РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «КОНСТАНТИНОВСКИЙ РАЙОН»

АДМИНИСТРАЦИЯ КОНСТАНТИНОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.10.2013

Константиновск

N  263

Об утверждении  муниципальной 

программы Константиновского

городского поселения

«Развитие культуры в

Константиновском городском

поселении»  ( в ред. от 10.02.2017 № 93)

В соответствии с постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013 № 202 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Константиновского городского поселения», постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013 № 203 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Константиновского городского поселения»,

                                                  ПОСТАНОВЛЯЮ:

3. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования, но не ранее 01.01.2014 года.

Глава Константиновского

городского поселения                                                                        В.Е.  Калмыков

Приложение № 1

к постановлению

Администрации Константиновского городского поселения

от 15.10.2013 № 263

( в редакции от 10.02.2017 № 93)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

Константиновского городского поселения

 «Развитие культуры в Константиновском городском поселении»

ПАСПОРТ

Муниципальной программы Константиновского городского поселения

«Развитие культуры в Константиновском городском поселении»

Наименование программы	–	муниципальная программа Константиновского городского поселения «Развитие культуры в Константиновском городском поселении» (далее – муниципальная программа)
Ответственный исполнитель	–	Администрация Константиновского городского поселения
Соисполнитель программы	–	отсутствуют
Участники программы	–	Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковская сельская библиотека»; Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковский сельский дом культуры»
Подпрограммы	–	подпрограмма 1 «Развитие библиотечного дела»; подпрограмма 2 «Развитие культурно - досуговой деятельности»;
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	–	отсутствуют
Цели муниципальной программы	–	Обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения Константиновского городского поселения;
Задачи муниципальной программы	–	развитие библиотечного дела, культурно - досуговой деятельности;
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	–	количество посещений библиотек; количество посещений культурно-досуговых мероприятий; увеличение общего количества посещений библиотек; увеличение количества посещений культурно - досуговых мероприятий по сравнению с прошлым годом;
Этапы и сроки реализации муниципальной Программы	–	срок реализации муниципальной программы: 2014 – 2020 годы, этапы реализации муниципальной программы не предусмотрены
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	–	финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного, а также областных бюджетов и внебюджетных источников в объемах, предусмотренных Программой. Общий объем финансирования Программы составляет 51 654,6 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 8003,3 тыс. рублей; в 2015 году – 7047,9 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 0 тыс. рублей; 2015 года – 0 тыс. рублей; в 2016 году – 6866,9 тыс. рублей; в 2017 году – 7816,2 тыс. рублей; в 2018 году – 7094,3 тыс. рублей; в 2019 году – 7413,0 тыс. рублей; в 2020 году – 7413,0 тыс. рублей. Объем средств местного бюджета составляет 50 324,3 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 7451,3 тыс. рублей; в 2015 году – 6901,1 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 0 тыс. рублей; 2015 года – 0 тыс. рублей; в 2016 году – 6315,4 тыс. рублей; в 2017 году – 7796,2 тыс. рублей; в 2018 году – 7074,3 тыс. рублей; в 2019 году – 7393,0 тыс. рублей; в 2020 году – 7393,0 тыс. рублей; Объем средств областного бюджета составляет – 1217,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 536,6 тыс. рублей; в 2015 году – 138,8 тыс. рублей; в 2016 году – 542,5 тыс. рублей; в 2017 году – 0 тыс. рублей; в 2018 году – 0 тыс. рублей; в 2019 году – 0 тыс. рублей; в 2020 году – 0 тыс. рублей; Объем средств из внебюджетных источников составляет 112,4 тыс. рублей, из них: в 2014 году – 15,4 тыс. рублей; в 2015 году – 8,0 тыс. рублей; в 2016 году – 9,0 тыс. рублей; в 2017 году – 20,0 тыс. рублей; в 2018 году – 20,0 тыс. рублей; в 2019 году – 20,0 тыс. рублей; в 2020 году – 20,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	–	повышение доступности культурных ценностей для населения Константиновского городского поселения;

Раздел 1. Общая характеристика текущего
состояния сфер культуры Константиновского городского поселения

Реализация Программы осуществляется в такой значимой сфере экономики Константиновского городского поселения как культура.

                             1.1  Характеристика сферы культуры 

Возрастающая роль сферы культуры и искусства для развития современного общества связана с быстро растущими духовными и эстетическими потребностями человека. Цель государственной политики в сфере культуры - развитие и реализация культурного и духовного потенциала нации как основы целостности и устойчивого, динамичного развития России. В числе приоритетных направлений культурной политики Константиновского городского поселения – наиболее полное удовлетворение растущих и изменяющихся культурных запросов и нужд населения поселения по сохранению культурного наследия, обеспечение единства культурного пространства и равных возможностей доступа населения Константиновского городского поселения к ценностям культуры и культурной деятельности: библиотечному обслуживанию,  культурно – досуговой деятельности и  т.д. По состоянию на 1 января 2016 года сеть учреждений культуры Константиновского городского поселения состоит из 8-х учреждений культуры (4 учреждения культурно-досугового типа, централизованная библиотечная система, включающая в себя 4 библиотеки). На территории поселения осуществляет свою деятельность народный казачий хор «Хуторянка» Ведерниковского СДК.

Конкурентными преимуществами Константиновского городского поселения в сфере культуры, дающими основания для успешного и устойчивого развития отрасли в современных условиях являются:

- развитая сеть учреждений культуры, в целом соответствующая социальным нормативам и нормам;

- системная реализация культурных событийных мероприятий  на уровне городского поселения;

- наличие коллективов любительского творчества, в том числе имеющих звание «народный»;

- высокий уровень межнационального, межконфессионального и межкультурного согласия (толерантности).

              Вместе с тем очевидно наличие внешних и внутренних факторов, сдерживающих развитие сферы культуры в базовом периоде и негативно влияющих  на достижение социально - значимых результатов в долгосрочной перспективе.

К внешним факторам относятся:

- социально-демографические проблемы (в т.ч. снижение численности населения Константиновского городского поселения);

- агрессивное влияние массовой культуры в худших её проявлениях на население, ориентация части подростков и молодежи на западную массовую культуру;

- несформированность образа культуры в общественном сознании как стратегического ресурса экономического развития поселения, стереотипы отношения к культуре как сфере услуг.

К внутренним факторам относятся:

- неравномерное развитие социально-культурной инфраструктуры поселения;

-  «старение» кадров, слабый приток молодежи в сферу культуры, невысокий престиж профессии работников культуры;

- слабая материально-техническая база учреждений культуры, ее несоответствие современным стандартам и нормам обслуживания населения.

В этих условиях учреждениям культуры поселения сложно конкурировать с другими организациями за свободное время и расходы граждан в условиях распространения средств массовой коммуникации и массовых видов искусств.

Все же за последние 10 лет устойчивую динамику роста имел ряд важнейших показателей отрасли «Культура» Константиновского городского поселения, в том числе:

- ведется планомерная работа по профессиональному росту работников культуры: семинары, практикумы, мастер - классы, курсы повышения квалификации и т.д.

- число посещений мероприятий, проводимых культурно-досуговыми учреждениями, постоянно возрастает  за счет увеличения доли бесплатных мероприятий и существенного повышения качества их проведения. Общее количество культурно - досуговых мероприятий учреждений культуры Константиновского городского поселения  за 2014 год составило 1683, из них для детей и подростков было проведено 812 мероприятий, для молодежи - 728.         

    За 2015 год общее количество культурно - досуговых мероприятий учреждений культуры Константиновского городского поселения составило 1512, из них для детей и подростков было проведено 683 мероприятия, для молодежи - 709.  Также, на территории Константиновского городского поселения вели свою работу 55 клубных формирований, в том числе для детей и подростков 39, для молодежи -8. Общее количество участников составило 1000 человек, из них дети - 735, представители молодежи - 153. В 2014-2015 годах во всех учреждениях культуры была организована работа 3-х клубных формирований казачьей направленности, общее число участников – 49 человек;

-ведется планомерная работа  по оснащению учреждений культуры новой звукотехнической  и световой аппаратурой. При этом крайне неудовлетворительным, все же, остается состояние зданий и материально-технической оснащенности большинства учреждений культуры, находящихся в Константиновском городском поселении.

Анализируя состояние культурно - досуговой деятельности учреждений, можно сделать вывод, что в обществе, на сегодняшний день, существует огромный спрос и   социальный заказ на   культурные формы  организации  досуга всех слоев населения, особенно свободного времени детей, подростков и молодежи.

1.2 Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы.

Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению. В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски связаны с изменением федерального, областного законодательств, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы. Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации Программы планируется:

-привлекать при разработке проектов документов основные заинтересованные стороны к их обсуждению и согласованию;

-проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном, областном законодательствах в сферах культуры и смежных областях.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, а также отсутствием устойчивого источника финансирования деятельности общественных объединений и организаций, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий. Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

-ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

-определение приоритетов для первоочередного финансирования;

-планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

-привлечение внебюджетного финансирования, в т.ч. на основе выявления и внедрения передового  опыта по данному вопросу.

Административные риски связаны с неэффективным управлением Программой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отраслей культуры, нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы. Основными условиями минимизации административных рисков являются:

-формирование эффективной системы управления реализацией Программы;

-проведение систематического аудита результативности реализации Программы;

-регулярная публикация отчетов о ходе реализации Программы;

-повышение эффективности  взаимодействия участников реализации Программы;

-своевременная корректировка мероприятий Программы.

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры и качество предоставляемых услуг. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

Риски угрозы национальной безопасности в сфере культуры связаны с засильем потребительского рынка продукцией массовой культуры, а также противоправными посягательствами на объекты культуры. Негативное воздействие на состояние национальной безопасности в сфере культуры усиливают попытки пересмотра взглядов на историю России, ее роль и место в мировой истории, а также пропаганда образа жизни, в основе которого - вседозволенность и насилие, расовая, национальная и религиозная нетерпимость. Противодействие угрозам национальной безопасности в сфере культуры будет осуществляется за счет обеспечения эффективности государственно-правового регулирования поддержки и развития разнообразия национальных культур, толерантности и самоуважения, а также развития межнациональных и межрегиональных культурных связей.

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации

муниципальной программы «Развитие культуры в Константиновском городском поселении»

Цели Программы:

обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения Константиновского городского поселения.

Достижение цели обеспечивается за счет решения следующих задач:

развитие  библиотечного дела;

развитие культурно-досуговой деятельности;

Целевыми показателями Программы являются:

количество посещений библиотек, культурно-досуговых мероприятий;

увеличение количества посещений библиотек, культурно-досуговых мероприятий;

Подробные значения целевых показателей муниципальной  программы с разбивкой по подпрограммам, а также по годам реализации муниципальной программы, представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Сведения о показателях, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ, представлены в приложении № 2 к муниципальной программе.

Сведения о методике расчета показателей муниципальной программы представлены в приложении № 3 к муниципальной программе.

Реализация муниципальной программы имеет важное социально-экономическое значение для Константиновского городского поселения, позволит добиться существенных позитивных результатов в сфере культуры.

Основными ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

повышение доступности культурных ценностей для населения Константиновского городского поселения;

Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм

муниципальной  программы, обобщенная характеристика
основных мероприятий муниципальной программы

Для достижения цели муниципальной программы по обеспечению доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализации творческого потенциала населения Константиновского городского поселения предусматривается реализация подпрограммы 1 «Развитие библиотечного дела» и реализация подпрограммы 2 «Развитие культурно-досуговой деятельности».

В структуре подпрограммы «Развитие библиотечного дела» предполагается реализация  следующих основных мероприятий:

организация библиотечного и информационного обслуживания;

Подпрограмма «Развитие культурно-досуговой деятельности» включает следующие основные мероприятия:

организация культурно - досуговой деятельности;

Наименования основных мероприятий подпрограмм, ожидаемый непосредственный результат от их реализации, сроки реализации, связь с показателями подпрограмм приведены в Перечне подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы «Развитие культуры в Константиновском городском поселении» представлены в приложении № 4 к муниципальной программе.

В рамках реализации подпрограммы «Развитие библиотечного дела» и «Развитие культурно-досуговой деятельности» муниципальными учреждениями культуры предусмотрено оказание муниципальных услуг. Информация о значениях сводных показателей муниципальных заданий представлена в приложении № 5 к муниципальной программе.

Раздел 4. Информация по ресурсному
обеспечению муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет
51 654,6 тыс. рублей,

в 2014 году – 8003,3 тыс. рублей;

в 2015 году – 7047,9 тыс. рублей,

из них неисполненные расходные обязательства

2014 года – 0 тыс. рублей;

2015 года – 0 тыс. рублей;

в 2016 году – 6866,9 тыс. рублей;

в 2017 году – 7816,2 тыс. рублей;

в 2018 году – 7094,3 тыс. рублей;

в 2019 году – 7413,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 7413,0 тыс. рублей.

Объем средств местного бюджета составляет
50 324,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 7451,3 тыс. рублей;

в 2015 году – 6901,1 тыс. рублей,

из них неисполненные расходные обязательства

2014 года – 0 тыс. рублей;

2015 года – 0 тыс. рублей;

в 2016 году – 6315,4 тыс. рублей;

в 2017 году – 7796,2 тыс. рублей;

в 2018 году – 7074,3 тыс. рублей;

в 2019 году – 7393,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 7393,0 тыс. рублей;

Объем средств областного бюджета составляет – 1217,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 536,6 тыс. рублей;

в 2015 году – 138,8 тыс. рублей;

в 2016 году – 542,5 тыс. рублей;

в 2017 году – 0 тыс. рублей;

в 2018 году – 0 тыс. рублей;

в 2019 году – 0 тыс. рублей;

в 2020 году – 0 тыс. рублей;

Объем средств из внебюджетных источников составляет 112,4 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 15,4 тыс. рублей;

в 2015 году – 8,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 9,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 20,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 20,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 20,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 20,0 тыс. рублей

Информация о расходах бюджета Константиновского городского поселения на реализацию муниципальной программы представлена в приложении № 6 к настоящей Программе.

Информация о расходах местного бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы представлена в приложении № 7 к настоящей Программе.

Раздел 5. Перечень инвестиционных проектов (объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящиеся в муниципальной собственности)

Формирование перечня инвестиционных проектов объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящиеся в муниципальной собственности) не предусмотрено.

Раздел 6. Методика оценки эффективности муниципальной
программы Константиновского городского поселения «Развитие культуры в Константиновском городском поселении»

6.1. Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой оценку фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и должна быть основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Константиновского городского поселения.

Методика оценки эффективности муниципальной программы учитывает необходимость проведения оценок:

степени достижения целей и решения задач подпрограмм и муниципальной программы в целом посредством выполнения установленных целевых показателей;

степени соответствия расходов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Константиновского городского поселения;

степени реализации основных мероприятий подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ (достижения ожидаемых результатов их реализации).

В рамках методики оценки эффективности муниципальной программы может предусматриваться установление пороговых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы. Превышение (недостижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации муниципальной программы.

Методика оценки эффективности муниципальной программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности муниципальной программы в течение реализации муниципальной программы не реже чем один раз в год.

Эффективность муниципальной программы определяется на основании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности муниципальной программы.

I. Степень достижения целевых показателей муниципальной программы осуществляется по нижеприведенным формулам.

В отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:

Э_п = ИД_п/ИЦ_п

где Э_п – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;

ИД_п – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации муниципальной программы;

ИЦ_п – целевое значение показателя, утвержденного муниципальной программой.

Если эффективность целевого показателя муниципальной программы составляет более 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 1.

В отношении показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:

Э_п = ИЦ_п/ИД_п

где Э_п – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;

ИЦ_п – целевое значение показателя, утвержденного муниципальной программой;

ИД_п – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации муниципальной программы.

Если эффективность целевого показателя муниципальной программы составляет менее 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 0.

В отношении показателя, исполнение которого оценивается как наступление или ненаступление события, за 1 принимается наступление события, за 0 – ненаступление события.

Суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы определяется по формуле:

,

где Э_о – суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы;

Э_п – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;

i – номер показателя муниципальной программы;

n – количество целевых показателей муниципальной программы.

Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.

Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.

Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.

II. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме (таблица 24), по следующей формуле:

СРом = Мв / М,

где: СРом - степень реализации основных мероприятий;

Мв - количество основных мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Основное мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

основное мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования основного мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации основного мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации основного мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям;

основное мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ);

по иным основным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.

III. Бюджетная эффективность реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения рассчитывается в несколько этапов:

1. Степень реализации основных мероприятий (далее – мероприятий), финансируемых за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, безвозмездных поступлений в бюджет Константиновского городского поселения, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме (таблица 23), по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где: СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ);

по иным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.

2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, безвозмездных поступлений в бюджет Константиновского городского поселения оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию муниципальной программы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где: ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - фактические бюджетные расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году;

Зп – плановые бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы в отчетном году.

3. Эффективность использования средств бюджета Константиновского городского поселения рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, безвозмездных поступлений в бюджет Константиновского городского поселения по следующей формуле:

где:  - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию программы;

 - степень реализации всех мероприятий программы;

 - степень соответствия запланированному уровню расходов из бюджета Константиновского городского поселения.

Бюджетная эффективность реализации программы признается:

высокой, в случае если значение Э_ис  составляет 0,95 и выше;

удовлетворительной, в случае если значение Э_ис составляет от 0,75 до 0,95;

низкой, в случае если значение Э_ис составляет менее 0,75.

Для оценки эффективности реализации программы применяются следующие коэффициенты значимости:

- степень достижения целевых показателей – 0,5;

- реализация основных мероприятий – 0,3;

- бюджетная эффективность – 0,2.

Уровень реализации муниципальной программы, в целом оценивается по формуле:

УР_пр = Э_{о *} 0,5 + СР_{ом *} 0,3 + Э_{ис *} 0,2

Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается высоким, если УР_пр составляет 0,95 и выше;

Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается удовлетворительным, если УР_пр составляет от 0,75 до 0,95;

Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается низким если УР_пр составляет менее 0,75.

Раздел 7. Порядок взаимодействия ответственных
исполнителей, соисполнителей, участников муниципальной
программы Константиновского городского поселения «Развитие культуры в Константиновском городском поселении»

Ответственным исполнителем муниципальной программы является Администрация Константиновского городского поселения.

Соисполнитель муниципальной программы отсутствует.

Участники государственной программы:

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковская сельская библиотека»;

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковский сельский дом культуры».

Ответственный исполнитель муниципальной программы:

обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с соисполнителем и внесение в установленном порядке проекта постановления Администрации Константиновского городского поселения об утверждении муниципальной программы Главе Константиновского городского поселения;

формирует в соответствии с методическими рекомендациями структуру муниципальной программы, а также перечень соисполнителей и участников муниципальной программы;

организует реализацию муниципальной программы, вносит предложения Главе Константиновского городского поселения об изменениях в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

представляет по запросу Администрации Константиновского района и других структур, сведения
(с учетом информации, представленной соисполнителями и участниками муниципальной программы) о реализации муниципальной программы;

подготавливает отчеты об исполнении плана реализации (с учетом информации, представленной соисполнителями и участниками муниципальной программы) и вносит их на рассмотрение Главе Константиновского городского поселения;

подготавливает отчет о реализации муниципальной программы по итогам года, согласовывает и вносит на рассмотрение Главе Константиновского городского поселения проект постановления Администрации Константиновского городского поселения об утверждении отчета в соответствии с Регламентом Администрации Константиновского городского поселения.

Участник муниципальной программы:

осуществляет в рамках своей компетенции реализацию основного мероприятия подпрограммы, входящего в состав муниципальной программы;

представляет ответственному исполнителю предложения при разработке муниципальной программы в части основного мероприятия подпрограммы, мероприятия ведомственной целевой программы, входящих в состав муниципальной программы, в реализации которых предполагается его участие;

представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы государственных и муниципальных структур;

представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки отчетов об исполнении плана реализации и отчета о реализации муниципальной программы по итогам года;

представляет ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам (гражданско-правовым договорам) в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.

Руководитель органа местного самоуправления Константиновского городского поселения, определенного ответственным исполнителем муниципальной программы, несет персональную ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.

Руководители муниципальных бюджетных учреждений культуры Константиновского городского поселения, определенные участниками муниципальной программы, несут персональную ответственность за реализацию основного мероприятия подпрограммы и использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.

В целях качественного исполнения мероприятий Программы и обеспечения эффективного использования бюджетных ассигнований участники Программы:

до размещения заказа согласовывают с ответственным исполнителем технические требования на товары, работы, услуги, закупаемые в рамках реализации мероприятий подпрограмм Программы участниками Программы, подведомственными им учреждениями, а также иными получателями средств местного бюджета. Кроме технических требований к документам, направляемым на согласование, в обязательном порядке прилагаются сведения о наименовании мероприятия подпрограммы Программы, в рамках реализации которого планируется закупка, и сведения о начальной (максимальной) цене проекта контракта;

не позднее семи рабочих дней после заключения муниципального контракта (гражданско-правового договора) на закупку товаров, работ, услуг в рамках мероприятий подпрограмм Программы направляют ответственному исполнителю информацию о таком муниципальном контракте (гражданско-правовом договоре) с указанием его реквизитов, стоимости и информации о поставщике (исполнителе);

не позднее семи рабочих дней с даты исполнения обязательств по заключенным муниципальным контрактам (гражданско-правовым договорам) в рамках реализации мероприятий подпрограмм Программы направляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам (гражданско-правовым договорам) в рамках реализации мероприятий подпрограмм Программы;

направляют ответственному исполнителю предложения о внесении изменений в Программу для их обобщения и внесения Главе Константиновского городского поселения в следующие сроки: в первом квартале – не позднее 10 февраля, во втором квартале – не позднее 25 апреля, в третьем квартале – не позднее 25 июля, в четвертом квартале – не позднее 10 ноября текущего года. Предложения о внесении изменений в Программу могут содержать предложении в части корректировки перечня ее мероприятий, объемов их финансирования и сроков реализации, а при необходимости – корректировки целевых показателей (индикаторов) Программы, с приложением документов, подтверждающих необходимость и обоснованность корректировки. При этом инициирование корректировки Программы или местного бюджета в части финансирования Программы без согласования с ответственным исполнителем не допускается;

направляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки отчетов об исполнении плана реализации Программы по итогам полугодия, 9 месяцев – до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, за год – до 25 января года, следующего за отчетным, по форме, утверждаемой ответственным исполнителем;

ежегодно, до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки отчета о реализации Программы по итогам года, по форме, утверждаемой ответственным исполнителем;

по запросу ответственного исполнителя направляет отчеты, статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации мероприятий Программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций.

Раздел 8. Подпрограмма «Развитие библиотечного дела»

8.1. ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие библиотечного дела» муниципальной
программы Константиновского городского поселения «Развитие культуры в Константиновском городском поселении»

8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

«Развитие библиотечного дела»

Библиотеки выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции, являются одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры страны.

В рамках реализации муниципальной социально-экономической политики услуги, предоставляемые библиотеками населению Константиновского городского поселения, способствуют образованию и культурному развитию граждан.

Библиотечное обслуживание Константиновского городского поселения осуществляют 4 библиотеки, которые входят в состав МБУК «Ведерниковская сельская библиотека» в т.ч. : 

Ведерниковская сельская библиотека

Городская библиотека

Михайловская сельская библиотека

Хрящёвская сельская библиотека

Уровень фактической обеспеченности Константиновского городского поселения библиотеками от нормативной потребности составляет  – 100 %.

Проводились текущие ремонты помещений, коммуникаций, мероприятия по укреплению материально-технической базы, обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности муниципальных библиотек.

На базе библиотек создано 3 библиотечно-информационных центра, оснащенных 4 компьютерными комплексами, из них 3 с постоянным доступом к сетям Интернет.

Принятые меры позволили муниципальным библиотекам достичь следующих результатов.

Количество пользователей библиотек в 2014 году составило - 1779, что на 6 человек больше по сравнению с показателями за 2013 год, в 2015 году в связи с переходом работников трёх библиотек на 0,5 ставки количество пользователей уменьшилось на 256 пользователей, количество посещений уменьшилось на 2516 единиц по сравнению с 2014 годом, количество проведенных культурно-массовых мероприятий по сравнению с 2013 годом увеличилось на 13 мероприятий, в  2015 году количество культурно-досуговых мероприятий составило 241.

Библиотеки являются культурными центрами местного сообщества. Здесь проходят самые разнообразные по форме и содержанию мероприятия, повышающие культурный уровень населения Константиновского городского поселения.

Массовые мероприятия библиотек выполняют, в том числе и рекламную роль по привлечению читателей, информированию их об имеющемся библиотечном фонде, который составил на начало 2016 года 27935 экземпляров.

Библиотечные фонды пополняются в соответствии с запросами читателей, которые постоянно изучаются и анализируются специалистами библиотечной системы.

Обновляемость библиотечного фонда в общем объеме хранения для новых поступлений составила 3,4 %.

Доля востребованных населением экземпляров библиотечного фонда в общем объеме библиотечного фонда составила 100 %.

Доля экземпляров библиотечного фонда для детей – 30% от общего объема библиотечного фонда.

Муниципальные библиотеки обеспечивают во всех хуторах и  городе бесплатный доступ населения к информационным ресурсам, в том числе к сети «Интернет».

Во всех 4 библиотеках в целях повышения информационной грамотности населения организованы и проводятся библиотечные уроки «Научись владеть компьютером», слушателями библиотечных уроков являются читатели различных категорий.

Пользователи могут  воспользоваться электронной доставкой документа. По электронной почте можно получить необходимую информацию из фондов других библиотек страны,

Обеспечение библиотек поселения новыми изданиями составляет 100%

нормативной потребности.

Общее количество экземпляров библиотечного фонда составляет 100% от усредненного норматива уровня книгообеспеченности жителей поселения.

 Последние годы работники муниципальных библиотек отмечают снижение интереса населения к чтению книг, периодической печати в связи с оцифровкой книжных изданий.

Поэтому работники библиотек применяют различные формы, методы,  инновации работы для того чтобы не снижать основные показатели деятельности библиотек поселения.

Уменьшается общее количество единиц библиотечного фонда, за счёт списания устаревшей, ветхой литературы, но его обновляемость и книгообеспеченность остаются в пределах нормы.

В рамках реализации подпрограммы планируется:

- модернизация существующих библиотечно-информационных центров;

- разработка, внедрение и распространение новых информационных продуктов и Интернет-технологий;

- совершенствование форм и методов работы с населением;

- пополнение библиотечных фондов с учетом информационных, образовательных потребностей и культурных запросов населения;

- проведение информационных, обучающих, культурно-массовых мероприятий для различной категории населения;

- повышение квалификации библиотечных кадров.

8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

«Развитие библиотечного дела»

Цель подпрограммы – развитие культурного потенциала Константиновского городского поселения.

Достижение цели подпрограммы потребует решения следующих задач:

обеспечение равного доступа населения Ростовской области к информационным ресурсам;

Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с показателями, сформированными на основе данных государственного статистического наблюдения.

Подробные значения целевых показателей подпрограммы представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Реализация подпрограммы к 2020 году позволит модернизировать сеть  муниципальных бюджетных учреждений культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных ценностей, обеспечить реализацию творческого потенциала населения Константиновского городского поселения.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

обеспечение доступа населения к библиотечным фондам;

применение новых информационных технологий в представлении  библиотечных фондов;

Срок реализации подпрограммы – 2014 – 2020 годы.

8.4. Характеристика основных мероприятий

подпрограммы «Развитие библиотечного дела»

8.4.1. Основное мероприятие «Организация библиотечного и информационного обслуживания»

Для реализации мер, направленных на организацию библиотечного обслуживания населения Константиновского городского поселения, обеспечение равного доступа населения Константиновского городского поселения к информационным ресурсам, библиотечным услугам, обеспечение комплектования и сохранности фондов муниципальных библиотек запланированы следующие мероприятия:

финансовое обеспечение выполнения муниципального задания  библиотеками поселения;

комплектование книжных фондов библиотек Константиновского городского поселения за счет средств местного бюджета;

проведение литературно-просветительских мероприятий с целью привлечения детей и взрослых к чтению ;

участие в сводном электронном каталоге Ростовской области информационно-библиотечной системы «OpacGlobal» для обеспечения корпоративного взаимодействия библиотек Ростовской области и функционирования сводного каталога библиотек Ростовской области;

подключение общедоступных библиотек Константиновского городского поселения к сети «Интернет» и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

8.5. Информация по ресурсному
обеспечению подпрограммы «Развитие библиотечного дела»

          Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета, а также областного бюджета и внебюджетных источников в объемах, предусмотренных Программой.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 13 799,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 2037,9 тыс. рублей;

в 2015 году – 1744,6 тыс. рублей,

из них неисполненные расходные обязательства

2014 года – 0 тыс. рублей;

2015 года – 0 тыс. рублей

в 2016 году – 1785,0 рублей;

в 2017 году – 2010,5 тыс. рублей;

в 2018 году – 2007,6 тыс. рублей;

в 2019 году – 2106,8 тыс. рублей;

в 2020 году – 2106,8 тыс. рублей.

Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования подпрограммы, составляет 13 337,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 1875,7 тыс. рублей;

в 2015 году – 1714,6 тыс. рублей,

из них неисполненные расходные обязательства отсутствуют;

в 2016 году – 1515,1 тыс. рублей;

в 2017 году – 2010,5 тыс. рублей;

в 2018 году – 2007,6 тыс. рублей;

в 2019 году – 2106,8 тыс. рублей;

в 2020 году – 2106,8 тыс. рублей;

Объем средств, необходимый для  финансирования программы за счет средств областного бюджета – 462,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 162,2 тыс. рублей;

в 2015 году – 30,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 269,9 тыс. рублей;

в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 0,0 тыс. рублей.

Раздел 9. Подпрограмма «Развитие культурно-досуговой деятельности»

9.1. ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие культурно-досуговой деятельности» муниципальной
программы Константиновского городского поселения

«Развитие культуры в Константиновском городском поселении»

9.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы «Развитие культурно-досуговой деятельности»

В сфере культуры Константиновского городского поселения 4 учреждения культурно-досугового типа.

В 2012 году  проведено 1249 культурно-массовых мероприятий, в 2013 году – 1603, в 2014 году – 1683, в 2015 году -1512, 683 из них для детей. Это выставки, ярмарки-продажи изделий декоративно-прикладного творчества, общегородские операции по профилактике употребления наркотических веществ, мероприятия, направленные на здоровый образ жизни, соблюдение правил дорожного движения, организовывался досуг детей в летний период.

Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа в Константиновском городском поселении от нормативной потребности – 100 %, что соответствует уровню нормативной потребности.

За последние годы в Константиновском городском поселении произошли позитивные изменения в развитии учреждений культурно-досугового типа.

Проведены текущие ремонты помещений, инженерных коммуникаций учреждений.

Для проведения  мероприятий приобретена сценическая площадка. Для творческих коллективов клубных учреждений приобретены сценические костюмы, обувь, инструменты.

Учитывая спрос различных слоев населения на организацию досуга, учреждения культурно-досугового типа расширили и разнообразили перечень культурных услуг, перепрофилировали и открыли новые клубные формирования, обновили их репертуар.

Большое внимание работники клубных учреждений уделяют информационно-рекламной деятельности, что способствует увеличению охвата населения в клубных формированиях и культурно-досуговых мероприятиях.

Работники учреждений культурно-досугового типа совершенствуют формы работы с населением путем реализации инновационных проектов.

Принятые меры позволили клубным учреждениям достичь положительных результатов.

Среднее число клубных формирований на 1 клубное учреждение в Константиновском городском поселении составляет 13 единиц.

В учреждениях культурно-досугового типа работают 55 клубных формирований. Из них  39 - для детей до 14 лет, 8 – для молодежи, 7 – для жителей старше 30 лет.

1 клубное формирование имеет почетное звание «Народный коллектив».

В 2015 году учреждениями сферы культуры проведено 1512 культурно-массовых мероприятий, что на 171 мероприятий меньше по сравнению с 2014 годом.

В среднем каждый житель поселения за год посещает 3-4 платных мероприятия клубных учреждений культуры.

В рамках реализации подпрограммы планируется:

- привлечение населения в клубные формирования;

- участие городских творческих коллективов и отдельных исполнителей в фестивалях, конкурсах, выставках и других мероприятиях различного уровня;

- проведение традиционных культурно-массовых мероприятий;

- реализация новых творческих проектов.

Реализация подпрограммы позволит создать условия для эффективной работы по организации досуга населения Константиновского городского поселения, каждому жителю поселения в течение года побывать на нескольких культурно-массовых мероприятиях, принять непосредственное участие в культурной жизни поселения.

Главной проблемой в культурно-досуговой деятельности аварийное состояние зданий клубных учреждений и отсутствие средств на их капитальный ремонт и содержание. Также проблемами в культурно-досуговой деятельности являются: недостаточное обеспечение домов культуры компьютерной техникой, слабая техническая оснащенность передвижных клубных учреждений, неполное соответствие современным требованием образовательного уровня руководителей культурно-досуговых учреждений.

9.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы «Развитие культуры»

Цель подпрограммы – развитие культурного потенциала Константиновского городского поселения.

Достижение цели подпрограммы потребует решения следующих задач:

обеспечение доступа различных групп населения к учреждениям культуры;

Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с показателями, сформированными на основе данных государственного статистического наблюдения.

Подробные значения целевых показателей подпрограммы представлены в приложении № 1 к государственной программе.

Реализация подпрограммы к 2020 году позволит создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных ценностей, обеспечить реализацию творческого потенциала населения Константиновского городского поселения.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

создание условий для удовлетворения потребностей населения в культурно-досуговой деятельности, расширение возможностей для духовного развития;

повышение творческого потенциала самодеятельных коллективов народного творчества;

Срок реализации подпрограммы – 2014 – 2020 годы.

8.4. Характеристика основных мероприятий

подпрограммы «Развитие культурно-досуговой деятельности»

8.4.1. Основное мероприятие
«Организация культурно-досуговой деятельности»

Для реализации мер, направленных на развитие культурно-досуговой деятельности в Константиновском городском поселении, запланированы следующие мероприятия:

финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением культуры Константиновского городского поселения «Ведерниковская сельская библиотека»;

обеспечение организации досуга клубными учреждениями;

сохранение численности участников клубных формирований;

проведение культурно-массовых мероприятий;

привлечение населения к активному участию в проводимых мероприятиях;

8.5. Информация по ресурсному
обеспечению подпрограммы

«Развитие культурно-досуговой деятельности»

              Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета, а также областного бюджета и внебюджетных источников в объемах, предусмотренных Программой.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 37 855,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 5 965,4 тыс. рублей;

в 2015 году – 5 303,3 тыс. рублей,

из них неисполненные расходные обязательства отсутствуют

в 2016 году – 5081,9 тыс. рублей;

в 2017 году – 5805,7 тыс. рублей;

в 2018 году – 5086,7 тыс. рублей;

в 2019 году – 5306,2 тыс. рублей;

в 2020 году – 5306,2 тыс. рублей.

Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования подпрограммы, составляет 36 987,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 5575,6 тыс. рублей;

в 2015 году – 5186,5 тыс. рублей,

из них неисполненные расходные обязательства отсутствуют

в 2016 году – 4800,3 тыс. рублей;

в 2017 году – 5785,7 тыс. рублей;

в 2018 году – 5066,7 тыс. рублей;

в 2019 году – 5286,2 тыс. рублей;

в 2020 году – 5286,2 тыс. рублей;

Объем средств областного бюджета, необходимый для финансирования подпрограммы, составляет 755,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году – 374,4 тыс. рублей;

в 2015 году – 108,8 тыс. рублей;

в 2016 году – 272,6 тыс. рублей;

в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 0,0 тыс. рублей.

Средства внебюджетных источников составляют
112,4 тыс. рублей, их них:

в 2014 году – 15,4 тыс. рублей;

в 2015 году – 8,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 9,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 20,0 тыс. рублей;

в 2018 году – 20,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 20,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 20,0 тыс. рублей

Информация о расходах бюджета Константиновского городского поселения на реализацию подпрограммы «Развитие культурно-досуговой деятельности» представлена в приложении № 8 к настоящей Программе.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.10.2013

№ 269

г. Константиновск

Об утверждении муниципальной программы Константиновского городского поселения «Развитие физической культуры и спорта»

( в ред. от 10.02.2017 № 94)

В соответствии с постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013 г. № 203 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальной программы Константиновского городского поселения» и постановлением Администрации Константиновского городского поселения  от 21.08.2013 г. № 202 «Об утверждении Перечня  муниципальных программ Константиновского городского поселения»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1.Утвердить  муниципальную  программу Константиновского городского поселения «Развитие физической культуры и спорта»  согласно приложению №1.

         2. Постановление подлежит размещению на сайте Администрации Константиновского городского поселения и вступает в силу с 1  января 2014 года.

        3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Константиновского городского поселения Л.В. Ткачеву.

Глава Константиновского

городского поселения                                                                В.Е. Калмыков

Приложение № 1

к постановлению Администрации

 Константиновского городского поселения

№ 269 от 15.10.2013 г.

( в ред. от 10.02.2017 № 94)

ПАСПОРТ

Муниципальной программы

«Развитие физической культуры и спорта»

НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ	Муниципальная программа Константиновского городского поселения  «Развитие физической культуры и спорта» (далее – программа)
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ	Администрация Константиновского городского
СОИСПОЛНИТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ	Отсутствуют
УЧАСТНИКИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ	–       Администрация Константиновского городского поселения
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ	«Развитие физической культуры и массового спорта в Константиновском городском поселении»
ПРОГРАММНО – ЦЕЛЕВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ	Отсутствуют
ЦЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ	- привлечение к занятиям физической культурой и спортом максимального количества граждан Константиновского городского поселения, пропаганда здорового образа жизни.
ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ	вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом и приобщение их к здоровому образу жизни.
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ	- доля граждан Константиновского городского поселения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения;
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ	Этапы не выделяются. Сроки реализации 2014 - 2020
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ  КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ	Общий объем финансирования муниципальной программы –  616,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 г. – 75,0 тыс. рублей, в 2015 г. – 60,5 тыс. рублей, в 2016 г. – 60,5 тыс. рублей, в 2017 г. – 180,0 тыс. рублей, в 2018 г. – 80,0 тыс. рублей, в 2019 г. – 80,0 тыс. рублей, в 2020 г. – 80,0 тыс. рублей,
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ	– увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом за все время реализации программы до 20 % от общего числа жителей поселения: - увеличение числа занимающихся в ДЮСШ;

Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния физической культуры и спорта Константиновского городского поселения.

 

       Успешное развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья граждан и повышения качества их жизни и, в связи с этим, является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие поселения.

         В соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 07.02.2013 № 67, поставлена задача по увеличению доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

      Для ее достижения предусмотрено:

совершенствование системы физкультурно-спортивного воспитания населения, а также его различных категорий и групп, в том числе в образовательных учреждениях,

повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни,

развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта, совершенствованию финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.

В результате реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Константиновском городком поселении на период до 2020 года планируется достижение устойчивого роста показателей вовлеченности населения в физкультурно-спортивное движение. Так, доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по данным 2012 года, составила 25,0 процентов от общей численности населения Константиновского городского поселения и прогнозируется увеличение до 40 процентов к 2020 году. При этом доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличится с 36,0 процентов (в 2012 году) до 50 процентов к 2020 году.

В целях привлечения граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом проведена работа по обновлению спортивной инфраструктуры и повышению показателей ее доступности для различных групп и категорий населения.

В 2012 году в Константиновском городском поселении введена в эксплуатацию многофункциональная спортивная площадка по программе «Газпром детям».

Всего в Константиновском городском поселении по данным 2012 года, функционирует более 20 объектов спорта. К числу позитивных результатов в Константиновском городском поселении следует отнести совершенствование системы организации и проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий для различных групп и категорий населения.

Ежегодно в Константиновском городском поселении проводится более 100 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди различных категорий населения области:

Зональный этап XVIII областной сельской Спартакиады Дона;

Зональные соревнования среди детско – подростковых клубов по месту жительства;

Зональный этапы Первенства Ростовской области по мини-футболу;

Областные соревнования по мини-футболу, среди юношей в разных возрастных категориях;

Зональные соревнования допризывной и призывной молодежи;                

Всероссийский турнир по вольной борьбе среди юношей и девушек, посвященный памяти атамана Степана Разина;

Всероссийский турнир по вольной борьбе среди юношей, посвященный Дню города Константиновска.

На высоком организационном уровне проводятся ежегодные массовые физкультурно-спортивные мероприятия «Локомотив школьная лига», «Кожаный мяч», Всероссийский день бега «Кросс наций», в которых ежегодно участвуют свыше 500  человек.

Несмотря на позитивную динамику развития физической культуры и массового спорта сохраняют актуальность проблемные вопросы, связанные с повышением мотивации граждан к систематическим занятиям спортом, ведению здорового образа жизни, доступности спортивной инфраструктуры.

Следует отметить, что для развития и популяризации физической культуры и спорта не в полной мере используются возможности средств массовой информации и информационно-пропагандистские технологии.

Пропаганда сознательного отношения к выбору образа жизни с использованием передовых информационных технологий имеет ключевое значение для повышения мотивации граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом, отказу от вредных привычек и зависимостей. Поэтому в основу пропаганды здорового образа жизни будет положено комплексное продвижение положительного имиджа занятий физической культурой и спортом, подкрепленное примером ведущих спортсменов, проявивших себя на областном и российском уровне.

По оценкам экспертов, в долгосрочной перспективе в обществе будет возрастать интерес населения, особенно молодежи, к занятиям физической культурой и массовым спортом и ведению здорового образа жизни.

В связи с этим приоритетным направлением политики  Константиновского городского поселения в области физической культуры и спорта должна стать поддержка данной сферы деятельности и принятие необходимых системных мер по созданию условий для обеспечения гражданам возможности систематически заниматься физической культурой и спортом.

В целом за период 2010 - 2012 годов спортивными сборными командами Константиновского городского поселения были продемонстрированы стабильные высокие результаты.

Так сборная команда по вольной борьбе заняла 1 место в XXII областной сельской Спартакиаде Дона

Команда Константиновского городского поселения по футболу среди юношей  в возрастной группе 1996-1997г.р. заняла 1 место в областных соревнованиях «Кожаный мяч» и представляла Ростовскую область на соревнованиях ЮФО, заняв призовое 3-место.

Команда Константиновского городского поселения по баскетболу заняла 1 место в областном турнире, среди юношей, посвященном 75-летию образования Ростовской области (Орг. БК Атаман).

Ежегодно, сборная команда Константиновского городского поселения занимает призовые места на областном этапе легкоатлетического кросса.

Команда Константиновского городского поселения в финальных соревнованиях по баскетболу «Локомотив школьная лига» заняла 2 место.

Спортсмен по греко-римской борьбе Александр Чехиркин, воспитанник ДЮСШ №2 является трехкратным призером чемпионата России среди взрослых, в настоящее время член сборной России.

Спортсмены  по пауэрлифтингу являются победителями командного первенства Ростовской области, принимали участие в Первенстве России. Два человека стали чемпионами России и два человека серебряными призерами турнира.

Футбольная команда 1995-1996 г.р. участвовала в X Юношеских играх Дона по футболу,  заняла II призовое место.

Основными компонентами системы спортивной подготовки спортсменов являются информационное обеспечение, кадры, селекционный отбор, материальная база, научно-методическое и медико-биологическое обеспечение, финансирование.

В настоящее время существует ряд факторов, которые оказывают отрицательное влияние на подготовку спортивного резерва.

неэффективная структура финансирования спортивных школ в части финансирования спортивной подготовки, так как большая часть выделяемых денежных средств идет на коммунальные услуги, заработную плату и лишь незначительные средства идут на тренировочную и спортивную работу;

отсутствие достаточного количества специализированных тренировочных баз для подготовки сборных команд Константиновского городского поселения по игровым видам спорта;

потребность в повышении качества материально-технического обеспечения деятельности организаций спортивной направленности;

отсутствие стимулирования труда тренерского состава, особенно молодых специалистов.

При решении задач социально-экономического развития Константиновского городского поселения одним из приоритетных направлений является воспитание здорового молодого поколения посредством привлечения детей и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Одним из факторов, негативно влияющим на формирование здоровья детей, подростков и молодежи, является низкая двигательная активность.   

Резерв массового спорта сегодня - развитие игровых видов спорта, так как игровая и эмоциональная составляющая спортивных игр притягивает к себе подрастающее поколение.

Для развития игровых видов спорта необходимо обратить внимание на состояние детско-юношеского спорта, который обеспечивает как массовость занятий игровыми видами спорта среди детей и молодежи, так и подготовку спортсменов - членов сборных команд Константиновского городского поселения по игровым видам спорта.

Реализация программы предусматривает комплексное решение проблем привлечения детей, подростков и молодежи к систематическим занятиям спортом, обеспечения системного отбора в сборные команды Константиновского городского поселения талантливых спортсменов и их качественной подготовки с целью повышения конкурентоспособности спортсменов Константиновского городского поселения в различных видах спорта.

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы.

Целью данной программы является привлечение к занятиям физической культурой и спортом максимального количества граждан Константиновского городского поселения, пропаганда здорового образа жизни.

Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:

         вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом и приобщение их к здоровому образу жизни.

Для оценки хода реализации муниципальной  программы и характеристики состояния установленной сферы деятельности предусмотрена система целевых показателей (индикаторов).

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Константиновского городского поселения «Развитие физической культуры и спорта» и их значениях приведены в приложении №1  к муниципальной программе.

Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) муниципальной  программы Константиновского городского поселения «Развитие физической культуры и спорта» приведены в приложении №2 к муниципальной программе.

Раздел 3.  Обоснование выделения подпрограммы муниципальной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий

С целью обеспечения комплексного решения задач муниципальной программы и реализации запланированных ею мероприятий в структуру муниципальной программы включена одна подпрограмма: «Развитие физической культуры и массового спорта в  Константиновском городском поселении».

Решение задачи по вовлечению населения в занятия физической культурой и спортом и приобщению их к здоровому образу жизни, достигается путем реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой: «Развитие физической культуры и массового спорта в Константиновском городском поселении».

Мероприятия муниципальной программы реализуются в рамках подпрограммы и обеспечивают решение задач муниципальной программы.

Реализация основных мероприятий подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта в Константиновском городском поселении» обеспечивает решение задачи по созданию условий, обеспечивающих повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образ жизни.

Перечень подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы Константиновского городского поселения  «Развитие физической культуры и спорта» приведен в приложении №3 к муниципальной программе.

Раздел 4.  Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы.

Общий объем финансирования муниципальной программы – 616,0  тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 г. – 75,0 тыс. рублей,

в 2015 г. – 60,5 тыс. рублей,

в 2016 г. – 60,5 тыс. рублей,

в 2017 г. – 180,0 тыс. рублей,

в 2018 г. – 80,0 тыс. рублей,

в 2019 г. – 80,0 тыс. рублей,

в 2020 г. – 80,0 тыс. рублей,

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной  программы за счет средств бюджета Константиновского городского поселения подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Расходы бюджета Константиновского городского поселения на реализацию муниципальной программы приведены в приложении №4 к муниципальной  программе.

Раздел 5. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой оценку фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и должна быть основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Константиновского городского поселения.

Методика оценки эффективности муниципальной программы учитывает необходимость проведения оценок:

степени достижения целей и решения задач подпрограмм и муниципальной программы в целом посредством выполнения установленных целевых показателей;

степени соответствия расходов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Константиновского городского поселения;

степени реализации основных мероприятий подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ (достижения ожидаемых результатов их реализации).

В рамках методики оценки эффективности муниципальной программы может предусматриваться установление пороговых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы. Превышение (недостижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации муниципальной программы.

Методика оценки эффективности муниципальной программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности муниципальной программы в течение реализации муниципальной программы не реже чем один раз в год.

Эффективность муниципальной программы определяется на основании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности муниципальной программы.

I. Степень достижения целевых показателей муниципальной программы осуществляется по нижеприведенным формулам.

В отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:

Э_п = ИД_п/ИЦ_п

где Э_п – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;

ИД_п – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации муниципальной программы;

ИЦ_п – целевое значение показателя, утвержденного муниципальной программой.

Если эффективность целевого показателя муниципальной программы составляет более 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 1.

В отношении показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:

Э_п = ИЦ_п/ИД_п

где Э_п – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;

ИЦ_п – целевое значение показателя, утвержденного муниципальной программой;

ИД_п – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации муниципальной программы.

Если эффективность целевого показателя муниципальной программы составляет менее 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 0.

В отношении показателя, исполнение которого оценивается как наступление или ненаступление события, за 1 принимается наступление события, за 0 – ненаступление события.

Суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы определяется по формуле:

,

где Э_о – суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы;

Э_п – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;

i – номер показателя муниципальной программы;

n – количество целевых показателей муниципальной программы.

Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.

Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.

Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.

II. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме (таблица 24), по следующей формуле:

СРом = Мв / М,

где: СРом - степень реализации основных мероприятий;

Мв - количество основных мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Основное мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

основное мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования основного мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации основного мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации основного мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям;

основное мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ);

по иным основным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.

III. Бюджетная эффективность реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения рассчитывается в несколько этапов:

1. Степень реализации основных мероприятий (далее – мероприятий), финансируемых за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, безвозмездных поступлений в бюджет Константиновского городского поселения, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме (таблица 23), по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где: СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ);

по иным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.

2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, безвозмездных поступлений в бюджет Константиновского городского поселения оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию муниципальной программы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где: ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - фактические бюджетные расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году;

Зп – плановые бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы в отчетном году.

3. Эффективность использования средств бюджета Константиновского городского поселения рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, безвозмездных поступлений в бюджет Константиновского городского поселения по следующей формуле:

где:  - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию программы;

 - степень реализации всех мероприятий программы;

 - степень соответствия запланированному уровню расходов из бюджета Константиновского городского поселения.

Бюджетная эффективность реализации программы признается:

высокой, в случае если значение Э_ис  составляет 0,95 и выше;

удовлетворительной, в случае если значение Э_ис составляет от 0,75 до 0,95;

низкой, в случае если значение Э_ис составляет менее 0,75.

Для оценки эффективности реализации программы применяются следующие коэффициенты значимости:

- степень достижения целевых показателей – 0,5;

- реализация основных мероприятий – 0,3;

- бюджетная эффективность – 0,2.

Уровень реализации муниципальной программы, в целом оценивается по формуле:

УР_пр = Э_{о *} 0,5 + СР_{ом *} 0,3 + Э_{ис *} 0,2

Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается высоким, если УР_пр составляет 0,95 и выше;

Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается удовлетворительным, если УР_пр составляет от 0,75 до 0,95;

Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается низким если УР_пр составляет менее 0,75.

Раздел 7. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей и участников муниципальной программы

Порядок взаимодействия ответственного исполнителя и участников муниципальной программы по вопросам разработки, реализации и оценки эффективности муниципальной программы определяет ответственный исполнитель муниципальной программы в соответствии с Положением о порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Константиновского городского поселения утвержденным постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013 № 203.

Раздел 8. Подпрограмма «Развитие физической культуры и массового спорта в Константиновском городском поселении»

8.1. Паспорт подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта в Константиновском городском поселении»

НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ	«Развитие физической культуры и массового спорта в Константиновском  городском поселении» (далее – подпрограмма)
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ	Администрация Константиновского городского поселения
УЧАСТНИКИ ПОДПРОГРАММЫ	–       Администрация Константиновского городского поселения
ПРОГРАММНО  ЦЕЛЕВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ПОДПРОГРАММЫ	-  Отсутствуют
ЦЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ	- привлечение к занятиям физической культурой и спортом максимального количества граждан Константиновского городского поселения, пропаганда здорового образа жизни.
ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ	-  вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом и приобщение их к здоровому образу жизни.
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ	- доля граждан Константиновского городского поселения, занимающихся физической культурой и спортом на предприятиях, организациях и учреждениях в общей численности населения; - доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения;
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ	Этапы не выделяются. Сроки реализации 2014 - 2020
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ	Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы – 616,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 г. – 75,0 тыс. рублей, в 2015 г. – 60,5 тыс. рублей, в 2016 г. – 60,5 тыс. рублей, в 2017 г. – 180,0 тыс. рублей, в 2018 г. – 80,0 тыс. рублей, в 2019 г. – 80,0 тыс. рублей, в 2020 г. – 80,0 тыс. рублей,
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ	основным ожидаемым результатом подпрограммы является: рост количества участников массовых спортивных и физкультурных мероприятий

8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

       Успешное развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья граждан и повышения качества их жизни и, в связи с этим, является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие поселения.

         В Константиновском городском поселении на период до 2020 года поставлена задача по увеличению доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

      Для ее достижения предусмотрены мероприятия:

совершенствование системы физкультурно-спортивного воспитания населения, а также его различных категорий и групп, в том числе в образовательных учреждениях,

повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни,

развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта, совершенствованию финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.

         В Константиновском городском поселении на период до 2020 года планируется достижение устойчивого роста показателей вовлеченности населения в физкультурно-спортивное движение.

К числу позитивных результатов в Константиновском городском поселении следует отнести совершенствование системы организации и проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий для различных групп и категорий населения.

Ежегодно в Константиновском городском проводится более 100 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди различных категорий населения области:

Зональный этап XVIII областной сельской Спартакиады Дона;

Зональные соревнования среди детско – подростковых клубов по месту жительства;

Зональные соревнования допризывной и призывной молодежи;

На высоком организационном уровне проводятся ежегодные массовые физкультурно-спортивные мероприятия «Локомотив школьная лига», «Кожаный мяч», Всероссийский день бега «Кросс наций», в которых ежегодно участвуют свыше 500  человек.

Несмотря на позитивную динамику развития физической культуры и массового спорта сохраняют актуальность проблемные вопросы, связанные с повышением мотивации граждан к систематическим занятиям спортом, ведению здорового образа жизни, доступности спортивной инфраструктуры.

Следует отметить, что для развития и популяризации физической культуры и спорта не в полной мере используются возможности средств массовой информации и информационно-пропагандистские технологии.

Пропаганда сознательного отношения к выбору образа жизни с использованием передовых информационных технологий имеет ключевое значение для повышения мотивации граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом, отказу от вредных привычек и зависимостей. Поэтому в основу пропаганды здорового образа жизни будет положено комплексное продвижение положительного имиджа занятий физической культурой и спортом, подкрепленное примером ведущих спортсменов, проявивших себя на областном и российском уровне.

По оценкам экспертов, в долгосрочной перспективе в обществе будет возрастать интерес населения, особенно молодежи, к занятиям физической культурой и массовым спортом и ведению здорового образа жизни.

В связи с этим приоритетным направлением  политики Константиновского городского поселения в области физической культуры и спорта должна стать поддержка данной сферы деятельности и принятие необходимых системных мер по созданию условий для обеспечения гражданам возможности систематически заниматься физической культурой и спортом.

8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью данной подпрограммы является привлечение к занятиям физической культурой и спортом максимального количества граждан Константиновского городского поселения, пропаганда здорового образа жизни.

Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:

         - вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом и приобщение их к здоровому образу жизни.

Для оценки хода реализации муниципальной программы и характеристики состояния установленной сферы деятельности предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) как для муниципальной программы в целом, так и для подпрограммы.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Константиновского района «Развитие физической культуры и спорта», подпрограммы муниципальной программы и их значениях приведены в приложении №1 к муниципальной программе.

8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения намеченной цели в рамках данной подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1.1 «Обеспечение организации и проведения физкультурных и массовых спортивных мероприятий», включая:

         - проведение Всероссийского турнира по вольной борьбе среди юношей, посвященного Дню города Константиновска;

- проведение физкультурно-спортивных и оздоровительных мероприятий среди населения Константиновского городского поселения «День Физкультурника»;

- проведение мероприятий по народному виду спорта (футбол, настольный теннис, шашки, шахматы)

8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы   – 616,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 г. – 75,0 тыс. рублей,

в 2015 г. – 60,5 тыс. рублей,

в 2016 г. – 60,5 тыс. рублей,

в 2017 г. – 180,0 тыс. рублей,

в 2018 г. – 80,0 тыс. рублей,

в 2019 г. – 80,0 тыс. рублей,

в 2020 г. – 80,0 тыс. рублей,

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной  подпрограммы за счет средств бюджета Константиновского городского поселения подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Расходы бюджета Константиновского городского поселения на реализацию подпрограммы приведены в приложении №4 к муниципальной программе.

8.5.1. Перечень расходов на реализацию мероприятий
подпрограммы « Развитие физической культуры и массового спорта в Константиновском городском поселении», включенных в муниципальную программу.

1. При проведении физкультурных мероприятий по видам спорта среди всех возрастных групп населения, в том числе, областных и всероссийских мероприятий в рамках празднования знаменательных и памятных дат Константиновского городского поселения, осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными Администрацией Константиновского района, по оплате:

 - работы судей;

- наградной атрибутики;

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

___.___._____                                                                                                  №  ____

г. Константиновск

О внесении изменения в постановление

Администрации Константиновского городского

поселения от 15.10.2013 №  268

В соответствии с п.п. 4.3 и п. 4 постановления Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013 № 203 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Константиновского городского поселения» и в связи с изменением объёмов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ, утверждённых решением Собрания депутатов Константиновского городского поселения № 28  от 08.02.2017 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов  от 28.12.2016 № 20 «О бюджете Константиновского городского поселения Константиновского района на 2017 год и на плановый период 2018 – 2019 годов»» в целях корректировки объёмов финансирования отдельных программных мероприятий муниципальной программы «Благоустройство территории Константиновского городского поселения».

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Администрации Константиновского городского поселения от 15.10.2013 № 268 «Об утверждении муниципальной программы Константиновского городского поселения «Благоустройство территории Константиновского городского поселения» следующее изменения:

1.1. Изложить приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению к  настоящему постановлению.                                                                                             

2. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования в информационном бюллетене «Константиновское городское поселение» и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения. 

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава  Константиновского городского поселения                        И.Л. Василевич

Постановление вносит

сектор муниципального хозяйства Администрации

Константиновского городского поселения

Согласовано:

Заместитель главы

Администрации Константиновского

городского поселения                                                                  А. В. Агарков

Заместитель главы

Администрации Константиновского

городского поселения                                                                 Е. Г. Волкова

Начальник сектора экономики

и финансов                                                                                  Е. В. Хрипунова

Начальник сектора муниципального

хозяйства                                                                                    Т. Л. Казанцева

Начальник сектора правового обеспечения,

кадровой политики и муниципальной службы                       И. В. Самарцева

Главный специалист сектора правового обеспечения,

кадровой политики и муниципальной службы                    И. В. Тюменева

Подготовил:

Ведущий специалист сектора

муниципального хозяйства                                                        В.В. Жуков

Приложение к постановлению

                                                                         Администрации Константиновского

                                                                                                  городского поселения

 от ___.___._____  № ____    

Приложение к постановлению

Администрации  Константиновского городского поселения

                          от  15.10.2013   № 268

Муниципальная программа Константиновского городского поселения «Благоустройство территории

Константиновского городского поселения на 2014-2020 годы»

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «Благоустройство территории Константиновского городского поселения» на 2014-2020 годы

 (ДАЛЕЕ – МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)

Наименование   муниципальной программы	Благоустройство территории Константиновского городского поселения на 2014-2020 годы. (далее-Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Константиновского городского поселения, отдел муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения
Соисполнители муниципальной программы	Отсутствуют
Участники муниципальной программы	-Администрация Константиновского городского поселения
Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма 1 «Организация благоустройства территории Константиновского городского поселения»
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	Отсутствуют
Цель муниципальной программы	Комплексное решение вопросов, связанных с организацией благоустройства, обеспечением чистоты и порядка; повышение качества жизни населения на территории Константиновского городского поселения
Задача муниципальной программы	Поддержание на существующем уровне и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния и благоустройства территории городского поселения.
Целевые показатели муниципальной программы	Содержание зеленых насаждений тыс.м2. Содержание мест захоронений кв.м. Уличное освещение т.кВт Содержание сетей уличного освещения км. Содержание городского фонтана  шт. Приобретение детских игровых комплексов Содержание спортивных сооружений шт Дезинсекционная обработка территории.кв. м. Ремонт памятников и обелисков шт Содержание спортивных сооружений шт Отлов бродячих животных гол. Подача газа к вечному огню куб. м. Тральные работы в акватории причала кол.раз. Ликвидация несанкционированных свалок кв. м.
Этапы и сроки муниципальной программы	На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2014 - 31.12.2020.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы из средств местного бюджета составляет  79935,10 тыс.рублей, в том числе: в 2014 году  –  9880,8 тыс.рублей; в 2015 году  –   15 958,9 тыс.рублей; в 2016 году  –   10 697,6 тыс.рублей; в 2017 году  –    14526,6 тыс.рублей; в 2018 году  –   9424,4 тыс.рублей; в 2019 году  –    9723,4 тыс.рублей;    в 2020 году  –   9723,4 тыс.рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Поддержание санитарных норм и эстетичного вида  территории города. Улучшение состояния зелёного фонда города и повышение качества городской среды для создания комфортных и безопасных условий проживания жителей Константиновского  городского поселения

РаЗДЕЛ 1

Общая характеристика текущего состояния СФЕРЫ Благоустройства территорииКонстантиновского городского поселения

Одной из важнейших целей социально-экономического развития Константиновского городского поселения является улучшение состояния зеленого фонда городского поселения и повышение качества городской среды для создания комфортных  и безопасных условий проживания жителей городского поселения и его гостей.

 Важнейшим аспектом в реализации данной муниципальной программы является формирование современной инфраструктуры и мест общего пользования территории Константиновского городского поселения.

Константиновское городское поселение сталкивается с экологическими проблемами, типичными для современных городских поселений, а именно: наличием несанкционированного складирования мусора на территории города, недостаточной обеспеченностью зелеными насаждениями, низким уровнем экологической культуры населения.

Для сохранения дорог и создания комфортных условий пешеходам города созданы сети ливневой канализации Качество ливневых сточных вод зависит от загрязненности территории города. Для снижения загрязнения водного объекта необходимо содержать и своевременно производить ремонт ливневой канализации.

 Зеленые насаждения имеют важное значение в очищении городского воздуха. Бессистемное использование природных ландшафтов для отдыха приводит к нарушению растительного покрова, разрушению почвы, загрязнению лесной среды и общему распаду лесных сообществ.

С целью сохранения и улучшения состояния зелёного фонда постоянно ведутся работы по содержанию и текущему ремонту зелёных насаждений скверов, парков.

Организация оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронений является социально значимой.  На территории Константиновского городского поселения расположено 8 кладбищ, в том числе в г. Константиновск-2, х. Ведерников-2, в х. Костиногорский-1. в х. Михайловский-1, в х.Старозолотовский-1, в х.Хрящевский-1 В настоящее время не эксплуатируются 2, в том числе в г. Константиновск -1. х. Ведерников-1. В течение года и в период перед празднованием дня святой Пасхи родственниками умерших производится уборка территорий мест захоронения. Кучи мусора складируются на территории кладбищ внутри секторов, затрудняя подъезды и подходы к могилам. Работы по погрузке и вывозу мусора с территорий кладбищ на полигон хранения ТБО осуществляются не в полном объёме. Благоустройство кладбищ производится частично. В связи с этим имеется потребность в увеличении средств на вышеуказанные работы.

С целью недопущения обострения санитарно-эпидемиологической обстановки и предупреждения нападения животных на людей, в городе осуществляется отлов социально опасных животных.

Городской пляж является местом массового отдыха жителей не только г. Константиновска, но и гостей его посещаемых в летнее время. Средства, выделяемые на его содержание недостаточны для доведения данного места отдыха граждан до современных требований. Территория убирается подрядными организациями на договорной основе, а также путём организации субботников.

На всех площадях, улицах, парках, рынках, остановках городского транспорта, вокзалах должны быть выставлены в достаточном количестве урны. Расстояние между урнами должно быть 40 м. на оживлённых участках и 100 м. на малолюдных.

В городском поселении существует проблема организации досуга детей. Для здорового образа жизни и физического развития детей, их занятости установка детских игровых площадок является необходимым аспектом благоустройства дворовых территорий.

  Бурная автомобилизация города, рост деловой активности в вечерние и ночные часы постоянно повышают значимость наружного освещения как одного из важнейших объектов благоустройства и безопасного движения пешеходов.

  Качественное освещение современного города – необходимое условие его жизнедеятельности.

В соответствии с решением Собрания депутатов от 28.04.2012 №9 «Об утверждении Правил благоустройства территории Константиновского городского поселения», с целью обеспечения чистоты и порядка на территории городского поселения в рамках муниципальной программы будет продолжена работа по привлечению жителей города к выполнению на добровольной основе работ по уборке, благоустройству и озеленению территории Константиновского городского поселения, а также по привлечению индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к работе по уборке и содержанию закреплённых территорий.

Реализация муниципальной программы сопряжена с рядом рисков, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов, в их числе риски операционные, техногенные, экологические.

Операционные риски связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой муниципальной программы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.

Техногенные и экологические риски связаны с природными, климатическими явлениями и техногенными катастрофами.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:

- формирование эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя;

- проведение мониторинга выполнения муниципальной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а так же мероприятий муниципальной программы;

- планирование реализации муниципальной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач муниципальной программы.

Раздел 2

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ и показатели, основные ожидаемые

конечные результаты, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ

муниципальной ПРОГРАММЫ

Основной целью муниципальной программы является комплексное решение вопросов, связанных с организацией благоустройства, обеспечением чистоты и порядка, повышением качества жизни населения на территории Константиновского городского поселения.

Ключевым показателем, характеризующим степень достижения стратегической цели, будет являться постоянное обеспечение чистоты и порядка, повышение качества жизни населения на территории городского поселения.

Для достижения указанной цели должна быть решена основная задача - поддержание на существующем уровне и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния и благоустройства городского поселения.

При выполнении вышеуказанной задачи будут улучшены благоприятные условия для проживания населения города.

Муниципальная программа имеет следующие целевые показатели.

Содержание зеленых насаждений.м².

Содержание мест захоронений кв.м.

Уличное освещение т.кВт

Содержание сетей уличного освещения км.

Содержание городского фонтана  шт

Приобретение детских игровых комплексов и спортивных сооружений шт

Дезинсекционная обработка территории кв. м.

Ремонт памятников и обелисков шт

Приобретение материальных запасов и основных средств шт

Содержание спортивных сооружений шт

Отлов бродячих животных гол.

Подача газа к вечному огню куб.м.

Тральные работы в акватории причала кол. раз.

Ликвидация несанкционированных свалок  кв. м.

Данные показатели указываются в натуральном выражении и характеризуют сохранение соответственно площадей и протяженностей объектов благоустройства, на которых проводится регулярное и качественное выполнение работ по благоустройству.

Сведения о показателях муниципальной программы и их значениях с разбивкой по годам представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

Сведения о показателях, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ, представлены в приложении 6 к муниципальной программе, сведения о методике расчёта показателей муниципальной программы - в приложении 6а к муниципальной программе.

Муниципальная программа носит постоянный характер.

В силу постоянного характера решаемой в рамках муниципальной программы задачи выделение отдельных этапов её реализации не предусматривается.

РАЗДЕЛ 3.

ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ОБОБЩЁННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

Решение задачи муниципальной программы реализуется посредством выполнения соответствующих им подпрограмм муниципальной программы:

- подпрограмма «Организация благоустройства территории Константиновского городского поселения»

РАЗДЕЛ 4.

ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

программы

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2014-2020 годах, будут приведены в соответствие с объёмами бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Собрания депутатов Константиновского городского поселения «О бюджете Константиновского городского поселения на 2016 год».

Информация по расходам на реализацию муниципальной программы по годам представлена в приложении 3, 4 к муниципальной программе.

РАЗДЕЛ 5.

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться путём ежегодного сопоставления:

- фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых показателей муниципальной программы (целевой параметр -100%);

- фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объёмов расходов местного бюджета на реализацию муниципальной программы и её основных мероприятий (целевой параметр не менее 95%);

- числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации муниципальной программы (целевой параметр – 100%).

РАЗДЕЛ 6 . ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОТВЕТСТВЕННЫХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ,  УЧАСТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ»

Порядок взаимодействия ответственного исполнителя и участников муниципальной программы по вопросам разработки, реализации и оценки эффективности муниципальной программы определяет ответственный исполнитель муниципальной программы в соответствии с Положением о порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Константиновского городского поселения, утвержденным постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013 № 203.

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ «Организация благоустройства территории Константиновского городского поселения» на 2014-2020 годы

Наименование   подпрограммы	«Организация благоустройства территории Константиновского городского поселения на 2014-2020 годы»
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Константиновского городского поселения, отдел муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения
Соисполнители подпрограммы
Участники подпрограммы	-Администрация Константиновского городского поселения
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	Отсутствуют
Цель муниципальной программы	Комплексное решение вопросов, связанных с организацией благоустройства, обеспечением чистоты и порядка; повышение качества жизни населения на территории Константиновского городского поселения
Задача муниципальной программы	Поддержание на существующем уровне и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния и благоустройства территории городского поселения.
Целевые показатели муниципальной программы	Содержание зеленых насаждений .м2. Содержание мест захоронений кв.м. Уличное освещение т.кВт Содержание сетей уличного освещения км. Содержание городского фонтана шт Содержание городского пляжа кв.м. Приобретение детских игровых комплексов и спортивных сооружений  шт Дезинсекционная обработка территории кв. м. Ремонт памятников и обелисков  шт Приобретение и установка урн шт Приобретение лавочек  шт Содержание спортивных сооружений  шт Приобретение материальных запасов и основных средств шт. Отлов бродячих животных гол. Подача газа к вечному огню куб. м. Тральные работы в акватории причала кол. раз. Ликвидация несанкционированных свалок кв. м.
Этапы и сроки муниципальной программы	На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2014 - 31.12.2020.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы из средств местного бюджета составляет  79935,10 тыс.рублей, в том числе: в 2014 году  –   9 880,8 тыс.рублей; в 2015 году  –   15 958,9 тыс.рублей; в 2016 году  –   10697.6 тыс.рублей; в 2017 году  –    14526,6 тыс.рублей; в 2018 году  –   9424,4 тыс.рублей; в 2019 году  –    9723,4 тыс.рублей; в 2020 году  –   9723,4 тыс.рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Поддержание санитарных норм и эстетичного вида  территории городского поселения. Улучшение состояния зелёного фонда города и повышение качества городской среды для создания комфортных и безопасных условий проживания жителей Константиновского  городского поселения

РаЗДЕЛ 1

Общая характеристика текущего состояния СФЕРЫ Благоустройства территорий Константиновское городское поселение

Константиновское городское поселение сталкивается с экологическими проблемами, типичными для современных городских поселений, а именно: наличием несанкционированного складирования мусора на территории города, недостаточной обеспеченностью зелеными насаждениями, низким уровнем экологической культуры населения.

Для сохранения дорог и создания комфортных условий пешеходам города созданы сети ливневой канализации Качество ливневых сточных вод зависит от загрязненности территории города. Для снижения загрязнения водного объекта необходимо содержать и своевременно производить ремонт ливневой канализации.

 Зеленые насаждения имеют важное значение в очищении городского воздуха. Бессистемное использование природных ландшафтов для отдыха приводит к нарушению растительного покрова, разрушению почвы, загрязнению лесной среды и общему распаду лесных сообществ.

С целью сохранения и улучшения состояния зелёного фонда постоянно ведутся работы по содержанию и текущему ремонту зелёных насаждений скверов, парков.

Организация оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронений является социально значимой.  На территории Константиновского городского поселения расположено 8 кладбищ, в том числе в г. Константиновск-2, х. Ведерников-2, в х. Костиногорский-1. в х. Михайловский-1, в х.Старозолотовский-1, в х.Хрящевский-1 В настоящее время не эксплуатируются 2, в том числе в г. Константиновск -1. х. Ведерников-1. В течение года и в период перед празднованием дня святой Пасхи родственниками умерших производится уборка территорий мест захоронения. Кучи мусора складируются на территории кладбищ внутри секторов, затрудняя подъезды и подходы к могилам. Работы по погрузке и вывозу мусора с территорий кладбищ на полигон хранения ТБО осуществляются не в полном объёме. Благоустройство кладбищ производится частично. В связи с этим имеется потребность в увеличении средств на вышеуказанные работы.

Несвоевременное поддержание технических элементов фонтана впоследствии приводит к нарушению его работы и. как следствие, к выходу его из строя.

Городской пляж является местом массового отдыха жителей не только г. Константиновска, но и гостей его посещаемых в летнее время. Средства, выделяемые на его содержание недостаточны для доведения данного места отдыха граждан до современных требований. Территория убирается подрядными организациями на договорной основе, а также путём организации субботников.

На всех площадях, улицах, парках, рынках, остановках городского транспорта, вокзалах должны быть выставлены в достаточном количестве урны. Расстояние между урнами должно быть 40 м. на оживлённых участках и 100 м. на малолюдных.

В городе существует проблема организации досуга детей. Для здорового образа жизни и физического развития детей, их занятости установка детских игровых площадок является необходимым аспектом благоустройства дворовых территорий.

  Бурная автомобилизация города, рост деловой активности в вечерние и ночные часы постоянно повышают значимость наружного освещения как одного из важнейших объектов благоустройства и безопасного движения пешеходов.

  Качественное освещение современного города – необходимое условие его жизнедеятельности.

В соответствии с решением Собрания депутатов от 09.10.2014 № 79 «Об утверждении Правил благоустройства территории Константиновского городского поселения», с целью обеспечения чистоты и порядка на территории городского поселения в рамках муниципальной программы будет продолжена работа по привлечению жителей города к выполнению на добровольной основе работ по уборке, благоустройству и озеленению территории Константиновского городского поселения, а так же по привлечению индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к работе по уборке и содержанию закреплённых территорий.

Реализация подпрограммы сопряжена с рядом рисков, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов, в их числе риски операционные, техногенные, экологические.

Операционные риски связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой муниципальной программы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.

Техногенные и экологические риски связаны с природными, климатическими явлениями и техногенными катастрофами.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

- формирование эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя;

- проведение мониторинга выполнения муниципальной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а так же мероприятий муниципальной программы;

- планирование реализации муниципальной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач муниципальной программы.

Раздел 2

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ и показатели, основные ожидаемые

конечные результаты, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ

подПРОГРАММЫ

Основной целью подпрограммы является комплексное решение вопросов, связанных с организацией благоустройства, обеспечением чистоты и порядка, повышением качества жизни населения на территории Константиновского городского поселения.

Ключевым показателем, характеризующим степень достижения стратегической цели, будет являться постоянное обеспечение чистоты и порядка, повышение качества жизни населения на территории городского поселения.

Для достижения указанной цели должна быть решена основная задача - поддержание на существующем уровне и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния и благоустройства Константиновского  городского поселения.

При выполнении вышеуказанной задачи будут улучшены благоприятные условия для проживания населения города.

Подпрограмма имеет следующие целевые показатели.

Содержание зеленых насаждений 360 тыс.м².

Содержание мест захоронений, 82000 кв.м.

Уличное освещение 622.6 т.кВт

Содержание сетей уличного освещения 48.9 км;

Содержание городского фонтана 1 шт

Дезинсекционная обработка территории290000.кв. м.

Ремонт памятников и обелисков3 шт

Приобретение детских игровых комплексов и спортивных сооружений  7 шт

Приобретение материальных запасов и основных средств 3 шт

Отлов бродячих животных 260 гол.

Подача газа к вечному огню 5350 куб. м.

Тральные работы в акватории причала ежегодно

Ликвидация несанкционированных свалок 1000 кв. м

Данные показатели указываются в натуральном выражении и характеризуют сохранение соответственно площадей и протяженностей объектов благоустройства, на которых проводится регулярное и качественное выполнение работ по благоустройству.

РАЗДЕЛ 3.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Достижение целей  и решения задач подпрограммы муниципальной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий:

Основные мероприятия:

- содержание зеленых насаждений 360 тыс.кв. м.;

- содержание мест захоронений 82000 кв.м;

- уличное освещение 622.6 т.кВт;

-содержание сетей уличного освещения 48.9 км;

- содержание городского фонтана 1 шт;

- приобретение детских игровых комплексов и спортивных сооружений 2

  шт;

- приобретение материальных запасов и основных средств 3 шт          

- дезинсекционная обработка территории 280000 кв.м;

- ремонт  памятников и обелисков 3 шт;

- приобретение детских игровых комплексов и спортивных сооружений 7        шт

- отлов бродячих животных 260 гол.

- подача газа к вечному огню 5350 куб. м.

- тральные работы в акватории причала 4 раза

- ликвидация несанкционированных свалок 1000 кв.м.

РАЗДЕЛ 4.

ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ программы

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы муниципальной программы по годам представлено в приложениях 3, 4 к муниципальной программе.