Среда, 18 октября 2017 13:33

ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О внесении изменений в муниципальную программу Константиновского городского поселения «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

___________ № ________

г. Константиновск

О внесении изменений в муниципальную программу Константиновского городского поселения «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

В связи с изменением лимитов финансирования и корректировкой объемов финансирования подпрограмм муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести в постановление Администрации Константиновского городского поселения от 15.10.2013 № 262 «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»» следующие изменение:

1.1 Приложение № 1 к постановлению Администрации Константиновского городского поселения от 15.10.2013 № 262 «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»» изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Константиновского городского поселения Агаркова А. В.

Глава Константиновского

городского поселения И. Л. Василевич

Верно:

Главный специалист по кадровой,

организационной и архивной работе И. В. Тюменева

Согласовано:

Заместитель главы Администрации

Константиновского городского поселения А. В. Агарков

Начальник сектора

экономики и финансов Е. В. Хрипунова

Начальник сектора

муниципального хозяйства Т. Л. Казанцева

Начальник сектора правового обеспечения,

кадровой политики и муниципальной службы С. С. Ларин

Главный специалист сектора правового обеспечения,

кадровой политики и муниципальной службы И. В. Тюменева

Подготовил:

Главный специалист сектора

муниципального хозяйства М. В. Рыковский

Приложение

к постановлению Администрации Константиновского городского поселения

от _______ № ________

Приложение № 1

к постановлению Администрации Константиновского городского поселения

от 15.10.2013 № 262

ПАСПОРТ

муниципальной программы Константиновского городского поселения «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Ответственный исполнитель

программы

Администрация Константиновского городского поселения

Соисполнители программы

отсутствуют

Участники программы

Администрация Константиновского городского поселения

Подпрограммы программы

подпрограмма № 1 «Пожарная безопасность»;

подпрограмма № 2 «Защита от чрезвычайных ситуаций»;

подпрограмма № 3 «Обеспечение безопасности на воде»;

Программно-целевые инструменты

Программы

Отсутствуют

Цели программы

минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.

Задачи программы

обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;

обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств Константиновского городского поселения;

поддержание в постоянной готовности и реконструкция комплексной системы оповещения населения;

оперативное реагирование и сокращение времени на ликвидацию пожаров.

Целевые индикаторы и показатели

программы

количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия;

количество спасенных людей, и которым оказана помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях;

количество профилактических мероприятий по предупреждению пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах;

охват населения оповещаемого комплексной системы оповещения населения

Этапы и сроки реализации

программы

программа будет реализована в 2014-2020 годы.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы Константиновского городского поселения

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 13509,9 тыс. рублей.

2014 год – 4261,1 тыс. рублей;

2015 год – 2309,9 тыс. рублей;

2016 год – 989,4 тыс. рублей;

из них неисполненные расходные обязательства

2014 года 0,0. рублей;

2015 года 0,0. рублей;

2016 год – 1,3 тыс. рублей;

2017 год – 1221,6 тыс. рублей;

2018 год – 1647,9 тыс. рублей;

2019 год – 1547,5 тыс. рублей;

2020 год – 1532,5 тыс. рублей

В том числе за счет средств федерального бюджета 4365,5 тыс. руб., областного бюджета 92,8 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации

программы

поступательное снижение общего количества пожаров, гибели людей и материальных потерь, а также сокращение бюджетных средств, расходуемых на ликвидацию их последствий;

повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения;

предотвратить происшествия на воде;

увеличить охват населения оповещаемого комплексной системой оповещения.

Раздел 1 Общая характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Константиновского городского поселения.

Сферой реализации муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Общая характеристика сферы реализации муниципальной

программы

На территории Константиновского городского поселения существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, нагонные явления, паводки, ландшафтные пожары, сильные ветры, снегопады, засухи.

Наибольшую угрозу для населения Константиновского городского поселения представляют природные чрезвычайные ситуации, обусловленные повышением уровня воды на водоемах и ландшафтными пожарами.

Около 40% территории и проживающего на ней населения располагаются в нижнем бьефе Цимлянского водохранилища с превышением уровней на 26 метров и попадают в зону катастрофического затопления при гидродинамической аварии на Цимлянской ГЭС со временем добегания волны – от 20 минут до 6 часов. При крупномасштабных авариях на Цимлянской ГЭС потребуется экстренная эвакуация населения в пункты временного размещения, и организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавших. Мероприятия такого рода и масштаба предполагают содержать в постоянной готовности силы и средства, как для непосредственной эвакуации населения, так и резервы материальных и финансовых средств для размещения и организации жизнеобеспечения пострадавших на первое время.

Большая протяжённость и оживлённое движение на автодороге областного значения Ростов–Волгодонск, Шахты - Цимлянск и Константиновск – Тацинская так же представляет немалый риск возникновения дорожно-транспортных происшествий и необходимости предоставления экстренной помощи пострадавшим.

Территория Константиновского городского поселения располагается вдоль р. Дон и р. Северский Донец, которые являются источниками опасности для населения как зимой при подлёдном лове, так и в летние месяцы при купании в необорудованных для этого местах.

Климатические и физико-географические условия на территории Константиновского городского поселения способствуют возникновению ЧС природного характера в виде ландшафтных и лесных пожаров. Значительную территорию городского поселения занимают лесные насаждения и сельскохозяйственные угодья которые в летний период времени представляют большую пожароопасность. Возникновении крупных пожаров представляет серьёзную опасность жизни и здоровью жителей и их имуществу.

Пожар – это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. Пожары приводят к большому материальному ущербу в экономике и сельскохозяйственном производстве, гибели людей и животных, нарушению жизнедеятельности населения. Поэтому к вопросам местного значения муниципального городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», (Глава 3, ст. 14) относятся:

– участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения (п.8);

– организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п.23).

Пожарная безопасность тесно взаимосвязана с вопросами чрезвычайных ситуаций. Приказом МЧС России от 08.07.2004 №239 утверждены критерии чрезвычайных ситуаций, к которым относятся и пожары. Проведение работы по предупреждению пожаров следует отнести к работе по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

В последнее время вопросы пожарной безопасности, безопасности жизни и здоровья людей обсуждаются на всех уровнях государственной власти и принимаются самые жёсткие меры для соблюдения всех установленных норм и правил. Разработана государственная концепция по созданию новых и модернизации существующих структур, призванных обеспечить пожарную безопасность людей, материальных ценностей и природных ресурсов. Ужесточены требования по мониторингу чрезвычайных ситуаций, значительно сокращены сроки реагирования и отчётности по действиям районного звена Российской системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, как в повседневной деятельности, так и в повышенных степенях готовности.

В связи с новыми требованиями соблюдения мер пожарной безопасности, особенностью данного вида чрезвычайной ситуации, обусловленного крупномасштабными и разрушительными последствиями, Главным управлением МЧС России по Ростовской области и Департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области рекомендовано в муниципальных образованиях при органе, уполномоченном решать вопросы ГОЧС, ввести штатную единицу специалиста по вопросам пожарной безопасности.

На территории Константиновского городского поселения только за 2012 год произошло 18 пожаров, из них пожар в жилом секторе, на которых погиб 1 человек. Травмы и ожоги различной степени тяжести получили 3 человека. Подразделениями пожарной охраны осуществлено 42 выезда на возгорание травы и тушении мусора на территории Константиновского городского поселения. Похожая статистика продолжается и в 2014 году.

Сохранение существующих тенденций может привести к еще большим потерям, как в отношении материального ущерба, так и в отношении количества пострадавших и погибших людей. Особую тревогу вызывает тот факт, что увеличивается относительная опасность и «затратная себестоимость» каждого отдельного пожара, как в отношении материального ущерба, так и по числу людей, подвергающихся опасности.

Такое положение дел с обеспечением пожарной безопасности обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накапливающихся в поселении десятилетиями и не получивших своего разрешения до настоящего времени, а также недостаточной подготовкой населения к действиям в случае пожара и других чрезвычайных ситуациях.

На сегодняшний день в Константиновском городском поселении существуют проблемы финансирования первичных мер пожарной безопасности, отсутствия средств на проведение противопожарной пропаганды и агитации среди населения на территории поселения, создание добровольных пожарных дружин, оборудование и содержание пунктов временного размещения пострадавших.

Потребность в технических средствах тушения пожаров удовлетворяется не более чем на 10 процентов. Существующая пожарная часть 59 – ПЧ по действующим нормам обеспечивает временные нормативы прибытия на тушение пожара только в границах г. Константиновска.

Решение перечисленных проблем может быть реализовано только в рамках программных мероприятий. Мероприятия, проведение которых запланировано программно-целевыми методами, будут способствовать повышению безопасности людей, а своевременно проведенные профилактические мероприятия повысят надёжность работы объектов жизнеобеспечения и объектов экономики поселения, что в свою очередь окупит затраты на реализацию этой Программы.

Что же касается обеспечения безопасности здоровья и жизни людей, то на этом не экономят.

Анализ текущего (действительного) состояния сферы реализации муниципальной программы и основные проблемы

Несмотря на ежегодные улучшения показателей по количеству спасенных людей проблемы пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в Константиновском городском поселении решены не полностью.

Для анализа текущего (действительного) состояния сферы реализации государственной программы принят 2012 год.

Тушение пожаров и аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения пожарных и спасателей.

Для выполнения спасателями работ в отрыве от мест базирования требуется специальное оборудование для автономной работы и жизнеобеспечения.

Исходя из существующих угроз в Константиновском городском поселении должны быть противопожарные и спасательные подразделения, которые нужно поддерживать в постоянной готовности и оснащать современной техникой и оборудованием для:

тушения пожаров в жилом секторе, на объектах экономики и социальной сферы, в лесах и ландшафтах;

ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий;

спасения людей на водных объектах;

проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при взрывах, обрушениях зданий и сооружений;

проведения газоспасательных работ и аварийно-спасательных работ, связанных с ликвидацией последствий выбросов химически опасных веществ;

ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;

проведения пиротехнических работ;

оказания помощи в ликвидации биолого-социальных чрезвычайных ситуаций и при авариях на объектах жизнеобеспечения.

Проблемой при обеспечении своевременного оповещения населения является моральное и физическое устаревание оборудования комплексной системы оповещения. Для решения данной проблемы необходимо проведение модернизации оборудования в пределах всей территории, что предполагает достаточно большой срок выполнения работ и выделение значительных финансовых средств из бюджета.

Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития Константиновского городского поселения

Муниципальная программа направлена на обеспечение и повышение уровня защищенности населения и территории Константиновского городского поселения от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В рамках муниципальной программы Константиновского городского поселения определены приоритеты и будут достигнуты цели:

повышение готовности спасательных подразделений к ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, исходя из существующих опасностей;

подготовке (переподготовке) спасателей, имеющих право производить газоспасательные, водолазные, промышленные и др. работы;

дополнению материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обучению населения мерам пожарной безопасности и правилам поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

Реализация муниципальной программы в полном объеме позволит:

снизить риски возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде и смягчить возможные их последствия;

повысить уровень безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.

повысить уровень оперативности реагирования экстренных служб.

Социальная эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям, попавшим в беду, снижению количества погибших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах и происшествиях.

Экономическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.

Экологическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы, на которые ответственный исполнитель и участники муниципальной программы не могут оказать непосредственного влияния.

К данным факторам риска отнесены:

риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы;

природный риск, который может проявляться в экстремальных климатических явлениях (аномально жаркое лето, холодная зима);

риск непредвиденных расходов связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.

Первые два риска могут оказать существенное влияние, которое приведет к увеличению числа чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий и количества пострадавших людей.

Риск непредвиденных событий может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением оборудования и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий муниципальной программы.

В целях минимизации негативного влияния рисков управление рисками планируется путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации муниципальной программы в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.

В сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах нормативная правовая база в Константиновском городском поселении в целом создана.

Раздел 2 Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Цели, задачи и показатели (индикаторы) муниципальной программы

В соответствии с перечисленными выше приоритетами муниципальной программы цель сформулирована следующим образом - минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.

Достижение цели муниципальной программы требует формирования комплексного подхода к управлению в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:

обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;

обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств Константиновского городского поселения;

поддержания в постоянной готовности и реконструкции комплексной системы оповещения населения на территории Константиновского городского поселения;

Показатели (индикаторы) муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы приняты в увязке с целями и задачами муниципальной программы и с достижениями приоритетов муниципальной политики Константиновского городского поселения в сфере реализации муниципальной программы.

Показатели (индикаторы) муниципальной программы:

количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия;

количество спасенных людей, и которым оказана помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях;

охват населения оповещаемого комплексной системой оповещения.

Показатели (индикаторы) подпрограмм муниципальной программы увязаны с показателями, характеризующими достижение цели и решения задач муниципальной программы.

Показатели (индикаторы) подпрограммы № 1 «Пожарная безопасность»:

количество выездов на тушение пожаров;

количество спасенных людей при пожарах.

Показатели (индикаторы) подпрограммы № 2 «Защита от чрезвычайных ситуаций»:

количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия;

количество спасенных людей, и которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях;

количество закупленных современных образцов средств индивидуальной защиты;

охват населения оповещаемого комплексной системой оповещения.

Показатели и индикаторы подпрограммы № 3 «Обеспечение безопасности на воде»:

количество профилактических выездов по предупреждению происшествий на водных объектах;

количество предотвращенных происшествий на водных объектах;

количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия;

количество спасенных людей, и которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях.

Раздел 3 Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий.

Для достижения цели муниципальной программы по минимизации социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, основные мероприятия выделены в 3 подпрограммы.

Основные мероприятия распределены по трем подпрограммам исходя из целей и задач по предупреждению и ликвидации:

пожаров - подпрограмма № 1 «Пожарная безопасность»;

чрезвычайных ситуаций - подпрограмма № 2 «Защита от чрезвычайных ситуаций»;

происшествий на водных объектах – подпрограмма № 3 «Обеспечение безопасности на воде».

Обобщенная характеристика основных мероприятий.

Достижение целей и решения задач подпрограмм муниципальной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий.

В подпрограмму № 1 «Пожарная безопасность» включены основные мероприятия:

Приобретение для нужд НАСФ ранцевых огнетушителей;

Установка пожарных гидрантов;

Опашка населенных пунктов;

Ремонт пожарных водоемов;

Строительство пожарного водоема;

Приобретение основных средств и материальных запасов для обеспечения пожарной безопасности;

В подпрограмму № 2 «Защита от чрезвычайных ситуаций» включены основные мероприятия:

Подготовка и обучение населения в области ГО и действиям в ЧС;

Содержание Аварийно спасательного формирования;

Приобретение электросирен, громкоговорящих устройств;

Приобретение противочумных костюмов;

Приобретение средств защиты кожи и органов дыхания.

Расходы в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 года № 1109-р

Расходы на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения

В подпрограмму № 3 «Обеспечение безопасности на воде» включены основные мероприятия:

Приобретение информационных стендов по правилам поведения на воде;

Установка информационных знаков "Купание запрещено";

Приобретение спасательного конца Александрова;

Приобретение спасательных жилетов;

Приобретение мотолодки;

Приобретение оградительных буев;

Содержание спасателей;

Проведение водолазных работ по обследованию и очистке дна

акватории пляжа.

Раздел 4 Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 13318, тыс. рублей.

2014 год – 4261,1 тыс. рублей;

2015 год – 2309,9 тыс. рублей;

2016 год – 989,4 тыс. рублей;

2017 год – 1221,6 тыс. рублей;

2018 год – 1647,9 тыс. рублей;

2019 год – 1547,5 тыс. рублей;

2020 год – 1532,5 тыс. рублей

В том числе за счет средств федерального бюджета 4365,5 тыс. руб., областного бюджета 92,8 тыс. руб.

Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Сведения о финансовом обеспечении подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы по годам ее реализации представлены в Приложении № 3 к муниципальной программе.

Раздел 5 Методика оценки эффективности муниципальной программы

Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой оценку фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и должна быть основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Константиновского городского поселения.

Методика оценки эффективности муниципальной программы учитывает необходимость проведения оценок:

степени достижения целей и решения задач подпрограмм и муниципальной программы в целом посредством выполнения установленных целевых показателей;

степени соответствия расходов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Константиновского городского поселения;

степени реализации основных мероприятий подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ (достижения ожидаемых результатов их реализации).

В рамках методики оценки эффективности муниципальной программы может предусматриваться установление пороговых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы. Превышение (недостижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации муниципальной программы.

Методика оценки эффективности муниципальной программы предусматривает возможность проведения оценки эффективности муниципальной программы в течение реализации муниципальной программы не реже чем один раз в год.

Эффективность муниципальной программы определяется на основании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности муниципальной программы.

I. Степень достижения целевых показателей муниципальной программы осуществляется по нижеприведенным формулам.

В отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:

Э_п = ИД_п/ИЦ_п

где Э_п – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;

ИД_п – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации муниципальной программы;

ИЦ_п – целевое значение показателя, утвержденного муниципальной программой.

Если эффективность целевого показателя муниципальной программы составляет более 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 1.

В отношении показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:

Э_п = (ИЦ_п – ИД_п) + 1

где Э_п – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;

ИЦ_п – целевое значение показателя, утвержденного муниципальной программой;

ИД_п – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации муниципальной программы.

Если эффективность целевого показателя муниципальной программы составляет менее 1, при расчете суммарной эффективности, эффективность по данному показателю принимается за 0.

В отношении показателя, исполнение которого оценивается как наступление или ненаступление события, за 1 принимается наступление события, за 0 – ненаступление события.

Суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы определяется по формуле:

,

где Э_о – суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы;

Э_п – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;

i – номер показателя муниципальной программы;

n – количество целевых показателей муниципальной программы.

Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.

Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.

Если суммарная оценка степени достижения целевых показателей муниципальной программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей.

II. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме (таблица 24), по следующей формуле:

СРом = Мв / М,

где: СРом - степень реализации основных мероприятий;

Мв - количество основных мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество основных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Основное мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

основное мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования основного мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации основного мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации основного мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям;

основное мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ);

по иным основным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет 0,95 и выше, это характеризует высокий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет от 0,75 до 0,95, это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.

Если суммарная оценка степени реализации основных мероприятий муниципальной программы составляет менее 0,75, это характеризует низкий уровень эффективности реализации муниципальной программы по степени реализации основных мероприятий.

III. Бюджетная эффективность реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения рассчитывается в несколько этапов:

Степень реализации основных мероприятий (далее – мероприятий), финансируемых за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, безвозмездных поступлений в бюджет Константиновского городского поселения, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме (таблица 23), по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где: СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет 95 и выше процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ);

по иным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.

Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, безвозмездных поступлений в бюджет Константиновского городского поселения оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию муниципальной программы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где: ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - фактические бюджетные расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году;

Зп – плановые бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы в отчетном году.

Эффективность использования средств бюджета Константиновского городского поселения рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, безвозмездных поступлений в бюджет Константиновского городского поселения по следующей формуле:

где: - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию программы;

- степень реализации всех мероприятий программы;

- степень соответствия запланированному уровню расходов из бюджета Константиновского городского поселения.

Бюджетная эффективность реализации программы признается:

высокой, в случае если значение Э_иссоставляет 0,95 и выше;

удовлетворительной, в случае если значение Э_ис составляет от 0,75 до 0,95;

низкой, в случае если значение Э_ис составляет менее 0,75.

Для оценки эффективности реализации программы применяются следующие коэффициенты значимости:

- степень достижения целевых показателей – 0,5;

- реализация основных мероприятий – 0,3;

- бюджетная эффективность – 0,2.

Уровень реализации муниципальной программы, в целом оценивается по формуле:

УР_пр= Э_{о *}0,5 + СР_{ом *} 0,3 + Э_{ис *} 0,2

Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается высоким, если УР_прсоставляет 0,95 и выше;

Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается удовлетворительным, если УР_прсоставляет от 0,75 до 0,95;

Уровень реализации муниципальной программы в отчетном году признается низким если УР_прсоставляет менее 0,75.

Раздел 6 Порядок взаимодействия ответственного исполнителя и участников муниципальной программы

Администрация Константиновского городского поселения несет персональную ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.

Ответственный исполнитель Программы направляет:

– ежеквартально в сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения отчет о расходовании денежных средств на реализацию мероприятий Программы;

– ежегодно в сроки, установленные порядком и сроками разработки прогноза социально-экономического развития, проекта бюджета Константиновского городского поселения на плановый период, в сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения – отчеты о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает Ответственный исполнитель Программы и вносит соответствующий проект постановления Администрации Константиновского городского поселения в соответствии с Регламентом Администрации Константиновского городского поселения.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Константиновского городского поселения не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета Константиновского городского поселения в Собрание депутатов Константиновского городского поселения.

Исполнители Программы несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий, рациональное использование выделенных бюджетных средств. Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Константиновского городского поселения.

Годовой отчет содержит:

конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

данные об использовании бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий.

информацию о внесенных Администрацией Константиновского городского поселения изменениях в муниципальную программу;

иную информацию в соответствии с методическими указаниями.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится Администрацией Константиновского городского поселения в составе годового отчета в соответствии с методическими рекомендациями.

Годовой отчет после принятия Администрацией Константиновского городского поселения постановления о его утверждении подлежит размещению на официальном сайте Администрацией Константиновского городского поселения.

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе Администрации Константиновского городского поселения.

Информация о реализации муниципальной программы подлежит размещению на сайте Администрации Константиновского городского поселения.

ПАСПОРТ

подпрограммы № 1 «Пожарная безопасность» муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Ответственный исполнитель

подпрограммы

Администрация Константиновского городского поселения

Участники подпрограммы

Администрация Константиновского городского поселения

Программно-целевые инструменты

подпрограммы

Отсутствует

Цели подпрограммы

Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде вследствие пожаров.

Задачи подпрограммы

Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации пожаров.

Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств Константиновского городского поселения.

Целевые индикаторы и показатели

подпрограммы

Количество выездов на тушение пожаров.

Количество спасенных людей при пожарах.

Этапы и сроки реализации

подпрограммы

Программа будет реализована в 2014-2020 годы.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы № 1

2014-2020 годы 952,7 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 100,0 тыс. рублей;

2015 год – 134,5 тыс. рублей;

2016 год – 73,8 тыс. рублей;

Из них неисполненные расходные обязательства

2014 года 0,0 рублей;

2015 года 0,0 рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 182,4 тыс. рублей;

2018 год – 144,0 тыс. рублей;

2019 год – 174,0 тыс. рублей;

2020 год – 144,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации

подпрограммы

В результате реализации подпрограммы силами и средствами Константиновского городского поселения:

поступательно снизить общее количество пожаров, гибель людей и материальных потерь, а также сокращение бюджетных средств, расходуемых на ликвидацию их последствий;

– повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения;

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы

Сферой реализации подпрограммы муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности.

На территории Константиновского городского поселения существуют угрозы возникновения ландшафтных пожаров и пожаров в жилом секторе.

Анализ текущего (действительного) состояния сферы реализации подпрограммы муниципальной программы и основные проблемы

Несмотря на то, что в целом обстановка с пожарами и их последствиями в Константиновском городском поселении имеет устойчивую положительную динамику, проблемы пожарной безопасности решены не полностью.

Развитию пожаров, в результате чего гибнут и получают травмы люди, способствует позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану, удаленность места пожара от подразделений пожарной охраны и недостаточная эффективность действий пожарной части по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ из-за низкого уровня их материально-технической оснащенности. Наибольшее количество пожаров приходится на пожары в жилом секторе.

В качестве базового показателя для анализа сферы реализации подпрограммы муниципальной программы принят 2012 год.

В 2012 году доля пожаров в жилом секторе от общего числа пожаров составила 68,6 процентов, гибель людей в данных пожарах - 93,6 процентов, количество людей, получивших травмы - 89,8 процентов.

Основной проблемой пожарной безопасности являются следующие причины:

нарушение населением требований пожарной безопасности, выжигание сухой растительности;

недостаточная эффективность действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ ввиду низкого уровня оснащенности подразделения пожарной охраны;

невозможность соблюдения подразделениями пожарной охраны нормативного времени прибытия к месту вызова по причине их удаленности.

Исходя из существующих угроз в Константиновском городском поселении, необходимо поддерживать в постоянной готовности, развивать и оснащать современным оборудованием противопожарные подразделения для борьбы с ландшафтными пожарами, пожарами в жилом секторе, на объектах экономики и социальной сферы, на транспорте.

Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития Константиновского городского поселения

Подпрограмма муниципальной программы направлена на обеспечение и повышение уровня пожарной безопасности.

Реализация подпрограммы муниципальной программы в полном объеме позволит:

снизить риски возникновения пожаров и смягчить возможные их последствия;

повысить уровень противопожарной безопасности населения;

повысить уровень оперативности реагирования пожарных подразделений.

Социальная эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям и снижению количества погибших и травмированных в пожарах.

Экономическая эффективность реализации подпрограммы будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от пожаров.

Экологическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате пожаров.

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы, на которые ответственный исполнитель и участники муниципальной программы не могут оказать непосредственного влияния.

К данным факторам риска отнесены:

риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы;

природный риск, который может проявляться в экстремальных климатических явлениях (аномально жаркое лето, холодная зима);

риск непредвиденных расходов, связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.

Первые два риска могут оказать существенное влияние, которое приведет к увеличению числа природных или бытовых пожаров и количества пострадавших людей.

Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной пожарной техники и оборудования и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий, выполняемых в составе основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы.

В целях минимизации негативного влияния рисков управление рисками планируется путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации муниципальной программы в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.

В сфере пожарной безопасности нормативная правовая база в Константиновском городском поселении в целом создана.

Раздел 2 Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы

Цели, задачи и показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы

Цель подпрограммы - минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде вследствие пожаров.

Основные задачи:

обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации пожаров;

обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств Константиновского городского поселения.

Показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы приняты в увязке с целями и задачами муниципальной программы и с достижениями приоритетов в сфере пожарной безопасности.

Показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы:

количество выездов на тушение пожаров;

количество спасенных людей при пожарах.

Сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы

Подпрограмма муниципальной программы реализуется в 2014 - 2020 годах,

В результате реализации подпрограммы муниципальной программы с 2014 по 2020 годы прогнозируется:

потушить не менее 66 природных и бытовых пожаров;

спасти при пожарах не менее 2 человек.

Раздел 3 Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Достижение целей и решение задач подпрограммы муниципальной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий.

Основные мероприятия:

Приобретение для нужд НАСФ ранцевых огнетушителей;

Установка пожарных гидрантов;

Опашка населенных пунктов;

Ремонт пожарных водоемов;

Строительство пожарного водоема;

Приобретение основных средств и материальных запасов для обеспечения пожарной безопасности;

В рамках выполнения основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы будет решена задача по обеспечению и поддержанию высокой готовности сил и средств Константиновского городского поселения, силами и средствами, которого будет решена задача по обеспечению эффективного предупреждения и ликвидации природных и бытовых пожаров и достигнута цель подпрограммы муниципальной программы.

Раздел 4 Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы муниципальной программы осуществляется за счет средств Константиновского городского поселения.

Общий объем ассигнований бюджета подпрограммы муниципальной программы 2014-2020 годы 952.7 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 100,0 тыс. рублей;

2015 год – 134,5 тыс. рублей;

2016 год – 73,8 тыс. рублей;

2017 год – 182,4 тыс. рублей;

2018 год – 144,0 тыс. рублей;

2019 год – 174,0 тыс. рублей;

2020 год – 144,0 тыс. рублей.

Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению.

ПАСПОРТ

подпрограммы № 2 «Защита от чрезвычайных ситуаций» муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Ответственный исполнитель

подпрограммы

Администрация Константиновского городского поселения

Участники подпрограммы

Администрация Константиновского городского поселения

Программно-целевые инструменты

подпрограммы

Отсутствуют

Цели подпрограммы

минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Задачи подпрограммы

обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств Константиновского городского поселения;

Поддержание в постоянной готовности и реконструкция комплексной системы оповещения населения.

Целевые индикаторы и показатели

подпрограммы

количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия;

количество спасенных людей при чрезвычайных ситуациях и происшествиях;

количество закупленных современных образцов средств индивидуальной защиты;

охват населения, оповещаемого комплексной системой оповещения.

Этапы и сроки реализации

подпрограммы

программа будет реализована в 2014-2020 годы.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования по подпрограммы № 2 на период 2014-2020 годы – 9848,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 3958,3 тыс. рублей;

2015 год – 1941,2 тыс. рублей;

2016 год – 691,2 тыс. рублей;

Из них неисполненные расходные обязательства

2014 года 0,0 рублей;

2015 года 0,0 рублей;

2016 год – 1,2 тыс. рублей;

2017 год – 829,6 тыс. рублей;

2018 год – 809,6 тыс. рублей;

2019 год – 809,2 тыс. рублей;

2020 год – 809,2 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации

программы

Уменьшить время выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия;

увеличить количество спасенных людей при чрезвычайных ситуациях и происшествиях;

увеличить количество закупленных современных образцов средств индивидуальной защиты;

увеличить охват населения оповещаемого комплексной системой оповещения.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы

Сферой реализации муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы

На территории Константиновского городского поселения существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, нагонные явления, паводки, ландшафтные пожары, сильные ветры, снегопады, засухи.

Наибольшую угрозу для населения области представляют природные чрезвычайные ситуации, обусловленные повышением уровня воды на водоемах и ландшафтными пожарами.

Около 40% территории и проживающего на ней населения располагаются в нижнем бьефе Цимлянского водохранилища с превышением уровней на 26 метров и попадают в зону катастрофического затопления при гидродинамической аварии на Цимлянской ГЭС со временем добегания волны – от 20 минут до 6 часов. При крупномасштабных авариях на Цимлянской ГЭС потребуется экстренная эвакуация населения в пункты временного размещения, и организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавших. Мероприятия такого рода и масштаба предполагают содержать в постоянной готовности силы и средства, как для непосредственной эвакуации населения, так и резервы материальных и финансовых средств для размещения и организации жизнеобеспечения пострадавших на первое время.

Большая протяжённость и оживлённое движение на автодороге областного значения Ростов–Волгодонск, Шахты - Цимлянск и Константиновск – Тацинская так же представляет немалый риск возникновения дорожно-транспортных происшествий и необходимости предоставления экстренной помощи пострадавшим.

Территория Константиновского городского поселения располагается вдоль р. Дон и р. Северский Донец, которые являются источниками опасности для населения как зимой при подлёдном лове, так и в летние месяцы при купании в необорудованных для этого местах.

Климатические и физико-географические условия на территории Константиновского городского поселения способствуют возникновению ЧС и природного характера в виде ландшафтных и лесных пожаров. Значительную территорию городского поселения занимают лесные насаждения и сельскохозяйственные угодья и в летний период времени представляют большую пожароопасность. При возникновении крупных пожаров представляет серьёзную опасность жизни и здоровью жителей и их имуществу.

Анализ текущего (действительного) состояния сферы реализации подпрограммы муниципальной программы и основные проблемы

Ежегодно в Константиновском городском поселении происходят чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, в результате которых гибнут люди и наносится материальный ущерб.

В качестве базового года для анализа сферы реализации подпрограммы принят 2012 год.

Для своевременного реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия необходимо поддерживать в постоянной готовности и оснащать современным оборудованием спасательные подразделения.

Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определяются исходя из прогнозируемых угроз чрезвычайных ситуаций.

Однако, исходя из прогнозируемых на территории Константиновского городского поселения угроз чрезвычайных ситуаций этих резервов недостаточно. Соответствующие проблемы обеспечения материальными ресурсами необходимо решить на муниципальном уровне.

Проблемой при обеспечении своевременного оповещения населения является моральное и физическое устаревание оборудования. Для решения данной проблемы необходимо проведение модернизации оборудования в пределах всей территории Константиновского городского поселения, что предполагает достаточно большой срок выполнения работ и выделение значительных финансовых средств из местного бюджета.

Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития Константиновского городского поселения

Подпрограмма направлена на обеспечение и повышение уровня защищенности населения и территории Константиновского городского поселения от чрезвычайных ситуаций.

Реализация подпрограммы муниципальной программы в полном объеме позволит:

снизить риски возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчить возможные их последствия;

повысить уровень безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

повысить уровень оперативности реагирования спасательных подразделений.

Социальная эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям, попавшим в беду, снижению количества погибших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Экономическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Экологическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы, на которые ответственный исполнитель и участники муниципальной программы не могут оказать непосредственного влияния.

К данным факторам риска отнесены:

риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы;

природный риск, который может проявляться в экстремальных климатических явлениях (аномально жаркое лето, холодная зима);

риск непредвиденных расходов, связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.

Первые два риска могут оказать существенное влияние, которое приведет к увеличению числа чрезвычайных ситуаций, происшествий и количества пострадавших людей.

Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной техники и оборудования и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий, выполняемых в составе основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы.

В целях минимизации негативного влияния рисков управление рисками планируется путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации муниципальной программы в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.

В сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций нормативная правовая база в Константиновском городском поселении в целом создана.

Раздел 2 Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы

Цели, задачи и показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы

Цель подпрограммы - минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основные задачи:

обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств Константиновского городского поселения;

поддержание в постоянной готовности и реконструкция комплексной системы оповещения населения.

Показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы приняты в увязке с целями и задачами муниципальной программы.

Показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы:

количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия;

количество спасенных людей, и которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях;

количество закупленных современных образцов средств индивидуальной защиты;

охват населения, оповещаемого комплексной системой оповещения.

Сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы

Подпрограмма муниципальной программы реализуется в 2014 - 2020 годах.

В результате реализации подпрограммы муниципальной программы с 2014 по 2020 годы прогнозируется:

Уменьшить время выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия;

увеличить количество спасенных людей при чрезвычайных ситуациях и происшествиях;

увеличить количество закупленных современных образцов средств индивидуальной защиты;

увеличить охват населения оповещаемого комплексной системой оповещения;

Раздел 3 Характеристика основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы

Достижение целей и решения задач подпрограммы муниципальной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий.

Основные мероприятия:

Подготовка и обучение населения в области ГО и действиям в ЧС;

Содержание Аварийно спасательного формирования;

Приобретение электросирен, громкоговорящих устройств;

Приобретение противочумных костюмов;

Приобретение средств защиты кожи и органов дыхания.

Расходы в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 года № 1109-р

Расходы на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения

Раздел 4 Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы муниципальной программы осуществляется за счет средств Константиновского городского поселения.

Объем ассигнований бюджета подпрограммы № 2 на период 2014-2020 годы – 9848,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 3958,3 тыс. рублей;

2015 год – 1941,2 тыс. рублей;

2016 год – 691,2 тыс. рублей;

2017 год – 829,6 тыс. рублей;

2018 год – 809,6 тыс. рублей;

2019 год – 809,2 тыс. рублей;

2020 год – 809,2 тыс. рублей..

ПАСПОРТ

подпрограммы № 3 «Обеспечение безопасности на воде» муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Ответственный исполнитель

программы

Администрация Константиновского городского поселения

Участники программы

Администрация Константиновского городского поселения

Программно-целевые инструменты

подпрограммы

отсутствует

Цель подпрограммы

минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от происшествий на водных объектах.

Задачи подпрограммы

обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации происшествий на водных объектах;

обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств поисково-спасательных подразделений.

Целевые индикаторы и показатели

программы

количество профилактических выездов по предупреждению происшествий на водных объектах;

количество предотвращенных происшествий на водных объектах;

количество спасенных людей, и которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях.

Этапы и сроки реализации

программы

Программа будет реализована в 2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы № 3 на 2014-2020 годы 2708,9 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 202,8 тыс. рублей;

2015 год – 234,2 тыс. рублей;

2016 год – 224,4 тыс. рублей;

Из них неисполненные расходные обязательства

2014 года 0,0 рублей;

2015 года 0,0 рублей;

2016 год – 0,1 тыс. рублей;

2017 год – 209.6 тыс. рублей;

2018 год – 694,3 тыс. рублей;

2019 год – 564,3 тыс. рублей;

2020 год – 579,3 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации

программы

В результате реализации подпрограммы силами и средствами Константиновского городского поселения,

предотвратить происшествия на воде, удалив людей из опасных мест на льду и судовом ходу.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы

Сферой реализации подпрограммы является организация эффективной деятельности в области обеспечения безопасности на водных объектах

Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы

Территория Константиновского городского поселения располагается вдоль р. Дон и р. Северский Донец которые являются источниками опасности для населения как зимой при подлёдном лове, так и в летние месяцы при купании в необорудованных для этого местах. Тем же опасностям подвержены и территории поселений.

Гибель людей на водных объектах по количеству случаев находится на 3 месте после гибели в дорожно-транспортных происшествиях и при пожарах. Основными причинами гибели людей являются купание в необорудованных для этого местах и несоблюдение правил безопасности на воде.

Анализ текущего (действительного) состояния сферы реализации подпрограммы муниципальной программы и основные проблемы

Несмотря на ежегодные улучшения показателей по спасенным людям проблемы безопасности на водных объектах Константиновского городского поселения полностью не решены.

В качестве базового года для анализа сферы реализации подпрограммы государственной программы принят 2012 год.

Проведение поисково-спасательных работ на водных объектах и аварийно-спасательных работ на суше характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью, и требуют специальной подготовки, водолазной экипировки и оснащения спасателей. Выслужившие сроки эксплуатации аварийно-спасательная техника, оборудование, экипировка и оснащение спасателей, в обязательном порядке, требует заменены на новые образцы.

Исходя из существующих угроз на водных объектах Константиновского городского поселения необходимо поддерживать в постоянной готовности, развивать и оснащать современной техникой и оборудованием спасательные подразделения.

Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития Константиновского городского поселения

Подпрограмма муниципальной программы направлена на обеспечение и повышение уровня безопасности на водных объектах.

Реализация подпрограммы муниципальной программы позволит:

снизить риски возникновения несчастных случаев на воде и смягчить возможные их последствия;

повысить уровень безопасности на водных объектах;

повысить уровень оперативности реагирования спасательных подразделений

Социальная эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям на водных объектах.

Экономическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от происшествий на водных объектах.

Экологическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате происшествий на водных объектах.

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы, на которые ответственный исполнитель и участники муниципальной программы не могут оказать непосредственного влияния.

К данным факторам риска отнесены:

риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные техногенные катастрофы на водных объектах и стихийные бедствия, вызванные повышенными уровнями воды в результате нагонных явлений, паводков и прохождения волны весеннего половодья;

природный риск, который может проявляться в экстремальных климатических явлениях (аномально жаркое лето);

риск непредвиденных расходов, связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.

Первые два риска могут оказать существенное влияние, которое приведет к увеличению числа чрезвычайных ситуаций, происшествий и количества пострадавших людей на водных объектах.

Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной техники и оборудования и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий, выполняемых в составе основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы.

В целях минимизации негативного влияния рисков управление рисками планируется путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации муниципальной программы в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.

В сфере безопасности на водных объектах нормативная правовая база в Константиновском городском поселении в целом создана.

Раздел 2 Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы

Цели, задачи и показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы

Цель подпрограммы - минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от происшествий на водных объектах.

Основные задачи:

обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации происшествий на водных объектах;

обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств поисково-спасательных подразделений.

Показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы:

количество профилактических выездов по предупреждению происшествий на водных объектах;

количество предотвращенных происшествий на водных объектах;

количество спасенных людей, и которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях.

Сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы

Подпрограмма муниципальной программы реализуется в 2014 - 2020 годах.

В результате реализации подпрограммы муниципальной программы с 2014 по 2020 годы прогнозируется:

силами и средствами Константиновского городского поселения предотвратить происшествия на воде, удалив из опасных мест на льду и судовом ходу.

Раздел 3 Характеристика основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы

Достижение целей и решения задач подпрограммы муниципальной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий.

Основные мероприятия:

Приобретение информационных стендов по правилам поведения на воде;

Установка информационных знаков "Купание запрещено";

Приобретение спасательного конца Александрова;

Приобретение спасательных жилетов;

Приобретение мотолодки;

Приобретение оградительных буев;

Содержание спасателей;

Проведение водолазных работ по обследованию и очистке дна

акватории пляжа.

В рамках выполнения основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы будет решена задача по обеспечению и поддержанию высокой готовности сил и средств Константиновского городского поселения, силами и средствами, которого будет решена задача по обеспечению эффективного предупреждения и ликвидации происшествий на водных объектах и достигнута цель подпрограммы муниципальной программы.

Раздел 4 Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы муниципальной программы осуществляется за счет средств Константиновского городского поселения.

Объем ассигнований бюджета подпрограммы № 3 на 2014-2020 годы 2708,9 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 202,8 тыс. рублей;

2015 год – 234,2 тыс. рублей;

2016 год – 224,2 тыс. рублей;

2017 год – 209,6 тыс. рублей;

2018 год – 694,3 тыс. рублей;

2019 год – 564,3 тыс. рублей;

2020 год – 579,3 тыс. рублей.

8

Приложение № 1к муниципальной программе «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значения

№

п/п

Показатель (индикатор)

(наименование)

Единица измерения

Значения показателя (П_з) по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

1

№ 1 «Количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия»

единиц

не менее

60

не менее

60

не менее

55

не менее

55

не менее

50

не менее

50

не менее

50

2

№ 2 «Количество спасенных людей, и которым оказана помощь при пожарах чрезвычайных ситуациях и происшествиях»

человек

не менее

8

не менее

8

не менее

8

не менее

8

не менее

8

не менее

8

не менее

8

3

№ 3 «Охват населения оповещаемого комплексной системой оповещения»

тысяч человек

17,3

17,5

17,9

18,2

проценты

84,6

86,2

88,2

89,4

Подпрограмма № 1

4

№ 4 «Количество выездов на тушение пожаров»

единиц

не менее

43

не менее

42

не менее

42

не менее

42

не менее

42

не менее

42

не менее

41

5

№ 5 «Количество спасенных людей при пожарах»

человек

не менее

3

не менее 3

не менее

3

не менее 3

Подпрограмма № 2

6

№ 6 «Количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия»

единиц

не менее

25

не менее

25

не менее

25

не менее

25

не менее

25

не менее

25

не менее

25

7

№ 7 «Количество спасенных людей, и которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях»

человек

не менее

10

не менее 10

8

№ 8 «Количество закупленных современных образцов средств индивидуальной защиты»

штук

не менее 4

9

№ 9 «Охват населения оповещаемого комплексной системой оповещения»

тысяч человек

17,3

17,5

17,9

18,2

процентов

84,6

86,2

88,2

89,4

Подпрограмма № 3

10

№10 «Количество профилактических выездов по предупреждению происшествий на водных объектах»

единиц

не менее 80

11

№ 11 «Количество предотвращенных происшествий на водных объектах»

человек (удаленных из опасных мест на льду и судового хода)

не менее 25

12

№ 12 «Количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия»

единиц

не менее

8

не менее

8

не менее

8

не менее

8

не менее

8

не менее

8

не менее

8

13

№ 13 «Количество спасенных людей, и которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях»

человек

не менее

10

не менее 10

Приложение № 2 к муниципальной программе

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности

и безопасности людей на водных объектах»

Перечень

подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы

№ п/п	Номер и наименование основного мероприятия подпрограммы, мероприятия ведомственной целевой программы	Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия, мероприятия ВЦП	Срок		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы		Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
№ п/п			начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый результат (краткое описание)			Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
1	2	3	4	5	6	7		8
	Подпрограмма 1
	Приобретение для нужд НАСФ ранцевых огнетушителей	Администрация Константиновского городского поселения	2014	2020	Приобретение для нужд НАСФ ранцевых огнетушителей	Снижение уровня пожарной безопасности территории Константиновского городского поселения	Оказывает влияние на все показатели подпрограммы
	Установка пожарных гидрантов				Установка пожарных гидрантов
	Опашка населенных пунктов				Опашка населенных пунктов
	Ремонт пожарного водоема				Ремонт пожарного водоема
	Строительство пожарного водоема				Строительство пожарного водоема
	Приобретение основных средств и материальных запасов для обеспечения пожарной безопасности				Приобретение основных средств и материальных запасов для обеспечения пожарной безопасности
	Подпрограмма 2.
	Подготовка и обучение населения в области ГО и действиям в ЧС	Администрация Константиновского городского поселения	2014	2020	Подготовка и обучение населения в области ГО и действиям в ЧС	Снижение уровня защищенности населения и территории Константиновского городского поселения	Оказывает влияние на все показатели подпрограммы
	Содержание Аварийно спасательного формирования				Содержание Аварийно спасательного формирования
	Приобретение электросирен, громкоговорящих устройств				Приобретение электросирен, громкоговорящих устройств
	Приобретение противочумных костюмов				Приобретение противочумных костюмов
	Приобретение средств защиты кожи и органов дыхания				Приобретение средств защиты кожи и органов дыхания
	Расходы в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 года № 1109-р				Расходы в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 года № 1109-р
	Расходы на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах острый временного размещения				Расходы на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения
Подпрограмма 3.
	Приобретение информационных стендов по правилам поведения на воде	Администрация Константиновского городского поселения	2014	2020	Приобретение информационных стендов по правилам поведения на воде	Снижение уровня защищенности населения на водных объектах Константиновского городского поселения	Оказывает влияние на все показатели подпрограммы
	Установка информационных знаков "Купание запрещено"				Установка информационных знаков "Купание запрещено"
	Приобретение спасательного конца Александрова				Приобретение спасательного конца Александрова
	Приобретение спасательных жилетов				Приобретение спасательных жилетов
	Приобретение мотолодки				Приобретение мотолодки
	Приобретение оградительных буев				Приобретение оградительных буев
	Содержание спасателей				Содержание спасателей
	Проведение водолазных работ по обследованию и очистке дна акватории пляжа				Проведение водолазных работ по обследованию и очистке дна акватории пляжа

Приложение № 3 к муниципальной программе

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности

и безопасности людей на водных объектах»

РАСХОДЫ

бюджета Константиновского городского поселения на реализацию муниципальной программы

Номер и наименование
подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы,

мероприятия ведомственной целевой программы

Ответственный

исполнитель,

соисполнители,

участники

Код бюджетной
классификации расходов

Объем расходов всего
(тыс. рублей),

<1>

в том числе по годам реализации

муниципальной программы, <2>

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2014

2015 очередной финансовый год

2016 первый год планового периода

2017 второй год планового периода

2018

2019

2020

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	всего <4>, в том числе:	X	X	X	X	13509,9	4261,100	2309,900	989,400	1221,6	1647,9	1547,5	1532,5
	из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года	X	X	X	X	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	ответственный исполнитель муниципальной программы, всего Администрация Константиновского городского поселения		X	X	X	13509,9	4261,100	2309,900	989,400	1221,6	1647,9	1547,5	1532,5
Подпрограмма 1. Пожарная безопасность	всего, в том числе:	X	X	X	X	952,7	100,0	134,5	73,8	182,4	144,0	174,0	144,0
Подпрограмма 1. Пожарная безопасность	исполнитель подпрограммы 1 Администрация Константиновского городского поселения	Х	X	X	X
Приобретение для нужд НАСФ ранцевых огнетушителей	Администрация Константиновского городского поселения	Х	X	X	X	78,4	0,000	12,000	12,000	12,400	14,000	14,000	14,000
Приобретение для нужд НАСФ ранцевых огнетушителей	Администрация Константиновского городского поселения	Х	X	X	X
Установка пожарных гидрантов	Администрация Константиновского городского поселения	Х	X	X	X	130,5	0,000	40,500	0,000	0,000	30,000	30,000	30,000
Опашка населенных пунктов	Администрация Константиновского городского поселения	Х	X	X	X	440,0	0,000	40,000	50,000	50,000	100,000	100,000	100,000
Ремонт пожарного водоема	Администрация Константиновского городского поселения	Х	X	X	X	200,0	100,000	0,000	0,000	100,000	0,000	0,000	0,000
Приобретение основных средств и материальных запасов для обеспечения пожарной безопасности	Администрация Константиновского городского поселения	Х	X	X	X	103,8	0,000	42,000	11,800	20,000	0,000	30,000	0,000
Подпрограмма 2. Защита населения от чрезвычайных ситуаций	всего, в том числе:	X	X	X	X	9848,3	3958,3	1941,2	691,2	829,6	809,6	809,2	809,2
Подготовка и обучение населения в области ГО и действиям в ЧС	Администрация Константиновского городского поселения	X	X	X	X	802,0	134,500	110,300	110,800	111,600	111,600	111,600	111,600
	Администрация Константиновского городского поселения	X	X	X	X
Содержание Аварийно спасательного формирования	Администрация Константиновского городского поселения	X	X	X	X	4413,0	554,800	560,600	546,400	678,000	678,000	697,600	697,600
Приобретение электросирен, громкоговорящих устройств	Администрация Константиновского городского поселения	X	X	X	X	141,0	7,000	40,000	34,000	40,000	20,000	0,000	0,000
Приобретение противочумных костюмов	Администрация Константиновского городского поселения	X	X	X	X	10,0	10,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Приобретение средств защиты кожи и органов дыхания	Администрация Константиновского городского поселения	X	X	X	X	24,0	12,000	12,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Расходы в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 года № 1109-р	Администрация Константиновского городского поселения	X	X	X	X	92,8	92,800	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Расходы на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения	Администрация Константиновского городского поселения	X	X	X	X	4365,5	3147,200	1218,300	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Подпрограмма 3. Обеспечение безопасности на воде	всего, в том числе:					2708,9	202,8	234,2	224,4	209,6	694,3	564,3	579,3
Приобретение информационных стендов по правилам поведения на воде	Администрация Константиновского городского поселения	X	X	X	X	60,0	5,000	0,000	0,000	10,000	15,000	15,000	15,000
Установка информационных знаков "Купание запрещено"	Администрация Константиновского городского поселения	X	X	X	X	50,0	10,000	0,000	20,000	0,000	0,000	10,000	10,000
Приобретение спасательного конца Александрова	Администрация Константиновского городского поселения	X	X	X	X	6,5	1,500	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	5,000
Приобретение спасательных жилетов	Администрация Константиновского городского поселения	X	X	X	X	15,0	5,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	10,000
Приобретение Мотолодки	Администрация Константиновского городского поселения	X	X	X	X	140,0	0,000	0,000	0,000	0,000	140,000	0,000	0,000
Приобретение оградительных буев	Администрация Константиновского городского поселения	X	X	X	X	110,0	0,000	0,000	0,000	20,000	30,000	30,000	30,000
Содержание спасателей	Администрация Константиновского городского поселения	X	X	X	X	2104,1	156,300	210,700	179,600	179,600	459,300	459,300	459,300
Проведение водолазных работ по обследованию и очистке дна акватории пляжа	Администрация Константиновского городского поселения	X	X	X	X	223,3	25,000	23,500	24,800	0,000	50,000	50,000	50,000

Приложение № 4 к муниципальной программе

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности

и безопасности людей на водных объектах»

РАСХОДЫ

на реализацию муниципальной программы

Наименование
муниципальной программы, номер и наименование подпрограммы

Источники

финансирования

Объем расходов всего
(тыс. рублей),

<1>

в том числе по годам реализации

муниципальной программы

2014

2015 очередной финансовый год

2016 первый год планового периода

2017 второй год планового периода

2018

2019

2020

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	Всего	13509,9	4261,100	2309,900	989,400	1221,6	1647,9	1547,5	1532,5
	бюджет Константиновского городского поселения , <3>	9051,6	1021,1	1091,6	989,400	1221,6	1647,9	1547,5	1532,5
	из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	безвозмездные поступления в бюджет Константиновского городского поселения, <3>, <6>	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	в том числе за счет средств:
	- федерального бюджета,	4365,5	3147,2	1218,3	Х	Х	Х	Х	Х
	из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7>	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	- областного бюджета,	92,8	92,8	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7>	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	- Фонда содействия реформированию ЖКХ	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	внебюджетные источники	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Подпрограмма 1. Пожарная безопасность	Всего	952,7	100,0	134,5	73,8	182,4	144,0	174,0	144,0
	бюджет Константиновского городского поселения , <3>	952,7	100,0	134,5	73,8	182,4	144,0	174,0	144,0
	из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	безвозмездные поступления в бюджет Константиновского городского поселения, <3>, <6>	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	в том числе за счет средств:
	- федерального бюджета	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7>	Х	<4>	<4>	<5>	Х	Х	Х	Х
	- областного бюджета,	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7>	Х	<4>	<4>	<5>	Х	Х	Х	Х
	- Фонда содействия реформированию ЖКХ	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	внебюджетные источники	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Подпрограмма 2. Защита населения от чрезвычайных ситуаций	Всего	9848,3	3958,3	1941,2	691,2	829,6	809,6	809,2	809,2
	бюджет Константиновского городского поселения , <3>	5390,0	718,3	722,9	691,1	829,6	819,6	819,2	819,2
	из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	безвозмездные поступления в бюджет Константиновского городского поселения, <3>, <6>	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	в том числе за счет средств:
	- федерального бюджета	4365,5	3147,2	1218,3
	из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7>	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	- областного бюджета,	92,8	92,8	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7>	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	- Фонда содействия реформированию ЖКХ	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	внебюджетные источники	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Подпрограмма 3. Обеспечение безопасности на воде	Всего	2708,9	202,8	234,2	224,4	209,6	694,3	564,3	579,3
	бюджет Константиновского городского поселения , <3>	2708,9	202,8	234,2	224,4	209,6	694,3	564,3	579,3
	из них неисполненные расходные обязательства отчетного финансового года	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	безвозмездные поступления в бюджет Константиновского городского поселения, <3>, <6>	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	в том числе за счет средств:
	- федерального бюджета	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7>	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	- областного бюджета,	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	из них неиспользованные средства отчетного финансового года, <7>	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	- Фонда содействия реформированию ЖКХ	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	внебюджетные источники	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х

Приложение № 5 к муниципальной программе

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности

и безопасности людей на водных объектах»

Сведения

о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы

№
п/п

Наименование
показателя

(П)

Ед.
изм.

Методика расчета показателя (формула) и

методологические пояснения к показателю

Базовые
показатели
(используемые
в формуле)

1

2

3

4

5

1

№ 1 «Количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия»

проценты

Расчет показателя П осуществляется по формуле:

П =	Ф	*100%
	П_з

При значении П:

равно и больше 100 оценивается «эффективно»;

меньше 100 оценивается «неэффективно».

Фактическое значение показателя Ф - количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия за отчетный год

Значение показателя П_з - по году соответствующему отчетному в таблице № 1

2

№ 2 «Количество спасенных людей, и которым оказана помощь при пожарах чрезвычайных ситуациях и происшествиях»

проценты

Расчет показателя П осуществляется по формуле:

П =	Ф	*100%
	П_з

При значении П:

равно и больше 100 оценивается «эффективно»;

меньше 100 оценивается «неэффективно».

Фактическое значение показателя Ф - количество спасенных людей, и которым оказана помощь при пожарах чрезвычайных ситуациях и происшествиях за отчетный год

Значение показателя П_з -8

3

№ 3«Охват населения оповещаемого комплексной системой оповещения»

проценты

Расчет показателя П осуществляется по формуле:

П =	Ф	*100%
	П_з

При значении П:

равно и больше 100 оценивается «эффективно»;

меньше 100 оценивается «неэффективно».

Фактическое значение показателя Ф - охват населения оповещаемого комплексной системой оповещения за отчетный год

Значение показателя Пз - по году соответствующему отчетному в таблице № 1

4

№ 4 «Количество выездов на тушение пожаров»

проценты

Расчет показателя П осуществляется по формуле:

П =	Ф	*100%
	П_з

При значении П:

равно и больше 100 оценивается «эффективно»;

меньше 100 оценивается «неэффективно».

Фактическое значение показателя Ф - количество выездов на тушение пожаров за отчетный год

Значение показателя П_з - по году соответствующему отчетному в таблице № 1

5

№ 5 «Количество спасенных людей при пожарах»

проценты

Расчет показателя П осуществляется по формуле:

П =	Ф	*100%
	П_з

При значении П:

равно и больше 100 оценивается «эффективно»;

меньше 100 оценивается «неэффективно».

Фактическое значение показателя Ф - количество спасенных людей при пожарах за отчетный год

Значение показателя П_з - 3

6

№ 6 «Количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия»

проценты

Расчет показателя П осуществляется по формуле:

П =	Ф	*100%
	П_з

При значении П:

равно и больше 100 оценивается «эффективно»;

меньше 100 оценивается «неэффективно».

Фактическое значение показателя Ф - количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия за отчетный год

Значение показателя Пз -25

7

№ 7 «Количество спасенных людей, и которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях»

проценты

Расчет показателя П осуществляется по формуле:

П =	Ф	*100%
	П_з

При значении П:

равно и больше 100 оценивается «эффективно»;

меньше 100 оценивается «неэффективно».

Фактическое значение показателя Ф - количество спасенных людей при чрезвычайных ситуациях и происшествиях за отчетный год

Значение показателя Пз - 10

8

№ 8 «Количество закупленных современных образцов средств индивидуальной защиты»

проценты

Расчет показателя П_п осуществляется по формуле:

П =	Ф	*100%
	П_п

При значении П:

равно и больше 100 оценивается «эффективно»;

меньше 100 оценивается «неэффективно».

Фактическое значение показателя Ф - количество закупленных современных образцов средств индивидуальной защиты за отчетный год

Значение показателя П_з - 4

9

№ 9 «Количество профилактических выездов по предупреждению происшествий на водных объектах»

проценты

Расчет показателя П осуществляется по формуле:

П =	Ф	*100%
	П_п

При значении П:

равно и больше 100 оценивается «эффективно»;

меньше 100 оценивается «неэффективно».

Фактическое значение показателя Ф - количество профилактических выездов по предупреждению происшествий на водных объектах за отчетный год

Значение показателя П_з - 80

10

№ 10 «Количество предотвращенных происшествий на водных объектах»

проценты

Расчет показателя П осуществляется по формуле:

П =	Ф	*100%
	П_п

При значении П:

равно и больше 100 оценивается «эффективно»;

меньше 100 оценивается «неэффективно».

Фактическое значение показателя Ф - количество предотвращенных происшествий на водных объектах за отчетный год

Значение показателя П_з - 25

11

№ 11 «Количество спасенных людей, и которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях»

проценты

Расчет показателя П осуществляется по формуле:

П =	Ф	*100%
	П_з

При значении П:

равно и больше 100 оценивается «эффективно»;

меньше 100 оценивается «неэффективно».

Фактическое значение показателя Ф - количество спасенных людей, и которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях за отчетный год

Значение показателя П_з - 10

Опубликовано в Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций

Теги

Подробнее ...

Среда, 18 октября 2017 12:24

ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О внесении изменений в муниципальную программу Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»

ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

________ № ______

г. Константиновск

О внесении изменений в муниципальную программу Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»

В связи с уточнением мероприятий, изменением лимитов финансирования и корректировкой объемов финансирования подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» муниципальной программы Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести в постановление Администрации Константиновского городского поселения от 15.10.2013 года № 261 «Об утверждении муниципальной программы Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» следующие изменения:

1.1.Приложение № 1 к постановлению от 15.10.2013 года № 261 «Об утверждении муниципальной программы Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Константиновского городского поселения Агаркова А. В.

Глава Константиновского

городского поселения И. Л. Василевич

Верно:

Главный специалист сектора правового обеспечения,

кадровой политики и муниципальной службы И. В. Тюменева

Согласовано:

Заместитель главы Администрации

Константиновского городского поселения А. В. Агарков

Начальник сектора

экономики и финансов Е. В. Хрипунова

Начальник сектора

муниципального хозяйства Т. Л. Казанцева

Начальник сектора правового обеспечения,

кадровой политики и муниципальной службы С. С. Ларин

Главный специалист сектора правового обеспечения,

кадровой политики и муниципальной службы И. В. Тюменева

Подготовил:

Ведущий специалист сектора

муниципального хозяйства М. В. Рыковский

Приложение к постановлению Администрации Константиновского городского поселения

от ________ № ________

Приложение № 1 к постановлению Администрации Константиновского

городского поселения

от 15.10.2013 № 261

ПАСПОРТ

муниципальной программы Константиновского

городского поселения

«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»

Наименование муниципальной программы Константиновского городского поселения	Муниципальная программа Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (далее- муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы Константиновского городского поселения	Администрация Константиновского городского поселения Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковский сельский дом культуры» (далее – МБУК ВСДК); Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковская сельская библиотека» (далее – МБУК ВСБ). МУП «ЖКХ»
Соисполнители муниципальной программы Константиновского городского поселения	Администрация Константиновского городского поселения (начальник сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы), (ведущий специалист сектора муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения)
Участники муниципальной программы Константиновского городского поселения	Администрация Константиновского городского поселения; Отдел муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения; Сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения; МБУК ВСДК; МБУК ВСБ; МУП «ЖКХ»
Подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения	1. «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» 2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении»
Программно-целевые инструменты муниципальной программы Константиновского городского поселения	отсутствуют
Цели муниципальной программы Константиновского городского поселения	1. осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Константиновском городском поселении. 2.противодействие терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.
Задачи муниципальной программы Константиновского городского поселения	1. обеспечение антитеррористической защищенности населения городского поселения; 2. оптимизация функционирования системы противодействия коррупционным проявлениям.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы Константиновского городского поселения	1. количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации; 2. учреждения культуры, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации;
Этапы и сроки реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения	Реализуется без выделения этапов в 2014-2020 годах
Ресурсное обеспечение муниципальной программы Константиновского городского поселения	общий объем финансирования муниципальной программы составляет 1838,0 тыс. рублей: в 2014 году – 36,2 тыс. рублей; в 2015 году – 84,0 тыс. рублей; в 2016 году – 421,0 тыс. рублей; из них неисполненные расходные обязательства 2014 года 0,0. рублей; 2015 года 0,0. рублей; 2016 года 0,1. рублей; в 2017 году –630,8 тыс. рублей; в 2018 году – 222,2 тыс. рублей; в 2019 году – 222,2 тыс. рублей; в 2020 году – 222,2 тыс. рублей; в том числе: средств бюджета Константиновского городского поселения – 1838,0 тыс. рублей: в 2014 году – 36,2 тыс. рублей; в 2015 году – 84,0 тыс. рублей; в 2016 году – 421,0 тыс. рублей; в 2017 году – 630,8 тыс. рублей; в 2018 году – 222,2 тыс. рублей; в 2019 году – 222,2 тыс. рублей; в 2020 году – 222,2 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения	- снижение правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению; - обеспечение учреждений культуры обслуживанием кнопкой тревожной сигнализации;

Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы общественного порядка и противодействия преступности в Константиновском городском поселении

1.1 Анализ текущего состояния сферы общественного порядка и противодействия преступности фиксирует, что в Константиновском городском поселении ведется целенаправленная работа по повышению безопасности граждан.

Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальных конфликтов и других правонарушений.

Также анализ показывает, что результаты противодействия коррупции не соответствуют ее масштабам. При этом социологические опросы говорят о том, что результаты противодействия коррупции становятся все более заметными населению.

По итогам социологических исследований, проведенных в 2012 году в Ростовской области, лидирующими сферами коррупционных отношений, по мнению опрошенных, являются здравоохранение, органы внутренних дел, образовательные организации, учреждения. Анализ исследования показал, что основными причинами сложившийся коррупционной системы являются:

низкий нравственный уровень работников, оказывающих те или иные услуги населению;

недостаточность наказаний за взяточничество;

низкий уровень правовой культуры и законопослушности должностных лиц;

несовершенство законодательной базы;

возможность неоднозначного толкования законов;

низкий уровень доходов работников, оказывающих те или иные услуги населению.

По-прежнему, преступления в большинстве случаев совершаются лицами в возрасте от 18 до 35 лет (около 70 %) и, как правило, не имеющими источников постоянных доходов и определенного рода занятий (около 75 %).

В числе факторов, влияющих на осложнение ситуации, необходимо отметить наличие в черте города Константиновска учреждения 398/5 ГУФСИН России по Ростовской области – исправительной колонии строгого режима. На территорию колонии лица, причастные к незаконному обороту наркотических средств, периодически осуществляют поставку наркотических средств осужденным, отбывающим наказание в данном учреждении.

Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию о планировании террористических акций в различных городах страны, в том числе и на территории Ростовской области, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей Ростовской области. Деятельность террористов организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.

С конца 90-х годов, вследствие известных событий в Северо - Кавказских республиках, а так же конфликтных ситуаций в ряде бывших республик СССР, в Ростовскую область прибыло более 500 тысяч мигрантов и вынужденных переселенцев, при этом данные процессы продолжаются до настоящего времени.

Остается не полностью решенной проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов культуры, отдельных судебных участков мировых судей. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и здравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Невыполнение или неэффективное выполнение муниципальной программы возможно в случае появлении внешних рисков.

Основными внешними рисками являются: издание новых нормативных правовых актов, организационные (изменение структуры и задач органов исполнительной власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации программных мероприятий, изменение нормативно-правовой базы), финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации муниципальной программы), социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки в стране, Ростовской области, в Константиновском городском поселении, природно-техногенные (экологические катастрофы, эпидемии, неблагоприятные климатические изменения, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации).

Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией муниципальной программы, своевременное внесение изменений в муниципальную программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации муниципальной программы, проведение социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального благополучия, повышение уровня финансирования социальных программ.

К рискам, не поддающимся управлению, относятся, в первую очередь, различные форс-мажорные обстоятельства.

Подробное описание рисков реализации муниципальной программы и мер управления рисками приведено в соответствующих разделах подпрограмм муниципальной программы.

Меры налогового, тарифного кредитного и иные меры государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы не предусмотрены.

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, одними из основных источников угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности определены деятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц, направленная на дезорганизацию нормального функционирования органов государственной власти, устрашение населения; экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране; деятельность транснациональных преступных организаций и группировок, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; сохраняющийся рост преступных посягательств, связанных с коррупцией.

Главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией и экстремизмом.

Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов государственной политики, целями муниципальной политики в рамках реализации настоящей муниципальной программы являются.

Цель 1. Осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Константиновском городском поселении.

Достижение цели обеспечивается за счет решения следующей задачи: оптимизация функционирования системы противодействия коррупционным проявлениям.

Показателем достижения данной цели является:

количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации.

Показатель «Количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации» характеризует уровень снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.

Основными ожидаемыми результатами в сфере реализации муниципальной программы должно стать снижение правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;

Цель 2. Противодействие терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.

Достижение цели обеспечивается за счет решения следующей задачи:

обеспечение антитеррористической защищенности населения Константиновского городского поселения.

Показателем достижения данной цели является:

учреждения культуры, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации;

Показатель «учреждения культуры, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации» характеризует эффективность обеспечения безопасности населения от возможных террористических угроз. Увеличение показателей свидетельствует о повышении антитеррористической защищенности объектов.

Основными ожидаемыми результатами в сфере реализации муниципальной программы должно стать обеспечение учреждений культуры системами технической защиты объектов.

Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы в течение срока ее реализации представлены в Приложении № 1 к муниципальной программе.

Общий срок реализации настоящей муниципальной программы рассчитан на период 2014 – 2020 годы.

Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.

Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий.

3.1. Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм.

В состав муниципальной программы входят подпрограммы:

- «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении», которая позволит снизить количество граждан лично сталкивающихся с проявлениями коррупции;

- «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении», которая позволит обеспечить учреждения культуры обслуживанием кнопкой тревожной сигнализации.

Перечень подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.

Каждая из указанных подпрограмм выделена исходя из масштаба и сложности, решаемых в ее рамках задач муниципальной программы и является в достаточной степени самостоятельным комплексом взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий. Решаемые подпрограммами задачи и проводимые в их рамках мероприятия являются специфическими для каждой подпрограммы и не могут быть полностью объединены в единый комплекс.

3.2. Подпрограмма «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении».

Основной целью подпрограммы «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» является обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Константиновского городского поселения.

В рамках подпрограммы планируется проведение мероприятий по следующим направлениям:

принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение муниципальных служащих Константиновского городского поселения, граждан, общественных объединений и средств массовой информации к активному участию в деятельности по противодействию коррупции, на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

совершенствование системы и структуры органов местного самоуправления Константиновского городского поселения, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;

обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения;

совершенствование порядка прохождения муниципальной службы;

обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

оптимизация и конкретизация полномочий органов местного самоуправлении Константиновского городского поселения и муниципальных служащих, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах;

проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Константиновского городского поселения, их должностных лиц (проектов нормативных правовых актов).

3.3. Подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении».

Основной целью подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» является предупреждение террористических и экстремистских проявлений.

Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз и воспитание в подрастающем поколении законопослушного образа жизни, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств.

Реализация профилактических мероприятий подпрограммы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости.

Реализация мероприятий подпрограммы, направленных на увеличение учреждений культуры с наличием системы технической защиты объектов, будет способствовать снижению риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий.

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы с 2014 по 2020 годы составляет 1838,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2014 году – 36,2 тыс. рублей;

в 2015 году – 84,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 421,0 тыс. рублей;

в 2017 году – 630,8 тыс. рублей;

в 2018 году – 222,2 тыс. рублей;

в 2019 году – 222,2 тыс. рублей;

в 2020 году – 222,2 тыс. рублей;

Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Сведения о финансовом обеспечении подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы по годам ее реализации представлены в Приложении № 3 к муниципальной программе.

Раздел 5. Методика оценки эффективности муниципальной программы