 2014 | 2020 | формирование эффективной муниципальной политики на территории Константиновского городского поселения по противодействию коррупции | снижение эффективности профилактической деятельности в органах местного самоуправления Константиновского городского поселения | оказывает влияние на все показатели подпрограммы 1.1, 1.2. | |
| 2. |
Основное мероприятие 1.2. Оптимизация функционирования системы противодействия коррупции |
Администрация Константиновского городского поселения | 2014 | 2020 | формирование эффективной муниципальной политики на территории Константиновского городского поселения в сфере противодействия коррупции на основе периодического уточнения реальной ситуации | не исполнение Областного закона Ростовской области от 12 мая 2009 года №218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области» |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы 1.1, 1.2. |
|
| 3. |
Основное мероприятие 1.3. Вопросы кадровой политики |
Администрация Константиновского городского поселения, Главный специалист по кадровой, организационной и архивной работе |
2014 | 2020 | формирование эффективной кадровой политики на территории Константиновского городского поселения по противодействию коррупции | снижение эффективности профилактической деятельности в Константиновском городском поселении |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2. |
|
| 4. | Основное мероприятие 1.4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Константиновского городского поселения и их проектов |
Администрация Константиновского городского поселения, Главный специалист-юрист |
2014 | 2020 | реализация антикоррупционно- го законодательства по провидению антикоррупцион- ной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Константиновского городского поселения | не исполнение Федерального закона от 17 июля 2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2. |
|
| 5. |
Основное мероприятие 1.5. Организация проведения антикоррупционных мониторингов по вопросам эффективности мер антикоррупционной направленности |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры | 2014 | 2020 | снижение показателей проявления коррупции в Константиновском городском поселении |
снижение эффективности работы по противодействию коррупции и возможному повышению ее уровня на территории Константиновс кого городского поселения |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2. |
|
| 66. |
Основное мероприятие 1.6. Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры | 2014 | 2020 | формирование эффективных условий по минимизации коррупционных проявлений на территории Константиновского городского поселения | снижение эффективности мероприятий по профилактике коррупции, увеличение числа коррупционных правонарушений | непосредственно связан с показателем №1 муниципальной программы | |
| 7 |
Основное мероприятие 1.7.Мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры | 2014 | 2020 | формирование эффективной муниципальной политики в образовательных учреждениях городского поселения по противодействию коррупции на территории Константиновского городского поселения | повышение уровня проявлений коррупции в Ростовской области, в том числе в образовательных учреждениях области |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2. |
|
| 8 |
Основное мероприятие 1.8.Меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства |
Администрация Константиновского городского поселения, специалист первой категории по социальным вопросом | 2014 | 2020 | формирование эффективных условий по минимизации коррупционных проявлений на территории Константиновского городского поселения | проявление коррупции в сфере деятельности хозяйствующих субъектов |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2, связан с показателем №1 муниципальной программы |
|
| 9 |
Основное мероприятие 1.9.Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры | 2014 | 2020 | формирование эффективной государственной политики на территории Константиновского городского поселения по противодействию коррупции | снижение эффективности работы органов местного самоуправления Константиновского городского поселения по профилактике коррупционных проявлений | непосредственно связан с показателем №1 муниципальной программы | |
| Подпрограмма 2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» | ||||||||
| 10 |
Установка кнопки тревожной сигнализации в учреждениях культуры. Михайловский СДК, Хрящевский СДК, Костино-Горский СК. |
Администрация Константиновского городского, Михайловский СДК, Хрящевский СДК, Костино-Горский СК | 2016 | 2020 | повышение антитеррористической защищенности объектов культуры | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
| 11 | Обслуживание кнопки тревожной сигнализации в учреждениях культуры МБУК ВСДК, МБУК ВСБ, Михайловский СДК, Хрящевский СДК, Костино-Горский СК. |
Администрация Константиновского городского поселения, МБУК ВСДК, МБУК ВСБ Михайловский СДК, Хрящевский СДК, Костино-Горский СК. |
2016 |
2020 | повышение антитеррористической защищенности объектов культуры | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
| 12 | Расходы на поощрение членов народных дружин из числа членов казачьих обществ за участие в охране общественного порядка | Администрация Константиновского городского поселения | 2016 в течении года | 2020 | повышение антитеррористической защищенности объектов культуры, обеспечение безопасности общественного порядка | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
| Расходы на материально-техническое обеспечение деятельности членов народных дружин из числа членов казачьих обществ | Администрация Константиновского городского поселения | 2016 в течении года | 2020 | повышение антитеррористической защищенности объектов культуры, обеспечение безопасности общественного порядка | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | ||
| 13 | Проведение рейдов по пресечению и распространению литературы, аудио- и видеоматериалов, экстремистского толка, пропагандирующих разжигание национальной, расовой и религиозной вражды | Администрация Константиновского городского поселения, МБУК ВСДК, МБУК ВСБ |
2016 Июнь |
2020 |
выявление и пресечение изготовления и распространения литературы, аудио- и видеоматериалов экстремистского толка на территории Константиновского городского поселения. | появление условий для возникновения и террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
| 14 | Расходы на поощрение членов народных дружин из числа членов казачьих обществ за участие в охране общественного порядка | Администрация Константиновского городского поселения | 2016 в течении года | 2020 | повышение антитеррористической защищенности объектов культуры, обеспечение безопасности общественного порядка | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
| 15 | Через средства массовой информации информировать граждан о наличии в Администрации Константиновского городского поселения телефонных линий для сообщения фактов террористической и экстремистской деятельности | Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры |
2016 Июль |
2020 | уменьшение фактов террористической и экстремистской деятельности на территории Константиновского городского поселения. | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
| 16 | Проведение обследований управляющими организациями многоквартирных домов на предмет технического состояния подвальных и чердачных помещений, цокольных, технических этажей, электрощитовых и др. подсобных помещений |
МУП «ЖКХ» |
2016 Апрель Ноябрь |
2020 |
повышение антитеррористической защищенности объектов на территории Константиновского городского поселения. | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
| 17 |
Познавательная программа Экстремизму- терроризму –НЕТ! |
МБУК ВСДК |
2016 Январь |
2020 | обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе на территории Константиновского городского поселения. | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
| 18 |
Познавательная программа «О ребятах других национальностей» |
МБУК ВСДК |
2016 Февраль |
2020 | обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе на территории Константиновского городского поселения. | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
| 19 |
Познавательная программа для детей Язык вражды. Экстремизм в молодежной среде. |
МБУК ВСДК |
2016 Февраль |
2020 | обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе на территории Константиновского городского поселения. | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
| 20 |
Познавательная программа для детей «Наш мир без терроризма» |
МБУК ВСДК |
2016 апрель |
2020 | обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе на территории Константиновского городского поселения. | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
| 21 |
2.12. Конкурс детского рисунка «Дети против террора» |
МБУК ВСДК |
2016 Май |
2020 | достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
| 22 |
2.13. Познавательная программа «Мы разные, но мы вместе» |
МБУК ВСДК |
2016 Июнь |
2020 | достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
| 23 |
2.14. Познавательная программа для молодежи «Терроризм – угроза обществу» |
МБУК ВСДК |
2016 Июнь |
2020 | достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
| 24 |
2.15. Познавательная программа «Мы разные, но мы вместе» |
МБУК ВСДК |
2016 Июнь |
2020 | достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
| 25 |
2.16. Познавательная программа для молодежи «Международный день толерантности» |
МБУК ВСДК |
2016 Ноябрь |
2020 | достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества обществе на территории Константиновского городского поселения. | появление условий для возникновения террористической угрозы | непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы | |
Приложение № 3 к муниципальной программе «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Константиновском городском поселении»
Расходы
бюджета Константиновского городского поселения на реализацию муниципальной программы
| Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной мероприятия ведомственной целевой программы |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс. рублей), годы | |||||||||||
| ГРБС | РзПр | ЦСР | ВР | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | ||
| Муниципальная программа | «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» |
Администрация Константиновского городского поселения |
36,2 | 84,0 | 461,5 | 220,0 | 220,0 | 220,0 | 220,0 | ||||||
| Подпрограмма 1 | Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении | финансирование не предусмотрено | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
| Основное мероприятие 1.1. |
Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции |
финансирование не предусмотрено | - | - | - | - | - | - | - | ||||||
| Основное мероприятие 1.2. |
Оптимизация функционирования системы противодействия коррупции |
финансирование не предусмотрено | - | - | - | - | - | - | - | ||||||
| Основное мероприятие 1.3. | Вопросы кадровой политики | финансирование не предусмотрено | - | - | - | - | - | - | - | ||||||
| Основное мероприятие 1.4 | Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Константиновского городского поселения и их проектов | финансирование не предусмотрено | - | - | - | - | - | - | - | ||||||
| Основное мероприятие 1.5 | Организация проведения антикоррупционных мониторингов по вопросам эффективности мер антикоррупционной направленности | финансирование не предусмотрено | - | - | - | - | - | - | - | ||||||
| Подпрограмма 2 | Установка кнопки тревожной сигнализации в учреждениях культуры | Михайловский СДК | 22,0 | ||||||||||||
| Хрящевский СДК | 12,2 | ||||||||||||||
| Костино-Горский СК | 11,3 | ||||||||||||||
| Основное мероприятия | Обслуживание кнопки тревожной сигнализации в учреждениях культуры |
МБУК «Ведерниковс кий сельский дом культуры» |
36,2 | 54,0 | 54,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | ||||||
|
МБУК «Ведерниковс кая сельская библиотека» |
- | - | |||||||||||||
| Михайловский СДК | 54,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | ||||||||||
| Хрящевский СДК | 54,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | ||||||||||
| Костино-Горский СК | 54,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | ||||||||||
| Основное мероприятия | Расходы на поощрение членов народных дружин из числа членов казачьих обществ за участие в охране общественного порядка |
Администрация Константиновского городского поселения |
30,0 | 53,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||||||
| Основное мероприятия | Расходы на материально-техническое обеспечение деятельности членов народных дружин из числа членов казачьих обществ |
Администрация Константиновского городского поселения |
147,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||||||||
| Основное мероприятия | Проведение рейдов по пресечению и распространению литературы, аудио- и видеоматериалов, экстремистского толка, пропагандирующих разжигание национальной, расовой и религиозной вражды | финансирование не предусмотрено | - | - | - | - | - | - | - | ||||||
| Основное мероприятия | Расходы на поощрение членов народных дружин из числа членов казачьих обществ за участие в охране общественного порядка | финансирование не предусмотрено | - | - | - | - | - | - | |||||||
| Основное мероприятия | Через средства массовой информации информировать граждан о наличии в Администрации Константиновского городского поселения телефонных линий для сообщения фактов террористической и экстремистской деятельности | финансирование не предусмотрено | - | - | - | - | - | - | - | ||||||
| Основное мероприятия | Проведение обследований управляющими организациями многоквартирных домов на предмет технического состояния подвальных и чердачных помещений, цокольных, технических этажей, электрощитовых и др. подсобных помещений | финансирование не предусмотрено | |||||||||||||
| Основное мероприятия |
Познавательная программа Экстремизму- терроризму –НЕТ! |
финансирование не предусмотрено | |||||||||||||
| Основное мероприятия |
Познавательная программа «О ребятах других национальностей» |
финансирование не предусмотрено | |||||||||||||
| Основное мероприятия |
Познавательная программа для детей Язык вражды. Экстремизм в молодежной среде. |
финансирование не предусмотрено | |||||||||||||
| Основное мероприятия |
Познавательная программа для детей «Наш мир без терроризма» |
финансирование не предусмотрено | |||||||||||||
| Основное мероприятия |
Конкурс детского рисунка «Дети против террора» |
финансирование не предусмотрено | |||||||||||||
| Основное мероприятия |
Познавательная программа «Мы разные, но мы вместе» |
финансирование не предусмотрено | |||||||||||||
| Основное мероприятия |
Познавательная программа для молодежи «Терроризм – угроза обществу» |
финансирование не предусмотрено | |||||||||||||
| Основное мероприятия |
Познавательная программа «Мы разные, но мы вместе» |
финансирование не предусмотрено | |||||||||||||
| Основное мероприятия |
Познавательная программа для молодежи «Международный день толерантности. |
Администрация Константиновского городского поселения |
|||||||||||||
Приложение № 4 к муниципальной программе
Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности»
Сведения
о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы
| № п/п |
Наименование показателя | Ед. изм. |
Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю |
Базовые показатели (используемые в формуле) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |||||||
| Муниципальная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие коррупции» | |||||||||||
| 1. | количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации | Публикации |
степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (плановому) показателю. |
количество размещенных публикаций | |||||||
| 2. | Учреждения культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации, в том числе: | процентов | число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации / общее число учреждений культуры |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации; общее число учреждений культуры |
|||||||
| Подпрограмма 1 «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» | чием системы технической защиты объектов/ общее число учреждений социальной сферы, судебных участков мировых судей области | ||||||||||
| 3. | количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» | человек |
степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (плановому) показателю. |
количество муниципальных служащих | |||||||
| Подпрограмма 2 «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» | |||||||||||
| 4. | Учреждения культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации | процент | число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации/ общее число учреждений культуры |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации; общее число учреждений культуры |
|||||||
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.10.2013 № 261
г. Константиновск
Об утверждении муниципальной программы Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
В соответствии с постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013г. № 203 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Константиновского городского поселения», постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013г. № 202 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Константиновского городского поселения», постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 26.08.2013г. № 208 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ Константиновского городского поселения»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», согласно приложению №1 к настоящему постановлению (в редакции постановлений № 64 от 31.03.2014, № 185 от 22.04.2015).
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 г. нормативные правовые акты Администрации Константиновского городского поселения по Перечню согласно приложению №2 к настоящему постановлению, за исключением правоотношений, возникающих в связи с подготовкой, согласованием и утверждением отчетов о реализации муниципальной долгосрочной целевой программы за соответствующий период действия.
3. Настоящее постановление подлежит размещению на сайте Константиновского городского поселения, вступает в силу с момента официального обнародования в информационном бюллетене «Константиновское городское поселение» и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2014г.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Константиновского городского поселения Л.В. Ткачеву.
Глава Константиновского
городского поселения В.Е.Калмыков
Приложение № 1
к постановлению
Администрации
Константиновского
городского поселения
от 15.10.2013 № 261
(в редакции постановлений
№ 64 от 31.03.2014,
№ 185 от 22.04.2015)
ПАСПОРТ
муниципальной программы Константиновского
городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
|
Наименование муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Муниципальная программа Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (далее- муниципальная программа) |
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковский сельский дом культуры» (далее – МБУК «Ведерниковский сельский дом культуры»); Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковская сельская библиотека» (далее – МБУК «Ведерниковская сельская библиотека»). МУП «ЖКХ» |
|
Соисполнители муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения (начальник сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы), (ведущий специалист сектора муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения) |
|
Участники муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения; Отдел муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения; Сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения; МБУК «Ведерниковский сельский дом культуры»; МБУК «Ведерниковская сельская библиотека». МУП «ЖКХ» |
|
Подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» 2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении»
|
|
Программно-целевые инструменты муниципальной программы Константиновского городского поселения |
отсутствуют |
|
Цели муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Константиновском городском поселении. 2.противодействие терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью. |
|
Задачи муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. обеспечение антитеррористической защищенности населения городского поселения; 2. оптимизация функционирования системы противодействия коррупционным проявлениям.
|
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации; 2. учреждения культуры, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации; |
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Реализуется без выделения этапов в 2014-2020 годах |
|
Ресурсное обеспечение муниципальной программы Константиновского городского поселения |
общий объем финансирования муниципальной программы составляет 282,8 тыс. рублей: в 2014 году – 36,2 тыс. рублей; в 2015 году – 84,0 тыс. рублей; в 2016 году – 32,4 тыс. рублей; в 2017 году – 32,4 тыс. рублей; в 2018 году – 32,4 тыс. рублей; в 2019 году – 32,4 тыс. рублей; в 2020 году – 32,4 тыс. рублей; в том числе: средств бюджета Константиновского городского поселения – 282,8 тыс. рублей: в 2014 году – 36,2 тыс. рублей; в 2015 году – 84,0 тыс. рублей; в 2016 году – 32,4 тыс. рублей; в 2017 году – 32,4 тыс. рублей; в 2018 году – 32,4 тыс. рублей; в 2019 году – 32,4 тыс. рублей; в 2020 году – 32,4 тыс. рублей;
|
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения |
- снижение правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению; - обеспечение учреждений культуры обслуживанием кнопкой тревожной сигнализации;
|
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы общественного порядка и противодействия преступности в Константиновском городском поселении
1.1 Анализ текущего состояния сферы общественного порядка и противодействия преступности фиксирует, что в Константиновском городском поселении ведется целенаправленная работа по повышению безопасности граждан.
Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальных конфликтов и других правонарушений.
Также анализ показывает, что результаты противодействия коррупции не соответствуют ее масштабам. При этом социологические опросы говорят о том, что результаты противодействия коррупции становятся все более заметными населению.
По итогам социологических исследований, проведенных в 2012 году в Ростовской области, лидирующими сферами коррупционных отношений, по мнению опрошенных, являются здравоохранение, органы внутренних дел, образовательные организации, учреждения. Анализ исследования показал, что основными причинами сложившийся коррупционной системы являются:
низкий нравственный уровень работников, оказывающих те или иные услуги населению;
недостаточность наказаний за взяточничество;
низкий уровень правовой культуры и законопослушности должностных лиц;
несовершенство законодательной базы;
возможность неоднозначного толкования законов;
низкий уровень доходов работников, оказывающих те или иные услуги населению.
По-прежнему, преступления в большинстве случаев совершаются лицами в возрасте от 18 до 35 лет (около 70 %) и, как правило, не имеющими источников постоянных доходов и определенного рода занятий (около 75 %).
В числе факторов, влияющих на осложнение ситуации, необходимо отметить наличие в черте города Константиновска учреждения 398/5 ГУФСИН России по Ростовской области – исправительной колонии строгого режима. На территорию колонии лица, причастные к незаконному обороту наркотических средств, периодически осуществляют поставку наркотических средств осужденным, отбывающим наказание в данном учреждении.
Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию о планировании террористических акций в различных городах страны, в том числе и на территории Ростовской области, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей Ростовской области. Деятельность террористов организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.
С конца 90-х годов, вследствие известных событий в Северо-Кавказских республиках, а так же конфликтных ситуаций в ряде бывших республик СССР, в Ростовскую область прибыло более 500 тысяч мигрантов и вынужденных переселенцев, при этом данные процессы продолжаются до настоящего времени.
Остается не полностью решенной проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов культуры, отдельных судебных участков мировых судей. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и здравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Невыполнение или неэффективное выполнение муниципальной программы возможно в случае появлении внешних рисков.
Основными внешними рисками являются: издание новых нормативных правовых актов, организационные (изменение структуры и задач органов исполнительной власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации программных мероприятий, изменение нормативно-правовой базы), финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации муниципальной программы), социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки в стране, Ростовской области, в Константиновском городском поселении, природно-техногенные (экологические катастрофы, эпидемии, неблагоприятные климатические изменения, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации).
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией муниципальной программы, своевременное внесение изменений в муниципальную программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации муниципальной программы, проведение социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального благополучия, повышение уровня финансирования социальных программ.
К рискам, не поддающимся управлению, относятся, в первую очередь, различные форс-мажорные обстоятельства.
Подробное описание рисков реализации муниципальной программы и мер управления рисками приведено в соответствующих разделах подпрограмм муниципальной программы.
Меры налогового, тарифного кредитного и иные меры государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы не предусмотрены.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, одними из основных источников угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности определены деятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц, направленная на дезорганизацию нормального функционирования органов государственной власти, устрашение населения; экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране; деятельность транснациональных преступных организаций и группировок, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; сохраняющийся рост преступных посягательств, связанных с коррупцией.
Главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией и экстремизмом.
Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов государственной политики, целями муниципальной политики в рамках реализации настоящей муниципальной программы являются.
Цель 1. Осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Константиновском городском поселении.
Достижение цели обеспечивается за счет решения следующей задачи: оптимизация функционирования системы противодействия коррупционным проявлениям.
Показателем достижения данной цели является:
количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации.
Показатель «Количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации» характеризует уровень снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.
Основными ожидаемыми результатами в сфере реализации муниципальной программы должно стать снижение правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
Цель 2. Противодействие терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.
Достижение цели обеспечивается за счет решения следующей задачи:
обеспечение антитеррористической защищенности населения Константиновского городского поселения.
Показателем достижения данной цели является:
учреждения культуры, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации;
Показатель «учреждения культуры, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации» характеризует эффективность обеспечения безопасности населения от возможных террористических угроз. Увеличение показателей свидетельствует о повышении антитеррористической защищенности объектов.
Основными ожидаемыми результатами в сфере реализации муниципальной программы должно стать обеспечение учреждений культуры системами технической защиты объектов.
Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы в течение срока ее реализации представлены в Приложении № 1 к муниципальной программе.
Общий срок реализации настоящей муниципальной программы рассчитан на период 2014 – 2020 годы.
Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.
Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий.
3.1. Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм.
В состав муниципальной программы входят подпрограммы:
- «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении», которая позволит снизить количество граждан лично сталкивающихся с проявлениями коррупции;
- «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении», которая позволит обеспечить учреждения культуры обслуживанием кнопкой тревожной сигнализации.
Перечень подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.
Каждая из указанных подпрограмм выделена исходя из масштаба и сложности, решаемых в ее рамках задач муниципальной программы и является в достаточной степени самостоятельным комплексом взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий. Решаемые подпрограммами задачи и проводимые в их рамках мероприятия являются специфическими для каждой подпрограммы и не могут быть полностью объединены в единый комплекс.
3.2. Подпрограмма «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении».
Основной целью подпрограммы «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» является обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Константиновского городского поселения.
В рамках подпрограммы планируется проведение мероприятий по следующим направлениям:
принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение муниципальных служащих Константиновского городского поселения, граждан, общественных объединений и средств массовой информации к активному участию в деятельности по противодействию коррупции, на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
совершенствование системы и структуры органов местного самоуправления Константиновского городского поселения, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;
обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения;
совершенствование порядка прохождения муниципальной службы;
обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
оптимизация и конкретизация полномочий органов местного самоуправлении Константиновского городского поселения и муниципальных служащих, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах;
проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Константиновского городского поселения, их должностных лиц (проектов нормативных правовых актов).
3.3. Подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении».
Основной целью подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» является предупреждение террористических и экстремистских проявлений.
Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз и воспитание в подрастающем поколении законопослушного образа жизни, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств.
Реализация профилактических мероприятий подпрограммы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости.
Реализация мероприятий подпрограммы, направленных на увеличение учреждений культуры с наличием системы технической защиты объектов, будет способствовать снижению риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы с 2014 по 2020 годы составляет 282,8 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году – 36,2 тыс. рублей;
в 2015 году – 84,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 32,4 тыс. рублей;
в 2017 году – 32,4 тыс. рублей;
в 2018 году – 32,4 тыс. рублей;
в 2019 году – 32,4 тыс. рублей;
в 2020 году – 32,4 тыс. рублей;
Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.
Сведения о финансовом обеспечении подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы по годам ее реализации представлены в Приложении № 3 к муниципальной программе.
Раздел 5. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности выполнения муниципальной программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя, иных заинтересованных органов оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий муниципальной программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке корректив непосредственно в муниципальную программу.
Периодичность оценки эффективности выполнения муниципальной программы определяется периодичностью сбора информации в ходе проведения мониторинга достижения показателей, выполнения мероприятий муниципальной программы, поступления и расходования предусмотренных по муниципальной программе финансовых средств.
Эффективность выполнения муниципальной программы оценивается по трем критериям:
степень достижения целей и решения задач подпрограмм и муниципальной программы в целом;
степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств соответствующего бюджета;
степень реализации основных мероприятий муниципальной программы (достижение ожидаемых непосредственных результатов их реализации).
Степень достижения запланированных результатов реализации муниципальной программы в отчетном году оценивается по формализованной методике путем введения интегральных показателей, отражающих результаты сопоставления фактически достигнутых значений показателей муниципальной программы и подпрограмм с их плановыми значениями.
Для оценки эффективности реализации муниципальной программы используются целевые показатели по направлениям, которые отражают выполнение ее мероприятий.
Степень достижения запланированного значения показателя муниципальной программы (подпрограммы) оценивается показателем результативности (Р), определяемым следующим образом.
Если фактическое значение показателя равно плановому (отклонение составляет не более 1% от запланированного значения показателя), то Р = 1,0.
Учитывая специфику области реализации муниципальной программы и множества факторов, влияющих на уровень достижения показателей, большинство из которых находится вне сферы регулирования участников муниципальной программы, перевыполнение запланированных показателей не может рассматриваться как следствие некорректного планирования и оценивается более высоко, чем выполнение. В этой связи если фактическое значение показателя лучше планового, то Р = 1,1.
Если фактическое значение показателя хуже планового, отсутствует положительная динамика показателя по отношению к значению предыдущего года, но отклонение составляет не более 10 процентов от запланированного значения показателя, то Р = 0,6. Если фактическое значение показателя хуже планового, но имеется положительная динамика показателя по отношению к значению предыдущего года, то Р = 0,9.
Если фактическое значение показателя хуже планового, отсутствует положительная динамика показателя по отношению к значению предыдущего года и отклонение составляет более 10 процентов от запланированного значения показателя, то Р = 0,4. Если фактическое значение показателя хуже планового, но имеется положительная динамика показателя по отношению к значению предыдущего года, то Р = 0,6.
Интегральный показатель результативности выполнения муниципальной программы рассчитывается по формуле:
N
И = (∑ Pi) / N
i=1
где:
N – количество показателей;
i – порядковый номер показателя.
Результативность муниципальной программы оценивается:
как высокая, если И > 0,9;
как удовлетворительная, если 0,9
И
0,7
как неудовлетворительная, если И < 0,7.
Полученная по приведенной выше методике информация о ходе и промежуточных результатах реализации муниципальной программы носит обобщенный характер. При этом данная информация является результатом расчета, а не отражением итогового состояния. Она может быть недостаточно достоверна вследствие наличия временных лагов, накопленных результатов реализации предыдущих решений, влияния действий других субъектов и иных факторов.
В этой связи «неудовлетворительный» результат оценки, проведенной по указанной формализованной методике, подлежит обязательной дополнительной проверке в рамках экспертной оценки, в ходе которой производится глубокий анализ причин отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых.
По итогам экспертной оценки вывод о результативности муниципальной программы может быть изменен.
Степень достижения запланированного уровня затрат оценивается путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году с их плановыми значениями.
В ходе оценки проводится анализ размеров и причин возникновения экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальной программы и подпрограмм, а также перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы (подпрограмм).
По итогам оценки делается вывод о признании организации распределения и расходования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы:
эффективной;
в целом эффективной;
неэффективной.
При оценке исполнения плана по реализации муниципальной программы проводится сравнение:
фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными;
фактически полученных результатов с ожидаемыми.
Оценка осуществляется как в целом по муниципальной программе, так и по каждой из подпрограмм.
При реализации в установленные сроки не менее 90 процентов запланированных мероприятий и получении не менее 90 процентов ожидаемых результатов степень исполнения плана признается высокой.
Степень исполнения плана считается удовлетворительной в случае исполнения в установленные сроки не менее 75 процентов запланированных мероприятий и получении не менее 75 процентов ожидаемых результатов.
При более низких показателях исполнения плана по реализации муниципальной программы, данной работе дается неудовлетворительная оценка.
«Неудовлетворительный» результат оценки степени исполнения плана по реализации муниципальной программы подлежит дополнительной проверке в рамках экспертной оценки, в ходе которой производится анализ и ранжирование важности мероприятий, а также анализ причин неисполнения мероприятий (нарушения сроков), несоответствия полученных результатов и плановых.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и методике их расчета приведены в приложении № 1 и приложении № 4 соответственно.
Раздел 6. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников муниципальной программы
Глава Константиновского городского поселения несет персональную ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.
Соисполнители муниципальной программы несут персональную ответственность за текущее управление реализацией подпрограммы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
Руководитель муниципального учреждения, определенные участниками муниципальной программы, несут персональную ответственность за реализацию основного мероприятия подпрограммы, мероприятия ведомственной целевой программы и использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.
Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
План реализации составляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками муниципальной программы при разработке муниципальной программы.
План реализации утверждается актом главного распорядителя средств бюджета Константиновского городского поселения не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением Администрации Константиновского городского поселения муниципальной программы и далее ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года.
В случае принятия решения ответственным исполнителем муниципальной программы по согласованию с соисполнителями и участниками муниципальной программы о внесении изменений в план реализации, не влияющих на параметры муниципальной программы, план с учетом изменений утверждается не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
В целях обеспечения оперативного контроля за реализацией муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнители муниципальной программы предоставляют в сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения отчет об исполнении плана реализации по итогам:
3 месяцев, полугодия, 9 месяцев - до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
за год - до 1 марта года, следующего за отчетным.
Требования к отчету об исполнении плана реализации определяются методическими рекомендациями.
Отчет об исполнении плана реализации подлежит размещению ответственным исполнителем муниципальной программы, соисполнителями муниципальной программы в течение 5 рабочих дней на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнители муниципальной программы подготавливают, согласовывают проект постановления Администрации Константиновского городского поселения об утверждении отчета о реализации муниципальной программы за год (далее - годовой отчет) до 1 мая года, следующего за отчетным.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
данные об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на выполнение мероприятий;
сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы;
информацию о внесенных ответственным исполнителем, соисполнителями изменениях в муниципальную программу;
информацию о результатах оценки бюджетной эффективности муниципальной программы;
предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы (в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и корректировке целевых показателей реализации программы на текущий финансовый год и плановый период);
иную информацию в соответствии с методическими указаниями.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем, соисполнителями в составе годового отчета в соответствии с методическими рекомендациями.
По результатам оценки эффективности муниципальной программы Администрацией Константиновского городского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
В случае принятия Администрации Константиновского городского поселения решения о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнители муниципальной программы в месячный срок вносят соответствующий проект постановления Администрации Константиновского городского поселения в порядке, установленном Регламентом Администрации Константиновского городского поселения.
Годовой отчет после принятия Администрацией Константиновского городского поселения постановления о его утверждении подлежит размещению ответственным исполнителем, соисполнителями муниципальной программы не позднее 5 рабочих дней на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо соисполнителя на основании поручения Главы Константиновского городского поселения в порядке, установленном Регламентом Администрации Константиновского городского поселения.
Обращение к Главе Константиновского городского поселения с просьбой о разрешении внесения изменений в муниципальную программу подлежит согласованию в секторе экономики и финансов с одновременным представлением пояснительной информации о вносимых изменениях, в том числе расчетов и обоснований по бюджетным ассигнованиям.
Ответственный исполнитель, соисполнители муниципальной программы вносят изменения в постановление Администрации Константиновского городского поселения по основным мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке, за исключением изменений наименований основных мероприятий в случаях, установленных бюджетным законодательством.
В случае внесения в муниципальную программу изменений, влияющих на параметры плана реализации, ответственный исполнитель, соисполнители муниципальной программы не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением Администрации Константиновского городского поселения указанных изменений вносит соответствующие изменения в план реализации.
Информация о реализации муниципальной программы подлежит размещению на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения.
Раздел 8. Подпрограмма «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» муниципальной программы Константиновского
городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
8.1 ПАСПОРТ
подпрограммы «Противодействие коррупции в Константиновском
городском поселении»
муниципальной программы Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
|
Наименование подпрограммы |
– |
подпрограмма «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» |
|
|
|
|
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
– |
Администрация Константиновского городского поселения (Начальник сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы Администрации Константиновского городского поселения) |
|
Участники подпрограммы |
– |
Администрация Константиновского городского поселения; Главный специалист сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы; Сектор муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения; Сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения; МБУК «Ведерниковский сельский дом культуры»; МБУК «Ведерниковская сельская библиотека». |
|
|
|
|
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
– |
отсутствуют |
|
|
|
|
|
Цели подпрограммы |
– |
обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Константиновского городского поселения |
|
Задачи подпрограммы |
– |
организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды; - привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции; - обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
– |
- количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления»;
|
|
|
|
|
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
– |
реализуется без выделения этапов в 2014 - 2020 годах |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
– |
не предусмотрено |
|
|
|
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
– |
в результате реализации Программы к 2020 году предполагается: -обеспечение обучения достаточного числа муниципальных служащих по программам противодействия коррупции; - максимальное увеличение количества обучающихся и воспитанников, прошедших обучение образовательным программам профилактической направленности в общеобразовательных школах; -достижение максимального уровня в среде обучающихся и студентов профессиональных образовательных организаций, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания.
|
8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Анализ текущего состояния в сфере противодействия коррупции в Константиновском городском поселении, как в целом в Российской Федерации, фиксирует сохранение тенденции проявления коррупционных правонарушений.
По итогам социологических исследований, проведенных в 2012 году в Ростовской области, лидирующими сферами коррупционных отношений, по мнению опрошенных, являются здравоохранение, органы внутренних дел, образовательные организации, учреждения.
Коррупционные факторы особенно проявляются в сфере государственных закупок, жилищно-коммунальной сфере и строительстве. В этой связи крайне важна разработка мероприятий, направленных на минимизацию экономических и социальных издержек.
Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.
Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствования технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции на всех уровнях местного самоуправления в Константиновском городском поселении.
При этом, основными проблемами в реализации подпрограммы противодействия коррупция будут являться:
низкий уровень правосознания и правовой культуры населения области;
развития новой волны кризисных явлений, при которой возможно усиление влияния существующих криминогенных факторов.
Так, модернизация антикоррупционного законодательства в условиях низкого уровня правосознания и правовой культуры, приведет к дальнейшему расцвету коррупции.
Низкий уровень правовой культуры отдельных граждан, а также муниципальных служащих является одной из проблем в сфере реализации подпрограммы.
Кроме того, проблемами сферы реализации подпрограммы также являются:
недостаточные мотивационные и стимулирующие механизмы при реализации антикоррупционных мероприятий;
несовершенство государственной системы мониторинга и оценки коррупционных составляющих в Российской Федерации и в ее субъектах.
В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения, взаимодействие с федеральными государственными органами, государственными органами Ростовской области и органами местного самоуправления муниципальных образований поселений. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.
8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, а также их значениях приведены в приложении № 1.
Подпрограмма направлена на решение задач муниципальной программы.
Целью подпрограммы являются:
обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Константиновского городского поселения.
Данная цель будут достигнуты путем решения следующих задач:
- организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;
привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции;
- обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения
Для оценки результатов реализации подпрограммы используются показатели:
количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления».
Показатель «Количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» характеризует эффективность обучения правовой грамотности муниципальных служащих Константиновского городского поселения. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.
Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции.
Реализация подпрограммы к 2020 году позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с минимизацией коррупционных проявлений в городском поселении, а также обеспечит дальнейшее совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Константиновского городского поселения и условий для снижения правового нигилизма населения, оптимизация функционирования системы противодействия коррупции и формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: обеспечение обучения достаточного числа муниципальных служащих по программам противодействия коррупции; максимальное увеличение количества обучающихся и воспитанников, прошедших обучение образовательным программам профилактической направленности в общеобразовательных школах; достижение максимального уровня в среде обучающихся и студентов профессиональных образовательных организаций, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания; повышение числа публикаций антикоррупционной направленности, размещенных в средствах массовой информации.
Исходя из целей, задач, ожидаемых результатов, а также снижения рисков проектируемых возможностей по эффективной реализации и целесообразности, подпрограмму планируется реализовать без выделения этапов с 2014 по 2020 годы.
8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.
Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать комплекс мероприятий, основными из которого являются:
совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции;
оптимизация функционирования системы противодействия коррупции;
вопросы кадровой политики;
антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления Константиновского городского поселения и их проектов;
организация проведения антикоррупционных мониторингов по вопросам эффективности мер антикоррупционной направленности;
создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции;
меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства;
обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения.
Меры налогового, таможенного и иные меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы, не предусмотрены.
Информация об основных мероприятиях подпрограммы отражена в приложении № 2.
8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Финансирование подпрограммы не планируется.
Раздел 9. Подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении муниципальной программы Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
9.1 ПАСПОРТ
подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» муниципальной программы
Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Администрация Константиновского городского поселения (ведущий специалист сектора муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения) |
|
Участники подпрограммы |
МБУК «Ведерниковский сельский дом культуры»; МБУК «Ведерниковская сельская библиотека»; МУП «ЖКХ» |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
отсутствуют. |
|
Цели подпрограммы
|
предупреждение террористических и экстремистских проявлений. |
|
Задачи подпрограммы
|
усиление антитеррористической защищенности объектов культуры; повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма; привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности в профилактике экстремизма и терроризма; проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением городского поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности. |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
муниципальные учреждения, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации. |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
реализуется без выделения этапов в 2014 – 2020 годах. |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы
|
общий объем финансирования по подпрограмме «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» с 2014 по 2020 годы составляет 282,8 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Константиновского городского поселения – 282,8 тыс. руб. по годам реализации: 2014 год – 36,2 тыс. рублей; 2015 год – 84,0 тыс. рублей; 2016 год – 32,4 тыс. рублей; 2017 год – 32,4 тыс. рублей; 2018 год – 32,4 тыс. рублей; 2019 год – 32,4 тыс. рублей; 2020 год – 32,4 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
в результате реализации Программы к 2020 году предполагается: обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз; формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости. снижение риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий.
|
9.2 Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы.
Анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы фиксирует, что в Константиновском городском поселении ведется целенаправленная работа профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждению террористических и экстремистских проявлений на территории городского поселения, укреплению межнационального согласия, достижению взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
В долгосрочной перспективе, при условии улучшения социально-экономической ситуации, активизации правоохранительной деятельности, проведения органами местного самоуправления Константиновского городского поселения эффективной политики, направленной на предупреждение правонарушений, с привлечением к ее реализации общественности, предположительно будет уменьшаться или стабилизируется количество тяжких и особо тяжких преступлений.
Благодаря принимаемым мерам будет продолжаться усиление антитеррористической защищенности объектов культуры, спорта, объектов с массовым пребыванием граждан, формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлениям экстремизма и терроризма, снижение возможности проявлений экстремизма; повышение степени безопасности объектов культуры; создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в учреждениях, на улицах и в других общественных местах при проведении культурно-массовых мероприятий; вовлечение в систему предупреждения террористической и экстремистской деятельности организаций всех форм собственности, а также общественных организаций.
Основными проблемами сферы реализации подпрограммы являются:
недостаточные мотивационные и стимулирующие механизмы в сфере реализации антитеррористической деятельности;
отсутствие четкой нормативно-правовой базы, определяющие единые критерии и подходы к оценке террористической уязвимости объектов различных сфер деятельности, в том числе и с массовым пребыванием людей.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов культуры и спорта являются: отсутствие кнопок тревожной сигнализации, систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Ряд спортивных сооружений, учреждений культуры не имеют турникетов, детекторов металла, автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укрепления входа и въезда на территории указанных объектов. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.
Сложившееся положение требует необходимости разработки и реализации программно-целевого метода, направленного на решение задач повышения защищенности населения Константиновского городского поселения, которые на современном этапе являются одними из приоритетных.
Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы возможно в случае реализации внешних рисков.
К основным внешним рискам относятся: нормативно-правовые, финансово-экономические, социально-экономические и организационные.
Нормативно-правовые и организационные риски заключаются в изменении структуры и задач муниципальных органов власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации программных мероприятий, изменении нормативно-правовой базы.
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией подпрограммы, своевременное внесение изменений в подпрограмму, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации подпрограммы.
Финансово-экономический риск заключается в недостаточном финансировании реализации подпрограммы.
Минимизировать действие данного риска возможно за счет принятия мер для более эффективного распределения и использования имеющихся финансовых средств.
К социально-экономическому риску относится осложнение социально-экономической обстановки.
Минимизировать данный риск возможно за счет:
проведения социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального мира в обществе;
повышения уровня финансирования социальных программ.
К рискам, не поддающимся управлению, относятся также различные форс-мажорные обстоятельства.
9.3 Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, в Константиновском городском поселении необходима разработка и реализация дополнительных мер, направленных на выявление, предупреждению и пресечение актов терроризма и экстремизма.
Подпрограмма направлена на решение задач муниципальной программы.
Целью подпрограммы является предупреждение террористических и экстремистских проявлений.
Данная цель будет достигнута путем решения следующих задач:
усиление антитеррористической защищенности объектов учреждений культуры, спорта, других объектов с массовым пребыванием граждан;
повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма;
привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности в профилактике экстремизма и терроризма;
проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением, молодежью, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Для оценки результатов реализации подпрограммы используются показатель:
муниципальные учреждения, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации.
Показатели «Муниципальные учреждения, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации» характеризуют эффективность обеспечения безопасности населения от возможных террористических угроз. Увеличение показателей свидетельствует о повышении антитеррористической защищенности объектов.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, а также их значениях приведены в приложении № 1.
Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз и воспитание в подрастающем поколении законопослушного образа жизни, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств.
Реализация профилактических мероприятий подпрограммы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости.
Реализация мероприятий подпрограммы, направленных на увеличение доли учреждений культуры с наличием системы технической защиты объектов, будет способствовать снижению риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий.
Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в снижении социальной напряженности в обществе, обусловленной сохраняющейся угрозой возможных террористических актов и многонациональным составом области.
Исходя из целей, задач, ожидаемых результатов, а также снижения рисков проектируемых возможностей по эффективной реализации и целесообразности, подпрограмму планируется реализовать без выделения этапов с 2014 по 2020 годы.
9.4 Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать комплекс мероприятий, основными из которого являются:
информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму;
организационно-технические мероприятия;
усиление антитеррористической защищённости объектов учреждений культуры.
В рамках основного мероприятия «Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму» предполагается осуществить комплекс мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, формирование толерантного сознания и поведения студентов, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений среди населения.
В ходе реализации основного мероприятия предстоит проводить мониторинг состояния межнациональных отношений в муниципальном образовании, эффективности принимаемых мер по формированию толерантного сознания и поведения обучающихся, а также мероприятия по гармонизации межэтнических и межкультурных отношений в образовательных учреждениях области и иные межведомственные организационные мероприятия.
Возможными последствиями не реализации или не эффективной реализации основного мероприятия «Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму» будут являться снижение эффективности формирования у населения представлений о безопасном поведении в экстремальных ситуациях, общероссийской и региональной идентичности, гармонизации межэтнических отношений и уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма.
В ходе реализации основного мероприятия «Организационно-технические мероприятия» предстоит осуществлять действия направленные на:
снижение риска совершения террористических актов, масштабов негативных последствий террористических актов;
координацию действий органов исполнительной власти, сил и средств по защите населения от действий террористического характера.
Возможными последствиями не реализации или неэффективной реализации основного мероприятия «Организационно-технические мероприятия» будут являться снижение степени готовности сил и средств к минимизации и ликвидации последствий террористических актов, эффективности мероприятий по подготовке персонала учреждений к действиям по предупреждению террористических актов и правилам поведения при их возникновении.
В рамках подпрограммы будут проводиться технические мероприятия по повышению антитеррористической защищенности объектов культуры.
Вероятными последствиями не реализации или не эффективной реализации основного мероприятия «Усиление антитеррористической защищённости объектов культуры» может быть снижена степень антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и как следствие повышен риск совершения террористического акта на этих объектах.
Информация об основных мероприятиях подпрограммы отражена в приложении № 2.
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении № 3.
9.5 Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения в объемах, предусмотренных муниципальной программой на очередной финансовый год и плановый период.
Объем средств бюджета Константиновского городского поселения необходимый для финансирования подпрограммы, составляет на 2014 – 2020 годы всего 282,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год – 36,2 тыс. рублей;
2015 год – 84,0 тыс. рублей;
2016 год – 32,4 тыс. рублей;
2017 год – 32,4 тыс. рублей;
2018 год – 32,4 тыс. рублей;
2019 год – 32,4 тыс. рублей;
2020 год – 32,4 тыс. рублей.
Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.10.2013 № 261
г. Константиновск
Об утверждении муниципальной программы
Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности»
В соответствии с постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013г. № 203 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Константиновского городского поселения», постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013г. № 202 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Константиновского городского поселения», постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 26.08.2013г. № 208 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ Константиновского городского поселения»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», согласно приложению №1 к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 г. нормативные правовые акты Администрации Константиновского городского поселения по Перечню согласно приложению №2 к настоящему постановлению, за исключением правоотношений, возникающих в связи с подготовкой, согласованием и утверждением отчетов о реализации муниципальной долгосрочной целевой программы за соответствующий период действия.
3. Настоящее постановление подлежит размещению на сайте Константиновского городского поселения, вступает в силу с момента официального обнародования в информационном бюллетене «Константиновское городское поселение» и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2014г.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Константиновского городского поселения Л.В. Ткачеву.
Глава Константиновского
городского поселения В.Е.Калмыков
Приложение № 1
к постановлению
Администрации
Константиновского
городского поселения
от 15.10.2013 № 261
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ»
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КОНСТАНТИНОВСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ»
|
Наименование муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Муниципальная программа Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (далее- муниципальная программа) |
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
Соисполнители муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения (главный специалист-юрист, специалист первой категории Администрации Константиновского городского поселения) |
|
Участники муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения; Отдел муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения; Сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения; Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковский сельский дом культуры» (далее – МБУК «Ведерниковский сельский дом культуры»); Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковская сельская библиотека» (далее – МБУК «Ведерниковская сельская библиотека»).
|
|
Подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» 2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении»
|
|
Программно-целевые инструменты муниципальной программы Константиновского городского поселения |
отсутствуют |
|
Цели муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Константиновском городском поселении. 2.противодействие терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью. |
|
Задачи муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. обеспечение антитеррористической защищенности населения городского поселения; 2. оптимизация функционирования системы противодействия коррупционным проявлениям.
|
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации; 2. учреждения культуры, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации;
|
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Реализуется без выделения этапов в 2014-2020 годах |
|
Ресурсное обеспечение муниципальной программы Константиновского городского поселения |
общий объем финансирования муниципальной программы составляет 250,60 тыс. рублей: в 2014 году – 36,2 тыс. рублей; в 2015 году – 52,4 тыс. рублей; в 2016 году – 32,4 тыс. рублей; в 2017 году – 32,4 тыс. рублей; в 2018 году – 32,4 тыс. рублей; в 2019 году – 32,4 тыс. рублей; в 2020 году – 32,4 тыс. рублей; в том числе: средств бюджета Константиновского городского поселения – 250,60 тыс. рублей: в 2014 году – 36,2 тыс. рублей; в 2015 году – 52,4 тыс. рублей; в 2016 году – 32,4 тыс. рублей; в 2017 году – 32,4 тыс. рублей; в 2018 году – 32,4 тыс. рублей; в 2019 году – 32,4 тыс. рублей; в 2020 году – 32,4 тыс. рублей;
|
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения |
- снижение правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению; - обеспечение учреждений культуры обслуживанием кнопкой тревожной сигнализации;
|
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы общественного порядка и противодействия преступности в Константиновском городском поселении
1.1 Анализ текущего состояния сферы общественного порядка и противодействия преступности фиксирует, что в Константиновском городском поселении ведется целенаправленная работа по повышению безопасности граждан.
Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальных конфликтов и других правонарушений.
Также анализ показывает, что результаты противодействия коррупции не соответствуют ее масштабам. При этом социологические опросы говорят о том, что результаты противодействия коррупции становятся все более заметными населению.
По итогам социологических исследований, проведенных в 2012 году в Ростовской области, лидирующими сферами коррупционных отношений, по мнению опрошенных, являются здравоохранение, органы внутренних дел, образовательные организации, учреждения. Анализ исследования показал, что основными причинами сложившийся коррупционной системы являются:
низкий нравственный уровень работников, оказывающих те или иные услуги населению;
недостаточность наказаний за взяточничество;
низкий уровень правовой культуры и законопослушности должностных лиц;
несовершенство законодательной базы;
возможность неоднозначного толкования законов;
низкий уровень доходов работников, оказывающих те или иные услуги населению.
По-прежнему, преступления в большинстве случаев совершаются лицами в возрасте от 18 до 35 лет (около 70 %) и, как правило, не имеющими источников постоянных доходов и определенного рода занятий (около 75 %).
В числе факторов, влияющих на осложнение ситуации, необходимо отметить наличие в черте города Константиновска учреждения 398/5 ГУФСИН России по Ростовской области – исправительной колонии строгого режима. На территорию колонии лица, причастные к незаконному обороту наркотических средств, периодически осуществляют поставку наркотических средств осужденным, отбывающим наказание в данном учреждении.
Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию о планировании террористических акций в различных городах страны, в том числе и на территории Ростовской области, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей Ростовской области. Деятельность террористов организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.
С конца 90-х годов, вследствие известных событий в Северо-Кавказских республиках, а так же конфликтных ситуаций в ряде бывших республик СССР, в Ростовскую область прибыло более 500 тысяч мигрантов и вынужденных переселенцев, при этом данные процессы продолжаются до настоящего времени.
Остается не полностью решенной проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов культуры, отдельных судебных участков мировых судей. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и здравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Невыполнение или неэффективное выполнение муниципальной программы возможно в случае появлении внешних рисков.
Основными внешними рисками являются: издание новых нормативных правовых актов, организационные (изменение структуры и задач органов исполнительной власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации программных мероприятий, изменение нормативно-правовой базы), финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации муниципальной программы), социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки в стране, Ростовской области, в Константиновском городском поселении, природно-техногенные (экологические катастрофы, эпидемии, неблагоприятные климатические изменения, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации).
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией муниципальной программы, своевременное внесение изменений в муниципальную программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации муниципальной программы, проведение социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального благополучия, повышение уровня финансирования социальных программ.
К рискам, не поддающимся управлению, относятся, в первую очередь, различные форс-мажорные обстоятельства.
Подробное описание рисков реализации муниципальной программы и мер управления рисками приведено в соответствующих разделах подпрограмм муниципальной программы.
Меры налогового, тарифного кредитного и иные меры государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы не предусмотрены.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, одними из основных источников угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности определены деятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц, направленная на дезорганизацию нормального функционирования органов государственной власти, устрашение населения; экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране; деятельность транснациональных преступных организаций и группировок, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; сохраняющийся рост преступных посягательств, связанных с коррупцией.
Главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией и экстремизмом.
Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов государственной политики, целями муниципальной политики в рамках реализации настоящей муниципальной программы являются.
Цель 1. Осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Константиновском городском поселении.
Достижение цели обеспечивается за счет решения следующей задачи: оптимизация функционирования системы противодействия коррупционным проявлениям.
Показателем достижения данной цели является:
количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации.
Показатель «Количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации» характеризует уровень снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.
Основными ожидаемыми результатами в сфере реализации муниципальной программы должно стать снижение правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
Цель 2. Противодействие терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.
Достижение цели обеспечивается за счет решения следующей задачи:
обеспечение антитеррористической защищенности населения Константиновского городского поселения.
Показателем достижения данной цели является:
учреждения культуры, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации;
Показатель «учреждения культуры, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации» характеризует эффективность обеспечения безопасности населения от возможных террористических угроз. Увеличение показателей свидетельствует о повышении антитеррористической защищенности объектов.
Основными ожидаемыми результатами в сфере реализации муниципальной программы должно стать обеспечение учреждений культуры системами технической защиты объектов.
Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы в течение срока ее реализации представлены в Приложении № 1 к муниципальной программе.
Общий срок реализации настоящей муниципальной программы рассчитан на период 2014 – 2020 годы.
Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.
Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий.
3.1. Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм.
В состав муниципальной программы входят подпрограммы:
- «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении», которая позволит снизить количество граждан лично сталкивающихся с проявлениями коррупции;
- «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении», которая позволит обеспечить учреждения культуры обслуживанием кнопкой тревожной сигнализации.
Перечень подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.
Каждая из указанных подпрограмм выделена исходя из масштаба и сложности, решаемых в ее рамках задач муниципальной программы и является в достаточной степени самостоятельным комплексом взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий. Решаемые подпрограммами задачи и проводимые в их рамках мероприятия являются специфическими для каждой подпрограммы и не могут быть полностью объединены в единый комплекс.
3.2. Подпрограмма «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении».
Основной целью подпрограммы «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» является обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Константиновского городского поселения.
В рамках подпрограммы планируется проведение мероприятий по следующим направлениям:
принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение муниципальных служащих Константиновского городского поселения, граждан, общественных объединений и средств массовой информации к активному участию в деятельности по противодействию коррупции, на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
совершенствование системы и структуры органов местного самоуправления Константиновского городского поселения, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;
обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения;
совершенствование порядка прохождения муниципальной службы;
обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
оптимизация и конкретизация полномочий органов местного самоуправлении Константиновского городского поселения и муниципальных служащих, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах;
проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Константиновского городского поселения, их должностных лиц (проектов нормативных правовых актов).
3.3. Подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении».
Основной целью подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» является предупреждение террористических и экстремистских проявлений.
Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз и воспитание в подрастающем поколении законопослушного образа жизни, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств.
Реализация профилактических мероприятий подпрограммы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости.
Реализация мероприятий подпрограммы, направленных на увеличение учреждений культуры с наличием системы технической защиты объектов, будет способствовать снижению риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы с 2014 по 2020 годы составляет 250,60 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году – 36,2 тыс. рублей;
в 2015 году – 52,4 тыс. рублей;
в 2016 году – 32,4 тыс. рублей;
в 2017 году – 32,4 тыс. рублей;
в 2018 году – 32,4 тыс. рублей;
в 2019 году – 32,4 тыс. рублей;
в 2020 году – 32,4 тыс. рублей;
Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.
Сведения о финансовом обеспечении подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы по годам ее реализации представлены в Приложении № 3 к муниципальной программе. Прогнозная оценка объемов финансового обеспечения реализации программных мероприятий из всех источников финансирования приведена в Приложении № 4 к муниципальной программе в разрезе подпрограмм по годам реализации муниципальной программы.
Раздел 5. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности выполнения муниципальной программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя, иных заинтересованных органов оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий муниципальной программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке корректив непосредственно в муниципальную программу.
Периодичность оценки эффективности выполнения муниципальной программы определяется периодичностью сбора информации в ходе проведения мониторинга достижения показателей, выполнения мероприятий муниципальной программы, поступления и расходования предусмотренных по муниципальной программе финансовых средств.
Эффективность выполнения муниципальной программы оценивается по трем критериям:
степень достижения целей и решения задач подпрограмм и муниципальной программы в целом;
степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств соответствующего бюджета;
степень реализации основных мероприятий муниципальной программы (достижение ожидаемых непосредственных результатов их реализации).
Степень достижения запланированных результатов реализации муниципальной программы в отчетном году оценивается по формализованной методике путем введения интегральных показателей, отражающих результаты сопоставления фактически достигнутых значений показателей муниципальной программы и подпрограмм с их плановыми значениями.
Для оценки эффективности реализации муниципальной программы используются целевые показатели по направлениям, которые отражают выполнение ее мероприятий.
Степень достижения запланированного значения показателя муниципальной программы (подпрограммы) оценивается показателем результативности (Р), определяемым следующим образом.
Если фактическое значение показателя равно плановому (отклонение составляет не более 1% от запланированного значения показателя), то Р = 1,0.
Учитывая специфику области реализации муниципальной программы и множества факторов, влияющих на уровень достижения показателей, большинство из которых находится вне сферы регулирования участников муниципальной программы, перевыполнение запланированных показателей не может рассматриваться как следствие некорректного планирования и оценивается более высоко, чем выполнение. В этой связи если фактическое значение показателя лучше планового, то Р = 1,1.
Если фактическое значение показателя хуже планового, отсутствует положительная динамика показателя по отношению к значению предыдущего года, но отклонение составляет не более 10 процентов от запланированного значения показателя, то Р = 0,6. Если фактическое значение показателя хуже планового, но имеется положительная динамика показателя по отношению к значению предыдущего года, то Р = 0,9.
Если фактическое значение показателя хуже планового, отсутствует положительная динамика показателя по отношению к значению предыдущего года и отклонение составляет более 10 процентов от запланированного значения показателя, то Р = 0,4. Если фактическое значение показателя хуже планового, но имеется положительная динамика показателя по отношению к значению предыдущего года, то Р = 0,6.
Интегральный показатель результативности выполнения муниципальной программы рассчитывается по формуле:
N
И = (∑ Pi) / N
i=1
где:
N – количество показателей;
i – порядковый номер показателя.
Результативность муниципальной программы оценивается:
как высокая, если И > 0,9;
как удовлетворительная, если 0,9 И 0,7
как неудовлетворительная, если И < 0,7.
Полученная по приведенной выше методике информация о ходе и промежуточных результатах реализации муниципальной программы носит обобщенный характер. При этом данная информация является результатом расчета, а не отражением итогового состояния. Она может быть недостаточно достоверна вследствие наличия временных лагов, накопленных результатов реализации предыдущих решений, влияния действий других субъектов и иных факторов.
В этой связи «неудовлетворительный» результат оценки, проведенной по указанной формализованной методике, подлежит обязательной дополнительной проверке в рамках экспертной оценки, в ходе которой производится глубокий анализ причин отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых.
По итогам экспертной оценки вывод о результативности муниципальной программы может быть изменен.
Степень достижения запланированного уровня затрат оценивается путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году с их плановыми значениями.
В ходе оценки проводится анализ размеров и причин возникновения экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальной программы и подпрограмм, а также перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы (подпрограмм).
По итогам оценки делается вывод о признании организации распределения и расходования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы:
эффективной;
в целом эффективной;
неэффективной.
При оценке исполнения плана по реализации муниципальной программы проводится сравнение:
фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными;
фактически полученных результатов с ожидаемыми.
Оценка осуществляется как в целом по муниципальной программе, так и по каждой из подпрограмм.
При реализации в установленные сроки не менее 90 процентов запланированных мероприятий и получении не менее 90 процентов ожидаемых результатов степень исполнения плана признается высокой.
Степень исполнения плана считается удовлетворительной в случае исполнения в установленные сроки не менее 75 процентов запланированных мероприятий и получении не менее 75 процентов ожидаемых результатов.
При более низких показателях исполнения плана по реализации муниципальной программы, данной работе дается неудовлетворительная оценка.
«Неудовлетворительный» результат оценки степени исполнения плана по реализации муниципальной программы подлежит дополнительной проверке в рамках экспертной оценки, в ходе которой производится анализ и ранжирование важности мероприятий, а также анализ причин неисполнения мероприятий (нарушения сроков), несоответствия полученных результатов и плановых.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и методике их расчета приведены в приложении №1 и приложении №5 соответственно.
Раздел 6. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников муниципальной программы
Глава Константиновского городского поселения несет персональную ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.
Соисполнители муниципальной программы несут персональную ответственность за текущее управление реализацией подпрограммы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
Руководитель муниципального учреждения, определенные участниками муниципальной программы, несут персональную ответственность за реализацию основного мероприятия подпрограммы, мероприятия ведомственной целевой программы и использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.
Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
План реализации составляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками муниципальной программы при разработке муниципальной программы.
План реализации утверждается актом главного распорядителя средств бюджета Константиновского городского поселения не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением Администрации Константиновского городского поселения муниципальной программы и далее ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года.
В случае принятия решения ответственным исполнителем муниципальной программы по согласованию с соисполнителями и участниками муниципальной программы о внесении изменений в план реализации, не влияющих на параметры муниципальной программы, план с учетом изменений утверждается не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
В целях обеспечения оперативного контроля за реализацией муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнители муниципальной программы предоставляют в сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения отчет об исполнении плана реализации по итогам:
3 месяцев, полугодия, 9 месяцев - до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
за год - до 1 марта года, следующего за отчетным.
Требования к отчету об исполнении плана реализации определяются методическими рекомендациями.
Отчет об исполнении плана реализации подлежит размещению ответственным исполнителем муниципальной программы, соисполнителями муниципальной программы в течение 5 рабочих дней на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнители муниципальной программы подготавливают, согласовывают проект постановления Администрации Константиновского городского поселения об утверждении отчета о реализации муниципальной программы за год (далее - годовой отчет) до 1 мая года, следующего за отчетным.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
данные об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на выполнение мероприятий;
сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы;
информацию о внесенных ответственным исполнителем, соисполнителями изменениях в муниципальную программу;
информацию о результатах оценки бюджетной эффективности муниципальной программы;
предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы (в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и корректировке целевых показателей реализации программы на текущий финансовый год и плановый период);
иную информацию в соответствии с методическими указаниями.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем, соисполнителями в составе годового отчета в соответствии с методическими рекомендациями.
По результатам оценки эффективности муниципальной программы Администрацией Константиновского городского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
В случае принятия Администрации Константиновского городского поселения решения о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнители муниципальной программы в месячный срок вносят соответствующий проект постановления Администрации Константиновского городского поселения в порядке, установленном Регламентом Администрации Константиновского городского поселения.
Годовой отчет после принятия Администрацией Константиновского городского поселения постановления о его утверждении подлежит размещению ответственным исполнителем, соисполнителями муниципальной программы не позднее 5 рабочих дней на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо соисполнителя на основании поручения Главы Константиновского городского поселения в порядке, установленном Регламентом Администрации Константиновского городского поселения.
Обращение к Главе Константиновского городского поселения с просьбой о разрешении внесения изменений в муниципальную программу подлежит согласованию в секторе экономики и финансов с одновременным представлением пояснительной информации о вносимых изменениях, в том числе расчетов и обоснований по бюджетным ассигнованиям.
Ответственный исполнитель, соисполнители муниципальной программы вносят изменения в постановление Администрации Константиновского городского поселения по основным мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке, за исключением изменений наименований основных мероприятий в случаях, установленных бюджетным законодательством.
В случае внесения в муниципальную программу изменений, влияющих на параметры плана реализации, ответственный исполнитель, соисполнители муниципальной программы не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением Администрации Константиновского городского поселения указанных изменений вносит соответствующие изменения в план реализации.
Информация о реализации муниципальной программы подлежит размещению на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения.
Раздел 8. Подпрограмма «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» муниципальной программы Константиновского
городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
8.1 ПАСПОРТ
подпрограммы «Противодействие коррупции в Константиновском
городском поселении»
муниципальной программы Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
|
Наименование подпрограммы |
– |
подпрограмма «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» |
|
|
|
|
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
– |
Администрация Константиновского городского поселения (главный специалист-юрист Администрации Константиновского городского поселения) |
|
|
|
|
|
Участники подпрограммы |
– |
Администрация Константиновского городского поселения; Главный специалист по кадровой, организационной и архивной работе; Отдел муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения; Сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения; Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковский сельский дом культуры» (далее – МБУК «Ведерниковский сельский дом культуры»); Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковская сельская библиотека» (далее – МБУК «Ведерниковская сельская библиотека»).
|
|
|
|
|
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
– |
отсутствуют |
|
|
|
|
|
Цели подпрограммы |
– |
обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Константиновского городского поселения |
|
Задачи подпрограммы |
– |
организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды; - привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции; - обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
– |
- количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления»;
|
|
|
|
|
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
– |
реализуется без выделения этапов в 2014 - 2020 годах |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
– |
не предусмотрено |
|
|
|
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
– |
в результате реализации Программы к 2020 году предполагается: -обеспечение обучения достаточного числа муниципальных служащих по программам противодействия коррупции; - максимальное увеличение количества обучающихся и воспитанников, прошедших обучение образовательным программам профилактической направленности в общеобразовательных школах; -достижение максимального уровня в среде обучающихся и студентов профессиональных образовательных организаций, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания.
|
8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Анализ текущего состояния в сфере противодействия коррупции в Константиновском городском поселении, как в целом в Российской Федерации, фиксирует сохранение тенденции проявления коррупционных правонарушений.
По итогам социологических исследований, проведенных в 2012 году в Ростовской области, лидирующими сферами коррупционных отношений, по мнению опрошенных, являются здравоохранение, органы внутренних дел, образовательные организации, учреждения.
Коррупционные факторы особенно проявляются в сфере государственных закупок, жилищно-коммунальной сфере и строительстве. В этой связи крайне важна разработка мероприятий, направленных на минимизацию экономических и социальных издержек.
Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.
Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствования технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции на всех уровнях местного самоуправления в Константиновском городском поселении.
При этом, основными проблемами в реализации подпрограммы противодействия коррупция будут являться:
низкий уровень правосознания и правовой культуры населения области;
развития новой волны кризисных явлений, при которой возможно усиление влияния существующих криминогенных факторов.
Так, модернизация антикоррупционного законодательства в условиях низкого уровня правосознания и правовой культуры, приведет к дальнейшему расцвету коррупции.
Низкий уровень правовой культуры отдельных граждан, а также муниципальных служащих является одной из проблем в сфере реализации подпрограммы.
Кроме того, проблемами сферы реализации подпрограммы также являются:
недостаточные мотивационные и стимулирующие механизмы при реализации антикоррупционных мероприятий;
несовершенство государственной системы мониторинга и оценки коррупционных составляющих в Российской Федерации и в ее субъектах.
В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения, взаимодействие с федеральными государственными органами, государственными органами Ростовской области и органами местного самоуправления муниципальных образований поселений. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.
8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, а также их значениях приведены в приложении № 1.
Подпрограмма направлена на решение задач муниципальной программы.
Целью подпрограммы являются:
обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Константиновского городского поселения.
Данная цель будут достигнуты путем решения следующих задач:
- организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;
привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции;
- обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения
Для оценки результатов реализации подпрограммы используются показатели:
количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления».
Показатель «Количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» характеризует эффективность обучения правовой грамотности муниципальных служащих Константиновского городского поселения. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.
Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции.
Реализация подпрограммы к 2020 году позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с минимизацией коррупционных проявлений в городском поселении, а также обеспечит дальнейшее совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Константиновского городского поселения и условий для снижения правового нигилизма населения, оптимизация функционирования системы противодействия коррупции и формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: обеспечение обучения достаточного числа муниципальных служащих по программам противодействия коррупции; максимальное увеличение количества обучающихся и воспитанников, прошедших обучение образовательным программам профилактической направленности в общеобразовательных школах; достижение максимального уровня в среде обучающихся и студентов профессиональных образовательных организаций, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания; повышение числа публикаций антикоррупционной направленности, размещенных в средствах массовой информации.
Исходя из целей, задач, ожидаемых результатов, а также снижения рисков проектируемых возможностей по эффективной реализации и целесообразности, подпрограмму планируется реализовать без выделения этапов с 2014 по 2020 годы.
8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.
Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать комплекс мероприятий, основными из которого являются:
совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции;
оптимизация функционирования системы противодействия коррупции;
вопросы кадровой политики;
антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления Константиновского городского поселения и их проектов;
организация проведения антикоррупционных мониторингов по вопросам эффективности мер антикоррупционной направленности;
создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции;
меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства;
обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения.
Меры налогового, таможенного и иные меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы, не предусмотрены.
Информация об основных мероприятиях подпрограммы отражена в приложении № 2.
8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Финансирование подпрограммы не планируется.
Раздел 9. Подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении муниципальной программы Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
9.1 ПАСПОРТ
подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» муниципальной программы
Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Администрация Константиновского городского поселения (специалист первой категории Администрации Константиновского городского поселения) |
|
Участники подпрограммы |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковский сельский дом культуры» (далее – МБУК «Ведерниковский сельский дом культуры»); Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковская сельская библиотека» (далее – МБУК «Ведерниковская сельская библиотека»).
|
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
отсутствуют. |
|
Цели подпрограммы
|
предупреждение террористических и экстремистских проявлений. |
|
Задачи подпрограммы
|
усиление антитеррористической защищенности объектов культуры; повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма; привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности в профилактике экстремизма и терроризма; проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением городского поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
муниципальные учреждения, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации. |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
реализуется без выделения этапов в 2014 – 2020 годах. |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы
|
общий объем финансирования по подпрограмме «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» с 2014 по 2020 годы составляет 133, 40 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Константиновского городского поселения – 250,60 тыс. руб. по годам реализации: 2014 год – 36,2 тыс. рублей; 2015 год – 52,4 тыс. рублей; 2016 год – 32,4 тыс. рублей; 2017 год – 32,4 тыс. рублей; 2018 год – 32,4 тыс. рублей; 2019 год – 32,4 тыс. рублей; 2020 год – 32,4 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
в результате реализации Программы к 2020 году предполагается: обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз; формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости. снижение риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий.
|
9.2 Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы.
Анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы фиксирует, что в Константиновском городском поселении ведется целенаправленная работа профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждению террористических и экстремистских проявлений на территории городского поселения, укреплению межнационального согласия, достижению взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
В долгосрочной перспективе, при условии улучшения социально-экономической ситуации, активизации правоохранительной деятельности, проведения органами местного самоуправления Константиновского городского поселения эффективной политики, направленной на предупреждение правонарушений, с привлечением к ее реализации общественности, предположительно будет уменьшаться или стабилизируется количество тяжких и особо тяжких преступлений.
Благодаря принимаемым мерам будет продолжаться усиление антитеррористической защищенности объектов культуры, спорта, объектов с массовым пребыванием граждан, формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлениям экстремизма и терроризма, снижение возможности проявлений экстремизма; повышение степени безопасности объектов культуры; создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в учреждениях, на улицах и в других общественных местах при проведении культурно-массовых мероприятий; вовлечение в систему предупреждения террористической и экстремистской деятельности организаций всех форм собственности, а также общественных организаций.
Основными проблемами сферы реализации подпрограммы являются:
недостаточные мотивационные и стимулирующие механизмы в сфере реализации антитеррористической деятельности;
отсутствие четкой нормативно-правовой базы, определяющие единые критерии и подходы к оценке террористической уязвимости объектов различных сфер деятельности, в том числе и с массовым пребыванием людей.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов культуры и спорта являются: отсутствие кнопок тревожной сигнализации, систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Ряд спортивных сооружений, учреждений культуры не имеют турникетов, детекторов металла, автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укрепления входа и въезда на территории указанных объектов. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.
Сложившееся положение требует необходимости разработки и реализации программно-целевого метода, направленного на решение задач повышения защищенности населения Константиновского городского поселения, которые на современном этапе являются одними из приоритетных.
Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы возможно в случае реализации внешних рисков.
К основным внешним рискам относятся: нормативно-правовые, финансово-экономические, социально-экономические и организационные.
Нормативно-правовые и организационные риски заключаются в изменении структуры и задач муниципальных органов власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации программных мероприятий, изменении нормативно-правовой базы.
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией подпрограммы, своевременное внесение изменений в подпрограмму, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации подпрограммы.
Финансово-экономический риск заключается в недостаточном финансировании реализации подпрограммы.
Минимизировать действие данного риска возможно за счет принятия мер для более эффективного распределения и использования имеющихся финансовых средств.
К социально-экономическому риску относится осложнение социально-экономической обстановки.
Минимизировать данный риск возможно за счет:
проведения социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального мира в обществе;
повышения уровня финансирования социальных программ.
К рискам, не поддающимся управлению, относятся также различные форс-мажорные обстоятельства.
9.3 Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, в Константиновском городском поселении необходима разработка и реализация дополнительных мер, направленных на выявление, предупреждению и пресечение актов терроризма и экстремизма.
Подпрограмма направлена на решение задач муниципальной программы.
Целью подпрограммы является предупреждение террористических и экстремистских проявлений.
Данная цель будет достигнута путем решения следующих задач:
усиление антитеррористической защищенности объектов учреждений культуры, спорта, других объектов с массовым пребыванием граждан;
повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма;
привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности в профилактике экстремизма и терроризма;
проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением, молодежью, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Для оценки результатов реализации подпрограммы используются показатель:
муниципальные учреждения, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации.
Показатели «Муниципальные учреждения, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации» характеризуют эффективность обеспечения безопасности населения от возможных террористических угроз. Увеличение показателей свидетельствует о повышении антитеррористической защищенности объектов.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, а также их значениях приведены в приложении № 1.
Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз и воспитание в подрастающем поколении законопослушного образа жизни, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств.
Реализация профилактических мероприятий подпрограммы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости.
Реализация мероприятий подпрограммы, направленных на увеличение доли учреждений культуры с наличием системы технической защиты объектов, будет способствовать снижению риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий.
Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в снижении социальной напряженности в обществе, обусловленной сохраняющейся угрозой возможных террористических актов и многонациональным составом области.
Исходя из целей, задач, ожидаемых результатов, а также снижения рисков проектируемых возможностей по эффективной реализации и целесообразности, подпрограмму планируется реализовать без выделения этапов с 2014 по 2020 годы.
9.4 Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать комплекс мероприятий, основными из которого являются:
информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму;
организационно-технические мероприятия;
усиление антитеррористической защищённости объектов учреждений культуры.
В рамках основного мероприятия «Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму» предполагается осуществить комплекс мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, формирование толерантного сознания и поведения студентов, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений среди населения.
В ходе реализации основного мероприятия предстоит проводить мониторинг состояния межнациональных отношений в муниципальном образовании, эффективности принимаемых мер по формированию толерантного сознания и поведения обучающихся, а также мероприятия по гармонизации межэтнических и межкультурных отношений в образовательных учреждениях области и иные межведомственные организационные мероприятия.
Возможными последствиями не реализации или не эффективной реализации основного мероприятия «Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму» будут являться снижение эффективности формирования у населения представлений о безопасном поведении в экстремальных ситуациях, общероссийской и региональной идентичности, гармонизации межэтнических отношений и уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма.
В ходе реализации основного мероприятия «Организационно-технические мероприятия» предстоит осуществлять действия направленные на:
снижение риска совершения террористических актов, масштабов негативных последствий террористических актов;
координацию действий органов исполнительной власти, сил и средств по защите населения от действий террористического характера.
Возможными последствиями не реализации или неэффективной реализации основного мероприятия «Организационно-технические мероприятия» будут являться снижение степени готовности сил и средств к минимизации и ликвидации последствий террористических актов, эффективности мероприятий по подготовке персонала учреждений к действиям по предупреждению террористических актов и правилам поведения при их возникновении.
В рамках подпрограммы будут проводиться технические мероприятия по повышению антитеррористической защищенности объектов культуры.
Вероятными последствиями не реализации или не эффективной реализации основного мероприятия «Усиление антитеррористической защищённости объектов культуры» может быть снижена степень антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и как следствие повышен риск совершения террористического акта на этих объектах.
Информация об основных мероприятиях подпрограммы отражена в приложении № 2.
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении № 3.
9.5 Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения в объемах, предусмотренных муниципальной программой на очередной финансовый год и плановый период.
Объем средств бюджета Константиновского городского поселения необходимый для финансирования подпрограммы, составляет на 2014 – 2020 годы всего 250,60 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год – 36,2 тыс. рублей;
2015 год – 52,4 тыс. рублей;
2016 год – 32,4 тыс. рублей;
2017 год – 32,4 тыс. рублей;
2018 год – 32,4 тыс. рублей;
2019 год – 32,4 тыс. рублей;
2020 год – 32,4 тыс. рублей.
Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению.
Расходы бюджета Константиновского городского поселения на реализацию подпрограммы указаны в приложении № 4 к муниципальной программы.
|
|
Приложение №1 к муниципальной программе «Обеспечение общественного правопорядка и противодействие преступности в Константиновском городском поселении»
|
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
|
№ |
Показатель (индикатор) |
Еди ница рения |
Значения показателей |
||||||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|||||||
|
Муниципальная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» |
||||||||||||||||||
|
1. |
Количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации |
публикации |
2
-
|
1
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|||||||
|
2. |
Доля учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации, в том числе: |
процент |
-
|
- |
50 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||
|
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковский сельский дом культуры»
|
процент |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковская сельская библиотека»
|
процент |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||
|
Подпрограмма 1. «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» |
||||||||||||||||||
|
1.1 |
количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» |
человек |
- |
- |
1 |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
Подпрограмма 2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» |
||||||||||||||||||
|
2.1 |
Доля муниципальных учреждений, в которых установлена кнопка тревожной сигнализации |
процент |
– |
- |
50 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||
|
|
Приложение 2 к муниципальной программе «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Константиновском городском поселении |
Перечень
подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы
|
№ |
Номер и наименование основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы |
Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия |
Срок |
Ожидаемый непосредственный |
Последствия |
Связь с |
|
|
начала реализации |
окончания |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
Подпрограмма 1 «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» |
||||||
|
1. |
Основное мероприятие 1.1. Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции
|
Администрация Константиновского городского поселения |
2014 |
2020 |
формирование эффективной государственной политики на территории Константиновского городского поселения по противодействию коррупции |
снижение эффективности профилактической деятельности в органах местного самоуправления Константиновского городского поселения |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы 1.1, 1.2. |
|
2. |
Основное мероприятие 1.2. Оптимизация функционирования системы противодействия коррупции
|
Администрация Константиновского городского поселения |
2014 |
2020 |
формирование эффективной государственной политики на территории Константиновского городского поселения в сфере противодействия коррупции на основе периодического уточнения реальной ситуации |
не исполнение Областного закона Ростовской области от 12 мая 2009 года №218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области» |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы 1.1, 1.2. |
|
3. |
Основное мероприятие 1.3. Вопросы кадровой политики |
Администрация Константиновского городского поселения, Главный специалист по кадровой, организационной и архивной работе |
2014 |
2020 |
формирование эффективной кадровой политики на территории Ростовской области по противодействию коррупции |
снижение эффективности профилактической деятельности в местного самоуправления Константиновского городского поселения |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2. |
|
4. |
Основное мероприятие 1.4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Константиновского городского поселения и их проектов |
Администрация Константиновского городского поселения, Главный специалист-юрист |
2014 |
2020 |
реализация антикоррупционно- го законодательства по провидению антикоррупцион- ной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Константиновского городского поселения |
не исполнение Федерального закона от 17 июля 2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2. |
|
5. |
Основное мероприятие 1.5. Организация проведения антикоррупционных мониторингов по вопросам эффективности мер антикоррупционной направленности |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры |
2014 |
2020 |
снижение показателей проявления коррупции в Константиновском городском поселении |
снижение эффективности работы по противодействию коррупции и возможному повышению ее уровня на территории Константиновс кого городского поселения
|
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2. |
|
66. |
Основное мероприятие 1.6. Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры |
2014 |
2020 |
формирование эффективных условий по минимизации коррупционных проявлений на территории Константиновского городского поселения |
снижение эффективности мероприятий по профилактике коррупции, увеличение числа коррупционных правонарушений |
непосредственно связан с показателем №1 муниципальной программы |
|
7 |
Основное мероприятие 1.7.Мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры |
2014 |
2020 |
формирование эффективной государственной политики в образовательных учреждениях городского поселения по противодействию коррупции и на территории Константиновского городского поселения |
повышение уровня проявлений коррупции в Ростовской области, в том числе в образовательных учреждениях области |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2. |
|
8 |
Основное мероприятие 1.8.Меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства |
Администрация Константиновского городского поселения, старший инспектор по вопросам торговле и бытовому обслуживанию населения |
2014 |
2020 |
формирование эффективных условий по минимизации коррупционных проявлений на территории Константиновского городского поселения |
проявление коррупции в сфере деятельности хозяйствующих субъектов |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2, связан с показателем №1 муниципальной программы |
|
9 |
Основное мероприятие 1.9.Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры |
2014 |
2020 |
формирование эффективной государственной политики на территории Константиновского городского поселения по противодействию коррупции |
снижение эффективности работы органов местного самоуправления Константиновского городского поселения по профилактике коррупционных проявлений |
непосредственно связан с показателем №1 муниципальной программы |
|
Подпрограмма 2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» |
|||||||
|
10 |
Основное мероприятие 2.1.Организационные мероприятия |
Администрация Константиновского городского поселения, |
2014 |
2020 |
обеспечение безопасности объектов и граждан, координация действий органов исполнительной власти, сил и средств по защите населения от действий террористического характера |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
оказывает влияние на показатель № 2.1 подпрограммы |
|
11. |
Основное мероприятие 2.2.Усиление антитеррористической защищённости объектов культуры |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры |
2014 |
2020 |
повышение антитеррористической защищенности объектов |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
Непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
Приложение № 3
к муниципальной программе
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Константиновском городском поселении»
Расходы
бюджета Константиновского городского поселения на реализацию муниципальной программы
|
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной мероприятия ведомственной целевой программы |
Ответственный |
Код бюджетной |
Расходы (тыс. рублей), годы |
|||||||||
|
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Муниципальная программа |
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» |
Всего: 250,60 в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Администрация Константиновского городского поселения |
951 |
|
|
|
36,2 |
52,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
||
|
МБУК «Ведерниковс кий сельский дом культуры» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
МБУК «Ведерниковская сельская библиотека» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Подпрограмма 1 |
Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении |
финансирование не предусмотрено |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 1.1. |
Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции
|
финансирование не предусмотрено |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 1.2. |
Оптимизация функционирования системы противодействия коррупции
|
финансирование не предусмотрено |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 1.3. |
Вопросы кадровой политики |
финансирование не предусмотрено |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 1.4 |
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Константиновского городского поселения и их проектов |
финансирование не предусмотрено |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 1.5 |
Организация проведения антикоррупционных мониторингов по вопросам эффективности мер антикоррупционной направленности |
финансирование не предусмотрено |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма 2 |
Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении |
всего 250,60 в том числе: |
951 |
|
|
|
36,2 |
52,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
|
МБУК «Ведерниковс кий сельский дом культуры» |
|
|
|
|
36,2 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
||
|
МБУК «Ведерниковс кая сельская библиотека» |
|
|
|
|
- |
36,2 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
||
|
Основное мероприятия 2.1 |
Организационные мероприятия |
Финансиро -вание не предусмотрено |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 2.2 |
Усиление антитеррористической защищённости объектов культуры, |
всего: 250,60 в том числе: |
951 |
_ |
_ |
_ |
36,2 |
52,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
|
МБУК «Ведерниковс кий сельский дом культуры» 133,40 |
|
|
|
|
36,2 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
||
|
МБУК «Ведерниковс кая сельская библиотека» 117,20 |
|
|
|
|
- |
36,2 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
||
|
Мероприятие 2.2.1 |
Установка кнопки тревожной сигнализации в учреждениях культуры |
всего: 40,0 в том числе:
|
|
|
|
|
20,0 |
20,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
МБУК «Ведерниковс кий сельский дом культуры» 20,0 |
|
|
|
|
20,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
МБУК «Ведерниковс кая сельская библиотека» 20,0 |
|
|
|
|
- |
20 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Мероприятие 2.2.2 |
Обслуживание кнопки тревожной сигнализации в учреждениях культуры |
всего: 210,60 в том числе: |
951 |
|
|
|
16,2 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
Приложение № 4
к муниципальной программе
Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
Расходы
бюджета Константиновского городского поселения
|
Статус |
Наименование программы, подпрограммы муниципальной программы |
Источники финансирования |
Оценка расходов (тыс. рублей), годы |
||||||
|
Очеред ной вый год 2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Муниципальная программа |
Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности |
Всего 250,60 |
36,2 |
52,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
|
местный бюджет |
36,2 |
52,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
||
|
Подпрограмма1 |
Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Подпрограмма 2 |
Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
36,2 |
52,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
Приложение № 5
к муниципальной программе
Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности»
Сведения
о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы
|
№ |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю |
Базовые показатели |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
||||||
|
Муниципальная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие коррупции» |
|
||||||||||
|
1. |
количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации |
Публикации |
степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (плановому) показателю.
|
количество размещенных публикаций |
|
||||||
|
2. |
Учреждения культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации, в том числе: |
процентов |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации / общее число учреждений культуры |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации; общее число учреждений культуры |
|
||||||
|
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковский сельский дом культуры» |
процент |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации / общее число учреждений культуры |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации; общее число учреждений культуры |
|
||||||
|
Муниципальное бюджетное учреждение «Ведерниковская сельская библиотека» |
процент |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации / общее число учреждений культуры |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации; общее число учреждений культуры |
|
|||||||
|
Подпрограмма 1 «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» |
|
|
чием системы технической защиты объектов/ общее число учреждений социальной сферы, судебных участков мировых судей области |
||||||||
|
3. |
количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» |
человек |
степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (плановому) показателю.
|
количество муниципальных служащих |
|
||||||
|
Подпрограмма 2 «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» |
|
||||||||||
|
4. |
Учреждения культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации |
процент |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации/ общее число учреждений культуры |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации; общее число учреждений культуры |
|
||||||
Приложение №2
к постановлению
Администрации Константиновского городского поселения
от__________№______
Перечень
правовых актов Администрации Константиновского городского поселения,
признанных утратившими силу