РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.10.2013 № 267
г. Константиновск
Об утверждении муниципальной программы «Управление и распоряжение муниципальным имуществом в муниципальном образовании «Константиновское городское поселение» на 2014-2020 годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации Константиновского городского поселения № 202 от 21.08.2013 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Константиновского городского поселения», постановлением Администрации Константиновского городского поселения № 203 от 21.08.2013 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Константиновского городского поселения»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Управление и распоряжение муниципальным имуществом в муниципальном образовании «Константиновское городское поселение» на 2014 – 2020 годы» (приложение).
2. Признать утратившими силу с 01.01.2014 г. следующие нормативные правовые акты Администрации Константиновского городского поселения:
- постановление Администрации Константиновского городского поселения от 04.10.2012 г. № 274 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Управление и распоряжение муниципальным имуществом в муниципальном образовании «Константиновское городское поселение» на 2013-2015 годы»;
- постановление Администрации Константиновского городского поселения от 26.12.2012 г. № 348 «О внесении изменений в постановление № 274 от 04.10.2012 г. «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Управление и распоряжение муниципальным имуществом в муниципальном образовании «Константиновское городское поселение» на 2013-2015 годы»;
- постановление Администрации Константиновского городского поселения от 14.02.2013 г. № 42 «О внесении изменений в постановление № 274 от 04.10.2012 г. «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Управление и распоряжение муниципальным имуществом в муниципальном образовании «Константиновское городское поселение» на 2013-2015 годы»;
- постановление Администрации Константиновского городского поселения от 16.09.2013 г. № 238 «О внесении изменений в постановление № 274 от 04.10.2012 г. «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Управление и распоряжение муниципальным имуществом в муниципальном образовании «Константиновское городское поселение» на 2013-2015 годы»;
3. Настоящее постановление подлежит размещению на сайте Константиновского городского поселения, вступает в силу с момента официального обнародования в информационном бюллетене «Константиновское городское поселение» и принимается к правоотношениям, возникшим с 01.01.2014 г.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Константиновского городского поселения Ткачеву Л.В.
Глава Константиновского
городского поселения В.Е. Калмыков
Верно:
Ведущий специалист
СОГЛАСОВАНО:
Заместитель Главы Администрации
Константиновского городского
поселения Л.В.Ткачева
Начальник сектора экономики
и финансов Е.В. Хрипунова
Главный специалист
по кадровой, организационной
и архивной работе И.В. Тюменева
Главный специалист-юрист А.Н. Сюсина
Подготовил:
Ведущий специалист сектора
имущественных и земельных отношений Ю.С. Попова
Приложение
к постановлению Администрации
Константиновского городского поселения
№ 267 от 15.10.2013
Муниципальная программа «Управление и распоряжение муниципальным имуществом в муниципальном образовании «Константиновское городское поселение на 2014– 2020годы»
«Управление и распоряжение муниципальным имуществом в муниципальном образовании «Константиновское городское поселение»
|
Наименование муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Муниципальная программа «Управление и распоряжение муниципальным имуществом в муниципальном образовании «Константиновское городское поселение» на 2014 – 2020 годы» (далее – Программа) |
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения (сектор имущественных и земельных отношений ) |
|
Соисполнители муниципальной программы Константиновского городского поселения |
- |
|
Участники муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения; - сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения. |
|
Подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Подпрограмма № 1 «Техническая инвентаризация и оформление кадастровых паспортов на бесхозяйное и находящееся в собственности имущество» Подпрограмма № 2 «Страхование и обслуживание газопроводных сетей» Подпрограмма № 3 «Межевание земельных участков и постановка их на кадастровый учёт» Подпрограмма № 4 «Ремонт муниципального жилья» |
|
Программно-целевые инструменты муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Отсутствуют |
|
Цели муниципальной программы Константиновского городского поселения |
-Эффективное и рациональное использование муниципального имущества и земельных участков;
-Совершенствование учета муниципального имущества;
-Увеличение доходов бюджета Константиновского городского поселения Константиновского района на основе эффективного управления муниципальным имуществом;
- Выполнение полномочий согласно Закону № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». |
|
Задачи муниципальной программы Константиновского городского поселения |
-Выявление и своевременное проведение технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, их государственная регистрация прав на недвижимое имущество; - Полная инвентаризация объектов муниципальной собственности, списание; - Оптимизация состава муниципального имущества поселения; - Приватизация муниципального имущества, не участвующего в реализации полномочий, предусмотренных действующим законодательством; - Максимальное вовлечение объектов имущества поселения (зданий, строений, сооружений, движимого имущества) в хозяйственный оборот, в том числе предоставление в аренду, безвозмездное пользование; - Планирование неналоговых поступлений в бюджет Константиновского городского поселения Константиновского района от использования и приватизации муниципального имущества, учет доходов и контроль за поступлениями неналоговых платежей. |
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы Константиновского городского поселения |
- Рост неналоговых доходов бюджета Константиновского городского поселения Константиновского района; - Оптимизация состава муниципального имущества; |
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Этапы реализации муниципальной программы не выделяются. Срок реализации программы - 2014 – 2020 годы.
|
|
Ресурсное обеспечение муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Объем средств бюджета Константиновского городского поселения, необходимый для финансирования программы составляет: ВСЕГО: 10788,78 тыс. рублей в том числе: 2014 год – 1382,7 тыс. рублей; 2015 год - 1442,7 тыс. рублей; 2016 год – 1412,7 тыс. рублей; 2017 год – 1637,670 тыс. рублей; 2018 год - 1637,670 тыс. рублей; 2019 год – 1637,670 тыс. рублей; 2020 год - 1637,670 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Пополнение доходной части бюджета Константиновского городского поселения. Эффективное расходование бюджетных средств. Оптимизация учета муниципального имущества |
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Константиновского городского поселения
Надлежащее оформление права собственности, своевременная техническая инвентаризация муниципальной собственности является залогом целостности всего муниципального имущества.
Основной проблемой, стоящей перед Администрацией городского поселения, является оформление права муниципальной собственности на объекты бесхозяйного имущества недвижимости в целях дальнейшей реализации полномочий, определенных Федеральным законом 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Помимо этого, перед Администрацией городского поселения ставится задача оформления объектов недвижимого имущества, входящего в
реестр муниципальной собственности в органах юстиции. Наличие кадастрового паспорта на объект недвижимости является обязательным требованием при проведении государственной регистрации права муниципальной собственности, оформления земельного участка под объектом недвижимости.
Потребность проведения технической инвентаризации объясняется прежде всего необходимостью включения их в реестр муниципального имущества в качестве самостоятельных объектов учета, государственной регистрации права муниципальной собственности и передаче их в аренду.
Государственная регистрация права муниципальной собственности осуществляется с 01.01.1999 года согласно Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» приватизация зданий, строений, сооружений без одновременной приватизации земельных участков не допускается, вследствие чего возникает необходимость проведения работ по формированию земельных участков для приватизации муниципального имущества.
Для осуществления регистрации права собственности на земельные участки за муниципальным образованием «Константиновское городское поселение» следует провести кадастровые работы по земельным участкам под объектами, находящимися в муниципальной собственности и теми объектами, которые в соответствии с действующим законодательством могут быть отнесены к собственности муниципального образования.
Для регистрации объектов недвижимости в органах юстиции требуется проведение паспортизации с целью уточнения технических характеристик объекта и изготовление кадастровых паспортов.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы
В целях создания условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Константиновское городское поселение», повышения доходной части бюджета поселения, обеспечения своевременного поступления денежных средств в местный бюджет и их использования на успешное выполнение полномочий органов местного самоуправления планируется провести в рамках муниципальной целевой программы на 2014 – 2020 годы следующие мероприятия:
1. Продолжить приватизацию муниципального имущества Константиновского городского поселения.
2. Выполнять функции продавца и организатора торгов при приватизации муниципального имущества, при продаже права аренды объектов недвижимости.
3. Организовать по мере необходимости проведение оценки муниципального имущества в рамках Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
4. Вести учет муниципального недвижимого и движимого имущества в Реестре объектов муниципальной собственности Константиновского городского поселения.
5. Обеспечить государственную регистрацию права муниципальной собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления, иных прав и обременений в отношении муниципального недвижимого имущества.
6. Провести работу по подготовке документов на передачу муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям и передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, аренду в соответствии с действующим законодательством.
7. В рамках своих полномочий осуществлять контроль поступления доходов в бюджет Константиновского городского поселения от использования недвижимого и движимого муниципального имущества и земельных участков.
8. В рамках своих полномочий вести работу по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Константиновского городского поселения во взаимодействии с Управлением Роснедвижимости по Ростовской области, Администрацией Константиновского района и иными государственными и муниципальными учреждениями и службами.
9. Провести работу по оформлению в муниципальную собственность поселения бесхозяйного и выморочного имущества.
Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) приводится согласно приложению 1 к муниципальной программе.
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы согласно приложению 2 к муниципальной программе.
Сроки реализации программы – 2014 – 2020 годы.
Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий
Для достижения цели муниципальной программы по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, основные мероприятия выделены в 3 подпрограммы.
Основные мероприятия распределены по трем подпрограммам исходя из целей и задач:
- подпрограмма № 1 «Техническая инвентаризация и оформление кадастровых паспортов на бесхозяйное и находящееся в собственности имущество»;
- подпрограмма № 2 «Страхование и обслуживание газопроводных сетей»;
- подпрограмма № 3 «Межевание земельных участков и постановка их на кадастровый учёт».
- подпрограмма № 4 «Ремонт муниципального жилья»
Раздел 4. «Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы»
Общий объем ассигнований местного бюджета для реализации муниципальной программы составляет 10788,78 тыс. рублей, в том числе:
2014 год – 1382,7 тыс. рублей;
2015 год - 1442,7 тыс. рублей;
2016 год – 1412,7 тыс. рублей;
2017 год – 1637,670 тыс. рублей;
2018 год - 1637,670 тыс. рублей;
2019 год – 1637,670 тыс. рублей;
2020 год - 1637,670 тыс. рублей.
Информация о расходах бюджета Константиновского городского поселения на реализацию муниципальной программы представляется согласно приложению 3 к муниципальной программе.
Раздел 5. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее бюджетных средств обеспечивается за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств;
- адресного предоставления бюджетных средств;
- успешное выполнение мероприятий Программы позволит к 2015 году обеспечить 100% оформление имущества раздела «казна» в муниципальную собственность.
Программа предполагает использование системы показателей, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
Расчет показателя П осуществляется по формуле:
|
П = |
Ф |
*100% |
|
Пз |
При значении П:
равно и больше 100 оценивается «эффективно»;
меньше 100 оценивается «неэффективно».
Раздел 6. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников муниципальной программы
Администрация Константиновского городского поселения несет персональную ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.
Ответственный исполнитель Программы направляет:
– ежеквартально в сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения отчет о расходовании денежных средств на реализацию мероприятий Программы;
– ежегодно в сроки, установленные порядком и сроками разработки прогноза социально-экономического развития, проекта бюджета Константиновского городского поселения на плановый период, в сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения – отчеты о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает Ответственный исполнитель Программы и вносит соответствующий проект постановления Администрации Константиновского городского поселения в соответствии с Регламентом Администрации Константиновского городского поселения.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Константиновского городского поселения не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета Константиновского городского поселения в Собрание депутатов Константиновского городского поселения.
Исполнители Программы несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий, рациональное использование выделенных бюджетных средств. Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Константиновского городского поселения.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
данные об использовании бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий.
информацию о внесенных Администрацией Константиновского городского поселения изменениях в муниципальную программу;
иную информацию в соответствии с методическими указаниями.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится Администрацией Константиновского городского поселения в составе годового отчета в соответствии с методическими рекомендациями.
Годовой отчет после принятия Администрацией Константиновского городского поселения постановления о его утверждении подлежит размещению на официальном сайте Администрацией Константиновского городского поселения.
Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе Администрации Константиновского городского поселения.
Информация о реализации муниципальной программы подлежит размещению на сайте Администрации Константиновского городского поселения.
«Управление и распоряжение муниципальным имуществом в муниципальном образовании «Константиновское городское поселение»
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Администрация Константиновского городского поселения (сектор имущественных и земельных отношений ) |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
|
Участники подпрограммы |
Администрация Константиновского городского поселения; - сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения. |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Отсутствуют |
|
Цели подпрограммы |
- Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности, в том числе: - Техническая инвентаризация, оформление технических планов и кадастровых паспортов на объекты недвижимости, составляющие муниципальную казну, выявленные бесхозяйные объекты недвижимости, объекты, принимаемые в муниципальную собственность; -Определение рыночной стоимости муниципальных объектов недвижимости; - Определение рыночной ставки ежемесячной арендной платы за пользование недвижимым имуществом; -Совершенствование учета муниципального имущества; - Выполнение полномочий согласно Закону № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». |
|
Задачи подпрограммы |
-Выявление и своевременное проведение технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, их государственная регистрация прав на недвижимое имущество; - Полная инвентаризация объектов муниципальной собственности, списание; -Оптимизация состава муниципального имущества поселения; - Приватизация муниципального имущества, не участвующего в реализации полномочий, предусмотренных действующим законодательством; - Максимальное вовлечение объектов имущества поселения (зданий, строений, сооружений, движимого имущества) в хозяйственный оборот, в том числе предоставление в аренду, безвозмездное пользование; - Планирование неналоговых поступлений в бюджет Константиновского городского поселения Константиновского района от использования и приватизации муниципального имущества: - Проведение работы по оформлению в муниципальную собственность поселения бесхозяйного имущества.
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- Рост неналоговых доходов бюджета Константиновского городского поселения Константиновского района; - Оптимизация состава муниципального имущества; |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Этапы реализации подпрограммы не выделяются. Срок реализации подпрограммы 2014 – 2020 годы.
|
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Объем средств бюджета Константиновского городского поселения, необходимый для реализации подпрограммы составляет: ВСЕГО: 8618,78 тыс. рублей в том числе: 2014 год – 1132,7 тыс.рублей; 2015 год - 1162,7 тыс. рублей; 2016 год – 1132,7 тыс. рублей; 2017 год – 1297,670 тыс. рублей; 2018 год - 1297,670 тыс. рублей; 2019 год – 1297,670 тыс. рублей; 2020 год - 1297,670 тыс. рублей
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Оформление технической документации, регистрация права муниципальной собственности на объекты, находящиеся в реестре муниципального образования « Константиновское городское поселение», выявление бесхозяйных объектов и дальнейшая их регистрация. |
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы
Надлежащее оформление права собственности, своевременная техническая инвентаризация муниципальной собственности является залогом целостности всего муниципального имущества.
Основной проблемой, стоящей перед Администрацией городского поселения, является оформление права муниципальной собственности на объекты бесхозяйного имущества недвижимости в целях дальнейшей реализации полномочий, определенных Федеральным законом 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Помимо этого, перед Администрацией городского поселения ставится задача оформления объектов недвижимого имущества, входящего в реестр муниципальной собственности, в органах юстиции. Наличие кадастрового паспорта на объект недвижимости является обязательным требованием при проведении государственной регистрации права муниципальной собственности, оформления земельного участка под объектом недвижимости.
Потребность проведения технической инвентаризации объектов объясняется прежде всего необходимостью включения их в реестр муниципального имущества в качестве самостоятельных объектов учета, государственной регистрации права муниципальной собственности и передаче их в аренду.
Государственная регистрация права муниципальной собственности осуществляется с 01.01.1999 года согласно Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Для регистрации объектов недвижимости в органах юстиции требуется проведение паспортизации с целью уточнения технических характеристик объекта и изготовление кадастровых паспортов.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы
- Оформить техническую документацию и право муниципальной собственности на объекты недвижимости, энергоснабжения, коммунальной инфраструктуры, передать объекты в установленном законом порядке специализированным организациям для эффективной их эксплуатации по целевому назначению.
- Провести работу по обеспечению полного учета всех не про инвентаризированных объектов недвижимости на территории Константиновского городского поселения.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Достижение целей и решения задач подпрограммы муниципальной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий.
Основные мероприятия:
Техническая инвентаризация и оформление кадастровых паспортов на:
- Объекты недвижимости, составляющие муниципальную казну;
- Выявленные бесхозяйные объекты недвижимости;
- Публикация информационных сообщений в СМИ;
- Независимая оценка объектов недвижимости;
- Справки:- по уточнению адреса объекта недвижимости,
- на списание объектов недвижимости.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы муниципальной программы осуществляется за счет средств Константиновского городского поселения.
Общий объем ассигнований бюджета подпрограммы муниципальной программы 2014-2020 годы 8618,78 тыс. рублей, в том числе:
2014 год – 1132,7 тыс.рублей;
2015 год - 1162,7 тыс. рублей;
2016 год – 1132,7 тыс. рублей;
2017 год – 1297,670 тыс. рублей;
2018 год - 1297,670 тыс. рублей;
2019 год – 1297,670 тыс. рублей;
2020 год - 1297,670 тыс. рублей.
«Управление и распоряжение муниципальным имуществом в муниципальном образовании «Константиновское городское поселение»
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Администрация Константиновского городского поселения (сектор имущественных и земельных отношений ) |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
|
Участники подпрограммы |
Администрация Константиновского городского поселения; - сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения. |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Отсутствуют |
|
Цели подпрограммы |
- организация в границах поселения газоснабжения населения в пределах полномочий Администрации Константиновского городского поселения. |
|
Задачи подпрограммы |
-регистрация газопроводных сетей в соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 168 от 07.04.2011 г. «Об утверждении требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов» |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Увеличение количества застрахованных и принятых на техническое, аварийное обслуживание и ремонт объектов газового хозяйства |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Этапы реализации муниципальной программы не выделяются. Сроки реализации подпрограммы 2014 – 2020 годы. |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Объем средств бюджета Константиновского городского поселения, необходимый для финансирования программы составляет: ВСЕГО: 1050,000 тыс. рублей в том числе: 2014 год – 150,000 тыс. рублей; 2015 год - 150,000 тыс. рублей; 2016 год – 150,000 тыс. рублей; 2017 год – 150,000 тыс. рублей; 2018 год - 150,000 тыс. рублей; 2019 год – 150,000 тыс. рублей; 2020 год - 150,000 тыс. рублей.
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Страхование имущественных интересов владельца опасного объекта, связанные с его обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим в результате аварии на опасном объекте; Обеспечение надлежащей безопасности систем газоснабжения и газопотребления.
|
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы
В связи с утверждением Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта.
Опасные производственные объекты согласно Закону № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектах» подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы
- Страхование газопроводных сетей, находящихся в муниципальной собственности и регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ подпрограммы муниципальной программы
Достижение целей и решения задач подпрограммы муниципальной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий.
Основные мероприятия:
-Страхование сетей газоснабжения;
- Техническое, аварийное обслуживание и ремонт объектов газового хозяйства.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы муниципальной программы осуществляется за счет средств Константиновского городского поселения.
Общий объем ассигнований бюджета подпрограммы муниципальной программы 2014-2020 годы 1050,000 тыс. рублей, в том числе:
2014 год – 150,000 тыс. рублей;
2015 год - 150,000 тыс. рублей;
2016 год – 150,000 тыс. рублей;
2017 год – 150,000 тыс. рублей;
2018 год - 150,000 тыс. рублей;
2019 год – 150,000 тыс. рублей;
2020 год - 150,000 тыс. рублей.
«Управление и распоряжение муниципальным имуществом в муниципальном образовании «Константиновское городское поселение»
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Администрация Константиновского городского поселения (сектор имущественных и земельных отношений ) |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
|
Участники подпрограммы |
Администрация Константиновского городского поселения; - сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения. |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Отсутствуют |
|
Цели подпрограммы |
- Инвентаризация земель; - Землеустроительные работы по межеванию земельных участков, подлежащих регистрации права муниципальной собственности. |
|
Задачи подпрограммы |
Увеличение доходной части бюджета Константиновского городского поселения Константиновского района на основе эффективной сдачи в аренду и продажи земельных участков. |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Увеличение количества промежёванных участков и количества поставленных земельных участков на кадастровый учёт. |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2014 – 2020 годы. Этапы реализации муниципальной программы не выделяются. |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Объем средств бюджета Константиновского городского поселения, необходимый для финансирования программы составляет: ВСЕГО: 900,000 тыс. рублей в том числе: 2014 год – 100,000 тыс. рублей; 2015 год - 100,000 тыс. рублей; 2016 год – 100,000 тыс. рублей; 2017 год – 150,000 тыс. рублей; 2018 год - 150,000 тыс. рублей; 2019 год – 150,000 тыс. рублей; 2020 год - 150,000 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Пополнение доходной части бюджета Константиновского городского поселения. |
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» приватизация зданий, строений, сооружений без одновременной приватизации земельных участков не допускается, вследствие чего возникает необходимость проведения работ по формированию земельных участков для приватизации муниципального имущества.
Для осуществления регистрации права собственности на земельные участки за муниципальным образованием «Константиновское городское поселение» следует провести кадастровые работы по земельным участкам под объектами, находящимися в муниципальной собственности и теми объектами, которые в соответствии с действующим законодательством могут быть отнесены к собственности муниципального образования.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Увеличение доходной части бюджета Константиновского городского поселения Константиновского района на основе эффективной сдачи в аренду и продажи земельных участков.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Достижение целей и решения задач подпрограммы муниципальной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий.
Основные мероприятия:
- Землеустроительные работы по межеванию земельных участков;
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы муниципальной программы осуществляется за счет средств Константиновского городского поселения.
Общий объем ассигнований бюджета подпрограммы муниципальной программы 2014-2020 годы 900,000 тыс. рублей, в том числе:
2014 год – 100,000 тыс. рублей;
2015 год - 100,000 тыс. рублей;
2016 год – 100,000 тыс. рублей;
2017 год – 150,000 тыс. рублей;
2018 год - 150,000 тыс. рублей;
2019 год – 150,000 тыс. рублей;
2020 год - 150,000 тыс. рублей.
«Управление и распоряжение муниципальным имуществом в муниципальном образовании «Константиновское городское поселение»
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Администрация Константиновского городского поселения (сектор имущественных и земельных отношений ) |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
|
Участники подпрограммы |
Администрация Константиновского городского поселения; - сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения. |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Отсутствуют |
|
Цели подпрограммы |
- Предупреждение и устранение аварийных и чрезвычайных ситуаций; - Своевременная оплата коммунальных и жилищных услуг за муниципальное жильё. |
|
Задачи подпрограммы |
Сохранность и содержание муниципального жилищного фонда в пригодном для постоянного проживания. |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Этапы реализации муниципальной программы не выделяются. Сроки реализации подпрограммы 2014 – 2020 годы. |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Объем средств бюджета Константиновского городского поселения, необходимый для финансирования программы составляет: ВСЕГО: 220,000 тыс. рублей в том числе: 2014 год – 00,000 тыс. рублей; 2015 год - 30,000 тыс. рублей; 2016 год – 30,000 тыс. рублей; 2017 год – 40,000 тыс. рублей; 2018 год - 40,000 тыс. рублей; 2019 год – 40,000 тыс. рублей; 2020 год - 40,000 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Сохранение муниципального жилищного фонда в пригодном для постоянного проживания. |
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Содержание муниципального имущества в пригодном для проживания состоянии.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
- Устранение деформаций и усиление несущих конструкций, основание и фундаментов зданий (включая разработку проектно-сметной документации);
- Устранение и предупреждение обрушений отдельных конструкций и частей зданий, включая меры охранного характера;
- Устранение последствий чрезвычайных ситуаций (поджары, стихийные бедствия и др.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Достижение целей и решения задач подпрограммы муниципальной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий.
Основные мероприятия:
- Субсидии из бюджета Константиновского городского поселения Константиновского района управляющим организациям, товариществам собственникам жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов с целью предупреждения и устранения аварийных и чрезвычайных ситуаций;
- Оплата коммунальных и жилищных услуг за жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, не предоставленные по договорам найма и социального найма;
- Капитальный ремонт жилых помещений либо возмещение расходов нанимателю, производящему капитальный ремонт за свой счёт, значащихся в реестре муниципального имущества Константиновского городского поселения.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы муниципальной программы осуществляется за счет средств Константиновского городского поселения.
Общий объем ассигнований бюджета подпрограммы муниципальной программы 2014-2020 годы 220,000 тыс. рублей, в том числе:
2014 год – 00,000 тыс. рублей;
2015 год - 30,000 тыс. рублей;
2016 год – 30,000 тыс. рублей;
2017 год – 40,000 тыс. рублей;
2018 год - 40,000 тыс. рублей;
2019 год – 40,000 тыс. рублей;
2020 год - 40,000 тыс. рублей.
Приложение 1 к Муниципальной программе
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значения
|
№ п/п |
Наименование (П) |
Единица измерения |
Значения показателя (Пз) по годам |
||||||||||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
||||||||||
|
Муниципальная программа |
|||||||||||||||||||
|
1 |
№ 1 «Количество изготовленной технической документации на объекты, находящиеся в муниципальной собственности» |
единиц |
не менее 100 |
не менее 70 |
не менее 70 |
не менее 70 |
не менее 70 |
не менее 70 |
не менее 70 |
||||||||||
|
2 |
№ 2 « Количество изготовленной технической документации на бесхозяйные объекты» |
единиц |
не менее 60
|
не менее 50
|
не менее 50
|
не менее 50
|
не менее 50
|
не менее 50
|
не менее 50
|
||||||||||
|
3 |
№ 3 «Количество застрахованных и принятых на техническое, аварийное обслуживание и ремонт объектов газового хозяйства» |
километров |
23,0 |
26,0 |
30,0 |
34,0 |
36,0 |
40,0 |
45,0 |
||||||||||
|
4 |
№ 4 «Количество объектов сетей газоснабжения, зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов» |
километров |
23,0 |
26,0 |
30,0 |
34,0 |
36,0 |
40,0 |
45,0 |
||||||||||
|
5 |
№ 5 «Количество промежёванных земельных участков» |
единиц |
не менее 50 |
не менее 50 |
не менее 50 |
не менее 50 |
не менее 50 |
не менее 50 |
не менее 50 |
||||||||||
|
Подпрограмма № 1 |
|||||||||||||||||||
|
4 |
№ 1 «Количество изготовленной технической документации на объекты, находящиеся в муниципальной собственности» |
единиц |
не менее 100 |
не менее 70 |
не менее 70 |
не менее 70 |
не менее 70 |
не менее 70 |
не менее 70 |
||||||||||
|
5 |
№ 2 « Количество изготовленной технической документации на бесхозяйные объекты» |
единиц |
не менее 60
|
не менее 50
|
не менее 50
|
не менее 50
|
не менее 50
|
не менее 50
|
не менее 50
|
||||||||||
|
Подпрограмма № 2 |
|||||||||||||||||||
|
6 |
№ 3 «Количество застрахованных и принятых на техническое, аварийное обслуживание и ремонт объектов газового хозяйства» |
километров |
23,0 |
26,0 |
30,0 |
34,0 |
36,0 |
40,0 |
45,0 |
||||||||||
|
7 |
№ 4 «Количество объектов сетей газоснабжения, зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов» |
километров |
23,0 |
26,0 |
30,0 |
34,0 |
36,0 |
40,0 |
45,0 |
||||||||||
|
Подпрограмма № 3 |
|||||||||||||||||||
|
8 |
«Количество промежёванных земельных участков» |
единиц |
не менее 50 |
не менее 50 |
не менее 50 |
не менее 50 |
не менее 50 |
не менее 50 |
не менее 50 |
||||||||||
Приложение 2 к Муниципальной программе
Сведения
о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы
|
№ |
Наименование |
Ед. |
Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю |
Базовые |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||||
|
1 |
№ 1 «Количество изготовленной технической документации на объекты находящиеся в муниципальной собственности» |
проценты |
Расчет показателя П осуществляется по формуле:
При значении П: равно и больше 100 оценивается «эффективно»; меньше 100 оценивается «неэффективно». |
Фактическое значение показателя Ф - Количество изготовленной технической документации на объекты находящиеся в муниципальной собственности за отчетный год |
||||
|
Значение показателя Пз - по году соответствующему отчетному в таблице № 1 |
||||||||
|
2 |
№ 2 « Количество изготовленной технической документации на бесхозяйные объекты» |
проценты |
Расчет показателя П осуществляется по формуле:
При значении П: равно и больше 100 оценивается «эффективно»; меньше 100 оценивается «неэффективно». |
Фактическое значение показателя Ф - Количество изготовленной технической документации на бесхозяйные объекты за отчетный год |
||||
|
|
|
|
|
Значение показателя Пз - по году соответствующему отчетному в таблице № 1 |
||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
3 |
№ 3 «Количество застрахованных и принятых на техническое, аварийное обслуживание и ремонт объектов газового хозяйства» |
проценты |
Расчет показателя П осуществляется по формуле:
При значении П: равно и больше 100 оценивается «эффективно»; меньше 100 оценивается «неэффективно». |
Фактическое значение показателя Ф - Количество застрахованных и принятых на техническое, аварийное обслуживание и ремонт объектов газового хозяйства за отчетный год Значение показателя Пз - по году соответствующему отчетному в таблице № 1 |
||||
|
4 |
№ 4 «Количество объектов сетей газоснабжения зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов» |
проценты |
Расчет показателя П осуществляется по формуле:
При значении П: равно и больше 100 оценивается «эффективно»; меньше 100 оценивается «неэффективно». |
Фактическое значение показателя Ф - Количество объектов сетей газоснабжения зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов за отчетный год Значение показателя Пз - по году соответствующему отчетному в таблице № 1 |
||||
|
5 |
№ 1 «Количество промежёванных земельных участков» |
проценты |
Расчет показателя П осуществляется по формуле:
При значении П: равно и больше 100 оценивается «эффективно»; меньше 100 оценивается «неэффективно». |
Фактическое значение показателя Ф - Количество промежёванных земельных участков за отчетный год Значение показателя Пз - по году соответствующему отчетному в таблице № 1 |
Приложение 3 к Муниципальной программе
Расходы бюджета Константиновского городского поселения на реализацию муниципальной программы
|
Статус |
Наименование основного мероприятия, |
Ответственный |
Код бюджетной |
Расходы (тыс. руб.), годы |
|||||||||
|
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
очередной 2014 |
первый год 2015 |
второй год 2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Муниципальная |
Управление и распоряжение муниципальным имуществом в муниципальном образовании «Константиновское городское поселение» на 2014 – 2020 годы |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
1382,7 |
1442,7 |
1412,7 |
1637,67 |
1637,67 |
1637,67 |
1637,67 |
|
Подпрограмма 1 «Техническая инвентаризация и оформление кадастровых паспортов на бесхозяйное и находящееся в собственности имущество»
|
Изготовление технических планов и справок на объекты имущества числящихся в реестре |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
700,7 |
700,7 |
700,7 |
780,670 |
780,670 |
780,670 |
780,670 |
|
Изготовление технических планов на бесхозяйные объекты
|
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
412,000 |
412,000 |
412,000 |
412,000 |
412,000 |
412,000 |
412,000 |
|
|
Независимая оценка объектов недвижимости значащихся в реестре муниципального имущества Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
10,000 |
40,000 |
10,000 |
10,000 |
10,000 |
10,000 |
10,000 |
|
|
|
Справки: - по уточнению адреса объекта недвижимости, - на списание объектов недвижимости.
|
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
10,000 |
10,000 |
10,000 |
20,000 |
20,000 |
20,000 |
20,000 |
|
|
Страхование сетей газоснабжения |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
50,000 |
50,000 |
50,000 |
50,000 |
50,000 |
50,000 |
50,000 |
|
Подпрограмма 2 «Страхование и обслуживание газопроводных сетей» |
Техническое, аварийное обслуживание и ремонт объектов газового хозяйства
|
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
100,000 |
100,000
|
100,000
|
100,000
|
100,000
|
100,000
|
100,000
|
|
Межевание земельных участков |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
100,000 |
100,000 |
100,000 |
150,000 |
150,000 |
150,000 |
150,000 |
|
|
Подпрограмма 3 «Межевание земельных участков и постановка их на кадастровый учёт» |
Субсидии из бюджета Константиновского городского поселения Константиновского района управляющим организациям, товариществам собственникам жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов с целью предупреждения и устранения аварийных и чрезвычайных ситуаций |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
00,000 |
20,000 |
20,000 |
30,000 |
30,000 |
30,000 |
30,000 |
|
Подпрограмма 4 «Ремонт муниципального жилья» |
Капитальный ремонт жилых помещений значащихся в реестре муниципального имущества Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
00,000 |
10,000 |
10,000 |
10,000 |
10,000 |
10,000 |
10,000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ КОНСТАНТИНОВСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
15.10.2013 № 268
г.Константиновск
Об утверждении муниципальной
программы Константиновского
городского поселения «Благоустройство
территории Константиновского
городского поселения» ( в редакции от 17.02.2014 № 17)
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации Константиновского городского поселения № 202 от 21.08.2013 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Константиновского городского поселения», постановлением Администрации Константиновского городского поселения № 203 от 21.08.2013 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Константиновского городского поселения»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Глава Константиновского
городского поселения В.Е. Калмыков
Приложение
к постановлению
Администрации Константиновского городского поселения
от 07.02.2014 № 17
Муниципальная программа Константиновского городского поселения «Благоустройство территории
Константиновского городского поселения на 2014-2020 годы»
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «Благоустройство территории Константиновского городского поселения» на 2014-2020 годы
(ДАЛЕЕ – МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)
|
Наименование муниципальной программы |
Благоустройство территории Константиновского городского поселения на 2014-2020 годы. (далее-Программа) |
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Константиновского городского поселения, отдел муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения |
|
Соисполнители муниципальной программы |
Отсутствуют |
|
Участники муниципальной программы |
-Администрация Константиновского городского поселения
|
|
Подпрограммы муниципальной программы |
Подпрограмма 1 «Организация благоустройства территории Константиновского городского поселения»
|
|
Программно-целевые инструменты муниципальной программы |
Отсутствуют |
|
Цель муниципальной программы |
Комплексное решение вопросов, связанных с организацией благоустройства, обеспечением чистоты и порядка; повышение качества жизни населения на территории Константиновского городского поселения |
|
Задача муниципальной программы |
Поддержание на существующем уровне и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния и благоустройства территории городского поселения. |
|
Целевые показатели муниципальной программы
|
Содержание зеленых насаждений тыс.м2. Спиливание аварийных деревьев шт. Содержание мест захоронений кв.м. Уличное освещение т.кВт Содержание сетей уличного освещения км. Содержание городского фонтана шт. Содержание городского пляжа кв.м. Приобретение детских игровых комплексов и спортивных сооружений шт Дезинсекционная обработка территории.кв. м. Ремонт памятников и обелисков шт Приобретение и установка урн шт Приобретение лавочек шт Содержание спортивных сооружений шт Отлов бродячих животных гол. |
|
Этапы и сроки муниципальной программы |
На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2014 - 31.12.2020. |
|
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
|
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы из средств местного бюджета составляет 88870,8 тыс.рублей, в том числе: в 2014 году – 8963,8 тыс.рублей; в 2015 году – 15089,6 тыс.рублей; в 2016 году – 13937,4 тыс.рублей; в 2017 году – 12720,0 тыс.рублей; в 2018 году – 12720,0 тыс.рублей; в 2019 году – 12720,0 тыс.рублей; в 2020 году – 12720,0 тыс.рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Поддержание санитарных норм и эстетичного вида территории города. Улучшение состояния зелёного фонда города и повышение качества городской среды для создания комфортных и безопасных условий проживания жителей Константиновского городского поселения |
РаЗДЕЛ 1
Общая характеристика текущего состояния СФЕРЫ Благоустройства территорий Константиновское городское поселение
Одной из важнейших целей социально-экономического развития Константиновского городского поселения является улучшение состояния зеленого фонда городского поселения и повышение качества городской среды для создания комфортных и безопасных условий проживания жителей городского поселения и его гостей.
Важнейшим аспектом в реализации данной муниципальной программы является формирование современной инфраструктуры и мест общего пользования территории Константиновского городского поселения.
Константиновское городское поселение сталкивается с экологическими проблемами, типичными для современных городских поселений, а именно: наличием несанкционированного складирования мусора на территории города, недостаточной обеспеченностью зелеными насаждениями, низким уровнем экологической культуры населения.
Для сохранения дорог и создания комфортных условий пешеходам города созданы сети ливневой канализации Качество ливневых сточных вод зависит от загрязненности территории города. Для снижения загрязнения водного объекта необходимо содержать и своевременно производить ремонт ливневой канализации.
Зеленые насаждения имеют важное значение в очищении городского воздуха. Бессистемное использование природных ландшафтов для отдыха приводит к нарушению растительного покрова, разрушению почвы, загрязнению лесной среды и общему распаду лесных сообществ.
С целью сохранения и улучшения состояния зелёного фонда постоянно ведутся работы по содержанию и текущему ремонту зелёных насаждений скверов, парков, памятников, памятных знаков города.
Организация оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронений является социально значимой. На территории Константиновского городского поселения расположено 8 кладбищ, в том числе в г. Константиновск-2, х. Ведерников-2, в х. Костиногорский-1. в х. Михайловский-1, в х.Старозолотовский-1, в х.Хрящевский-1 В настоящее время не эксплуатируются 2, в том числе в г. Константиновск -1. х. Ведерников-1. В течение года и в период перед празднованием дня святой Пасхи родственниками умерших производится уборка территорий мест захоронения. Кучи мусора складируются на территории кладбищ внутри секторов, затрудняя подъезды и подходы к могилам. Работы по погрузке и вывозу мусора с территорий кладбищ на полигон хранения ТБО осуществляются не в полном объёме. Благоустройство кладбищ производится частично. В связи с этим имеется потребность в увеличении средств на вышеуказанные работы.
С целью недопущения обострения санитарно-эпидемиологической обстановки и предупреждения нападения животных на людей, в городе осуществляется отлов социально опасных животных.
Городской пляж является местом массового отдыха жителей не только г. Константиновска, но и гостей его посещаемых в летнее время. Средства, выделяемые на его содержание недостаточны для доведения данного места отдыха граждан до современных требований. Территория убирается подрядными организациями на договорной основе, а также путём организации субботников.
На всех площадях, улицах, парках, рынках, остановках городского транспорта, вокзалах должны быть выставлены в достаточном количестве урны. Расстояние между урнами должно быть 40 м. на оживлённых участках и 100 м. на малолюдных.
В городе существует проблема организации досуга детей. Для здорового образа жизни и физического развития детей, их занятости установка детских игровых площадок является необходимым аспектом благоустройства дворовых территорий.
Бурная автомобилизация города, рост деловой активности в вечерние и ночные часы постоянно повышают значимость наружного освещения как одного из важнейших объектов благоустройства и безопасного движения пешеходов.
Качественное освещение современного города – необходимое условие его жизнедеятельности.
В соответствии с решением Собрания депутатов от 28.04.2012 №9 «Об утверждении Правил благоустройства территории Константиновского городского поселения», с целью обеспечения чистоты и порядка на территории городского поселения в рамках муниципальной программы будет продолжена работа по привлечению жителей города к выполнению на добровольной основе работ по уборке, благоустройству и озеленению территории Константиновского городского поселения, а также по привлечению индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к работе по уборке и содержанию закреплённых территорий.
Реализация муниципальной программы сопряжена с рядом рисков, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов, в их числе риски операционные, техногенные, экологические.
Операционные риски связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой муниципальной программы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.
Техногенные и экологические риски связаны с природными, климатическими явлениями и техногенными катастрофами.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:
- формирование эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя;
- проведение мониторинга выполнения муниципальной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а так же мероприятий муниципальной программы;
- планирование реализации муниципальной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач муниципальной программы.
Раздел 2
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ и показатели, основные ожидаемые
конечные результаты, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
муниципальной ПРОГРАММЫ
Основной целью муниципальной программы является комплексное решение вопросов, связанных с организацией благоустройства, обеспечением чистоты и порядка, повышением качества жизни населения на территории Константиновского городского поселения.
Ключевым показателем, характеризующим степень достижения стратегической цели, будет являться постоянное обеспечение чистоты и порядка, повышение качества жизни населения на территории городского поселения.
Для достижения указанной цели должна быть решена основная задача - поддержание на существующем уровне и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния и благоустройства городского поселения.
При выполнении вышеуказанной задачи будут улучшены благоприятные условия для проживания населения города.
Муниципальная программа имеет следующие целевые показатели.
Содержание зеленых насаждений.м2.
Спиливание аварийных деревьев шт.
Содержание мест захоронений кв.м.
Уличное освещение т.кВт
Содержание сетей уличного освещения км.
Содержание городского фонтана шт
Содержание городского пляжа кв. м.
Приобретение детских игровых комплексов и спортивных сооружений шт
Дезинсекционная обработка территории кв. м.
Ремонт памятников и обелисков шт
Приобретение и установка урн шт
Приобретение лавочек шт
Содержание спортивных сооружений шт
Отлов бродячих животных гол.
Данные показатели указываются в натуральном выражении и характеризуют сохранение соответственно площадей и протяженностей объектов благоустройства, на которых проводится регулярное и качественное выполнение работ по благоустройству.
Сведения о показателях муниципальной программы и их значениях с разбивкой по годам представлены в приложении 1 к муниципальной программе.
Сведения о показателях, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ, представлены в приложении 6 к муниципальной программе, сведения о методике расчёта показателей муниципальной программы - в приложении 6а к муниципальной программе.
Муниципальная программа носит постоянный характер.
В силу постоянного характера решаемой в рамках муниципальной программы задачи выделение отдельных этапов её реализации не предусматривается.
РАЗДЕЛ 3.
ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ОБОБЩЁННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
Решение задачи муниципальной программы реализуется посредством выполнения соответствующих им подпрограмм муниципальной программы:
- подпрограмма «Организация благоустройства территории Константиновского городского поселения»
РАЗДЕЛ 4.
ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
программы
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2014-2020 годах, будут приведены в соответствие с объёмами бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Собрания депутатов Константиновского городского поселения «О бюджете Константиновского городского поселения на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
Информация по ресурсному обеспечению реализации муниципальной программы по годам представлена в приложении 3, 4 к муниципальной программе.
РАЗДЕЛ 5.
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться путём ежегодного сопоставления:
- фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых показателей муниципальной программы (целевой параметр -100%);
- фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объёмов расходов местного бюджета на реализацию муниципальной программы и её основных мероприятий (целевой параметр не менее 95%);
- числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации муниципальной программы (целевой параметр – 100%).
РАЗДЕЛ 6 . ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОТВЕТСТВЕННЫХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ»
Порядок взаимодействия ответственного исполнителя и участников муниципальной программы по вопросам разработки, реализации и оценки эффективности муниципальной программы определяет ответственный исполнитель муниципальной программы в соответствии с Положением о порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Константиновского городского поселения, утвержденным постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013 № 203.
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ «Организация благоустройства территории Константиновского городского поселения» на 2014-2020 годы
|
Наименование подпрограммы |
«Организация благоустройства территории Константиновского городского поселения на 2014-2020 годы» |
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Константиновского городского поселения, отдел муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения |
|
Соисполнители подпрограммы |
|
|
Участники подпрограммы |
-Администрация Константиновского городского поселения
|
|
Программно-целевые инструменты муниципальной программы |
Отсутствуют |
|
Цель муниципальной программы |
Комплексное решение вопросов, связанных с организацией благоустройства, обеспечением чистоты и порядка; повышение качества жизни населения на территории Константиновского городского поселения |
|
Задача муниципальной программы |
Поддержание на существующем уровне и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния и благоустройства территории городского поселения. |
|
Целевые показатели муниципальной программы
|
Содержание зеленых насаждений .м2. Спиливание аварийных деревьев шт. Содержание мест захоронений кв.м. Уличное освещение т.кВт Содержание сетей уличного освещения км. Содержание городского фонтана шт Содержание городского пляжа кв.м. Приобретение детских игровых комплексов и спортивных сооружений шт Дезинсекционная обработка территории кв. м. Ремонт памятников и обелисков шт Приобретение и установка урн шт Приобретение лавочек шт Содержание спортивных сооружений шт Отлов бродячих животных гол. |
|
Этапы и сроки муниципальной программы |
На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2014 - 31.12.2020. |
|
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
|
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы из средств местного бюджета составляет 88870,8 тыс.рублей, в том числе: в 2014 году – 8963,8 тыс.рублей; в 2015 году – 15089,6 тыс.рублей; в 2016 году – 13937,4 тыс.рублей; в 2017 году – 12720,0 тыс.рублей; в 2018 году – 12720,0 тыс.рублей; в 2019 году – 12720,0 тыс.рублей; в 2020 году – 12720,0 тыс.рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Поддержание санитарных норм и эстетичного вида территории города. Улучшение состояния зелёного фонда города и повышение качества городской среды для создания комфортных и безопасных условий проживания жителей Константиновского городского поселения |
РаЗДЕЛ 1
Общая характеристика текущего состояния СФЕРЫ Благоустройства территорий Константиновское городское поселение
Константиновское городское поселение сталкивается с экологическими проблемами, типичными для современных городских поселений, а именно: наличием несанкционированного складирования мусора на территории города, недостаточной обеспеченностью зелеными насаждениями, низким уровнем экологической культуры населения.
Для сохранения дорог и создания комфортных условий пешеходам города созданы сети ливневой канализации Качество ливневых сточных вод зависит от загрязненности территории города. Для снижения загрязнения водного объекта необходимо содержать и своевременно производить ремонт ливневой канализации.
Зеленые насаждения имеют важное значение в очищении городского воздуха. Бессистемное использование природных ландшафтов для отдыха приводит к нарушению растительного покрова, разрушению почвы, загрязнению лесной среды и общему распаду лесных сообществ.
С целью сохранения и улучшения состояния зелёного фонда постоянно ведутся работы по содержанию и текущему ремонту зелёных насаждений скверов, парков, памятников, памятных знаков города.
Организация оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронений является социально значимой. На территории Константиновского городского поселения расположено 8 кладбищ, в том числе в г. Константиновск-2, х. Ведерников-2, в х. Костиногорский-1. в х. Михайловский-1, в х.Старозолотовский-1, в х.Хрящевский-1 В настоящее время не эксплуатируются 2, в том числе в г. Константиновск -1. х. Ведерников-1. В течение года и в период перед празднованием дня святой Пасхи родственниками умерших производится уборка территорий мест захоронения. Кучи мусора складируются на территории кладбищ внутри секторов, затрудняя подъезды и подходы к могилам. Работы по погрузке и вывозу мусора с территорий кладбищ на полигон хранения ТБО осуществляются не в полном объёме. Благоустройство кладбищ производится частично. В связи с этим имеется потребность в увеличении средств на вышеуказанные работы.
Несвоевременное поддержание технических элементов фонтана впоследствии приводит к нарушению его работы и. как следствие, к выходу его из строя.
Городской пляж является местом массового отдыха жителей не только г. Константиновска, но и гостей его посещаемых в летнее время. Средства, выделяемые на его содержание недостаточны для доведения данного места отдыха граждан до современных требований. Территория убирается подрядными организациями на договорной основе, а также путём организации субботников.
На всех площадях, улицах, парках, рынках, остановках городского транспорта, вокзалах должны быть выставлены в достаточном количестве урны. Расстояние между урнами должно быть 40 м. на оживлённых участках и 100 м. на малолюдных.
В городе существует проблема организации досуга детей. Для здорового образа жизни и физического развития детей, их занятости установка детских игровых площадок является необходимым аспектом благоустройства дворовых территорий.
Бурная автомобилизация города, рост деловой активности в вечерние и ночные часы постоянно повышают значимость наружного освещения как одного из важнейших объектов благоустройства и безопасного движения пешеходов.
Качественное освещение современного города – необходимое условие его жизнедеятельности.
В соответствии с решением Собрания депутатов от 28.04.2012 №9 «Об утверждении Правил благоустройства территории Константиновского городского поселения», с целью обеспечения чистоты и порядка на территории городского поселения в рамках муниципальной программы будет продолжена работа по привлечению жителей города к выполнению на добровольной основе работ по уборке, благоустройству и озеленению территории Константиновского городского поселения, а так же по привлечению индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к работе по уборке и содержанию закреплённых территорий.
Реализация подпрограммы сопряжена с рядом рисков, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов, в их числе риски операционные, техногенные, экологические.
Операционные риски связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой муниципальной программы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.
Техногенные и экологические риски связаны с природными, климатическими явлениями и техногенными катастрофами.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
- формирование эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя;
- проведение мониторинга выполнения муниципальной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а так же мероприятий муниципальной программы;
- планирование реализации муниципальной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач муниципальной программы.
Раздел 2
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ и показатели, основные ожидаемые
конечные результаты, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
подПРОГРАММЫ
Основной целью подпрограммы является комплексное решение вопросов, связанных с организацией благоустройства, обеспечением чистоты и порядка, повышением качества жизни населения на территории Константиновского городского поселения.
Ключевым показателем, характеризующим степень достижения стратегической цели, будет являться постоянное обеспечение чистоты и порядка, повышение качества жизни населения на территории городского поселения.
Для достижения указанной цели должна быть решена основная задача - поддержание на существующем уровне и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния и благоустройства Константиновского городского поселения.
При выполнении вышеуказанной задачи будут улучшены благоприятные условия для проживания населения города.
Подпрограмма имеет следующие целевые показатели.
Содержание зеленых насаждений 360 тыс.м2.
Спиливание аварийных деревьев 100 шт
Содержание мест захоронений, 82000 кв.м.
Уличное освещение 622.6 т.кВт
Содержание сетей уличного освещения 48.9 км;
Содержание городского фонтана 1 шт
Содержание городского пляжа 9900 кв.м.
Приобретение детских игровых комплексов и спортивных сооружений 2 шт
Дезинсекционная обработка территории145000.кв. м.
Ремонт памятников и обелисков3 шт
Приобретение и установка урн 20 шт
Приобретение лавочек 10 шт
Содержание спортивных сооружений 6 шт
Отлов бродячих животных 180 гол.
Данные показатели указываются в натуральном выражении и характеризуют сохранение соответственно площадей и протяженностей объектов благоустройства, на которых проводится регулярное и качественное выполнение работ по благоустройству.
РАЗДЕЛ 3.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Достижение целей и решения задач подпрограммы муниципальной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий:
Основные мероприятия:
- содержание зеленых насаждений 360 тыс.кв. м.;
- спиливание аварийных деревьев 100 шт;
- содержание мест захоронений 82000 кв.м;
- уличное освещение 622.6 т.кВт;
-содержание сетей уличного освещения 48.9 км;
- содержание городского фонтана 1 шт;
- содержание городского пляжа 9900 кв.м;
- приобретение детских игровых комплексов и спортивных сооружений 2
шт;
- дезинсекционная обработка территории 145000 кв.м;
- ремонт памятников и обелисков 3 шт;
- содержание спортивных сооружений 6 шт;
- приобретение и установка урн 20 шт;
- приобретение и установка лавочек 10 шт.
- отлов бродячих животных 180 гол;
РАЗДЕЛ 4.
ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ программы
Прогноз общего объема финансового обеспечения реализации подпрограммы муниципальной программы за весь период ее реализации составляет 88870,8 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы муниципальной программы по годам представлено в приложениях 3, 4 к муниципальной программе.
Приложение 1
к муниципальной программе
«Благоустройство территории
Константиновского городского поселения»
Сведения
о показателях муниципальной программы «Благоустройство территории Константиновского городского поселения»
|
№ |
Показатель (индикатор) |
ед. |
Значения показателей |
||||||||
|
2012 год |
2013год |
2014 год |
2015 год
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год… |
|||
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Муниципальная программа «Благоустройство территории Константиновского городского поселения» |
|||||||||||
|
1 |
Содержание зелёных насаждений |
тыс.м2 |
360 |
360 |
360 |
360 |
360 |
360 |
360 |
360 |
360 |
|
2 |
Спиливание аварийных деревьев |
шт. |
70 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
3 |
Содержание мест захоронений |
кв.м. |
82000 |
82000 |
82000 |
82000 |
82000 |
82000 |
82000 |
82000 |
82000 |
|
4 |
Уличное освещение |
т.кВт |
605.8 |
630.8 |
622.6 |
622.6 |
622.6 |
622.6 |
622.6 |
622.6 |
622.6 |
|
5 |
Содержание сетей уличного освещения |
км |
48.9 |
48.9 |
48.9 |
48.9 |
48.9 |
48.9 |
48.9 |
48.9 |
48.9 |
|
6 |
Содержание городского фонтана |
шт. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
7 |
Дезинсекционная обработка территории |
кв.м. |
145000 |
145000 |
145000 |
145000 |
145000 |
145000 |
1450000 |
145000 |
145000 |
|
8 |
Содержание городского пляжа |
шт. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
9 |
Приобретение детских игровых комплексов |
шт. |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
10 |
Ремонт памятников и обелисков |
шт. |
1 |
1 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
11 |
Приобретение лавочек |
шт. |
5 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
12 |
Приобретение и установка урн |
шт. |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
13 |
Содержание спортивных сооружений |
шт |
0 |
0 |
0 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
|
14 |
Отлов бродячих животных |
гол |
59 |
187 |
180 |
180 |
180 |
180 |
180 |
180 |
180 |
Приложение 2
к муниципальной программе
«Благоустройство территории
Константиновского городского поселения»
Перечень
подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы
«Благоустройство территории Константиновского городского поселение»
|
№ |
Номер и наименование
|
Ответственный за исполнение основного мероприятия |
Срок |
Ожидаемый |
Последствия |
Связь с |
|
|
начала |
окончания |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
Подпрограмма 1 « Организация благоустройства территории Константиновского городского поселения» |
||||||
|
1. |
Основное мероприятие 1. Содержание зеленых насаждений |
Администрация Константиновского городского поселения |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Поддержание санитарных норм и эстетичного вида территории Константиновского городского поселения |
Ухудшение санитарного состояния и эстетического вида территории Константиновского городского поселения, не достижение стратегической цели муниципальной программы |
|
|
2 |
Спиливание аварийных деревьев |
Администрация Константиновского городского поселения |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Поддержание эстетического вида территории предотвращение аварийных ситуаций |
Наличие аварийных ситуаций |
|
|
3 |
Основное мероприятие 2. Содержание мест захоронений |
Администрация Константиновского городского поселения |
01.01.2014 |
31.12.2020
|
Почитание памяти убиенных и усопших |
Ухудшение санитарного состояния |
|
|
4 |
Основное мероприятие 3. Уличное освещение |
Администрация Константиновского городского поселения |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Освещение улиц для прохода жителей |
Увеличение травматизма |
|
|
5 |
Основное мероприятие 4. Содержание сетей уличного освещения |
Администрация Константиновского городского поселения |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Создание благоприятной обстановки для прохода жителей в ночное время |
Увеличение травматизма |
|
|
6 |
Основное мероприятие 5. Содержание городского фонтана |
Администрация Константиновского Городского поселения |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Поддержание эстетического вида города |
Ухудшение внешнего облика города |
|
|
7 |
Основное мероприятие 6. Содержание городского пляжа |
Администрация Константиновского городского поселения |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки |
Ухудшение санитарной обстановки в городе |
|
|
8 |
Основное мероприятие7. Приобретение детских игровых комплексов и спортивных сооружений |
Администрация Константиновского городского поселения |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Улучшение физического состояния подрастающего поколения |
Ухудшение физического состояния молодёжи |
|
|
9 |
Основное мероприятие 9. Дезинсекционная обработка территории |
Администрация Константиновского городского поселения |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Поддержание санитарно-эпидемиологической обстановки |
Возникновение заболеваний |
|
|
10 |
Основное мероприятие 10. Ремонт памятников и обелисков |
Администрация Константиновского городского поселения |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Почитание памятн жителей |
Ухудшение эстетического вида территории |
|
|
11 |
Основное мероприятие 11. Содержание спортивных сооружений |
Администрация Константиновского городского поселения |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Улучшение физической подготовки молодёжи |
Ухудшение физической подготовки молодёжи |
|
|
12 |
Основное мероприятие 12. Приобретение и установка урн |
Администрация Константиновского городского поселения |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Соблюдение чистоты и порядка |
Нарушение санитарных норм и правил |
|
|
13 |
Основное мероприятие 13. Приобретение и установка лавочек |
Администрация Константиновского городского поселения |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
С целью отдыха жителей |
Ухудшение эстетического вида парковой зоны |
|
|
14 |
Отлов бродячих животных |
Администрация Константиновского городского поселения |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки |
Ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки |
|
Приложение 3
к муниципальной программе
«Благоустройство территории
Константиновского городского поселения»
Расходы местного бюджета на
реализацию муниципальной программы «Благоустройство территории Константиновского городского поселения»
|
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс. рублей), годы |
|||||||||
|
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Муниципальная |
«Благоустройство территории Константиновского городского поселения» |
всего в том числе: |
951 |
X |
X |
X |
8963,8 |
15089,6 |
13937,4 |
12720,0 |
12720,0 |
12720,0 |
12720,0 |
|
Администрация КГП |
951 |
X |
X |
X |
8963,8 |
15089,6 |
13937,4 |
12720,0 |
12720,0 |
12720,0 |
12720,0 |
||
|
Подпрограмма. |
«Организация благоустройства территории Константиновского городского поселения» |
Администрация КГП |
951 |
X |
X |
X |
8963,8 |
15089,6 |
13937,4 |
12720,0 |
12720,0 |
12720,0 |
12720,0 |
|
Основное мероприятие 1. |
Содержание зеленых насаждений |
Администрация КГП |
951 |
X |
X |
X |
3402,2 |
5293,5 |
4416,4 |
5000 |
5000 |
5000 |
5000 |
|
Основное мероприятие 2. |
Содержание мест захоронений |
Администрация КГП |
951 |
X |
X |
X |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
|
Основное мероприятие 3. |
Уличное освещение |
Администрация КГП |
951 |
X |
X |
X |
2981,6 |
3354,6 |
3589,3 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
|
Основное мероприятие 4. |
Содержание сетей уличного освещения |
Администрация КГП |
951 |
X |
X |
X |
1500 |
1500 |
1000 |
2000 |
2000 |
2000 |
2000 |
|
Основное мероприятие 5. |
Содержание городского фонтана |
Администрация КГП |
951 |
X |
X |
X |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
|
Основное мероприятие 6. |
Содержание городского пляжа |
Администрация КГП |
951 |
X |
X |
X |
50,0 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
|
Основное мероприятие 7. |
Приобретение детских игровых комплексов и спортивных сооружений |
Администрация КГП |
951 |
X |
X |
X |
150,0 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
|
Основное мероприятие 8. |
Реализация направления мероприятий в рамках подпрограммы |
Администрация КГП |
951 |
X |
X |
X |
260 |
260 |
260 |
180 |
180 |
180 |
180 |
|
Основное мероприятие 9. |
Дезинсекционная обработка территории |
Администрация КГП |
951 |
X |
X |
X |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
|
Основное мероприятие 10. |
Ремонт памятников и обелисков |
Администрация КГП |
951 |
X |
X |
X |
50 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
|
Основное мероприятие 11. |
Содержание спортивных сооружений |
Администрация КГП |
951 |
X |
X |
X |
0 |
170 |
170 |
170 |
170 |
170 |
170 |
|
Основное мероприятие 12. |
Приобретение и установка урн |
Администрация КГП |
951 |
X |
X |
X |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|
Основное мероприятие 13. |
Приобретение и установка лавочек |
Администрация КГП |
951 |
X |
X |
X |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
|
Основное мероприятие 14 |
Софинансирование расходов и развитие материальной базы муниципального образования в сфере обращения с твёрдыми бытовыми отходами, включая приобретение мусоровозов |
Администрация КГП |
951 |
Х |
Х |
Х |
__ |
150,8 |
141,0 |
__ |
__ |
__ |
__ |
|
Основное мероприятие 15 |
Развитие материальной базы муниципального образования сфере обращения с твёрдыми бытовыми отходами, включая приобретение мусоровоза |
Областной бюджет |
|
Х |
Х |
Х |
__ |
2990,7 |
2990,7 |
__ |
__ |
__ |
__ |
Приложение 4
к муниципальной программе
«Благоустройство территории
Константиновского городского поселения»
Расходы
федерального, областного бюджета, местного бюджета и внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы
|
Статус |
Наименование подпрограммы муниципальной программы |
Ответственный |
Оценка расходов (тыс. руб.), годы |
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Муниципальная |
«Благоустройство территории Константиновского городского поселения» |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
|
|
|
|
всего |
8963,8 |
15089,6 |
13937,4 |
12720,0 |
12720,0 |
12720,0 |
12720,0 |
||
|
местный бюджет |
8963,8 |
12098,9 |
11646,7 |
12720,0 |
12720,0 |
12720,0 |
12720,0 |
||
|
Областной бюджет |
___ |
2990,7 |
2990,7 |
___ |
___ |
___ |
___ |
||
|
Подпрограмма |
«Организация благоустройства территории Константиновского городского поселения» |
всего |
8963,8 |
12098,9 |
11646,7 |
12720,0 |
12720,0 |
12720,0 |
12720,0 |
|
местный бюджет |
8963,8 |
12098,9 |
11646,7 |
12720,0 |
12720,0 |
12720,0 |
12720,0 |
||
|
Областной бюджет |
__ |
2990,7 |
2990,7 |
___ |
___ |
___ |
___ |
||
Приложение 5
к муниципальной программе
«Благоустройство территории
Константиновского городского поселения»
Сведения
о показателях, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ
|
№ |
Наименование |
Пункт федерального (регионального) плана |
Наименование формы статистического наблюдения и |
Субъект |
|
1 |
Содержание мест захоронения |
Строка 02 столбец 6 раздела «Кладбища» формы №12- ПУ федерального статистического наблюдения |
Форма №12 – ПУ «Сведения по похоронному обслуживанию», утверждённая постановлением Федеральной службы государственной статистики от 30.11.2004 №90 |
территориальный орган Росстата в субъекте Российской Федерации |
|
2 |
Содержание сетей уличного освещения |
Строка 402 столбец 5 раздела «Основные сооружения и оборудование, повышающее безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения» формы № 3-ДГ (мо) федерального статистического наблюдения |
Форма № 3-ДГ (мо) «Сведения об автомобильных дорогах общего и необщего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, находящихся в собственности муниципальных образований», утверждённая приказом Росстата «Об утверждении формы от 07.08.2013 № 312» |
территориальный орган Росстата в субъекте Российской Федерации |
Приложение 6
к муниципальной программе
«Благоустройство территории
Константиновского городского поселения»
Сведения
о методике расчета показателя муниципальной программы Константиновское городское поселение
|
№ |
Наименование |
Ед. |
Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю |
Базовые |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
Содержание зелёных насаждений |
Тыс.м2 |
Обслуживаемые площади зелёных насаждений определяются в соответствии с контрактами, заключенными с подрядными организациями на выполнение работ по содержанию зеленых насаждений. |
|
|
|
Спиливание аварийных деревьев |
шт |
Определяетсяисходя из фактической потребности |
|
|
2 |
Содержание мест захоронений |
кв.м. |
Определяется в соответствии с договорами заключёнными с МУП ЖКХ |
|
|
3 |
Уличное освещение |
т.кВт |
Определяется в соответствии с договорами заключёнными с ОАО МВО «Донэнерго» |
|
|
4 |
Содержание сетей уличного освещения |
км. |
Определяется в соответствии с договорами заключёнными с ОАО ВМО «Донэнерго» |
|
|
5 |
Содержание городского фонтана |
шт |
Определяется в соответствии сдоговорами заключёнными с МУП ЖКХ |
|
|
6 |
Приобретение детских игровых комплексов и спортивных сооружений |
шт. |
Определяется исходя из фактической потребности |
|
|
7 |
Дезинсекционная обработка территории |
т.кв.м. |
Определяется в соответствии с договорами с организациями выполняющими работы по дезинсекционной обработке территории Константиновского городского поселения |
|
|
8 |
Ремонт памятников и обелисков |
шт. |
Определяется исходя из фактической потребности в ремонте |
|
|
9 |
Содержание городского пляжа |
шт. |
Определяется в соответствии с договорами с МУП ЖКХ |
|
|
10 |
Приобретение и установка урн |
шт. |
Определяется исходя из потребности с учётом износа |
|
|
11 |
Приобретение и установка лавочек |
шт. |
Определяется с учётом износа и фактической потребности |
|
|
12 |
Содержание спортивных сооружений |
шт. |
Определяется исходя из объёмов работ направленных на поддержание спортивных сооружений в технически исправном состоянии |
|
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.10.2013 № 266
г. Константиновск
Об утверждении муниципальной программы Константиновского городского поселения «Муниципальная политика»
Во исполнение постановления Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013 года № 203 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Константиновского городского поселения»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
2. Сектору экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения (Хрипунова Е.В.) производить финансирование мероприятий муниципальной программы Константиновского городского поселения «Муниципальная политика» в пределах средств, предусмотренных в бюджете Администрации Константиновского городского поселения.
3. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения «Муниципальная политика» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета Администрации Константиновского городского поселения.
4. Считать утратившими силу с 1 января 2014 года:
- постановление Администрации Константиновского городского поселения от 13.12.2011 № 329 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие муниципальной службы в Константиновском городском поселении (2012 – 2014 годы)»;
- постановление Администрации Константиновского городского поселения от 28.09.2012 № 271 «О внесении изменения в постановление Администрации Константиновского городского поселения от 13.12.2011 № 329 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие муниципальной службы в Константиновском городском поселении (2012 – 2014 годы)»;
- постановление Администрации Константиновского городского поселения от 26.12.2012 № 350 «О внесении изменения в постановление Администрации Константиновского городского поселения от 13.12.2011 № 329 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие муниципальной службы в Константиновском городском поселении (2012 – 2014 годы)»;
- постановление Администрации Константиновского городского поселения от 04.10.2012 № 272 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Профессиональная адаптация граждан, принятых на муниципальную службу в администрацию Константиновского городского поселения на 2013-2015 годы».
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года и подлежит опубликованию на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения и в информационном бюллетене «Константиновское городское поселение».
Глава Константиновского
городского поселения В. Е. Калмыков
Приложение к постановлению Администрации Константиновского городского поселения
от 15.10.2013 № 266
Муниципальная программа
Константиновского городского поселения «Муниципальная политика»
ПАСПОРТ
муниципальной программы Константиновского городского поселения «Муниципальная политика»
|
Наименование муниципальной программы Константиновского городского поселения
|
Муниципальная политика |
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы Константиновского городского поселения
|
Администрация Константиновского городского поселения |
|
Соисполнители муниципальной программы Константиновского городского поселения
|
отсутствуют
|
|
Участники муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
Подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения |
«Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Константиновском городском поселении, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления»; «Обеспечение реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения «Муниципальная политика» |
|
Программно-целевые инструменты муниципальной программы Константиновского городского поселения
|
Отсутствуют |
|
Цели муниципальной программы Константиновского городского поселения
|
Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Константиновском городском поселении; совершенствование муниципального управления в Константиновском городском поселении и муниципальной службы Константиновского городского поселения (далее – муниципальная служба)
|
|
Задачи муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Наращивание собственного социально-экономического потенциала и развития муниципальной службы; повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих Константиновского городского поселения; повышение привлекательности муниципальной службы;
|
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы Константиновского городского поселения
|
доля муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование увеличится на 20%; доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, составит 25 процентов; доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса, составит 25 процентов; доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет, достигнет 40 процентов.
|
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения
|
Срок реализации программы – 2014 – 2020 годы. Этапы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Общий объем бюджетных ассигнований местного бюджета – 1510,00 тыс. рублей, в том числе: 2014 год –235,00 тыс. рублей; 2015 год –245,00 тыс. рублей; 2016 год –220,00 тыс. рублей; 2017 год –175,00 тыс. рублей; 2018 год –215,00 тыс. рублей; 2019 год –220,00 тыс. рублей; 2020 год –200,00 тыс. рублей
|
|
Ожидаемые результаты муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Повышение эффективности деятельности Администрации Константиновского городского поселения; повышение уровня доверия населения к муниципальным служащим; повышение уровня профессиональной компетентности муниципальных служащих Константиновского городского поселения; повышение привлекательности муниципальной службы. |
1. Общая характеристика
текущего состояния муниципальной политики Константиновского городского поселения
Развитие местного самоуправления является одним из важнейших системообразующих этапов в становлении современной политической системы России.
Будучи максимально приближенным к населению, оно является центральным звеном в механизме взаимодействия гражданского общества и государства, а механизмом и инструментом реализации функций и задач органов местного самоуправления является муниципальная служба.
Поэтому развитие и совершенствование муниципальной службы и муниципального управления является одним из условий повышения эффективности взаимодействия общества и власти.
Положительный социально-экономический климат в поселении возможен только в условиях совершенствования системы муниципального управления и развития местного самоуправления, поэтому вопросы формирования кадрового потенциала и обеспечение системности практической подготовки кадров, способных эффективно работать в органах муниципального управления, являются на сегодня особо актуальными.
Современные условия развития общества обуславливают необходимость применения инновационных подходов в системе управления и организации функционирования муниципальной службы, эффективность которой зависит от компетентности ее кадрового состава, способного творчески решать сложные задачи социально-экономического развития поселения.
Реализация муниципальной программы Константиновского городского поселения «Муниципальная политика» (далее – муниципальная программа) позволит внедрить и в дальнейшем развивать новые принципы кадровой политики, современные информационные и управленческие технологии, повысить эффективность и результативность муниципальной службы.
Основными рисками, связанными с реализацией муниципальной программы являются:
недостаточное материально-техническое и финансовое обеспечение полномочий органа местного самоуправления;
отсутствие надлежащего кадрового обеспечения;
риски, связанные с возможными кризисными явлениями в экономике поселения.
Оценка данных рисков – риски низкие.
2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Целями муниципальной программы являются:
развитие муниципального управления и муниципальной службы в Константиновском городском поселении;
Муниципальная программа направлена на решение следующих задач:
наращивание собственного социально-экономического потенциала и развития муниципальной службы;
повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих Константиновского городского поселения;
повышение привлекательности муниципальной службы.
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач муниципальной программы:
доля муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование увеличится на 20%;
доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, составит 25 процентов;
доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса, составит 25 процентов;
доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет, достигнет 40 процентов.
Реализация основных мероприятий муниципальной программы позволит:
повысить эффективность деятельности Администрации Константиновского городского поселения;
повысить уровень доверия населения к муниципальным служащим;
повысить уровень профессиональной компетентности муниципальных служащих Константиновского городского поселения;
повысить привлекательность муниципальной службы;
Общий срок реализации муниципальной программы - 2014 - 2020 годы, в том числе:
подпрограмма «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Константиновском городском поселении, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления» - 2014 – 2020 годы;
подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения «Муниципальная политика» – 2014 - 2020 годы.
3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий
3.1. Муниципальная программа включает 2 подпрограммы, содержащие взаимоувязанные по целям, срокам и ресурсному обеспечению мероприятия:
«Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Константиновском городском поселении, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления»;
«Обеспечение реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения «Муниципальная политика».
Указанные подпрограммы выделены исходя из поставленных в муниципальной программе целей и решаемых в ее рамках задач, а также обособленности, приоритетности и актуальности направлений реализации муниципальной программы.
Основные мероприятия муниципальной программы будут направлены на достижение целей и решение задач программы.
В рамках муниципальной программы будут реализованы следующие основные мероприятия:
3.1.2. По подпрограмме «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Константиновском городском поселении, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления».
Планируется уделить внимание совершенствованию муниципального управления в Константиновском городском поселении и муниципальной службы.
В части обеспечения дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих основные мероприятия будут направлены на повышение качества кадрового обеспечения Администрации Константиновского городского поселения, в том числе на совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления.
3.1.3. По подпрограмме «Обеспечение реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения «Муниципальная политика».
Предполагается осуществить следующие мероприятия:
обеспечение официальной публикации нормативно-правовых актов Константиновского городского поселения в СМИ.
4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы
Общий объем бюджетных ассигнований местного бюджета – 1510,00 тыс. рублей, в том числе:
2014 год –235,00 тыс. рублей;
2015 год –245,00 тыс. рублей;
2016 год –220,00 тыс. рублей;
2017 год –175,00 тыс. рублей;
2018 год –215,00 тыс. рублей;
2019 год –220,00 тыс. рублей;
2020 год –200,00 тыс. рублей
Подробные сведения об объеме финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограмм содержатся в приложении № 1 к муниципальной программе Константиновского городского поселения «Муниципальная политика».
5. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться по следующим направлениям:
оценка эффективности реализации муниципальной программы по степени достижения целевых показателей (далее – оценка);
оценка бюджетной эффективности муниципальной программы.
Оценка показателей будет обеспечивать мониторинг динамики изменений, произошедших за оцениваемый период, для уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Для оценки используются целевые показатели, которые отражают выполнение мероприятий муниципальной программы.
Оценка осуществляется по годам в течение всего срока действия муниципальной программы.
Оценка осуществляется отдельно по целевым показателям, характеризующим развитие муниципальной службы.
Оценка производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых показателей.
Оценка эффективности хода реализации целевых показателей муниципальной программы осуществляется по следующим формулам:
В отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:
где:
Эп – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы (процентов);
ИДп – фактическое значение показателя, достигнутого в ходе реализации муниципальной программы;
ИЦп – целевое значение показателя, утвержденного муниципальной программой.
Бюджетная эффективность муниципальной программы будет определяться как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию муниципальной программы, к утвержденному плану (степень реализации расходных обязательств) и рассчитывается по формуле:
где:
Эбюд – бюджетная эффективность муниципальной программы;
Фи – фактическое использование средств;
Фп – планируемое использование средств.
6. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников муниципальной программы
Порядок взаимодействия ответственного исполнителя, участников Программы по вопросам разработки, реализации и оценки эффективности Программы определяет ответственный исполнитель Программы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Константиновского городского поселения, утвержденного постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013 № 203.
Глава Константиновского городского поселения несет персональную ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.
Ответственный исполнитель Программы направляет:
– ежеквартально в сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения отчет о расходовании денежных средств на реализацию мероприятий Программы;
– ежегодно в сроки, установленные порядком и сроками разработки прогноза социально-экономического развития, проекта бюджета Константиновского городского поселения на плановый период, в сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения – отчеты о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает ответственный исполнитель Программы и вносит соответствующий проект постановления Администрации Константиновского городского поселения в соответствии с Регламентом Администрации Константиновского городского поселения.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Константиновского городского поселения не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета Константиновского городского поселения в Собрание депутатов Константиновского городского поселения.
Исполнители Программы несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий, рациональное использование выделенных бюджетных средств. Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Константиновского городского поселения.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
данные об использовании бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий.
информацию о внесенных Администрацией Константиновского городского поселения изменениях в муниципальную программу;
иную информацию в соответствии с методическими указаниями.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится Администрацией Константиновского городского поселения в составе годового отчета в соответствии с методическими рекомендациями.
Годовой отчет после принятия Администрацией Константиновского городского поселения постановления о его утверждении подлежит размещению на официальном сайте Администрацией Константиновского городского поселения.
Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе Администрации Константиновского городского поселения.
Информация о реализации муниципальной программы подлежит размещению на сайте Администрации Константиновского городского поселения.
7. Подпрограмма «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Константиновском городском поселении, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления»
7.1. ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Константиновском городском поселении, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления»
|
Наименование подпрограммы муниципальной программы
|
– |
«Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Константиновском городском поселении, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления» |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
– |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
Участники подпрограммы |
– |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
– |
Отсутствуют |
|
Цели подпрограммы |
– |
Совершенствование муниципального управления, повышение его эффективности; совершенствование организации муниципальной службы в Константиновском городском поселении, повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей
|
|
Задачи подпрограммы |
– |
Совершенствование правовых и организационных основ местного самоуправления, муниципальной службы; обеспечение дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих; повышение престижа муниципальной службы.
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
– |
доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, составит 25 процентов; доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса, составит 25 процентов; доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет, достигнет 40 процентов; доля муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование составит 100 процентов.
|
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы
|
– |
2014 – 2020 годы. Этапы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
– |
Общий объем бюджетных ассигнований местного бюджета – 350,00 тыс. рублей, в том числе: 2014 год –60,00 тыс. рублей; 2015 год –60,00 тыс. рублей; 2016 год –30,00 тыс. рублей; 2017 год –30,00 тыс. рублей; 2018 год –65,00 тыс. рублей; 2019 год –65,00 тыс. рублей; 2020 год –40,00 тыс. рублей
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
– |
Повышение эффективности деятельности Администрации Константиновского городского поселения; совершенствование уровня дополнительного профессионального образования лиц, занятых в системе местного самоуправления; повышение уровня доверия населения к муниципальным служащим. |
7.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы
Развитие местного самоуправления является одним из важнейших системообразующих этапов в становлении современной политической системы России. Будучи максимально приближенным к населению, оно является центральным звеном в механизме взаимодействия гражданского общества и государства, а механизмом и инструментом реализации функций и задач органов местного самоуправления является муниципальная служба.
Развитие политических и правовых основ современной системы местного самоуправления в Российской Федерации в значительной степени определяется реформированием института местного самоуправления в результате принятия Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), задачей которого является создание условий для формирования межмуниципального сотрудничества, реализация совместных проектов местного значения, конкретизация вопросов местного значения, увеличение разнообразия форм организации местного самоуправления, необходимого для учета специфических особенностей локальных территорий, повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг путем оптимизации размеров территории муниципальных образований, создание условий для устойчивого финансового обеспечения бюджетных обязательств органов местного самоуправления.
В связи с этим развитие и совершенствование муниципальной службы и муниципального управления является одним из условий повышения эффективности взаимодействия общества и власти.
Данная система является важным инструментом для оценки качества муниципального управления и складывается из двух компонентов:
оценка результативности деятельности (на основе количественных показателей и их динамики);
оценка удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления.
В настоящее время мониторинг осуществляется по таким ключевым сферам, как экономическое развитие, образование, культура, физическая культура и спорт, культура, жилищное строительство и обеспечение граждан жильем, организация муниципального управления.
Для развития обратной связи необходимо проводить оценку населением эффективности деятельности Администрации Константиновского городского поселения посредством опросов на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения по следующим критериям: удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами, качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании.
Эффективность осуществления оценки деятельности органов местного самоуправления напрямую зависит от изучения системы муниципального управления на местах.
Изучение деятельности позволяет определить зоны, требующие приоритетного внимания, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности Администрации, а также выявить внутренние ресурсы (финансовые, материально-технические, кадровые и другие) для повышения жизненного уровня населения, улучшения качества и увеличения объемов предоставляемых населению услуг.
Также в рамках развития социально-экономического благополучия в Константиновском городском поселении особое внимание уделяется вопросам вовлечения населения в решение вопросов благоустройства, озеленения территории поселений, организации досуга и массового отдыха.
В Администрации Константиновского городского поселения с 2010 года реализовалась муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие муниципальной службы в Константиновском городском поселении (2012-2014 годы)» утвержденная постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 13.12.2011 № 329.
Так, за три года реализации данной программы индекс доверия граждан к муниципальным служащим вырос на 20 процентных пункта и составил 45 процентов, что говорит о профессионализме муниципальных служащих. Доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет, в муниципальном образовании составила 30 процентов.
При этом высшее образование имеют 100 процентов муниципальных служащих в Администрации Константиновского городского поселения. В рамках осуществления полномочия по участию в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих ежегодно осуществляется подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников Администрации Константиновского городского поселения.
Учитывая приобретенный опыт, выполнение указанных вопросов и реализация намеченных мероприятий позволит поднять на более высокий уровень развитие муниципального управления и муниципальной службы в Администрации Константиновского городского поселения, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления.
Основными рисками, связанными с развитием муниципального управления и муниципальной службы в Администрации Константиновского городского поселения являются:
недостаточное материально-техническое и финансовое обеспечение полномочий органов местного самоуправления;
отсутствие надлежащего кадрового обеспечения для реализации полномочий органов местного самоуправления;
наличие коррупционных факторов;
нестабильные социально-экономические процессы в муниципальном образовании.
Оценка данных рисков – риски низкие.
Для снижения рисков необходимо осуществление запланированных основных мероприятий подпрограммы.
7.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы
Основным приоритетом в сфере реализации подпрограммы является совершенствование муниципального управления и организации муниципальной службы в Константиновском городском поселении, повышение эффективности муниципального управления, исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.
Кроме того, приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются обеспечение возможностей для повышения профессионального уровня лиц, занятых в системе местного самоуправления.
Основными целями подпрограммы являются:
совершенствование муниципального управления, повышение его эффективности;
совершенствование организации муниципальной службы в Константиновском городском поселении, повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.
Основными задачами подпрограммы являются:
совершенствование правовых и организационных основ местного самоуправления, муниципальной службы;
обеспечение дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих;
повышение престижа муниципальной службы.
Показатели достижения целей и решения задач подпрограммы (приложение № 2 к муниципальной программе Константиновского городского поселения «Муниципальная политика»):
доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, составит 25 процентов;
доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса, составит 25 процентов;
доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет, достигнет 40 процентов.
Сведения о методике расчета показателей настоящей подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения приведены в приложении № 3 к муниципальной программе Константиновского городского поселения «Муниципальная политика».
Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит:
Повысить эффективность деятельности Администрации Константиновского городского поселения;
усовершенствовать уровень дополнительного профессионального образования лиц, занятых в системе местного самоуправления;
повысить уровень доверия населения к муниципальным служащим.
Общий срок реализации подпрограммы муниципальной программы – 2014-2020 годы. Этапы не выделяются.
7.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
муниципальной программы
В рамках подпрограммы планируется осуществление следующих основных мероприятий (приложение № 4 к муниципальной программе Константиновского городского поселения «Муниципальная политика»):
1. Совершенствование правовой и методической основы муниципальной службы.
В результате реализации данного мероприятия предполагается повысить эффективность деятельности Администрации Константиновского городского поселения.
Реализация мероприятия будет направлена на содействие развитию в Константиновском городском поселении путем создания условий развития и совершенствования муниципальной службы, формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, а также повышения эффективности муниципального управления.
2. Обеспечение дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих.
В результате реализации данного мероприятия предполагается повысить уровень дополнительного профессионального образования Главы муниципального образования и муниципальных служащих.
Реализация основного мероприятия направлена на повышение качества кадрового обеспечения Администрации Константиновского городского поселения, в том числе на совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления.
3. Повышение престижа муниципальной службы, укрепление кадрового потенциала Администрации Константиновского городского поселения.
Реализация данного мероприятия позволит сформировать позитивное отношение граждан к муниципальным служащим, повысить престиж муниципальной службы, внедрить современные механизмы стимулирования деятельности муниципальных служащих.
Кроме того, предполагается проводить социологический опрос на предмет оценки населением Константиновского городского поселения эффективности деятельности Администрации Константиновского городского поселения.
Вышеуказанные основные мероприятия настоящей подпрограммы направлены на решение всех задач подпрограммы и взаимосвязаны со всеми показателями (индикаторами).
В случае не реализации основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения ожидаемые конечные результаты не будут достигнуты, а задачи решены лишь в незначительной части.
7.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы
Общий объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию основных мероприятий подпрограммы составляет 350,00 тыс. рублей, в том числе:
2014 год – 60,00 тыс. рублей;
2015 год – 60,00 тыс. рублей;
2016 год – 30,00 тыс. рублей;
2017 год – 30,00 тыс. рублей;
2018 год – 65,00 тыс. рублей;
2019 год – 65,00тыс. рублей;
2020 год – 40,00 тыс. рублей
Подробные сведения об объеме финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы содержатся в приложении № 1 к муниципальной программе Константиновского городского поселения «Муниципальная политика».
8. Подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения «Муниципальная политика»
8.1. ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения «Муниципальная политика»
|
Наименование подпрограммы |
– |
«Обеспечение реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения «Муниципальная политика» |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
– |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
Участники подпрограммы
|
– |
Отсутствуют |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы
|
– |
Отсутствуют |
|
Цели подпрограммы |
– |
создание условий по обеспечению доступа населения Константиновского городского поселения к информации о деятельности Администрации Константиновского городского поселения
|
|
Задачи подпрограммы |
– |
организация официального опубликования нормативно-правовых актов Администрации Константиновского городского поселения, Собрания депутатов Константиновского городского поселения в СМИ; участие муниципального образования «Константиновское городское поселение» в деятельности Совета муниципальных образований Ростовской области. |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
– |
доля опубликованных нормативно-правовых актов в СМИ к общему количеству нормативно-правовых актов, подлежащих опубликованию в СМИ составит 100 процентов.
|
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы
|
– |
2014 – 2020 годы. Этапы реализации не выделяются
|
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
– |
Объем финансирования подпрограммы в 2014 – 2020 годах составит 1160,00 тыс. рублей за счет средств местного бюджета, в том числе: в 2014 году – 175,00 тыс. рублей; в 2015 году – 185,00 тыс. рублей; в 2016 году – 190,00 тыс. рублей; в 2017 году – 145,00 тыс. рублей; в 2018 году – 150,00 тыс. рублей; в 2019 году – 155,00 тыс. рублей; в 2020 году – 160,00 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
– |
опубликование в СМИ всех нормативных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с федеральным и областным законодательством; увеличение в средствах массовой информации Константиновского городского поселения количества материалов о деятельности Администрации Константиновского городского поселения. |
8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы
Реализация подпрограммы направлена на обеспечение исполнения муниципальной программы Константиновского городского поселения «Муниципальная политика».
Сферой реализации подпрограммы является создание условий по обеспечению доступа населения Константиновского городского поселения к информации о деятельности Администрации Константиновского городского поселения, в том числе с помощью средств массовой информации.
В этих целях создана и реализуется система информационного взаимодействия Администрации Константиновского городского поселения и населения, включающая в себя организацию официального опубликования в СМИ нормативно-правовых актов и иных информационных материалов Администрации Константиновского городского поселения о деятельности Администрации Константиновского городского поселения.
Данная система позволяет своевременно выявлять проблемы и вопросы, наиболее волнующие жителей Константиновского городского поселения, информировать население о деятельности Администрации Константиновского городского поселения, получать обратную связь в виде материалов средств массовой информации по наиболее значимым вопросам развития поселения.
Основными рисками, связанными с реализацией подпрограммы муниципальной программы являются:
недостаточное материально-техническое и финансовое обеспечение полномочий;
риски, связанные с возможными кризисными явлениями в экономике поселения.
Оценка данных рисков – риски низкие.
Для снижения рисков необходимо осуществление запланированных основных мероприятий подпрограммы.
8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы
С учетом приоритетов в рассматриваемой сфере сформулирована цель реализации подпрограммы - создание условий по обеспечению доступа населения Константиновского городского поселения к информации о деятельности Администрации Константиновского городского поселения.
Основными задачами подпрограммы являются:
организация официального опубликования нормативно-правовых актов Администрации Константиновского городского поселения, Собрания депутатов Константиновского городского поселения в СМИ;
участие муниципального образования «Константиновское городское поселение» в деятельности Совета муниципальных образований Ростовской области.
Показатели достижения целей и решения задач подпрограммы:
доля опубликованных нормативно-правовых актов в СМИ к общему количеству нормативно-правовых актов, подлежащих опубликованию в СМИ составит 100 процентов.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
опубликование в СМИ всех нормативных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию в соответствии с федеральным и областным законодательством;
увеличение в средствах массовой информации Константиновского городского поселения количества материалов о деятельности Администрации Константиновского городского поселения;
получение опыта лучших практик муниципального управления, посредством участия в деятельности Совета муниципальных образований Ростовской области.
Значения показателей по годам реализации подпрограммы приведены в приложении № 2 к муниципальной программе Константиновского городского поселения «Муниципальная политика».
Общий срок реализации подпрограммы муниципальной программы – 2014-2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы
Для решения задач подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения «Муниципальная политика» предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:
1. Организация проведения социологических исследований путем индивидуальных опросов жителей Константиновского городского поселения.
Ответственными исполнителями ежегодно осуществляется:
организация и проведение социологического исследования в Константиновском городском поселении;
заполнение анкет и занесение заполненных по результатам социологических исследований анкет на машинные носители;
формирование таблиц статистического распределения ответов респондентов;
подготовка аналитического отчета;
подготовка каталога социально-бытовых проблем.
2. Организация официального опубликования актов Администрации Константиновского городского поселения, Собрания депутатов Константиновского городского поселения в СМИ.
Ответственными исполнителями ежегодно осуществляется:
контроль за качеством и своевременностью опубликования нормативных правовых актов, подлежащих опубликованию и обнародованию;
обеспечение участия представителя муниципального образования «Константиновское городское поселение» в мероприятиях Совета муниципальных образований Ростовской области.
8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы
Общий объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию основных мероприятий подпрограммы составляет 1160,00 тыс. рублей за счет средств местного бюджета, в том числе:
в 2014 году – 175,00 тыс. рублей;
в 2015 году – 185,00 тыс. рублей;
в 2016 году – 190,00 тыс. рублей;
в 2017 году – 145,00 тыс. рублей;
в 2018 году – 150,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 155,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 160,00 тыс. рублей
Подробные сведения об объеме финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения «Муниципальная политика», содержатся в приложении № 1 к муниципальной программе Константиновского городского поселения «Муниципальная политика».
Приложение № 1
к муниципальной программе
Константиновского городского поселения «Муниципальная политика»
Расходы местного бюджета
на реализацию муниципальной программы
|
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия |
Ответствен-ный исполнитель, соисполните-ли, участники |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс. руб.), годы |
|||||||||
|
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Муниципальная программа |
«Муниципальная политика» |
Администрация Константиновского городского поселения
|
951 |
X |
X |
X |
235,00 |
245,00 |
220,00 |
175,00 |
215,00 |
220,00 |
200,00 |
|
Подпрог-рамма 1. |
«Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Константиновском городском поселении, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления» |
Администрация Константиновского городского поселения
|
951 |
X |
X |
X |
60,00 |
60,00 |
30,00 |
30,00 |
65,00 |
65,00 |
40,00 |
|
Основное мероприя-тие 1.1.
|
Совершенствование правовой и методической основы муниципальной службы |
Администрация Константиновского городского поселения |
951 |
X |
X |
X |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприя-тие 1.2.
|
Обеспечение дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих |
Администрация Константиновского городского поселения |
951 |
X |
X |
X |
60,00 |
60,00 |
30,00 |
30,00 |
65,00 |
65,00 |
40,00 |
|
Основное мероприя-тие 1.3.
|
Повышение престижа муниципальной службы, укрепление кадрового потенциала Администрации Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения |
951 |
X |
X |
X |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Подпрог рамма 2. |
«Обеспечение реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения «Муниципальная политика» |
Администрация Константиновского городского поселения |
951 |
X |
X |
X |
175,00 |
185,00 |
190,00 |
145,00 |
150,00 |
155,00 |
160,00 |
|
Основное мероприя-тие 2.1.
|
«Официальная публикация нормативно-правовых актов Константиновского городского поселения в СМИ |
Администрация Константиновского городского поселения |
951 |
X |
X |
X |
150,00 |
160,00 |
165,00 |
120,00 |
125,00 |
130,00 |
135,00 |
|
Основное мероприя-тие 2.2.
|
«Участие муниципального образования «Константиновское городское поселение» в деятельности Совета муниципальных образований Ростовской области» |
Администрация Константиновского городского поселения |
951 |
X |
X |
X |
25,00 |
25,00 |
25,00 |
25,00 |
25,00 |
25,00 |
25,00 |
Приложение № 2
к муниципальной программе Константиновского городского поселения «Муниципальная политика»
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
|
№ п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. изм. |
Значения показателей |
||||||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Муниципальная программа «Муниципальная политика» |
|||||||||||
|
Подпрограмма 1. «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Константиновском городском поселении, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления» |
|||||||||||
|
1.1. |
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва |
проценты |
0 |
0 |
5 |
5 |
5 |
10 |
15 |
20 |
25 |
|
1.2. |
Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса |
проценты |
0 |
0 |
5 |
5 |
5 |
10 |
15 |
20 |
25 |
|
1.3. |
Доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет |
проценты |
33 |
33 |
33 |
35 |
35 |
35 |
36 |
37 |
40 |
|
1.4. |
Доля муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование |
проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Подпрограмма 2. «Обеспечение реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения «Муниципальная политика» |
|||||||||||
|
2.1. |
Доля опубликованных нормативных правовых актов в СМИ к общему количеству актов, подлежащих опубликованию в СМИ. |
проценты |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Приложение № 3
к муниципальной программе Константиновского городского поселения «Муниципальная политика»
Сведения
о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю |
Базовые показатели (используемые в формуле) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Показатель 1.1. Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва |
проценты |
Показатель рассчитывается по формуле:
ДВДр = ВДр х 100 / ВД |
Базовый показатель 1 ДВДр - доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва; Базовый показатель 2 ВДр - количество вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва; Базовый показатель 3 ВД - количество вакантных должностей |
|
2. |
Показатель 1.2. Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса |
проценты |
Показатель рассчитывается по формуле:
ДВДк = ВДк х 100 / ВД. |
Базовый показатель 1 ДВДк - доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса; Базовый показатель 2 ВДк - количество вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса; Базовый показатель 3 ВД - количество вакантных должностей |
|
3. |
Показатель 1.3. Доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет |
проценты |
Показатель рассчитывается по формуле:
ДС30 = КС3 х 100 / КС30 |
Базовый показатель 1 ДС30 - доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет; Базовый показатель 2 КС3 - количество специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет; Базовый показатель 3 КС30 - количество специалистов в возрасте до 30 лет |
|
4. |
Показатель 1.4. Доля муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование |
проценты |
Показатель рассчитывается по формуле:
ДМсВО = МсВО х 100 / МС |
Базовый показатель 1 ДМсВО - доля муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование; Базовый показатель 2 МсВО - количество муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование; Базовый показатель 3 МС - количество штатных единиц муниципальных служащих |
|
5. |
Показатель 2.2. Доля опубликованных нормативно-правовых актов в СМИ. |
проценты |
Показатель рассчитывается по формуле: ДОПА= ОПА/ПАПП х 100. |
ДОПА – доля опубликованных нормативных правовых актов в СМИ, ОПА – количество опубликованных нормативных правовых актов в СМИ; ПАПП – количество актов, подлежащих опубликованию в СМИ. |
Приложение № 4
к муниципальной программе Константиновского городского поселения «Муниципальная политика»
Перечень
подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы
|
№ п/п |
Номер и наименование основного мероприятия |
Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия, |
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Подпрограмма 1. «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Константиновском городском поселении, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления» |
|||||||
|
1. 2. |
Основное мероприятие 1.1. Совершенствование правовой и методической основы муниципальной службы |
Администрация Константиновского городского поселения |
2014 |
2020 |
Повышение эффективности деятельности Администрации Константиновского городского поселения |
Стагнация развития муниципальной службы |
Показа-тели 1.1, 1.2, 1.3 |
|
2. 3. |
Основное мероприятие 1.2. Обеспечение дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих |
Администрация Константиновского городского поселения |
2014 |
2020 |
Совершенствование уровня дополнительного профессионального образования лиц, занятых в системе местного самоуправления |
Снижение уровня качества кадровой обеспеченности |
Показате-ли 1.1, 1.3 |
|
3. 5. |
Основное мероприятие 1.3. Повышение престижа муниципальной службы, укрепление кадрового потенциала Администрации Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения |
2014 |
2020 |
Повышение уровня доверия населения к муниципальным служащим |
Повышение социальной напряженности в связи с неэффективным осуществлением Администрации своих полномочий |
Показате-ли 1.1, 1.2. |
|
Подпрограмма 2. «Обеспечение реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения «Муниципальная политика» |
|||||||
|
5. |
Основное мероприятие 2.2. «Официальная публикация нормативно-правовых актов Константиновского городского поселения в СМИ |
Администрация Константиновского городского поселения |
2014 |
2020 |
Соблюдение норм федерального и областного законодательства, регулирующих вопросы опубликования нормативно-правовых актов в СМИ. |
Нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства. |
Показа-тель 2.2 |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.10.2013 № 261
г. Константиновск
Об утверждении муниципальной программы
Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности»
В соответствии с постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013г. № 203 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Константиновского городского поселения», постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013г. № 202 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Константиновского городского поселения», постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 26.08.2013г. № 208 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ Константиновского городского поселения»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», согласно приложению №1 к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 г. нормативные правовые акты Администрации Константиновского городского поселения по Перечню согласно приложению №2 к настоящему постановлению, за исключением правоотношений, возникающих в связи с подготовкой, согласованием и утверждением отчетов о реализации муниципальной долгосрочной целевой программы за соответствующий период действия.
3. Настоящее постановление подлежит размещению на сайте Константиновского городского поселения, вступает в силу с момента официального обнародования в информационном бюллетене «Константиновское городское поселение» и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2014г.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Константиновского городского поселения Л.В. Ткачеву.
Глава Константиновского
городского поселения В.Е.Калмыков
Приложение № 1
к постановлению
Администрации
Константиновского
городского поселения
от 15.10.2013 № 261
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ»
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КОНСТАНТИНОВСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ»
|
Наименование муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Муниципальная программа Константиновского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (далее- муниципальная программа) |
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
Соисполнители муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения (главный специалист-юрист, специалист первой категории Администрации Константиновского городского поселения) |
|
Участники муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения; Отдел муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения; Сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения; Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковский сельский дом культуры» (далее – МБУК «Ведерниковский сельский дом культуры»); Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковская сельская библиотека» (далее – МБУК «Ведерниковская сельская библиотека»).
|
|
Подпрограммы муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» 2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении»
|
|
Программно-целевые инструменты муниципальной программы Константиновского городского поселения |
отсутствуют |
|
Цели муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Константиновском городском поселении. 2.противодействие терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью. |
|
Задачи муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. обеспечение антитеррористической защищенности населения городского поселения; 2. оптимизация функционирования системы противодействия коррупционным проявлениям.
|
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы Константиновского городского поселения |
1. количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации; 2. учреждения культуры, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации;
|
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения |
Реализуется без выделения этапов в 2014-2020 годах |
|
Ресурсное обеспечение муниципальной программы Константиновского городского поселения |
общий объем финансирования муниципальной программы составляет 250,60 тыс. рублей: в 2014 году – 36,2 тыс. рублей; в 2015 году – 52,4 тыс. рублей; в 2016 году – 32,4 тыс. рублей; в 2017 году – 32,4 тыс. рублей; в 2018 году – 32,4 тыс. рублей; в 2019 году – 32,4 тыс. рублей; в 2020 году – 32,4 тыс. рублей; в том числе: средств бюджета Константиновского городского поселения – 250,60 тыс. рублей: в 2014 году – 36,2 тыс. рублей; в 2015 году – 52,4 тыс. рублей; в 2016 году – 32,4 тыс. рублей; в 2017 году – 32,4 тыс. рублей; в 2018 году – 32,4 тыс. рублей; в 2019 году – 32,4 тыс. рублей; в 2020 году – 32,4 тыс. рублей;
|
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения |
- снижение правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению; - обеспечение учреждений культуры обслуживанием кнопкой тревожной сигнализации;
|
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы общественного порядка и противодействия преступности в Константиновском городском поселении
1.1 Анализ текущего состояния сферы общественного порядка и противодействия преступности фиксирует, что в Константиновском городском поселении ведется целенаправленная работа по повышению безопасности граждан.
Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальных конфликтов и других правонарушений.
Также анализ показывает, что результаты противодействия коррупции не соответствуют ее масштабам. При этом социологические опросы говорят о том, что результаты противодействия коррупции становятся все более заметными населению.
По итогам социологических исследований, проведенных в 2012 году в Ростовской области, лидирующими сферами коррупционных отношений, по мнению опрошенных, являются здравоохранение, органы внутренних дел, образовательные организации, учреждения. Анализ исследования показал, что основными причинами сложившийся коррупционной системы являются:
низкий нравственный уровень работников, оказывающих те или иные услуги населению;
недостаточность наказаний за взяточничество;
низкий уровень правовой культуры и законопослушности должностных лиц;
несовершенство законодательной базы;
возможность неоднозначного толкования законов;
низкий уровень доходов работников, оказывающих те или иные услуги населению.
По-прежнему, преступления в большинстве случаев совершаются лицами в возрасте от 18 до 35 лет (около 70 %) и, как правило, не имеющими источников постоянных доходов и определенного рода занятий (около 75 %).
В числе факторов, влияющих на осложнение ситуации, необходимо отметить наличие в черте города Константиновска учреждения 398/5 ГУФСИН России по Ростовской области – исправительной колонии строгого режима. На территорию колонии лица, причастные к незаконному обороту наркотических средств, периодически осуществляют поставку наркотических средств осужденным, отбывающим наказание в данном учреждении.
Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию о планировании террористических акций в различных городах страны, в том числе и на территории Ростовской области, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей Ростовской области. Деятельность террористов организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.
С конца 90-х годов, вследствие известных событий в Северо-Кавказских республиках, а так же конфликтных ситуаций в ряде бывших республик СССР, в Ростовскую область прибыло более 500 тысяч мигрантов и вынужденных переселенцев, при этом данные процессы продолжаются до настоящего времени.
Остается не полностью решенной проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов культуры, отдельных судебных участков мировых судей. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и здравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Невыполнение или неэффективное выполнение муниципальной программы возможно в случае появлении внешних рисков.
Основными внешними рисками являются: издание новых нормативных правовых актов, организационные (изменение структуры и задач органов исполнительной власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации программных мероприятий, изменение нормативно-правовой базы), финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации муниципальной программы), социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки в стране, Ростовской области, в Константиновском городском поселении, природно-техногенные (экологические катастрофы, эпидемии, неблагоприятные климатические изменения, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации).
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией муниципальной программы, своевременное внесение изменений в муниципальную программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации муниципальной программы, проведение социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального благополучия, повышение уровня финансирования социальных программ.
К рискам, не поддающимся управлению, относятся, в первую очередь, различные форс-мажорные обстоятельства.
Подробное описание рисков реализации муниципальной программы и мер управления рисками приведено в соответствующих разделах подпрограмм муниципальной программы.
Меры налогового, тарифного кредитного и иные меры государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы не предусмотрены.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, одними из основных источников угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности определены деятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц, направленная на дезорганизацию нормального функционирования органов государственной власти, устрашение населения; экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране; деятельность транснациональных преступных организаций и группировок, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; сохраняющийся рост преступных посягательств, связанных с коррупцией.
Главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией и экстремизмом.
Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов государственной политики, целями муниципальной политики в рамках реализации настоящей муниципальной программы являются.
Цель 1. Осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Константиновском городском поселении.
Достижение цели обеспечивается за счет решения следующей задачи: оптимизация функционирования системы противодействия коррупционным проявлениям.
Показателем достижения данной цели является:
количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации.
Показатель «Количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации» характеризует уровень снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.
Основными ожидаемыми результатами в сфере реализации муниципальной программы должно стать снижение правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
Цель 2. Противодействие терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.
Достижение цели обеспечивается за счет решения следующей задачи:
обеспечение антитеррористической защищенности населения Константиновского городского поселения.
Показателем достижения данной цели является:
учреждения культуры, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации;
Показатель «учреждения культуры, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации» характеризует эффективность обеспечения безопасности населения от возможных террористических угроз. Увеличение показателей свидетельствует о повышении антитеррористической защищенности объектов.
Основными ожидаемыми результатами в сфере реализации муниципальной программы должно стать обеспечение учреждений культуры системами технической защиты объектов.
Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы в течение срока ее реализации представлены в Приложении № 1 к муниципальной программе.
Общий срок реализации настоящей муниципальной программы рассчитан на период 2014 – 2020 годы.
Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.
Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий.
3.1. Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм.
В состав муниципальной программы входят подпрограммы:
- «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении», которая позволит снизить количество граждан лично сталкивающихся с проявлениями коррупции;
- «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении», которая позволит обеспечить учреждения культуры обслуживанием кнопкой тревожной сигнализации.
Перечень подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.
Каждая из указанных подпрограмм выделена исходя из масштаба и сложности, решаемых в ее рамках задач муниципальной программы и является в достаточной степени самостоятельным комплексом взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий. Решаемые подпрограммами задачи и проводимые в их рамках мероприятия являются специфическими для каждой подпрограммы и не могут быть полностью объединены в единый комплекс.
3.2. Подпрограмма «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении».
Основной целью подпрограммы «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» является обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Константиновского городского поселения.
В рамках подпрограммы планируется проведение мероприятий по следующим направлениям:
принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение муниципальных служащих Константиновского городского поселения, граждан, общественных объединений и средств массовой информации к активному участию в деятельности по противодействию коррупции, на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
совершенствование системы и структуры органов местного самоуправления Константиновского городского поселения, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;
обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения;
совершенствование порядка прохождения муниципальной службы;
обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
оптимизация и конкретизация полномочий органов местного самоуправлении Константиновского городского поселения и муниципальных служащих, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах;
проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Константиновского городского поселения, их должностных лиц (проектов нормативных правовых актов).
3.3. Подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении».
Основной целью подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» является предупреждение террористических и экстремистских проявлений.
Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз и воспитание в подрастающем поколении законопослушного образа жизни, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств.
Реализация профилактических мероприятий подпрограммы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости.
Реализация мероприятий подпрограммы, направленных на увеличение учреждений культуры с наличием системы технической защиты объектов, будет способствовать снижению риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы с 2014 по 2020 годы составляет 250,60 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году – 36,2 тыс. рублей;
в 2015 году – 52,4 тыс. рублей;
в 2016 году – 32,4 тыс. рублей;
в 2017 году – 32,4 тыс. рублей;
в 2018 году – 32,4 тыс. рублей;
в 2019 году – 32,4 тыс. рублей;
в 2020 году – 32,4 тыс. рублей;
Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.
Сведения о финансовом обеспечении подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы по годам ее реализации представлены в Приложении № 3 к муниципальной программе. Прогнозная оценка объемов финансового обеспечения реализации программных мероприятий из всех источников финансирования приведена в Приложении № 4 к муниципальной программе в разрезе подпрограмм по годам реализации муниципальной программы.
Раздел 5. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности выполнения муниципальной программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя, иных заинтересованных органов оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий муниципальной программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке корректив непосредственно в муниципальную программу.
Периодичность оценки эффективности выполнения муниципальной программы определяется периодичностью сбора информации в ходе проведения мониторинга достижения показателей, выполнения мероприятий муниципальной программы, поступления и расходования предусмотренных по муниципальной программе финансовых средств.
Эффективность выполнения муниципальной программы оценивается по трем критериям:
степень достижения целей и решения задач подпрограмм и муниципальной программы в целом;
степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств соответствующего бюджета;
степень реализации основных мероприятий муниципальной программы (достижение ожидаемых непосредственных результатов их реализации).
Степень достижения запланированных результатов реализации муниципальной программы в отчетном году оценивается по формализованной методике путем введения интегральных показателей, отражающих результаты сопоставления фактически достигнутых значений показателей муниципальной программы и подпрограмм с их плановыми значениями.
Для оценки эффективности реализации муниципальной программы используются целевые показатели по направлениям, которые отражают выполнение ее мероприятий.
Степень достижения запланированного значения показателя муниципальной программы (подпрограммы) оценивается показателем результативности (Р), определяемым следующим образом.
Если фактическое значение показателя равно плановому (отклонение составляет не более 1% от запланированного значения показателя), то Р = 1,0.
Учитывая специфику области реализации муниципальной программы и множества факторов, влияющих на уровень достижения показателей, большинство из которых находится вне сферы регулирования участников муниципальной программы, перевыполнение запланированных показателей не может рассматриваться как следствие некорректного планирования и оценивается более высоко, чем выполнение. В этой связи если фактическое значение показателя лучше планового, то Р = 1,1.
Если фактическое значение показателя хуже планового, отсутствует положительная динамика показателя по отношению к значению предыдущего года, но отклонение составляет не более 10 процентов от запланированного значения показателя, то Р = 0,6. Если фактическое значение показателя хуже планового, но имеется положительная динамика показателя по отношению к значению предыдущего года, то Р = 0,9.
Если фактическое значение показателя хуже планового, отсутствует положительная динамика показателя по отношению к значению предыдущего года и отклонение составляет более 10 процентов от запланированного значения показателя, то Р = 0,4. Если фактическое значение показателя хуже планового, но имеется положительная динамика показателя по отношению к значению предыдущего года, то Р = 0,6.
Интегральный показатель результативности выполнения муниципальной программы рассчитывается по формуле:
N
И = (∑ Pi) / N
i=1
где:
N – количество показателей;
i – порядковый номер показателя.
Результативность муниципальной программы оценивается:
как высокая, если И > 0,9;
как удовлетворительная, если 0,9 И 0,7
как неудовлетворительная, если И < 0,7.
Полученная по приведенной выше методике информация о ходе и промежуточных результатах реализации муниципальной программы носит обобщенный характер. При этом данная информация является результатом расчета, а не отражением итогового состояния. Она может быть недостаточно достоверна вследствие наличия временных лагов, накопленных результатов реализации предыдущих решений, влияния действий других субъектов и иных факторов.
В этой связи «неудовлетворительный» результат оценки, проведенной по указанной формализованной методике, подлежит обязательной дополнительной проверке в рамках экспертной оценки, в ходе которой производится глубокий анализ причин отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых.
По итогам экспертной оценки вывод о результативности муниципальной программы может быть изменен.
Степень достижения запланированного уровня затрат оценивается путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году с их плановыми значениями.
В ходе оценки проводится анализ размеров и причин возникновения экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальной программы и подпрограмм, а также перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы (подпрограмм).
По итогам оценки делается вывод о признании организации распределения и расходования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы:
эффективной;
в целом эффективной;
неэффективной.
При оценке исполнения плана по реализации муниципальной программы проводится сравнение:
фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными;
фактически полученных результатов с ожидаемыми.
Оценка осуществляется как в целом по муниципальной программе, так и по каждой из подпрограмм.
При реализации в установленные сроки не менее 90 процентов запланированных мероприятий и получении не менее 90 процентов ожидаемых результатов степень исполнения плана признается высокой.
Степень исполнения плана считается удовлетворительной в случае исполнения в установленные сроки не менее 75 процентов запланированных мероприятий и получении не менее 75 процентов ожидаемых результатов.
При более низких показателях исполнения плана по реализации муниципальной программы, данной работе дается неудовлетворительная оценка.
«Неудовлетворительный» результат оценки степени исполнения плана по реализации муниципальной программы подлежит дополнительной проверке в рамках экспертной оценки, в ходе которой производится анализ и ранжирование важности мероприятий, а также анализ причин неисполнения мероприятий (нарушения сроков), несоответствия полученных результатов и плановых.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и методике их расчета приведены в приложении №1 и приложении №5 соответственно.
Раздел 6. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников муниципальной программы
Глава Константиновского городского поселения несет персональную ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.
Соисполнители муниципальной программы несут персональную ответственность за текущее управление реализацией подпрограммы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
Руководитель муниципального учреждения, определенные участниками муниципальной программы, несут персональную ответственность за реализацию основного мероприятия подпрограммы, мероприятия ведомственной целевой программы и использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.
Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
План реализации составляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками муниципальной программы при разработке муниципальной программы.
План реализации утверждается актом главного распорядителя средств бюджета Константиновского городского поселения не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением Администрации Константиновского городского поселения муниципальной программы и далее ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года.
В случае принятия решения ответственным исполнителем муниципальной программы по согласованию с соисполнителями и участниками муниципальной программы о внесении изменений в план реализации, не влияющих на параметры муниципальной программы, план с учетом изменений утверждается не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
В целях обеспечения оперативного контроля за реализацией муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнители муниципальной программы предоставляют в сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения отчет об исполнении плана реализации по итогам:
3 месяцев, полугодия, 9 месяцев - до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
за год - до 1 марта года, следующего за отчетным.
Требования к отчету об исполнении плана реализации определяются методическими рекомендациями.
Отчет об исполнении плана реализации подлежит размещению ответственным исполнителем муниципальной программы, соисполнителями муниципальной программы в течение 5 рабочих дней на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнители муниципальной программы подготавливают, согласовывают проект постановления Администрации Константиновского городского поселения об утверждении отчета о реализации муниципальной программы за год (далее - годовой отчет) до 1 мая года, следующего за отчетным.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
данные об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на выполнение мероприятий;
сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы;
информацию о внесенных ответственным исполнителем, соисполнителями изменениях в муниципальную программу;
информацию о результатах оценки бюджетной эффективности муниципальной программы;
предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы (в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и корректировке целевых показателей реализации программы на текущий финансовый год и плановый период);
иную информацию в соответствии с методическими указаниями.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем, соисполнителями в составе годового отчета в соответствии с методическими рекомендациями.
По результатам оценки эффективности муниципальной программы Администрацией Константиновского городского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
В случае принятия Администрации Константиновского городского поселения решения о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнители муниципальной программы в месячный срок вносят соответствующий проект постановления Администрации Константиновского городского поселения в порядке, установленном Регламентом Администрации Константиновского городского поселения.
Годовой отчет после принятия Администрацией Константиновского городского поселения постановления о его утверждении подлежит размещению ответственным исполнителем, соисполнителями муниципальной программы не позднее 5 рабочих дней на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо соисполнителя на основании поручения Главы Константиновского городского поселения в порядке, установленном Регламентом Администрации Константиновского городского поселения.
Обращение к Главе Константиновского городского поселения с просьбой о разрешении внесения изменений в муниципальную программу подлежит согласованию в секторе экономики и финансов с одновременным представлением пояснительной информации о вносимых изменениях, в том числе расчетов и обоснований по бюджетным ассигнованиям.
Ответственный исполнитель, соисполнители муниципальной программы вносят изменения в постановление Администрации Константиновского городского поселения по основным мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке, за исключением изменений наименований основных мероприятий в случаях, установленных бюджетным законодательством.
В случае внесения в муниципальную программу изменений, влияющих на параметры плана реализации, ответственный исполнитель, соисполнители муниципальной программы не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением Администрации Константиновского городского поселения указанных изменений вносит соответствующие изменения в план реализации.
Информация о реализации муниципальной программы подлежит размещению на официальном сайте Администрации Константиновского городского поселения.
Раздел 8. Подпрограмма «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» муниципальной программы Константиновского
городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
8.1 ПАСПОРТ
подпрограммы «Противодействие коррупции в Константиновском
городском поселении»
муниципальной программы Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
|
Наименование подпрограммы |
– |
подпрограмма «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» |
|
|
|
|
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
– |
Администрация Константиновского городского поселения (главный специалист-юрист Администрации Константиновского городского поселения) |
|
|
|
|
|
Участники подпрограммы |
– |
Администрация Константиновского городского поселения; Главный специалист по кадровой, организационной и архивной работе; Отдел муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения; Сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения; Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковский сельский дом культуры» (далее – МБУК «Ведерниковский сельский дом культуры»); Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковская сельская библиотека» (далее – МБУК «Ведерниковская сельская библиотека»).
|
|
|
|
|
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
– |
отсутствуют |
|
|
|
|
|
Цели подпрограммы |
– |
обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Константиновского городского поселения |
|
Задачи подпрограммы |
– |
организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды; - привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции; - обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
– |
- количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления»;
|
|
|
|
|
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
– |
реализуется без выделения этапов в 2014 - 2020 годах |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
– |
не предусмотрено |
|
|
|
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
– |
в результате реализации Программы к 2020 году предполагается: -обеспечение обучения достаточного числа муниципальных служащих по программам противодействия коррупции; - максимальное увеличение количества обучающихся и воспитанников, прошедших обучение образовательным программам профилактической направленности в общеобразовательных школах; -достижение максимального уровня в среде обучающихся и студентов профессиональных образовательных организаций, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания.
|
8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Анализ текущего состояния в сфере противодействия коррупции в Константиновском городском поселении, как в целом в Российской Федерации, фиксирует сохранение тенденции проявления коррупционных правонарушений.
По итогам социологических исследований, проведенных в 2012 году в Ростовской области, лидирующими сферами коррупционных отношений, по мнению опрошенных, являются здравоохранение, органы внутренних дел, образовательные организации, учреждения.
Коррупционные факторы особенно проявляются в сфере государственных закупок, жилищно-коммунальной сфере и строительстве. В этой связи крайне важна разработка мероприятий, направленных на минимизацию экономических и социальных издержек.
Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.
Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствования технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции на всех уровнях местного самоуправления в Константиновском городском поселении.
При этом, основными проблемами в реализации подпрограммы противодействия коррупция будут являться:
низкий уровень правосознания и правовой культуры населения области;
развития новой волны кризисных явлений, при которой возможно усиление влияния существующих криминогенных факторов.
Так, модернизация антикоррупционного законодательства в условиях низкого уровня правосознания и правовой культуры, приведет к дальнейшему расцвету коррупции.
Низкий уровень правовой культуры отдельных граждан, а также муниципальных служащих является одной из проблем в сфере реализации подпрограммы.
Кроме того, проблемами сферы реализации подпрограммы также являются:
недостаточные мотивационные и стимулирующие механизмы при реализации антикоррупционных мероприятий;
несовершенство государственной системы мониторинга и оценки коррупционных составляющих в Российской Федерации и в ее субъектах.
В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения, взаимодействие с федеральными государственными органами, государственными органами Ростовской области и органами местного самоуправления муниципальных образований поселений. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.
8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, а также их значениях приведены в приложении № 1.
Подпрограмма направлена на решение задач муниципальной программы.
Целью подпрограммы являются:
обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Константиновского городского поселения.
Данная цель будут достигнуты путем решения следующих задач:
- организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;
привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции;
- обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения
Для оценки результатов реализации подпрограммы используются показатели:
количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления».
Показатель «Количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» характеризует эффективность обучения правовой грамотности муниципальных служащих Константиновского городского поселения. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.
Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции.
Реализация подпрограммы к 2020 году позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с минимизацией коррупционных проявлений в городском поселении, а также обеспечит дальнейшее совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Константиновского городского поселения и условий для снижения правового нигилизма населения, оптимизация функционирования системы противодействия коррупции и формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: обеспечение обучения достаточного числа муниципальных служащих по программам противодействия коррупции; максимальное увеличение количества обучающихся и воспитанников, прошедших обучение образовательным программам профилактической направленности в общеобразовательных школах; достижение максимального уровня в среде обучающихся и студентов профессиональных образовательных организаций, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания; повышение числа публикаций антикоррупционной направленности, размещенных в средствах массовой информации.
Исходя из целей, задач, ожидаемых результатов, а также снижения рисков проектируемых возможностей по эффективной реализации и целесообразности, подпрограмму планируется реализовать без выделения этапов с 2014 по 2020 годы.
8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.
Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать комплекс мероприятий, основными из которого являются:
совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции;
оптимизация функционирования системы противодействия коррупции;
вопросы кадровой политики;
антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления Константиновского городского поселения и их проектов;
организация проведения антикоррупционных мониторингов по вопросам эффективности мер антикоррупционной направленности;
создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;
мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции;
меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства;
обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения.
Меры налогового, таможенного и иные меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы, не предусмотрены.
Информация об основных мероприятиях подпрограммы отражена в приложении № 2.
8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Финансирование подпрограммы не планируется.
Раздел 9. Подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении муниципальной программы Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
9.1 ПАСПОРТ
подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» муниципальной программы
Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Администрация Константиновского городского поселения (специалист первой категории Администрации Константиновского городского поселения) |
|
Участники подпрограммы |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковский сельский дом культуры» (далее – МБУК «Ведерниковский сельский дом культуры»); Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковская сельская библиотека» (далее – МБУК «Ведерниковская сельская библиотека»).
|
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
отсутствуют. |
|
Цели подпрограммы
|
предупреждение террористических и экстремистских проявлений. |
|
Задачи подпрограммы
|
усиление антитеррористической защищенности объектов культуры; повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма; привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности в профилактике экстремизма и терроризма; проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением городского поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
муниципальные учреждения, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации. |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
реализуется без выделения этапов в 2014 – 2020 годах. |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы
|
общий объем финансирования по подпрограмме «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» с 2014 по 2020 годы составляет 133, 40 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Константиновского городского поселения – 250,60 тыс. руб. по годам реализации: 2014 год – 36,2 тыс. рублей; 2015 год – 52,4 тыс. рублей; 2016 год – 32,4 тыс. рублей; 2017 год – 32,4 тыс. рублей; 2018 год – 32,4 тыс. рублей; 2019 год – 32,4 тыс. рублей; 2020 год – 32,4 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
в результате реализации Программы к 2020 году предполагается: обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз; формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости. снижение риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий.
|
9.2 Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы.
Анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы фиксирует, что в Константиновском городском поселении ведется целенаправленная работа профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждению террористических и экстремистских проявлений на территории городского поселения, укреплению межнационального согласия, достижению взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
В долгосрочной перспективе, при условии улучшения социально-экономической ситуации, активизации правоохранительной деятельности, проведения органами местного самоуправления Константиновского городского поселения эффективной политики, направленной на предупреждение правонарушений, с привлечением к ее реализации общественности, предположительно будет уменьшаться или стабилизируется количество тяжких и особо тяжких преступлений.
Благодаря принимаемым мерам будет продолжаться усиление антитеррористической защищенности объектов культуры, спорта, объектов с массовым пребыванием граждан, формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлениям экстремизма и терроризма, снижение возможности проявлений экстремизма; повышение степени безопасности объектов культуры; создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в учреждениях, на улицах и в других общественных местах при проведении культурно-массовых мероприятий; вовлечение в систему предупреждения террористической и экстремистской деятельности организаций всех форм собственности, а также общественных организаций.
Основными проблемами сферы реализации подпрограммы являются:
недостаточные мотивационные и стимулирующие механизмы в сфере реализации антитеррористической деятельности;
отсутствие четкой нормативно-правовой базы, определяющие единые критерии и подходы к оценке террористической уязвимости объектов различных сфер деятельности, в том числе и с массовым пребыванием людей.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов культуры и спорта являются: отсутствие кнопок тревожной сигнализации, систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Ряд спортивных сооружений, учреждений культуры не имеют турникетов, детекторов металла, автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укрепления входа и въезда на территории указанных объектов. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.
Сложившееся положение требует необходимости разработки и реализации программно-целевого метода, направленного на решение задач повышения защищенности населения Константиновского городского поселения, которые на современном этапе являются одними из приоритетных.
Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы возможно в случае реализации внешних рисков.
К основным внешним рискам относятся: нормативно-правовые, финансово-экономические, социально-экономические и организационные.
Нормативно-правовые и организационные риски заключаются в изменении структуры и задач муниципальных органов власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации программных мероприятий, изменении нормативно-правовой базы.
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией подпрограммы, своевременное внесение изменений в подпрограмму, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации подпрограммы.
Финансово-экономический риск заключается в недостаточном финансировании реализации подпрограммы.
Минимизировать действие данного риска возможно за счет принятия мер для более эффективного распределения и использования имеющихся финансовых средств.
К социально-экономическому риску относится осложнение социально-экономической обстановки.
Минимизировать данный риск возможно за счет:
проведения социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального мира в обществе;
повышения уровня финансирования социальных программ.
К рискам, не поддающимся управлению, относятся также различные форс-мажорные обстоятельства.
9.3 Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, в Константиновском городском поселении необходима разработка и реализация дополнительных мер, направленных на выявление, предупреждению и пресечение актов терроризма и экстремизма.
Подпрограмма направлена на решение задач муниципальной программы.
Целью подпрограммы является предупреждение террористических и экстремистских проявлений.
Данная цель будет достигнута путем решения следующих задач:
усиление антитеррористической защищенности объектов учреждений культуры, спорта, других объектов с массовым пребыванием граждан;
повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма;
привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности в профилактике экстремизма и терроризма;
проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением, молодежью, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Для оценки результатов реализации подпрограммы используются показатель:
муниципальные учреждения, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации.
Показатели «Муниципальные учреждения, которые обслуживаются кнопкой тревожной сигнализации» характеризуют эффективность обеспечения безопасности населения от возможных террористических угроз. Увеличение показателей свидетельствует о повышении антитеррористической защищенности объектов.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, а также их значениях приведены в приложении № 1.
Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз и воспитание в подрастающем поколении законопослушного образа жизни, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств.
Реализация профилактических мероприятий подпрограммы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости.
Реализация мероприятий подпрограммы, направленных на увеличение доли учреждений культуры с наличием системы технической защиты объектов, будет способствовать снижению риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий.
Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в снижении социальной напряженности в обществе, обусловленной сохраняющейся угрозой возможных террористических актов и многонациональным составом области.
Исходя из целей, задач, ожидаемых результатов, а также снижения рисков проектируемых возможностей по эффективной реализации и целесообразности, подпрограмму планируется реализовать без выделения этапов с 2014 по 2020 годы.
9.4 Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать комплекс мероприятий, основными из которого являются:
информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму;
организационно-технические мероприятия;
усиление антитеррористической защищённости объектов учреждений культуры.
В рамках основного мероприятия «Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму» предполагается осуществить комплекс мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, формирование толерантного сознания и поведения студентов, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений среди населения.
В ходе реализации основного мероприятия предстоит проводить мониторинг состояния межнациональных отношений в муниципальном образовании, эффективности принимаемых мер по формированию толерантного сознания и поведения обучающихся, а также мероприятия по гармонизации межэтнических и межкультурных отношений в образовательных учреждениях области и иные межведомственные организационные мероприятия.
Возможными последствиями не реализации или не эффективной реализации основного мероприятия «Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму» будут являться снижение эффективности формирования у населения представлений о безопасном поведении в экстремальных ситуациях, общероссийской и региональной идентичности, гармонизации межэтнических отношений и уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма.
В ходе реализации основного мероприятия «Организационно-технические мероприятия» предстоит осуществлять действия направленные на:
снижение риска совершения террористических актов, масштабов негативных последствий террористических актов;
координацию действий органов исполнительной власти, сил и средств по защите населения от действий террористического характера.
Возможными последствиями не реализации или неэффективной реализации основного мероприятия «Организационно-технические мероприятия» будут являться снижение степени готовности сил и средств к минимизации и ликвидации последствий террористических актов, эффективности мероприятий по подготовке персонала учреждений к действиям по предупреждению террористических актов и правилам поведения при их возникновении.
В рамках подпрограммы будут проводиться технические мероприятия по повышению антитеррористической защищенности объектов культуры.
Вероятными последствиями не реализации или не эффективной реализации основного мероприятия «Усиление антитеррористической защищённости объектов культуры» может быть снижена степень антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и как следствие повышен риск совершения террористического акта на этих объектах.
Информация об основных мероприятиях подпрограммы отражена в приложении № 2.
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении № 3.
9.5 Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения в объемах, предусмотренных муниципальной программой на очередной финансовый год и плановый период.
Объем средств бюджета Константиновского городского поселения необходимый для финансирования подпрограммы, составляет на 2014 – 2020 годы всего 250,60 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год – 36,2 тыс. рублей;
2015 год – 52,4 тыс. рублей;
2016 год – 32,4 тыс. рублей;
2017 год – 32,4 тыс. рублей;
2018 год – 32,4 тыс. рублей;
2019 год – 32,4 тыс. рублей;
2020 год – 32,4 тыс. рублей.
Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению.
Расходы бюджета Константиновского городского поселения на реализацию подпрограммы указаны в приложении № 4 к муниципальной программы.
|
|
Приложение №1 к муниципальной программе «Обеспечение общественного правопорядка и противодействие преступности в Константиновском городском поселении»
|
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
|
№ |
Показатель (индикатор) |
Еди ница рения |
Значения показателей |
||||||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|||||||
|
Муниципальная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» |
||||||||||||||||||
|
1. |
Количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации |
публикации |
2
-
|
1
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|||||||
|
2. |
Доля учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации, в том числе: |
процент |
-
|
- |
50 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||
|
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковский сельский дом культуры»
|
процент |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковская сельская библиотека»
|
процент |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||
|
Подпрограмма 1. «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» |
||||||||||||||||||
|
1.1 |
количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» |
человек |
- |
- |
1 |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
Подпрограмма 2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» |
||||||||||||||||||
|
2.1 |
Доля муниципальных учреждений, в которых установлена кнопка тревожной сигнализации |
процент |
– |
- |
50 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||
|
|
Приложение 2 к муниципальной программе «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Константиновском городском поселении |
Перечень
подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы
|
№ |
Номер и наименование основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы |
Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия |
Срок |
Ожидаемый непосредственный |
Последствия |
Связь с |
|
|
начала реализации |
окончания |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
Подпрограмма 1 «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» |
||||||
|
1. |
Основное мероприятие 1.1. Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции
|
Администрация Константиновского городского поселения |
2014 |
2020 |
формирование эффективной государственной политики на территории Константиновского городского поселения по противодействию коррупции |
снижение эффективности профилактической деятельности в органах местного самоуправления Константиновского городского поселения |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы 1.1, 1.2. |
|
2. |
Основное мероприятие 1.2. Оптимизация функционирования системы противодействия коррупции
|
Администрация Константиновского городского поселения |
2014 |
2020 |
формирование эффективной государственной политики на территории Константиновского городского поселения в сфере противодействия коррупции на основе периодического уточнения реальной ситуации |
не исполнение Областного закона Ростовской области от 12 мая 2009 года №218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области» |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы 1.1, 1.2. |
|
3. |
Основное мероприятие 1.3. Вопросы кадровой политики |
Администрация Константиновского городского поселения, Главный специалист по кадровой, организационной и архивной работе |
2014 |
2020 |
формирование эффективной кадровой политики на территории Ростовской области по противодействию коррупции |
снижение эффективности профилактической деятельности в местного самоуправления Константиновского городского поселения |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2. |
|
4. |
Основное мероприятие 1.4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Константиновского городского поселения и их проектов |
Администрация Константиновского городского поселения, Главный специалист-юрист |
2014 |
2020 |
реализация антикоррупционно- го законодательства по провидению антикоррупцион- ной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Константиновского городского поселения |
не исполнение Федерального закона от 17 июля 2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2. |
|
5. |
Основное мероприятие 1.5. Организация проведения антикоррупционных мониторингов по вопросам эффективности мер антикоррупционной направленности |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры |
2014 |
2020 |
снижение показателей проявления коррупции в Константиновском городском поселении |
снижение эффективности работы по противодействию коррупции и возможному повышению ее уровня на территории Константиновс кого городского поселения
|
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2. |
|
66. |
Основное мероприятие 1.6. Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры |
2014 |
2020 |
формирование эффективных условий по минимизации коррупционных проявлений на территории Константиновского городского поселения |
снижение эффективности мероприятий по профилактике коррупции, увеличение числа коррупционных правонарушений |
непосредственно связан с показателем №1 муниципальной программы |
|
7 |
Основное мероприятие 1.7.Мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры |
2014 |
2020 |
формирование эффективной государственной политики в образовательных учреждениях городского поселения по противодействию коррупции и на территории Константиновского городского поселения |
повышение уровня проявлений коррупции в Ростовской области, в том числе в образовательных учреждениях области |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2. |
|
8 |
Основное мероприятие 1.8.Меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства |
Администрация Константиновского городского поселения, старший инспектор по вопросам торговле и бытовому обслуживанию населения |
2014 |
2020 |
формирование эффективных условий по минимизации коррупционных проявлений на территории Константиновского городского поселения |
проявление коррупции в сфере деятельности хозяйствующих субъектов |
оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1, 1.2, связан с показателем №1 муниципальной программы |
|
9 |
Основное мероприятие 1.9.Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Константиновского городского поселения |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры |
2014 |
2020 |
формирование эффективной государственной политики на территории Константиновского городского поселения по противодействию коррупции |
снижение эффективности работы органов местного самоуправления Константиновского городского поселения по профилактике коррупционных проявлений |
непосредственно связан с показателем №1 муниципальной программы |
|
Подпрограмма 2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» |
|||||||
|
10 |
Основное мероприятие 2.1.Организационные мероприятия |
Администрация Константиновского городского поселения, |
2014 |
2020 |
обеспечение безопасности объектов и граждан, координация действий органов исполнительной власти, сил и средств по защите населения от действий террористического характера |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
оказывает влияние на показатель № 2.1 подпрограммы |
|
11. |
Основное мероприятие 2.2.Усиление антитеррористической защищённости объектов культуры |
Администрация Константиновского городского поселения, учреждения культуры |
2014 |
2020 |
повышение антитеррористической защищенности объектов |
появление условий для возникновения террористической угрозы |
Непосредственно связан с показателем №2 муниципальной программы |
|
|
Приложение № 3
к муниципальной программе
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Константиновском городском поселении»
Расходы
бюджета Константиновского городского поселения на реализацию муниципальной программы
|
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной мероприятия ведомственной целевой программы |
Ответственный |
Код бюджетной |
Расходы (тыс. рублей), годы |
|||||||||
|
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Муниципальная программа |
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» |
Всего: 250,60 в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Администрация Константиновского городского поселения |
951 |
|
|
|
36,2 |
52,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
||
|
МБУК «Ведерниковс кий сельский дом культуры» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
МБУК «Ведерниковская сельская библиотека» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Подпрограмма 1 |
Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении |
финансирование не предусмотрено |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 1.1. |
Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции
|
финансирование не предусмотрено |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 1.2. |
Оптимизация функционирования системы противодействия коррупции
|
финансирование не предусмотрено |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 1.3. |
Вопросы кадровой политики |
финансирование не предусмотрено |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 1.4 |
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Константиновского городского поселения и их проектов |
финансирование не предусмотрено |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 1.5 |
Организация проведения антикоррупционных мониторингов по вопросам эффективности мер антикоррупционной направленности |
финансирование не предусмотрено |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма 2 |
Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении |
всего 250,60 в том числе: |
951 |
|
|
|
36,2 |
52,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
|
МБУК «Ведерниковс кий сельский дом культуры» |
|
|
|
|
36,2 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
||
|
МБУК «Ведерниковс кая сельская библиотека» |
|
|
|
|
- |
36,2 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
||
|
Основное мероприятия 2.1 |
Организационные мероприятия |
Финансиро -вание не предусмотрено |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 2.2 |
Усиление антитеррористической защищённости объектов культуры, |
всего: 250,60 в том числе: |
951 |
_ |
_ |
_ |
36,2 |
52,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
|
МБУК «Ведерниковс кий сельский дом культуры» 133,40 |
|
|
|
|
36,2 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
||
|
МБУК «Ведерниковс кая сельская библиотека» 117,20 |
|
|
|
|
- |
36,2 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
||
|
Мероприятие 2.2.1 |
Установка кнопки тревожной сигнализации в учреждениях культуры |
всего: 40,0 в том числе:
|
|
|
|
|
20,0 |
20,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
МБУК «Ведерниковс кий сельский дом культуры» 20,0 |
|
|
|
|
20,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
|
МБУК «Ведерниковс кая сельская библиотека» 20,0 |
|
|
|
|
- |
20 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Мероприятие 2.2.2 |
Обслуживание кнопки тревожной сигнализации в учреждениях культуры |
всего: 210,60 в том числе: |
951 |
|
|
|
16,2 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
Приложение № 4
к муниципальной программе
Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
Расходы
бюджета Константиновского городского поселения
|
Статус |
Наименование программы, подпрограммы муниципальной программы |
Источники финансирования |
Оценка расходов (тыс. рублей), годы |
||||||
|
Очеред ной вый год 2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Муниципальная программа |
Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности |
Всего 250,60 |
36,2 |
52,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
|
местный бюджет |
36,2 |
52,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
||
|
Подпрограмма1 |
Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Подпрограмма 2 |
Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
36,2 |
52,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
32,4 |
Приложение № 5
к муниципальной программе
Константиновского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности»
Сведения
о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы
|
№ |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю |
Базовые показатели |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
||||||
|
Муниципальная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие коррупции» |
|
||||||||||
|
1. |
количество публикаций антикоррупционной направленности размещенных в средствах массовой информации |
Публикации |
степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (плановому) показателю.
|
количество размещенных публикаций |
|
||||||
|
2. |
Учреждения культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации, в том числе: |
процентов |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации / общее число учреждений культуры |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации; общее число учреждений культуры |
|
||||||
|
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковский сельский дом культуры» |
процент |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации / общее число учреждений культуры |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации; общее число учреждений культуры |
|
||||||
|
Муниципальное бюджетное учреждение «Ведерниковская сельская библиотека» |
процент |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации / общее число учреждений культуры |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации; общее число учреждений культуры |
|
|||||||
|
Подпрограмма 1 «Противодействие коррупции в Константиновском городском поселении» |
|
|
чием системы технической защиты объектов/ общее число учреждений социальной сферы, судебных участков мировых судей области |
||||||||
|
3. |
количество муниципальных служащих Константиновского городского поселения, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» |
человек |
степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (плановому) показателю.
|
количество муниципальных служащих |
|
||||||
|
Подпрограмма 2 «Профилактика экстремизма и терроризма в Константиновском городском поселении» |
|
||||||||||
|
4. |
Учреждения культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации |
процент |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации/ общее число учреждений культуры |
число учреждений культуры, которые оснащены кнопкой тревожной сигнализации; общее число учреждений культуры |
|
||||||
Приложение №2
к постановлению
Администрации Константиновского городского поселения
от__________№______
Перечень
правовых актов Администрации Константиновского городского поселения,
признанных утратившими силу
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.10.2013 № 262
г. Константиновск
Об утверждении муниципальной программы Константиновского городского поселения «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
В соответствии с постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013 № 202 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Константиновского городского поселения», постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013 года № 203 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Константиновского городского поселения»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
2. Сектору экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения (Хрипунова Е.В.) производить финансирование мероприятий муниципальной программы Константиновского городского поселения «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» в пределах средств, предусмотренных в бюджете Администрации Константиновского городского поселения.
3. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы Константиновского городского поселения «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета Администрации и размеров субсидий областного бюджета.
4. Считать утратившим силу с 1 января 2014 года:
- постановление от 08.10.2012 № 280 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Защита населения и территории Константиновского городского поселения от чрезвычайных ситуаций по вопросам пожарной безопасности на 2015 – 2017 годы»
- постановление от 13.10.2010 № 279 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Защита населения и территории Константиновского городского поселения от чрезвычайных ситуаций на 2011 – 2014 годы».
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года и опубликовывается официально на сайте Администрации Константиновского городского поселения.
Глава Константиновского
городского поселения В. Е. Калмыков
Верно:
Главный специалист по кадровой,
организационной и архивной работе И. В. Тюменева
|
|
Приложение к постановлению Администрации Константиновского городского поселения от 15.10.2013 № 262
|
|
ПАСПОРТ
муниципальной программы Константиновского городского поселения «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
|
Ответственный исполнитель программы
|
Администрация Константиновского городского поселения |
|
Соисполнители программы |
отсутствуют |
|
Участники программы
|
Администрация Константиновского городского поселения |
|
Подпрограммы программы
|
подпрограмма № 1 «Пожарная безопасность»; подпрограмма № 2 «Защита от чрезвычайных ситуаций»; подпрограмма № 3 «Обеспечение безопасности на воде»; |
|
Программно-целевые инструменты Программы |
Отсутствуют |
|
Цели программы
|
минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах. |
|
Задачи программы
|
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах; обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств Константиновского городского поселения; поддержание в постоянной готовности и реконструкция комплексной системы оповещения населения; оперативное реагирование и сокращение времени на ликвидацию пожаров. |
|
Целевые индикаторы и показатели программы
|
количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия; количество спасенных людей, и которым оказана помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях; количество профилактических мероприятий по предупреждению пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах; охват населения оповещаемого комплексной системы оповещения населения |
|
Этапы и сроки реализации программы |
программа будет реализована в 2014-2020 годы. |
|
Объемы бюджетных ассигнований программы
|
Объем ассигнований бюджета программы 2014-2020 годы 8 945,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 1121,1 тыс. рублей; 2015 год – 1263,3 тыс. рублей; 2016 год – 1202,3 тыс. рублей; 2017 год – 1352,1 тыс. рублей; 2018 год – 1296,8 тыс. рублей; 2019 год – 1315,5 тыс. рублей; 2020 год – 1394,2 тыс. рублей
Объем ассигнований бюджета подпрограммы № 1 2014-2020 годы 1 486,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 190,0 тыс. рублей; 2015 год – 185,0 тыс. рублей; 2016 год – 194,0 тыс. рублей; 2017 год – 296,0 тыс. рублей; 2018 год – 198,0 тыс. рублей; 2019 год – 208,0 тыс. рублей; 2020 год – 215,0 тыс. рублей.
Объем ассигнований бюджета подпрограммы № 2 на период 2014-2020 годы – 5 854,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 724,6 тыс. рублей; 2015 год – 781,3 тыс. рублей; 2016 год – 783,3 тыс. рублей; 2017 год – 849,1 тыс. рублей; 2018 год – 871,3 тыс. рублей; 2019 год – 905,5 тыс. рублей; 2020 год – 939,7 тыс. рублей.
Объем ассигнований бюджета подпрограммы № 3 на 2014-2020 годы 1 604,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 206,5 тыс. рублей; 2015 год – 297,0 тыс. рублей; 2016 год – 225,0 тыс. рублей; 2017 год – 207,0 тыс. рублей; 2018 год – 227,50тыс. рублей; 2019 год – 202,0 тыс. рублей; 2020 год – 239,5 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации программы
|
поступательное снижение общего количества пожаров, гибели людей и материальных потерь, а также сокращение бюджетных средств, расходуемых на ликвидацию их последствий; повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения; предотвратить происшествия на воде; увеличить охват населения оповещаемого комплексной системой оповещения. |
Раздел 1 Общая характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Константиновского городского поселения.
Сферой реализации муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы
На территории Константиновского городского поселения существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, нагонные явления, паводки, ландшафтные пожары, сильные ветры, снегопады, засухи.
Наибольшую угрозу для населения Константиновского городского поселения представляют природные чрезвычайные ситуации, обусловленные повышением уровня воды на водоемах и ландшафтными пожарами.
Около 40% территории и проживающего на ней населения располагаются в нижнем бьефе Цимлянского водохранилища с превышением уровней на 26 метров и попадают в зону катастрофического затопления при гидродинамической аварии на Цимлянской ГЭС со временем добегания волны – от 20 минут до 6 часов. При крупномасштабных авариях на Цимлянской ГЭС потребуется экстренная эвакуация населения в пункты временного размещения, и организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавших. Мероприятия такого рода и масштаба предполагают содержать в постоянной готовности силы и средства, как для непосредственной эвакуации населения, так и резервы материальных и финансовых средств для размещения и организации жизнеобеспечения пострадавших на первое время.
Большая протяжённость и оживлённое движение на автодороге областного значения Ростов–Волгодонск, Шахты - Цимлянск и Константиновск – Тацинская так же представляет немалый риск возникновения дорожно-транспортных происшествий и необходимости предоставления экстренной помощи пострадавшим.
Территория Константиновского городского поселения располагается вдоль р. Дон и р. Северский Донец, которые являются источниками опасности для населения как зимой при подлёдном лове, так и в летние месяцы при купании в необорудованных для этого местах.
Климатические и физико-географические условия на территории Константиновского городского поселения способствуют возникновению ЧС и природного характера в виде ландшафтных и лесных пожаров. Значительную территорию городского поселения занимают лесные насаждения и сельскохозяйственные угодья и в летний период времени представляют большую пожароопасность. При возникновении крупных пожаров представляет серьёзную опасность жизни и здоровью жителей и их имуществу.
Пожар – это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. Пожары приводят к большому материальному ущербу в экономике и сельскохозяйственном производстве, гибели людей и животных, нарушению жизнедеятельности населения. Поэтому к вопросам местного значения муниципального городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», (Глава 3, ст. 14) относятся:
– участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения (п.8);
– организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п.23).
Пожарная безопасность тесно взаимосвязана с вопросами чрезвычайных ситуаций. Приказом МЧС России от 08.07.2004 №239 утверждены критерии чрезвычайных ситуаций, к которым относятся и пожары. Проведение работы по предупреждению пожаров следует отнести к работе по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
В последнее время вопросы пожарной безопасности, безопасности жизни и здоровья людей обсуждаются на всех уровнях государственной власти и принимаются самые жёсткие меры для соблюдения всех установленных норм и правил. Разработана государственная концепция по созданию новых и модернизации существующих структур, призванных обеспечить пожарную безопасность людей, материальных ценностей и природных ресурсов. Ужесточены требования по мониторингу чрезвычайных ситуаций, значительно сокращены сроки реагирования и отчётности по действиям районного звена Российской системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, как в повседневной деятельности, так и в повышенных степенях готовности.
В связи с новыми требованиями соблюдения мер пожарной безопасности, особенностью данного вида чрезвычайной ситуации, обусловленного крупномасштабными и разрушительными последствиями, Главным управлением МЧС России по Ростовской области и Департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области рекомендовано в муниципальных образованиях при органе, уполномоченном решать вопросы ГОЧС, ввести штатную единицу специалиста по вопросам пожарной безопасности.
На территории Константиновского городского поселения только за 2012 год произошло 18 пожаров, из них пожар в жилом секторе, на которых погиб 1 человек. Травмы и ожоги различной степени тяжести получили 3 человека. Подразделениями пожарной охраны осуществлено 42 выезда на возгорание травы и тушении мусора на территории Константиновского городского поселения. Похожая статистика продолжается и в 2013 году.
Сохранение существующих тенденций может привести к еще большим потерям, как в отношении материального ущерба, так и в отношении количества пострадавших и погибших людей. Особую тревогу вызывает тот факт, что увеличивается относительная опасность и «затратная себестоимость» каждого отдельного пожара, как в отношении материального ущерба, так и по числу людей, подвергающихся опасности.
Такое положение дел с обеспечением пожарной безопасности обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накапливающихся в поселении десятилетиями и не получивших своего разрешения до настоящего времени, а также недостаточной подготовкой населения к действиям в случае пожара и других чрезвычайных ситуациях.
На сегодняшний день в Константиновском городском поселении существуют проблемы финансирования первичных мер пожарной безопасности, отсутствия средств на проведение противопожарной пропаганды и агитации среди населения на территории поселения, создание добровольных пожарных дружин, оборудование и содержание пунктов временного размещения пострадавших.
Потребность в технических средствах тушения пожаров удовлетворяется не более чем на 10 процентов. Существующая пожарная часть 59 – ПЧ по действующим нормам обеспечивает временные нормативы прибытия на тушение пожара только в границах г. Константиновска.
Решение перечисленных проблем может быть реализовано только в рамках программных мероприятий. Мероприятия, проведение которых запланировано программно-целевыми методами, будут способствовать повышению безопасности людей, а своевременно проведенные профилактические мероприятия повысят надёжность работы объектов жизнеобеспечения и объектов экономики поселения, что в свою очередь окупит затраты на реализацию этой Программы.
Что же касается обеспечения безопасности здоровью и жизни людей, то на этом не экономят.
Анализ текущего (действительного) состояния сферы реализации муниципальной программы и основные проблемы
Несмотря на ежегодные улучшения показателей по количеству спасенных людей проблемы пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в Константиновском городском поселении решены не полностью.
Для анализа текущего (действительного) состояния сферы реализации государственной программы принят 2012 год.
Тушение пожаров и аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения пожарных и спасателей.
Для выполнения спасателями работ в отрыве от мест базирования требуется специальное оборудование для автономной работы и жизнеобеспечения.
Исходя из существующих угроз в Константиновском городском поселении должны быть противопожарные и спасательные подразделения, которые нужно поддерживать в постоянной готовности и оснащать современной техникой и оборудованием для:
тушения пожаров в жилом секторе, на объектах экономики и социальной сферы, в лесах и ландшафтах;
ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий;
спасения людей на водных объектах;
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при взрывах, обрушениях зданий и сооружений;
проведения газоспасательных работ и аварийно-спасательных работ, связанных с ликвидацией последствий выбросов аварийно химически опасных веществ;
ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;
проведения пиротехнических работ;
оказания помощи в ликвидации биолого-социальных чрезвычайных ситуаций и при авариях на объектах жизнеобеспечения.
Проблемой при обеспечении своевременного оповещения населения является моральное и физическое устаревание оборудования комплексной системы оповещения. Для решения данной проблемы необходимо проведение модернизации оборудования в пределах всей территории, что предполагает достаточно большой срок выполнения работ и выделение значительных финансовых средств из бюджета.
Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития Константиновского городского поселения
Муниципальная программа направлена на обеспечение и повышение уровня защищенности населения и территории Константиновского городского поселения от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В рамках муниципальной программы Константиновского городского поселения определены приоритеты и будут достигнуты цели:
повышение готовности спасательных подразделений к ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, исходя из существующих опасностей;
подготовке (переподготовке) спасателей, имеющих право производить газоспасательные, водолазные, промышленные и др. работы;
дополнению материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
обучению населения мерам пожарной безопасности и правилам поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций;
Реализация муниципальной программы в полном объеме позволит:
снизить риски возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде и смягчить возможные их последствия;
повысить уровень безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
повысить уровень оперативности реагирования экстренных служб.
Социальная эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям, попавшим в беду, снижению количества погибших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах и происшествиях.
Экономическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.
Экологическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.
В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы, на которые ответственный исполнитель и участники муниципальной программы не могут оказать непосредственного влияния.
К данным факторам риска отнесены:
риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы;
природный риск, который может проявляться в экстремальных климатических явлениях (аномально жаркое лето, холодная зима);
риск непредвиденных расходов связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.
Первые два риска могут оказать существенное влияние, которое приведет к увеличению числа чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий и количества пострадавших людей.
Риск непредвиденных событий может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением оборудования и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий муниципальной программы.
В целях минимизации негативного влияния рисков управление рисками планируется путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации муниципальной программы в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.
В сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах нормативная правовая база в Константиновском городском поселении в целом создана.
Раздел 2 Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Цели, задачи и показатели (индикаторы) муниципальной программы
В соответствии с перечисленными выше приоритетами муниципальной программы цель сформулирована следующим образом - минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
Достижение цели муниципальной программы требует формирования комплексного подхода к управлению в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;
обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств Константиновского городского поселения;
поддержания в постоянной готовности и реконструкции комплексной системы оповещения населения на территории Константиновского городского поселения;
Показатели (индикаторы) муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы приняты в увязке с целями и задачами муниципальной программы и с достижениями приоритетов муниципальной политики Константиновского городского поселения в сфере реализации муниципальной программы.
Показатели (индикаторы) муниципальной программы:
количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия;
количество спасенных людей, и которым оказана помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях;
охват населения оповещаемого комплексной системой оповещения.
Показатели (индикаторы) подпрограмм муниципальной программы увязаны с показателями, характеризующими достижение цели и решения задач муниципальной программы.
Показатели (индикаторы) подпрограммы № 1 «Пожарная безопасность»:
количество выездов на тушение пожаров;
количество спасенных людей при пожарах.
Показатели (индикаторы) подпрограммы № 2 «Защита от чрезвычайных ситуаций»:
количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия;
количество спасенных людей, и которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях;
количество закупленных современных образцов средств индивидуальной защиты;
охват населения оповещаемого комплексной системой оповещения.
Показатели и индикаторы подпрограммы № 3 «Обеспечение безопасности на воде»:
количество профилактических выездов по предупреждению происшествий на водных объектах;
количество предотвращенных происшествий на водных объектах;
количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия;
количество спасенных людей, и которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется в 2014 - 2020 годах.
Ключевыми направлениями развития являются:
реализация отдельных мероприятий, направленных на повышение защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, повышение пожарной безопасности и повышение безопасности людей на водных объектах;
В результате реализации программы прогнозируется:
поступательное снижение общего количества пожаров, гибели людей и материальных потерь, а также сокращение бюджетных средств, расходуемых на ликвидацию их последствий;
повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения;
предотвратить происшествия на воде;
увеличить охват населения оповещаемого комплексной системой оповещения.
Раздел 3 Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий.
Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы.
Для достижения цели муниципальной программы по минимизации социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, основные мероприятия выделены в 3 подпрограммы.
Основные мероприятия распределены по трем подпрограммам исходя из целей и задач по предупреждению и ликвидации:
пожаров - подпрограмма № 1 «Пожарная безопасность»;
чрезвычайных ситуаций - подпрограмма № 2 «Защита от чрезвычайных ситуаций»;
происшествий на водных объектах – подпрограмма № 3 «Обеспечение безопасности на воде».
Обобщенная характеристика основных мероприятий.
Достижение целей и решения задач подпрограмм муниципальной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий.
В подпрограмму № 1 «Пожарная безопасность» включены основные мероприятия:
Приобретение для нужд НАСФ ранцевых огнетушителей;
Установка пожарных гидрантов;
Опашка населенных пунктов;
Ремонт пожарных водоемов;
Приобретение основных средств и материальных запасов для обеспечения пожарной безопасности;
В подпрограмму № 2 «Защита от чрезвычайных ситуаций» включены основные мероприятия:
Подготовка и обучение населения в области ГО и действиям в ЧС;
Содержание Аварийно спасательного формирования;
Приобретение электросирен, громкоговорящих устройств;
Приобретение противочумных костюмов;
Приобретение средств защиты кожи и органов дыхания.
В подпрограмму № 3 «Обеспечение безопасности на воде» включены основные мероприятия:
Приобретение информационных стендов по правилам поведения на воде;
Приобретение информационных знаков "Купание запрещено";
Приобретение спасательного конца Александрова;
Приобретение спасательных жилетов;
Приобретение мотолодки;
Приобретение оградительных буев;
Содержание спасателей;
Проведение водолазных работ по обследованию и очистке дна
акватории пляжа.
Раздел 4 Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств Константиновского городского поселения.
Информация о расходах бюджета Константиновского городского поселения на реализацию муниципальной программы представлена в таблице № 3 приложения к муниципальной программе «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы утверждается нормативным правовым актом Администрации Константиновского городского поселения.
Раздел 5 Методика оценки эффективности муниципальной программы
Методика оценки эффективности муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.
В рамках методики оценки эффективности муниципальной программы предусмотрен алгоритм установленных пороговых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Превышение (не достижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации муниципальной программы.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значения указаны в таблице № 1 приложения к муниципальной программе.
Сведения о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы приведены в таблице № 2 приложения к муниципальной программе.
Значения целевых показателей (индикаторов) установлены в соответствии с плановыми значениями основных мероприятий муниципальной программы.
Значения целевых показателей (индикаторов) «Количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия» и «Количество спасенных людей, и которым оказана помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях» установлены исходя из прогнозируемого количества пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий.
Фактические значения данных показателей предусматривают возможность проведения количественной оценки вклада пожарных и спасательных подразделений в обеспечение безопасности от пожаров, чрезвычайных ситуаций, происшествий и достижение цели муниципальной программы за отчетный период.
Вместе с тем, не достижение значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) может свидетельствовать и о других результатах, а именно, что фактическое количество пожаров, чрезвычайных ситуаций и происшествий уменьшилось по сравнению с прогнозируемым.
Поэтому оценка муниципальной программы по данным целевым показателям (индикаторам) будет проводиться с учетом обстановки по пожарам, чрезвычайным ситуациям и происшествиям, сложившейся на отчетный период.
Раздел 7 Порядок взаимодействия ответственного исполнителя и участников муниципальной программы
Администрация Константиновского городского поселения несет персональную ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.
Ответственный исполнитель Программы направляет:
– ежеквартально в сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения отчет о расходовании денежных средств на реализацию мероприятий Программы;
– ежегодно в сроки, установленные порядком и сроками разработки прогноза социально-экономического развития, проекта бюджета Константиновского городского поселения на плановый период, в сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения – отчеты о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает Ответственный исполнитель Программы и вносит соответствующий проект постановления Администрации Константиновского городского поселения в соответствии с Регламентом Администрации Константиновского городского поселения.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Константиновского городского поселения не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета Константиновского городского поселения в Собрание депутатов Константиновского городского поселения.
Исполнители Программы несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий, рациональное использование выделенных бюджетных средств. Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Константиновского городского поселения.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
данные об использовании бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий.
информацию о внесенных Администрацией Константиновского городского поселения изменениях в муниципальную программу;
иную информацию в соответствии с методическими указаниями.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится Администрацией Константиновского городского поселения в составе годового отчета в соответствии с методическими рекомендациями.
Годовой отчет после принятия Администрацией Константиновского городского поселения постановления о его утверждении подлежит размещению на официальном сайте Администрацией Константиновского городского поселения.
Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе Администрации Константиновского городского поселения.
Информация о реализации муниципальной программы подлежит размещению на сайте Администрации Константиновского городского поселения.
ПАСПОРТ
подпрограммы № 1 «Пожарная безопасность» муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
Администрация Константиновского городского поселения |
|
Участники подпрограммы
|
Администрация Константиновского городского поселения |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Отсутствует |
|
Цели подпрограммы
|
Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде вследствие пожаров. |
|
Задачи подпрограммы
|
Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации пожаров. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств Константиновского городского поселения. |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Количество выездов на тушение пожаров. Количество спасенных людей при пожарах.
|
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Программа будет реализована в 2014-2020 годы.
|
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
|
Объем ассигнований бюджета подпрограммы № 1 2014-2020 годы 1486,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 190,0 тыс. рублей; 2015 год – 185,0 тыс. рублей; 2016 год – 194,0 тыс. рублей; 2017 год – 296,0 тыс. рублей; 2018 год – 198,0 тыс. рублей; 2019 год – 208,0 тыс. рублей; 2020 год – 215,0 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
В результате реализации подпрограммы силами и средствами Константиновского городского поселения: поступательно снизить общее количество пожаров, гибель людей и материальных потерь, а также сокращение бюджетных средств, расходуемых на ликвидацию их последствий; – повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения; |
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы
Сферой реализации подпрограммы муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности.
Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы
На территории Константиновского городского поселения существуют угрозы возникновения ландшафтных пожаров и пожаров в жилом секторе.
Анализ текущего (действительного) состояния сферы реализации подпрограммы муниципальной программы и основные проблемы
Несмотря на то, что в целом обстановка с пожарами и их последствиями в Константиновском городском поселении имеет устойчивую положительную динамику, проблемы пожарной безопасности решены не полностью.
Развитию пожаров, в результате чего гибнут и получают травмы люди, способствует позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану, удаленность места пожара от подразделений пожарной охраны и недостаточная эффективность действий пожарной части по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ из-за низкого уровня их материально-технической оснащенности. Наибольшее количество пожаров приходится на пожары в жилом секторе.
В качестве базового показателя для анализа сферы реализации подпрограммы муниципальной программы принят 2012 год.
В 2012 году доля пожаров в жилом секторе от общего числа пожаров составила 68,6 процентов, гибель людей в данных пожарах - 93,6 процентов, количество людей, получивших травмы - 89,8 процентов.
Основной проблемой пожарной безопасности являются следующие причины:
нарушение населением требований пожарной безопасности, выжигание сухой растительности;
недостаточная эффективность действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ ввиду низкого уровня оснащенности подразделения пожарной охраны;
невозможность соблюдения подразделениями пожарной охраны нормативного времени прибытия к месту вызова по причине их удаленности.
Исходя из существующих угроз в Константиновском городском поселении, необходимо поддерживать в постоянной готовности, развивать и оснащать современным оборудованием противопожарные подразделения для борьбы с ландшафтными пожарами, пожарами в жилом секторе, на объектах экономики и социальной сферы, на транспорте.
Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития Константиновского городского поселения
Подпрограмма муниципальной программы направлена на обеспечение и повышение уровня пожарной безопасности.
Реализация подпрограммы муниципальной программы в полном объеме позволит:
снизить риски возникновения пожаров и смягчить возможные их последствия;
повысить уровень противопожарной безопасности населения;
повысить уровень оперативности реагирования пожарных подразделений.
Социальная эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям и снижению количества погибших и травмированных в пожарах.
Экономическая эффективность реализации подпрограммы будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от пожаров.
Экологическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате пожаров.
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы, на которые ответственный исполнитель и участники муниципальной программы не могут оказать непосредственного влияния.
К данным факторам риска отнесены:
риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы;
природный риск, который может проявляться в экстремальных климатических явлениях (аномально жаркое лето, холодная зима);
риск непредвиденных расходов, связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.
Первые два риска могут оказать существенное влияние, которое приведет к увеличению числа природных или бытовых пожаров и количества пострадавших людей.
Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной пожарной техники и оборудования и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий, выполняемых в составе основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы.
В целях минимизации негативного влияния рисков управление рисками планируется путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации муниципальной программы в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.
В сфере пожарной безопасности нормативная правовая база в Константиновском городском поселении в целом создана.
Раздел 2 Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы
Цели, задачи и показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы
Цель подпрограммы - минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде вследствие пожаров.
Основные задачи:
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации пожаров;
обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств Константиновского городского поселения.
Показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы приняты в увязке с целями и задачами муниципальной программы и с достижениями приоритетов в сфере пожарной безопасности.
Показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы:
количество выездов на тушение пожаров;
количество спасенных людей при пожарах.
Сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма муниципальной программы реализуется в 2014 - 2020 годах,
В результате реализации подпрограммы муниципальной программы с 2014 по 2020 годы прогнозируется:
потушить не менее 66 природных и бытовых пожаров;
спасти при пожарах не менее 2 человек.
Раздел 3 Характеристика основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы
Достижение целей и решение задач подпрограммы муниципальной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий.
Основные мероприятия:
Приобретение для нужд НАСФ ранцевых огнетушителей;
Установка пожарных гидрантов;
Опашка населенных пунктов;
Ремонт пожарных водоемов;
Приобретение основных средств и материальных запасов для обеспечения пожарной безопасности;
В рамках выполнения основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы будет решена задача по обеспечению и поддержанию высокой готовности сил и средств Константиновского городского поселения, силами и средствами, которого будет решена задача по обеспечению эффективного предупреждения и ликвидации природных и бытовых пожаров и достигнута цель подпрограммы муниципальной программы.
Раздел 4 Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы муниципальной программы осуществляется за счет средств Константиновского городского поселения.
Общий объем ассигнований бюджета подпрограммы муниципальной программы 2014-2020 годы 1486,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год – 190,0 тыс. рублей;
2015 год – 185,0 тыс. рублей;
2016 год – 194,0 тыс. рублей;
2017 год – 296,0 тыс. рублей;
2018 год – 198,0 тыс. рублей;
2019 год – 208,0 тыс. рублей;
2020 год – 215,0 тыс. рублей.
ПАСПОРТ
подпрограммы № 2 «Защита от чрезвычайных ситуаций» муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
Участники подпрограммы |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Отсутствуют |
|
Цели подпрограммы
|
минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
Задачи подпрограммы
|
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств Константиновского городского поселения; Поддержание в постоянной готовности и реконструкция комплексной системы оповещения населения. |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия; количество спасенных людей при чрезвычайных ситуациях и происшествиях; количество закупленных современных образцов средств индивидуальной защиты; охват населения, оповещаемого комплексной системой оповещения. |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
программа будет реализована в 2014-2020 годы.
|
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
|
Объем ассигнований бюджета подпрограммы № 2 на период 2014-2020 годы – 5 854,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 724,6 тыс. рублей; 2015 год – 781,3 тыс. рублей; 2016 год – 783,3 тыс. рублей; 2017 год – 849,1 тыс. рублей; 2018 год – 871,3 тыс. рублей; 2019 год – 905,5 тыс. рублей; 2020 год – 939,7 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации программы
|
Уменьшить время выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия; увеличить количество спасенных людей при чрезвычайных ситуациях и происшествиях; увеличить количество закупленных современных образцов средств индивидуальной защиты; увеличить охват населения оповещаемого комплексной системой оповещения. |
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы
Сферой реализации муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы
На территории Константиновского городского поселения существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, нагонные явления, паводки, ландшафтные пожары, сильные ветры, снегопады, засухи.
Наибольшую угрозу для населения области представляют природные чрезвычайные ситуации, обусловленные повышением уровня воды на водоемах и ландшафтными пожарами.
Около 40% территории и проживающего на ней населения располагаются в нижнем бьефе Цимлянского водохранилища с превышением уровней на 26 метров и попадают в зону катастрофического затопления при гидродинамической аварии на Цимлянской ГЭС со временем добегания волны – от 20 минут до 6 часов. При крупномасштабных авариях на Цимлянской ГЭС потребуется экстренная эвакуация населения в пункты временного размещения, и организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавших. Мероприятия такого рода и масштаба предполагают содержать в постоянной готовности силы и средства, как для непосредственной эвакуации населения, так и резервы материальных и финансовых средств для размещения и организации жизнеобеспечения пострадавших на первое время.
Большая протяжённость и оживлённое движение на автодороге областного значения Ростов–Волгодонск, Шахты - Цимлянск и Константиновск – Тацинская так же представляет немалый риск возникновения дорожно-транспортных происшествий и необходимости предоставления экстренной помощи пострадавшим.
Территория Константиновского городского поселения располагается вдоль р. Дон и р. Северский Донец, которые являются источниками опасности для населения как зимой при подлёдном лове, так и в летние месяцы при купании в необорудованных для этого местах.
Климатические и физико-географические условия на территории Константиновского городского поселения способствуют возникновению ЧС и природного характера в виде ландшафтных и лесных пожаров. Значительную территорию городского поселения занимают лесные насаждения и сельскохозяйственные угодья и в летний период времени представляют большую пожароопасность. При возникновении крупных пожаров представляет серьёзную опасность жизни и здоровью жителей и их имуществу.
Анализ текущего (действительного) состояния сферы реализации подпрограммы муниципальной программы и основные проблемы
Ежегодно в Константиновском городском поселении происходят чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, в результате которых гибнут люди и наносится материальный ущерб.
В качестве базового года для анализа сферы реализации подпрограммы принят 2012 год.
Для своевременного реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия необходимо поддерживать в постоянной готовности и оснащать современным оборудованием спасательные подразделения.
Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определяются исходя из прогнозируемых угроз чрезвычайных ситуаций.
Однако, исходя из прогнозируемых на территории Константиновского городского поселения угроз чрезвычайных ситуаций этих резервов недостаточно. Соответствующие проблемы обеспечения материальными ресурсами необходимо решить на муниципальном уровне.
Проблемой при обеспечении своевременного оповещения населения является моральное и физическое устаревание оборудования. Для решения данной проблемы необходимо проведение модернизации оборудования в пределах всей территории Константиновского городского поселения, что предполагает достаточно большой срок выполнения работ и выделение значительных финансовых средств из местного бюджета.
Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития Константиновского городского поселения
Подпрограмма направлена на обеспечение и повышение уровня защищенности населения и территории Константиновского городского поселения от чрезвычайных ситуаций.
Реализация подпрограммы муниципальной программы в полном объеме позволит:
снизить риски возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчить возможные их последствия;
повысить уровень безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
повысить уровень оперативности реагирования спасательных подразделений.
Социальная эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям, попавшим в беду, снижению количества погибших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Экономическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Экологическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы, на которые ответственный исполнитель и участники муниципальной программы не могут оказать непосредственного влияния.
К данным факторам риска отнесены:
риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы;
природный риск, который может проявляться в экстремальных климатических явлениях (аномально жаркое лето, холодная зима);
риск непредвиденных расходов, связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.
Первые два риска могут оказать существенное влияние, которое приведет к увеличению числа чрезвычайных ситуаций, происшествий и количества пострадавших людей.
Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной техники и оборудования и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий, выполняемых в составе основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы.
В целях минимизации негативного влияния рисков управление рисками планируется путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации муниципальной программы в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.
В сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций нормативная правовая база в Константиновском городском поселении в целом создана.
Раздел 2 Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы
Цели, задачи и показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы
Цель подпрограммы - минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основные задачи:
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств Константиновского городского поселения;
поддержание в постоянной готовности и реконструкция комплексной системы оповещения населения.
Показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы приняты в увязке с целями и задачами муниципальной программы.
Показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы:
количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия;
количество спасенных людей, и которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях;
количество закупленных современных образцов средств индивидуальной защиты;
охват населения, оповещаемого комплексной системой оповещения.
Сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма муниципальной программы реализуется в 2014 - 2020 годах.
В результате реализации подпрограммы муниципальной программы с 2014 по 2020 годы прогнозируется:
Уменьшить время выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия;
увеличить количество спасенных людей при чрезвычайных ситуациях и происшествиях;
увеличить количество закупленных современных образцов средств индивидуальной защиты;
увеличить охват населения оповещаемого комплексной системой оповещения;
Раздел 3 Характеристика основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы
Достижение целей и решения задач подпрограммы муниципальной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий.
Основные мероприятия:
Подготовка и обучение населения в области ГО и действиям в ЧС;
Содержание Аварийно спасательного формирования;
Приобретение электросирен, громкоговорящих устройств;
Приобретение противочумных костюмов;
Приобретение средств защиты кожи и органов дыхания.
Раздел 4 Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы муниципальной программы осуществляется за счет средств Константиновского городского поселения.
Объем ассигнований бюджета подпрограммы № 2 на период 2014-2020 годы – 5 864,8 тыс. рублей, в том числе:
2014 год – 724,6 тыс. рублей;
2015 год – 781,3 тыс. рублей;
2016 год – 783,3 тыс. рублей;
2017 год – 849,1 тыс. рублей;
2018 год – 871,3 тыс. рублей;
2019 год – 905,5 тыс. рублей;
2020 год – 939,7 тыс. рублей.
ПАСПОРТ
подпрограммы № 3 «Обеспечение безопасности на воде» муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
|
Ответственный исполнитель программы |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
Участники программы
|
Администрация Константиновского городского поселения |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
отсутствует |
|
Цель подпрограммы
|
минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от происшествий на водных объектах. |
|
Задачи подпрограммы
|
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации происшествий на водных объектах; обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств поисково-спасательных подразделений. |
|
Целевые индикаторы и показатели программы
|
количество профилактических выездов по предупреждению происшествий на водных объектах; количество предотвращенных происшествий на водных объектах; количество спасенных людей, и которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях. |
|
Этапы и сроки реализации программы |
Программа будет реализована в 2014-2020 годы
|
|
Объемы бюджетных ассигнований программы
|
Объем ассигнований бюджета подпрограммы № 3 на 2014-2020 годы 1 604,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 206,5 тыс. рублей; 2015 год – 297,0 тыс. рублей; 2016 год – 225,0 тыс. рублей; 2017 год – 207,0 тыс. рублей; 2018 год – 227,5 тыс. рублей; 2019 год – 202,0 тыс. рублей; 2020 год – 239,5 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
В результате реализации подпрограммы силами и средствами Константиновского городского поселения, предотвратить происшествия на воде, удалив людей из опасных мест на льду и судовом ходу. |
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы
Сферой реализации подпрограммы является организация эффективной деятельности в области обеспечения безопасности на водных объектах
Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы
Территория Константиновского городского поселения располагается вдоль р. Дон и р. Северский Донец которые являются источниками опасности для населения как зимой при подлёдном лове, так и в летние месяцы при купании в необорудованных для этого местах. Тем же опасностям подвержены и территории поселений.
Гибель людей на водных объектах по количеству случаев находится на 3 месте после гибели в дорожно-транспортных происшествиях и при пожарах. Основными причинами гибели людей являются купание в необорудованных для этого местах и несоблюдение правил безопасности на воде.
Анализ текущего (действительного) состояния сферы реализации подпрограммы муниципальной программы и основные проблемы
Несмотря на ежегодные улучшения показателей по спасенным людям проблемы безопасности на водных объектах Константиновского городского поселения полностью не решены.
В качестве базового года для анализа сферы реализации подпрограммы государственной программы принят 2012 год.
Проведение поисково-спасательных работ на водных объектах и аварийно-спасательных работ на суше характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью, и требуют специальной подготовки, водолазной экипировки и оснащения спасателей. Выслужившие сроки эксплуатации аварийно-спасательная техника, оборудование, экипировка и оснащение спасателей, в обязательном порядке, требует заменены на новые образцы.
Исходя из существующих угроз на водных объектах Константиновского городского поселения необходимо поддерживать в постоянной готовности, развивать и оснащать современной техникой и оборудованием спасательные подразделения.
Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития Константиновского городского поселения
Подпрограмма муниципальной программы направлена на обеспечение и повышение уровня безопасности на водных объектах.
Реализация подпрограммы муниципальной программы позволит:
снизить риски возникновения несчастных случаев на воде и смягчить возможные их последствия;
повысить уровень безопасности на водных объектах;
повысить уровень оперативности реагирования спасательных подразделений
Социальная эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям на водных объектах.
Экономическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от происшествий на водных объектах.
Экологическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате происшествий на водных объектах.
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы, на которые ответственный исполнитель и участники муниципальной программы не могут оказать непосредственного влияния.
К данным факторам риска отнесены:
риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные техногенные катастрофы на водных объектах и стихийные бедствия, вызванные повышенными уровнями воды в результате нагонных явлений, паводков и прохождения волны весеннего половодья;
природный риск, который может проявляться в экстремальных климатических явлениях (аномально жаркое лето);
риск непредвиденных расходов, связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.
Первые два риска могут оказать существенное влияние, которое приведет к увеличению числа чрезвычайных ситуаций, происшествий и количества пострадавших людей на водных объектах.
Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной техники и оборудования и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий, выполняемых в составе основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы.
В целях минимизации негативного влияния рисков управление рисками планируется путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации муниципальной программы в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.
В сфере безопасности на водных объектах нормативная правовая база в Константиновском городском поселении в целом создана.
Раздел 2 Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы
Цели, задачи и показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы
Цель подпрограммы - минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от происшествий на водных объектах.
Основные задачи:
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации происшествий на водных объектах;
обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств поисково-спасательных подразделений.
Показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы:
количество профилактических выездов по предупреждению происшествий на водных объектах;
количество предотвращенных происшествий на водных объектах;
количество спасенных людей, и которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях.
Сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма муниципальной программы реализуется в 2014 - 2020 годах.
В результате реализации подпрограммы муниципальной программы с 2014 по 2020 годы прогнозируется:
силами и средствами Константиновского городского поселения предотвратить происшествия на воде, удалив из опасных мест на льду и судовом ходу.
Раздел 3 Характеристика основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы
Достижение целей и решения задач подпрограммы муниципальной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий.
Основные мероприятия:
Приобретение информационных стендов по правилам поведения на воде;
Приобретение информационных знаков "Купание запрещено";
Приобретение спасательного конца Александрова;
Приобретение спасательных жилетов;
Приобретение мотолодки;
Приобретение оградительных буев;
Содержание спасателей;
Проведение водолазных работ по обследованию и очистке дна
акватории пляжа.
В рамках выполнения основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы будет решена задача по обеспечению и поддержанию высокой готовности сил и средств Константиновского городского поселения, силами и средствами, которого будет решена задача по обеспечению эффективного предупреждения и ликвидации происшествий на водных объектах и достигнута цель подпрограммы муниципальной программы.
Раздел 4 Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы муниципальной программы осуществляется за счет средств Константиновского городского поселения.
Объем ассигнований бюджета подпрограммы муниципальной программы на 2014-2020 годы 1 604,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год – 206,5 тыс. рублей;
2015 год – 297,0 тыс. рублей;
2016 год – 225,0 тыс. рублей;
2017 год – 207,0 тыс. рублей;
2018 год – 227,5 тыс. рублей;
2019 год – 202,0 тыс. рублей;
2020 год – 239,5 тыс. рублей.
|
|
|
Приложение к муниципальной программе «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» |
Таблица № 1
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значения
|
№ п/п |
Наименование (П) |
Единица измерения |
Значения показателя (Пз) по годам |
||||||||||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
||||||||||
|
Муниципальная программа |
|||||||||||||||||||
|
1 |
№ 1 «Количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия» |
единиц |
не менее 60 |
не менее 60 |
не менее 55 |
не менее 55 |
не менее 50 |
не менее 50 |
не менее 50 |
||||||||||
|
2 |
№ 2 «Количество спасенных людей, и которым оказана помощь при пожарах чрезвычайных ситуациях и происшествиях» |
человек |
не менее 8
|
не менее 8
|
не менее 8
|
не менее 8
|
не менее 8
|
не менее 8
|
не менее 8
|
||||||||||
|
3 |
№ 3 «Охват населения оповещаемого комплексной системой оповещения» |
тысяч человек |
17,3 |
17,5 |
17,9 |
18,2 |
18,2 |
18,2 |
18,2 |
||||||||||
|
проценты |
84,6 |
86,2 |
88,2 |
89,4 |
89,4 |
89,4 |
89,4 |
||||||||||||
|
Подпрограмма № 1 |
|||||||||||||||||||
|
4 |
№ 4 «Количество выездов на тушение пожаров» |
единиц |
не менее 43 |
не менее 42 |
не менее 42 |
не менее 42 |
не менее 42 |
не менее 42 |
не менее 41 |
||||||||||
|
5 |
№ 5 «Количество спасенных людей при пожарах» |
человек |
не менее 3 |
не менее 3 |
не менее 3 |
не менее 3 |
не менее 3 |
не менее 3 |
не менее 3 |
||||||||||
|
Подпрограмма № 2 |
|||||||||||||||||||
|
6 |
№ 6 «Количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия» |
единиц |
не менее 25 |
не менее 25 |
не менее 25 |
не менее 25 |
не менее 25 |
не менее 25 |
не менее 25 |
||||||||||
|
7 |
№ 7 «Количество спасенных людей, и которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях» |
человек |
не менее 10 |
не менее 10 |
не менее 10 |
не менее 10 |
не менее 10 |
не менее 10 |
не менее 10 |
||||||||||
|
8 |
№ 8 «Количество закупленных современных образцов средств индивидуальной защиты» |
штук |
не менее 4 |
не менее 4 |
не менее 4 |
не менее 4 |
не менее 4 |
не менее 4 |
не менее 4 |
||||||||||
|
9 |
№ 9 «Охват населения оповещаемого комплексной системой оповещения» |
тысяч человек |
17,3 |
17,5 |
17,9 |
18,2 |
18,2 |
18,2 |
18,2 |
||||||||||
|
процентов |
84,6 |
86,2 |
88,2 |
89,4 |
89,4 |
89,4 |
89,4 |
||||||||||||
|
Подпрограмма № 3 |
|||||||||||||||||||
|
10 |
№10 «Количество профилактических выездов по предупреждению происшествий на водных объектах» |
единиц |
не менее 80 |
не менее 80 |
не менее 80 |
не менее 80 |
не менее 80 |
не менее 80 |
не менее 80 |
||||||||||
|
11 |
№ 11 «Количество предотвращенных происшествий на водных объектах» |
человек (удаленных из опасных мест на льду и судового хода) |
не менее 25 |
не менее 25 |
не менее 25 |
не менее 25 |
не менее 25 |
не менее 25 |
не менее 25 |
||||||||||
|
12 |
№ 12 «Количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия» |
единиц |
не менее 8 |
не менее 8 |
не менее 8 |
не менее 8 |
не менее 8 |
не менее 8 |
не менее 8 |
||||||||||
|
13 |
№ 13 «Количество спасенных людей, и которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях» |
человек |
не менее 10 |
не менее 10 |
не менее 10 |
не менее 10 |
не менее 10 |
не менее 10 |
не менее 10 |
||||||||||
Таблица № 2
Сведения
о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы
|
№ |
Наименование (П) |
Ед. |
Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю |
Базовые |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||||
|
1 |
№ 1 «Количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия» |
проценты |
Расчет показателя П осуществляется по формуле:
При значении П: равно и больше 100 оценивается «эффективно»; меньше 100 оценивается «неэффективно». |
Фактическое значение показателя Ф - количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия за отчетный год |
||||
|
Значение показателя Пз - по году соответствующему отчетному в таблице № 1 |
||||||||
|
2 |
№ 2 «Количество спасенных людей, и которым оказана помощь при пожарах чрезвычайных ситуациях и происшествиях» |
проценты |
Расчет показателя П осуществляется по формуле:
При значении П: равно и больше 100 оценивается «эффективно»; меньше 100 оценивается «неэффективно». |
Фактическое значение показателя Ф - количество спасенных людей, и которым оказана помощь при пожарах чрезвычайных ситуациях и происшествиях за отчетный год |
||||
|
Значение показателя Пз -8 |
||||||||
|
3 |
№ 3«Охват населения оповещаемого комплексной системой оповещения» |
проценты |
Расчет показателя П осуществляется по формуле:
При значении П: равно и больше 100 оценивается «эффективно»; меньше 100 оценивается «неэффективно». |
Фактическое значение показателя Ф - охват населения оповещаемого комплексной системой оповещения за отчетный год |
||||
|
Значение показателя Пз - по году соответствующему отчетному в таблице № 1 |
||||||||
|
4 |
№ 4 «Количество выездов на тушение пожаров» |
проценты |
Расчет показателя П осуществляется по формуле:
При значении П: равно и больше 100 оценивается «эффективно»; меньше 100 оценивается «неэффективно». |
Фактическое значение показателя Ф - количество выездов на тушение пожаров за отчетный год |
||||
|
Значение показателя Пз - по году соответствующему отчетному в таблице № 1 |
||||||||
|
5 |
№ 5 «Количество спасенных людей при пожарах» |
проценты |
Расчет показателя П осуществляется по формуле:
При значении П: равно и больше 100 оценивается «эффективно»; меньше 100 оценивается «неэффективно». |
Фактическое значение показателя Ф - количество спасенных людей при пожарах за отчетный год |
||||
|
Значение показателя Пз - 3 |
||||||||
|
6 |
№ 6 «Количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия» |
проценты |
Расчет показателя П осуществляется по формуле:
При значении П: равно и больше 100 оценивается «эффективно»; меньше 100 оценивается «неэффективно». |
Фактическое значение показателя Ф - количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия за отчетный год |
||||
|
Значение показателя Пз -25 |
||||||||
|
7 |
№ 7 «Количество спасенных людей, и которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях» |
проценты |
Расчет показателя П осуществляется по формуле:
При значении П: равно и больше 100 оценивается «эффективно»; меньше 100 оценивается «неэффективно». |
Фактическое значение показателя Ф - количество спасенных людей при чрезвычайных ситуациях и происшествиях за отчетный год |
||||
|
Значение показателя Пз - 10 |
||||||||
|
8 |
№ 8 «Количество закупленных современных образцов средств индивидуальной защиты» |
проценты |
Расчет показателя Пп осуществляется по формуле:
При значении П: равно и больше 100 оценивается «эффективно»; меньше 100 оценивается «неэффективно». |
Фактическое значение показателя Ф - количество закупленных современных образцов средств индивидуальной защиты за отчетный год |
||||
|
Значение показателя Пз - 4 |
||||||||
|
9 |
№ 9 «Количество профилактических выездов по предупреждению происшествий на водных объектах» |
проценты |
Расчет показателя П осуществляется по формуле:
При значении П: равно и больше 100 оценивается «эффективно»; меньше 100 оценивается «неэффективно». |
Фактическое значение показателя Ф - количество профилактических выездов по предупреждению происшествий на водных объектах за отчетный год |
||||
|
Значение показателя Пз - 80
|
||||||||
|
10 |
№ 10 «Количество предотвращенных происшествий на водных объектах» |
проценты |
Расчет показателя П осуществляется по формуле:
При значении П: равно и больше 100 оценивается «эффективно»; меньше 100 оценивается «неэффективно».
|
Фактическое значение показателя Ф - количество предотвращенных происшествий на водных объектах за отчетный год |
||||
|
Значение показателя Пз - 25 |
||||||||
|
11 |
№ 11 «Количество спасенных людей, и которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях» |
проценты |
Расчет показателя П осуществляется по формуле:
При значении П: равно и больше 100 оценивается «эффективно»; меньше 100 оценивается «неэффективно». |
Фактическое значение показателя Ф - количество спасенных людей, и которым оказана экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях за отчетный год |
||||
|
Значение показателя Пз - 10 |
Таблица № 3
Расходы бюджета Константиновского городского поселения на реализацию муниципальной программы
|
Статус |
Наименование основного мероприятия, |
Ответственный |
Код бюджетной |
Расходы (тыс. руб.), годы |
|||||||||
|
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
очередной 2014 |
первый год 2015 |
второй год 2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Муниципальная |
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
1121,1 |
1263,3 |
1202,3 |
1352,100 |
1296,800 |
1315,500 |
1394,200 |
|
Подпрограмма 1 Пожарная безопасность |
Приобретение для нужд НАСФ ранцевых огнетушителей |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
0,0 |
12,000 |
12,000 |
14,000 |
14,000 |
14,000 |
14,000 |
|
Установка пожарных гидрантов |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
50,0 |
105,000 |
110,000 |
110,000 |
110,000 |
120,000 |
125,000 |
|
|
Опашка населенных пунктов |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
40,000 |
40,000 |
42,000 |
42,000 |
44,000 |
44,000 |
46,000 |
|
|
Ремонт и пожарных водоемов |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
100,000 |
0,000 |
0,000 |
100,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
Приобретение основных средств и материальных запасов для обеспечения пожарной безопасности |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
0,0 |
28,000 |
30,000 |
30,000 |
30,000 |
30,000 |
30,000 |
|
|
Подпрограмма 2 Защита населения от чрезвычайных ситуаций |
Подготовка и обучение населения в области ГО и действиям в ЧС |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
134,5 |
141,2 |
141,2 |
153,700 |
160,000 |
166,300 |
172,600 |
|
Содержание Аварийно спасательного формирования |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
561,1 |
589,1 |
589,1 |
641,400 |
669,300 |
697,200 |
725,100 |
|
|
Приобретение электросирен, громкоговорящих устройств |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
7,0 |
29,000 |
31,000 |
32,000 |
20,000 |
20,000 |
20,000 |
|
|
Приобретение противочумных костюмов |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
10,000 |
10,000 |
10,000 |
10,000 |
10,000 |
10,000 |
10,000 |
|
|
Приобретение средств защиты кожи и органов дыхания |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
12,000 |
12,000 |
12,000 |
12,000 |
12,000 |
12,000 |
12,000 |
|
|
Подпрограмма 3 Обеспечение безопасности на воде |
Приобретение информационных стендов по правилам поведения на воде |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
5,000 |
0,000 |
5,000 |
0,000 |
5,000 |
0,000 |
5,000 |
|
Приобретение информационных знаков "Купание запрещено" |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
10,000 |
10,000 |
10,000 |
10,000 |
10,000 |
10,000 |
10,000 |
|
|
Приобретение спасательного конца Александрова |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
1,500 |
0,000 |
2,000 |
0,000 |
2,500 |
0,000 |
2,500 |
|
|
Приобретение спасательных жилетов |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
5,000 |
0,000 |
0,000 |
8,000 |
0,000 |
0,000 |
9,000 |
|
|
Приобретение мотолодки |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
0,0 |
100,0 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
Приобретение оградительных буев |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
20,000 |
0,000 |
20,000 |
0,000 |
20,000 |
|
|
Содержание спасателей |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
160,000 |
160,000 |
160,000 |
160,000 |
160,000 |
160,000 |
160,000 |
|
|
Проведение водолазных работ по обследованию и очистке дна акватории пляжа |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
|
|
|
25,000 |
27,000 |
28,000 |
29,000 |
30,000 |
32,000 |
33,000 |
|
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
15.10.2013 |
|
№ 269 |
г. Константиновск
Об утверждении муниципальной программы Константиновского городского поселения «Развитие физической культуры и спорта»
В соответствии с постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013 г. № 203 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальной программы Константиновского городского поселения» и постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013 г. № 202 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Константиновского городского поселения»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить муниципальную программу Константиновского городского поселения «Развитие физической культуры и спорта» согласно приложению №1.
2. Постановление подлежит размещению на сайте Администрации Константиновского городского поселения и вступает в силу с 1 января 2014 года.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Константиновского городского поселения Л.В. Ткачеву.
Глава Константиновского
городского поселения В.Е. Калмыков
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Константиновского городского поселения
№ _____ от «___»____________2013 г.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА»
ПАСПОРТ
Муниципальной программы
«Развитие физической культуры и спорта»
|
НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ |
Муниципальная программа Константиновского городского поселения «Развитие физической культуры и спорта» (далее – программа) |
|
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ |
Администрация Константиновского городского |
|
СОИСПОЛНИТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ |
Отсутствуют |
|
УЧАСТНИКИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ |
– Администрация Константиновского городского поселения
|
|
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ |
«Развитие физической культуры и массового спорта в Константиновском городском поселении» |
|
ПРОГРАММНО – ЦЕЛЕВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ |
Отсутствуют |
|
ЦЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ |
- привлечение к занятиям физической культурой и спортом максимального количества граждан Константиновского городского поселения, пропаганда здорового образа жизни. |
|
ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ |
вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом и приобщение их к здоровому образу жизни.
|
|
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ |
- доля граждан Константиновского городского поселения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения;
|
|
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ |
Этапы не выделяются. Сроки реализации 2014 - 2020 |
|
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ |
Общий объем финансирования муниципальной программы – 550,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 г. – 75,0 тыс. рублей, в 2015 г. – 75,0 тыс. рублей, в 2016 г. – 80,0 тыс. рублей, в 2017 г. – 80,0 тыс. рублей, в 2018 г. – 80,0 тыс. рублей, в 2019 г. – 80,0 тыс. рублей, в 2020 г. – 80,0 тыс. рублей,
|
|
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ |
– увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом за все время реализации программы до 20 % от общего числа жителей поселения: - увеличение числа занимающихся в ДЮСШ;
|
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния физической культуры и спорта Константиновского городского поселения.
Успешное развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья граждан и повышения качества их жизни и, в связи с этим, является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие поселения.
В соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 07.02.2013 № 67, поставлена задача по увеличению доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Для ее достижения предусмотрено:
совершенствование системы физкультурно-спортивного воспитания населения, а также его различных категорий и групп, в том числе в образовательных учреждениях,
повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни,
развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта, совершенствованию финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.
В результате реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Константиновском городком поселении на период до 2020 года планируется достижение устойчивого роста показателей вовлеченности населения в физкультурно-спортивное движение. Так, доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по данным 2012 года, составила 25,0 процентов от общей численности населения Константиновского городского поселения и прогнозируется увеличение до 40 процентов к 2020 году. При этом доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличится с 36,0 процентов (в 2012 году) до 50 процентов к 2020 году.
В целях привлечения граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом проведена работа по обновлению спортивной инфраструктуры и повышению показателей ее доступности для различных групп и категорий населения.
В 2012 году в Константиновском городском поселении введена в эксплуатацию многофункциональная спортивная площадка по программе «Газпром детям».
Всего в Константиновском городском поселении по данным 2012 года, функционирует более 20 объектов спорта. К числу позитивных результатов в Константиновском городском поселении следует отнести совершенствование системы организации и проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий для различных групп и категорий населения.
Ежегодно в Константиновском городском поселении проводится более 100 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди различных категорий населения области:
Зональный этап XVIII областной сельской Спартакиады Дона;
Зональные соревнования среди детско – подростковых клубов по месту жительства;
Зональный этапы Первенства Ростовской области по мини-футболу;
Областные соревнования по мини-футболу, среди юношей в разных возрастных категориях;
Зональные соревнования допризывной и призывной молодежи;
Всероссийский турнир по вольной борьбе среди юношей и девушек, посвященный памяти атамана Степана Разина;
Всероссийский турнир по вольной борьбе среди юношей, посвященный Дню города Константиновска.
На высоком организационном уровне проводятся ежегодные массовые физкультурно-спортивные мероприятия «Локомотив школьная лига», «Кожаный мяч», Всероссийский день бега «Кросс наций», в которых ежегодно участвуют свыше 500 человек.
Несмотря на позитивную динамику развития физической культуры и массового спорта сохраняют актуальность проблемные вопросы, связанные с повышением мотивации граждан к систематическим занятиям спортом, ведению здорового образа жизни, доступности спортивной инфраструктуры.
Следует отметить, что для развития и популяризации физической культуры и спорта не в полной мере используются возможности средств массовой информации и информационно-пропагандистские технологии.
Пропаганда сознательного отношения к выбору образа жизни с использованием передовых информационных технологий имеет ключевое значение для повышения мотивации граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом, отказу от вредных привычек и зависимостей. Поэтому в основу пропаганды здорового образа жизни будет положено комплексное продвижение положительного имиджа занятий физической культурой и спортом, подкрепленное примером ведущих спортсменов, проявивших себя на областном и российском уровне.
По оценкам экспертов, в долгосрочной перспективе в обществе будет возрастать интерес населения, особенно молодежи, к занятиям физической культурой и массовым спортом и ведению здорового образа жизни.
В связи с этим приоритетным направлением политики Константиновского городского поселения в области физической культуры и спорта должна стать поддержка данной сферы деятельности и принятие необходимых системных мер по созданию условий для обеспечения гражданам возможности систематически заниматься физической культурой и спортом.
В целом за период 2010 - 2012 годов спортивными сборными командами Константиновского городского поселения были продемонстрированы стабильные высокие результаты.
Так сборная команда по вольной борьбе заняла 1 место в XXII областной сельской Спартакиаде Дона
Команда Константиновского городского поселения по футболу среди юношей в возрастной группе 1996-1997г.р. заняла 1 место в областных соревнованиях «Кожаный мяч» и представляла Ростовскую область на соревнованиях ЮФО, заняв призовое 3-место.
Команда Константиновского городского поселения по баскетболу заняла 1 место в областном турнире, среди юношей, посвященном 75-летию образования Ростовской области (Орг. БК Атаман).
Ежегодно, сборная команда Константиновского городского поселения занимает призовые места на областном этапе легкоатлетического кросса.
Команда Константиновского городского поселения в финальных соревнованиях по баскетболу «Локомотив школьная лига» заняла 2 место.
Спортсмен по греко-римской борьбе Александр Чехиркин, воспитанник ДЮСШ №2 является трехкратным призером чемпионата России среди взрослых, в настоящее время член сборной России.
Спортсмены по пауэрлифтингу являются победителями командного первенства Ростовской области, принимали участие в Первенстве России. Два человека стали чемпионами России и два человека серебряными призерами турнира.
Футбольная команда 1995-1996 г.р. участвовала в X Юношеских играх Дона по футболу, заняла II призовое место.
Основными компонентами системы спортивной подготовки спортсменов являются информационное обеспечение, кадры, селекционный отбор, материальная база, научно-методическое и медико-биологическое обеспечение, финансирование.
В настоящее время существует ряд факторов, которые оказывают отрицательное влияние на подготовку спортивного резерва.
неэффективная структура финансирования спортивных школ в части финансирования спортивной подготовки, так как большая часть выделяемых денежных средств идет на коммунальные услуги, заработную плату и лишь незначительные средства идут на тренировочную и спортивную работу;
отсутствие достаточного количества специализированных тренировочных баз для подготовки сборных команд Константиновского городского поселения по игровым видам спорта;
потребность в повышении качества материально-технического обеспечения деятельности организаций спортивной направленности;
отсутствие стимулирования труда тренерского состава, особенно молодых специалистов.
При решении задач социально-экономического развития Константиновского городского поселения одним из приоритетных направлений является воспитание здорового молодого поколения посредством привлечения детей и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Одним из факторов, негативно влияющим на формирование здоровья детей, подростков и молодежи, является низкая двигательная активность.
Резерв массового спорта сегодня - развитие игровых видов спорта, так как игровая и эмоциональная составляющая спортивных игр притягивает к себе подрастающее поколение.
Для развития игровых видов спорта необходимо обратить внимание на состояние детско-юношеского спорта, который обеспечивает как массовость занятий игровыми видами спорта среди детей и молодежи, так и подготовку спортсменов - членов сборных команд Константиновского городского поселения по игровым видам спорта.
Реализация программы предусматривает комплексное решение проблем привлечения детей, подростков и молодежи к систематическим занятиям спортом, обеспечения системного отбора в сборные команды Константиновского городского поселения талантливых спортсменов и их качественной подготовки с целью повышения конкурентоспособности спортсменов Константиновского городского поселения в различных видах спорта.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы.
Целью данной программы является привлечение к занятиям физической культурой и спортом максимального количества граждан Константиновского городского поселения, пропаганда здорового образа жизни.
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом и приобщение их к здоровому образу жизни.
Для оценки хода реализации муниципальной программы и характеристики состояния установленной сферы деятельности предусмотрена система целевых показателей (индикаторов).
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Константиновского городского поселения «Развитие физической культуры и спорта» и их значениях приведены в приложении №1 к муниципальной программе.
Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы Константиновского городского поселения «Развитие физической культуры и спорта» приведены в приложении №2 к муниципальной программе.
Раздел 3. Обоснование выделения подпрограммы муниципальной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий
С целью обеспечения комплексного решения задач муниципальной программы и реализации запланированных ею мероприятий в структуру муниципальной программы включена одна подпрограмма: «Развитие физической культуры и массового спорта в Константиновском городском поселении».
Решение задачи по вовлечению населения в занятия физической культурой и спортом и приобщению их к здоровому образу жизни, достигается путем реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой: «Развитие физической культуры и массового спорта в Константиновском городском поселении».
Мероприятия муниципальной программы реализуются в рамках подпрограммы и обеспечивают решение задач муниципальной программы.
Реализация основных мероприятий подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта в Константиновском городском поселении» обеспечивает решение задачи по созданию условий, обеспечивающих повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образ жизни.
Перечень подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы Константиновского городского поселения «Развитие физической культуры и спорта» приведен в приложении №3 к муниципальной программе.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы.
Общий объем финансирования муниципальной программы – 550,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 г. – 75,0 тыс. рублей,
в 2015 г. – 75,0 тыс. рублей,
в 2016 г. – 80,0 тыс. рублей,
в 2017 г. – 80,0 тыс. рублей,
в 2018 г. – 80,0 тыс. рублей,
в 2019 г. – 80,0 тыс. рублей,
в 2020 г. – 80,0 тыс. рублей,
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Константиновского городского поселения подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Расходы бюджета Константиновского городского поселения на реализацию муниципальной программы приведены в приложении №4 к муниципальной программе.
Раздел 5. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:
1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых показателей муниципальной программы (целевой параметр - 100%);
2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов местного бюджета на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр не менее 95%);
3) числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации муниципальной программы (целевой параметр - 100%).
Раздел 7. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей и участников муниципальной программы
Порядок взаимодействия ответственного исполнителя и участников муниципальной программы по вопросам разработки, реализации и оценки эффективности муниципальной программы определяет ответственный исполнитель муниципальной программы в соответствии с Положением о порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Константиновского городского поселения утвержденным постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013 № 203.
Раздел 8. Подпрограмма «Развитие физической культуры и массового спорта в Константиновском городском поселении»
8.1. Паспорт подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта в Константиновском городском поселении»
|
НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ |
«Развитие физической культуры и массового спорта в Константиновском городском поселении» (далее – подпрограмма) |
|
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
УЧАСТНИКИ ПОДПРОГРАММЫ |
– Администрация Константиновского городского поселения
|
|
ПРОГРАММНО ЦЕЛЕВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ПОДПРОГРАММЫ |
- Отсутствуют |
|
ЦЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ |
- привлечение к занятиям физической культурой и спортом максимального количества граждан Константиновского городского поселения, пропаганда здорового образа жизни. |
|
ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ |
- вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом и приобщение их к здоровому образу жизни. |
|
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ |
- доля граждан Константиновского городского поселения, занимающихся физической культурой и спортом на предприятиях, организациях и учреждениях в общей численности населения; - доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения;
|
|
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ |
Этапы не выделяются. Сроки реализации 2014 - 2020 |
|
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ |
Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы – 550,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 г. – 75,0 тыс. рублей, в 2015 г. – 75,0 тыс. рублей, в 2016 г. – 80,0 тыс. рублей, в 2017 г. – 80,0 тыс. рублей, в 2018 г. – 80,0 тыс. рублей, в 2019 г. – 80,0 тыс. рублей, в 2020 г. – 80,0 тыс. рублей, |
|
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ |
основным ожидаемым результатом подпрограммы является: рост количества участников массовых спортивных и физкультурных мероприятий |
8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Успешное развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья граждан и повышения качества их жизни и, в связи с этим, является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие поселения.
В Константиновском городском поселении на период до 2020 года поставлена задача по увеличению доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Для ее достижения предусмотрены мероприятия:
совершенствование системы физкультурно-спортивного воспитания населения, а также его различных категорий и групп, в том числе в образовательных учреждениях,
повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни,
развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта, совершенствованию финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.
В Константиновском городском поселении на период до 2020 года планируется достижение устойчивого роста показателей вовлеченности населения в физкультурно-спортивное движение.
К числу позитивных результатов в Константиновском городском поселении следует отнести совершенствование системы организации и проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий для различных групп и категорий населения.
Ежегодно в Константиновском городском проводится более 100 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди различных категорий населения области:
Зональный этап XVIII областной сельской Спартакиады Дона;
Зональные соревнования среди детско – подростковых клубов по месту жительства;
Зональные соревнования допризывной и призывной молодежи;
На высоком организационном уровне проводятся ежегодные массовые физкультурно-спортивные мероприятия «Локомотив школьная лига», «Кожаный мяч», Всероссийский день бега «Кросс наций», в которых ежегодно участвуют свыше 500 человек.
Несмотря на позитивную динамику развития физической культуры и массового спорта сохраняют актуальность проблемные вопросы, связанные с повышением мотивации граждан к систематическим занятиям спортом, ведению здорового образа жизни, доступности спортивной инфраструктуры.
Следует отметить, что для развития и популяризации физической культуры и спорта не в полной мере используются возможности средств массовой информации и информационно-пропагандистские технологии.
Пропаганда сознательного отношения к выбору образа жизни с использованием передовых информационных технологий имеет ключевое значение для повышения мотивации граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом, отказу от вредных привычек и зависимостей. Поэтому в основу пропаганды здорового образа жизни будет положено комплексное продвижение положительного имиджа занятий физической культурой и спортом, подкрепленное примером ведущих спортсменов, проявивших себя на областном и российском уровне.
По оценкам экспертов, в долгосрочной перспективе в обществе будет возрастать интерес населения, особенно молодежи, к занятиям физической культурой и массовым спортом и ведению здорового образа жизни.
В связи с этим приоритетным направлением политики Константиновского городского поселения в области физической культуры и спорта должна стать поддержка данной сферы деятельности и принятие необходимых системных мер по созданию условий для обеспечения гражданам возможности систематически заниматься физической культурой и спортом.
8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью данной подпрограммы является привлечение к занятиям физической культурой и спортом максимального количества граждан Константиновского городского поселения, пропаганда здорового образа жизни.
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
- вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом и приобщение их к здоровому образу жизни.
Для оценки хода реализации муниципальной программы и характеристики состояния установленной сферы деятельности предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) как для муниципальной программы в целом, так и для подпрограммы.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Константиновского района «Развитие физической культуры и спорта», подпрограммы муниципальной программы и их значениях приведены в приложении №1 к муниципальной программе.
8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения намеченной цели в рамках данной подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1.1 «Обеспечение организации и проведения физкультурных и массовых спортивных мероприятий», включая:
- проведение Всероссийского турнира по вольной борьбе среди юношей, посвященного Дню города Константиновска;
- проведение физкультурно-спортивных и оздоровительных мероприятий среди населения Константиновского городского поселения «День Физкультурника»;
- проведение мероприятий по народному виду спорта (футбол, настольный теннис, шашки, шахматы)
8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы – 550,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 г. – 75,0 тыс. рублей,
в 2015 г. – 75,0 тыс. рублей,
в 2016 г. – 80,0 тыс. рублей,
в 2017 г. – 80,0 тыс. рублей,
в 2018 г. – 80,0 тыс. рублей,
в 2019 г. – 80,0 тыс. рублей,
в 2020 г. – 80,0 тыс. рублей,
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета Константиновского городского поселения подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Расходы бюджета Константиновского городского поселения на реализацию подпрограммы приведены в приложении №4 к муниципальной программе.
1. При проведении физкультурных мероприятий по видам спорта среди всех возрастных групп населения, в том числе, областных и всероссийских мероприятий в рамках празднования знаменательных и памятных дат Константиновского городского поселения, осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными Администрацией Константиновского района, по оплате:
- работы судей;
- наградной атрибутики;
Приложение №1
к муниципальной программе
Константиновского городского поселения
«Развитие физической культуры
и спорта»
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
|
№ |
Показатель (индикатор) |
ед. |
Значения показателей |
|
|
|
|
||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Муниципальная программа Константиновского городского поселения «Развитие физической культуры и спорта» |
|
|
|
|
|||||||
|
1. |
Доля граждан Константиновского городского поселения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения |
процент |
25,0 |
27,0 |
29,1 |
30,1 |
32,2 |
34,8 |
36,3 |
38,2 |
40,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма «Развитие физической культуры и массового спорта в Константиновском городском поселении» |
|
|
|
|
|||||||
|
1.1. |
Доля граждан Константиновского городского поселения, занимающихся физической культурой и спортом на предприятиях, организациях и учреждениях в общей численности населения |
процент |
9,0 |
9,5 |
10,1 |
10,9 |
11,5 |
12,3 |
13,0 |
14,1 |
15,6 |
|
1.2. |
Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения |
процент |
9,0 |
9,5 |
10,3 |
11,0 |
11,9 |
12,8, |
13,7 |
14,9 |
15,8 |
Приложение №2
к муниципальной программе
Константиновского городского поселения
«Развитие физической культуры
и спорта»
Сведения
о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы
|
№ |
Наименование |
Ед. |
Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю |
Базовые |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
Доля граждан Константиновского городского поселения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения |
процент |
Н см Д см = --------------------------------------- х 100% Ч фсм Дсм - доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Константиновского городского поселения |
Н см –количество занимающихся физической культурой и спортом в Константиновском городском поселении Ч фсм – общее количество населения граждан Константиновского городского поселения
|
|
2 |
Доля граждан Константиновского городского поселения, занимающихся физической культурой и спортом на предприятиях, организациях и учреждениях в общей численности населения |
процент |
Н см Д см = --------------------------------------- х 100% Ч фсм Дсм - доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом, на предприятиях, организациях и учреждениях в общей численности населения Константиновского городского поселения |
Н см –количество занимающихся физической культурой и спортом на предприятиях, организациях и учреждениях в общей численности населения Константиновского городского поселения Ч фсм – общее количество населения граждан занимающихся физической культурой и спортом Константиновского городского поселения
|
|
3 |
Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения |
процент |
Н см Д см = --------------------------------------- х 100% Ч фсм Дсм - доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности населения Константиновского городского поселения |
Н см –количество учащихся и студентов занимающихся физической культурой и спортом в общей численности населения Константиновского городского поселения Ч фсм – общее количество населения граждан занимающихся физической культурой и спортом Константиновского городского поселения
|
Приложение №3
к муниципальной программе
Константиновского городского поселения
«Развитие физической культуры
и спорта»
Перечень
подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ
муниципальной программы
|
№ |
Номер и наименование мероприятия ведомственной целевой программы
|
Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия, мероприятия ВЦП |
Срок |
Ожидаемый |
Последствия |
Связь с |
|
|
начала |
окончания |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
Подпрограмма 1 « Развитие физической культуры и массового спорта Константиновского городского поселения» |
||||||
|
|
1.1. «Обеспечение организации и проведения физкультурных и массовых спортивных мероприятий» - проведение Всероссийского турнира по вольной борьбе среди юношей, посвященного Дню города Константиновска; - проведение физкультурно-спортивных и оздоровительных мероприятий среди населения Константиновского городского поселения «День Физкультурника»; - проведение мероприятий по народному виду спорта (футбол, настольный теннис, шашки, шахматы)
|
Администрация Константиновского городского поселения
|
2014 |
2020 |
совершенствование системы физического воспитания; рост числа занимающихся адаптивной физической культурой и спортом; рост количества участников массовых спортивных и физкультурных мероприятий.
|
замедление темпов роста доли населения Константиновского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом. |
1.1 |
Приложение №4
к муниципальной программе
Константиновского городского поселения
«Развитие физической культуры
и спорта»
Расходы бюджета Константиновского городского поселения на
реализацию муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта»
|
Статус |
Наименование основного мероприятия, |
Ответственный |
|
|
|
||||||||
|
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
|
|
Муниципальная |
Муниципальная программа Константиновского городского поселения «Развитие физической культуры и спорта» |
в том числе: |
X |
X |
X |
X |
75,0 |
75,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
|
Администрация Константиновского городского поселения |
951 |
X |
X |
X |
75,0 |
75,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
||
|
Подпрограмма 1 |
«Развитие физической культуры и массового спорта в Константиновском городском поселении » |
всего, в том числе: |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
Администрация Константиновского городского поселения |
951 |
X |
X |
X |
75,0 |
75,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
||
|
Основное
|
«Обеспечение организации и проведения физкультурных и массовых спортивных мероприятий» |
Администрация Константиновского городского поселения |
951 |
X |
X |
X |
75,0 |
75,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
Приложение №5
к муниципальной программе
Константиновского городского поселения
«Развитие физической культуры
и спорта»
Расходы
федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов
и внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы
|
Статус |
Наименование подпрограммы муниципальной программы |
Ответственный |
Оценка расходов (тыс. руб.), годы |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Муниципальная |
«Развитие физической культуры и спорта» |
всего |
75,0 |
75,0 |
80,0 |
80,0
|
80,0 |
80,0 |
80,0 |
|
федеральный бюджет |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
||
|
областной бюджет |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
||
|
бюджет Константиновского городского поселения |
75,0 |
75,0 |
80,0 |
80,0
|
80,0 |
80,0 |
80,0 |
||
|
внебюджетные источники |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
||
|
Подпрограмма 1 |
«Развитие физической культуры и массового спорта в Константиновском городском поселении » |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
||
|
областной бюджет |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
||
|
бюджет Константиновского городского поселения |
75,0 |
75,0 |
80,0 |
80,0
|
80,0 |
80,0 |
80,0 |
||
|
внебюджетные источники |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
||
Приложение №6
к муниципальной программе
Константиновского городского поселения
«Развитие физической культуры
и спорта»
План реализации муниципальной программы __ Развитие физической культуры и спорта»___ на _______ год
|
№ п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы, контрольного события программы |
Ответственный |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Срок |
||||||
|
всего |
областной |
федеральный бюджет |
бюджет Константиновского городского поселения |
Бюджеты поселений |
внебюджетные |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
10 |
|
1 |
Развитие физической культуры и спорта |
|
|
X |
75,0 |
|
|
75,0 |
|
|
|
1.1 |
«Обеспечение организации и проведения физкультурных и массовых спортивных мероприятий» - Всероссийский турнир по вольной борьбе, в честь празднования Дня города; - проведение Всероссийского турнира по вольной борьбе среди юношей, посвященного Дню города Константиновска;
- проведение физкультурно-спортивных и оздоровительных мероприятий среди населения Константиновского городского поселения «День Физкультурника»; - проведение мероприятий по народному виду спорта (футбол, настольный теннис, шашки, шахматы) |
Администрация Константиновского городского поселения |
совершенствование системы физического воспитания; рост числа занимающихся физической культурой и спортом |
ежегодно |
75,0
-
|
|
|
75,0
- |
|
|
|
|
Итого по муниципальной |
|
|
X |
75,0 |
|
|
75,0 |
|
|
-------------------------------- Объем расходов приводится на очередной финансовый год.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
15.10.2013 |
|
№ 269 |
г. Константиновск
Об утверждении муниципальной программы Константиновского городского поселения «Развитие физической культуры и спорта»
В соответствии с постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013 г. № 203 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальной программы Константиновского городского поселения» и постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013 г. № 202 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Константиновского городского поселения»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить муниципальную программу Константиновского городского поселения «Развитие физической культуры и спорта» согласно приложению №1.
2. Постановление подлежит размещению на сайте Администрации Константиновского городского поселения и вступает в силу с 1 января 2014 года.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Константиновского городского поселения Л.В. Ткачеву.
Глава Константиновского
городского поселения В.Е. Калмыков
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Константиновского городского поселения
№ _____ от «___»____________2013 г.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА»
ПАСПОРТ
Муниципальной программы
«Развитие физической культуры и спорта»
|
НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ |
Муниципальная программа Константиновского городского поселения «Развитие физической культуры и спорта» (далее – программа) |
|
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ |
Администрация Константиновского городского |
|
СОИСПОЛНИТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ |
Отсутствуют |
|
УЧАСТНИКИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ |
– Администрация Константиновского городского поселения
|
|
ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ |
«Развитие физической культуры и массового спорта в Константиновском городском поселении» |
|
ПРОГРАММНО – ЦЕЛЕВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ |
Отсутствуют |
|
ЦЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ |
- привлечение к занятиям физической культурой и спортом максимального количества граждан Константиновского городского поселения, пропаганда здорового образа жизни. |
|
ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ |
вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом и приобщение их к здоровому образу жизни.
|
|
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ |
- доля граждан Константиновского городского поселения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения;
|
|
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ |
Этапы не выделяются. Сроки реализации 2014 - 2020 |
|
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ |
Общий объем финансирования муниципальной программы – 550,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 г. – 75,0 тыс. рублей, в 2015 г. – 75,0 тыс. рублей, в 2016 г. – 80,0 тыс. рублей, в 2017 г. – 80,0 тыс. рублей, в 2018 г. – 80,0 тыс. рублей, в 2019 г. – 80,0 тыс. рублей, в 2020 г. – 80,0 тыс. рублей,
|
|
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ |
– увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом за все время реализации программы до 20 % от общего числа жителей поселения: - увеличение числа занимающихся в ДЮСШ;
|
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния физической культуры и спорта Константиновского городского поселения.
Успешное развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья граждан и повышения качества их жизни и, в связи с этим, является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие поселения.
В соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 07.02.2013 № 67, поставлена задача по увеличению доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Для ее достижения предусмотрено:
совершенствование системы физкультурно-спортивного воспитания населения, а также его различных категорий и групп, в том числе в образовательных учреждениях,
повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни,
развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта, совершенствованию финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.
В результате реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Константиновском городком поселении на период до 2020 года планируется достижение устойчивого роста показателей вовлеченности населения в физкультурно-спортивное движение. Так, доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по данным 2012 года, составила 25,0 процентов от общей численности населения Константиновского городского поселения и прогнозируется увеличение до 40 процентов к 2020 году. При этом доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличится с 36,0 процентов (в 2012 году) до 50 процентов к 2020 году.
В целях привлечения граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом проведена работа по обновлению спортивной инфраструктуры и повышению показателей ее доступности для различных групп и категорий населения.
В 2012 году в Константиновском городском поселении введена в эксплуатацию многофункциональная спортивная площадка по программе «Газпром детям».
Всего в Константиновском городском поселении по данным 2012 года, функционирует более 20 объектов спорта. К числу позитивных результатов в Константиновском городском поселении следует отнести совершенствование системы организации и проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий для различных групп и категорий населения.
Ежегодно в Константиновском городском поселении проводится более 100 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди различных категорий населения области:
Зональный этап XVIII областной сельской Спартакиады Дона;
Зональные соревнования среди детско – подростковых клубов по месту жительства;
Зональный этапы Первенства Ростовской области по мини-футболу;
Областные соревнования по мини-футболу, среди юношей в разных возрастных категориях;
Зональные соревнования допризывной и призывной молодежи;
Всероссийский турнир по вольной борьбе среди юношей и девушек, посвященный памяти атамана Степана Разина;
Всероссийский турнир по вольной борьбе среди юношей, посвященный Дню города Константиновска.
На высоком организационном уровне проводятся ежегодные массовые физкультурно-спортивные мероприятия «Локомотив школьная лига», «Кожаный мяч», Всероссийский день бега «Кросс наций», в которых ежегодно участвуют свыше 500 человек.
Несмотря на позитивную динамику развития физической культуры и массового спорта сохраняют актуальность проблемные вопросы, связанные с повышением мотивации граждан к систематическим занятиям спортом, ведению здорового образа жизни, доступности спортивной инфраструктуры.
Следует отметить, что для развития и популяризации физической культуры и спорта не в полной мере используются возможности средств массовой информации и информационно-пропагандистские технологии.
Пропаганда сознательного отношения к выбору образа жизни с использованием передовых информационных технологий имеет ключевое значение для повышения мотивации граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом, отказу от вредных привычек и зависимостей. Поэтому в основу пропаганды здорового образа жизни будет положено комплексное продвижение положительного имиджа занятий физической культурой и спортом, подкрепленное примером ведущих спортсменов, проявивших себя на областном и российском уровне.
По оценкам экспертов, в долгосрочной перспективе в обществе будет возрастать интерес населения, особенно молодежи, к занятиям физической культурой и массовым спортом и ведению здорового образа жизни.
В связи с этим приоритетным направлением политики Константиновского городского поселения в области физической культуры и спорта должна стать поддержка данной сферы деятельности и принятие необходимых системных мер по созданию условий для обеспечения гражданам возможности систематически заниматься физической культурой и спортом.
В целом за период 2010 - 2012 годов спортивными сборными командами Константиновского городского поселения были продемонстрированы стабильные высокие результаты.
Так сборная команда по вольной борьбе заняла 1 место в XXII областной сельской Спартакиаде Дона
Команда Константиновского городского поселения по футболу среди юношей в возрастной группе 1996-1997г.р. заняла 1 место в областных соревнованиях «Кожаный мяч» и представляла Ростовскую область на соревнованиях ЮФО, заняв призовое 3-место.
Команда Константиновского городского поселения по баскетболу заняла 1 место в областном турнире, среди юношей, посвященном 75-летию образования Ростовской области (Орг. БК Атаман).
Ежегодно, сборная команда Константиновского городского поселения занимает призовые места на областном этапе легкоатлетического кросса.
Команда Константиновского городского поселения в финальных соревнованиях по баскетболу «Локомотив школьная лига» заняла 2 место.
Спортсмен по греко-римской борьбе Александр Чехиркин, воспитанник ДЮСШ №2 является трехкратным призером чемпионата России среди взрослых, в настоящее время член сборной России.
Спортсмены по пауэрлифтингу являются победителями командного первенства Ростовской области, принимали участие в Первенстве России. Два человека стали чемпионами России и два человека серебряными призерами турнира.
Футбольная команда 1995-1996 г.р. участвовала в X Юношеских играх Дона по футболу, заняла II призовое место.
Основными компонентами системы спортивной подготовки спортсменов являются информационное обеспечение, кадры, селекционный отбор, материальная база, научно-методическое и медико-биологическое обеспечение, финансирование.
В настоящее время существует ряд факторов, которые оказывают отрицательное влияние на подготовку спортивного резерва.
неэффективная структура финансирования спортивных школ в части финансирования спортивной подготовки, так как большая часть выделяемых денежных средств идет на коммунальные услуги, заработную плату и лишь незначительные средства идут на тренировочную и спортивную работу;
отсутствие достаточного количества специализированных тренировочных баз для подготовки сборных команд Константиновского городского поселения по игровым видам спорта;
потребность в повышении качества материально-технического обеспечения деятельности организаций спортивной направленности;
отсутствие стимулирования труда тренерского состава, особенно молодых специалистов.
При решении задач социально-экономического развития Константиновского городского поселения одним из приоритетных направлений является воспитание здорового молодого поколения посредством привлечения детей и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Одним из факторов, негативно влияющим на формирование здоровья детей, подростков и молодежи, является низкая двигательная активность.
Резерв массового спорта сегодня - развитие игровых видов спорта, так как игровая и эмоциональная составляющая спортивных игр притягивает к себе подрастающее поколение.
Для развития игровых видов спорта необходимо обратить внимание на состояние детско-юношеского спорта, который обеспечивает как массовость занятий игровыми видами спорта среди детей и молодежи, так и подготовку спортсменов - членов сборных команд Константиновского городского поселения по игровым видам спорта.
Реализация программы предусматривает комплексное решение проблем привлечения детей, подростков и молодежи к систематическим занятиям спортом, обеспечения системного отбора в сборные команды Константиновского городского поселения талантливых спортсменов и их качественной подготовки с целью повышения конкурентоспособности спортсменов Константиновского городского поселения в различных видах спорта.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы.
Целью данной программы является привлечение к занятиям физической культурой и спортом максимального количества граждан Константиновского городского поселения, пропаганда здорового образа жизни.
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом и приобщение их к здоровому образу жизни.
Для оценки хода реализации муниципальной программы и характеристики состояния установленной сферы деятельности предусмотрена система целевых показателей (индикаторов).
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Константиновского городского поселения «Развитие физической культуры и спорта» и их значениях приведены в приложении №1 к муниципальной программе.
Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы Константиновского городского поселения «Развитие физической культуры и спорта» приведены в приложении №2 к муниципальной программе.
Раздел 3. Обоснование выделения подпрограммы муниципальной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий
С целью обеспечения комплексного решения задач муниципальной программы и реализации запланированных ею мероприятий в структуру муниципальной программы включена одна подпрограмма: «Развитие физической культуры и массового спорта в Константиновском городском поселении».
Решение задачи по вовлечению населения в занятия физической культурой и спортом и приобщению их к здоровому образу жизни, достигается путем реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой: «Развитие физической культуры и массового спорта в Константиновском городском поселении».
Мероприятия муниципальной программы реализуются в рамках подпрограммы и обеспечивают решение задач муниципальной программы.
Реализация основных мероприятий подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта в Константиновском городском поселении» обеспечивает решение задачи по созданию условий, обеспечивающих повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образ жизни.
Перечень подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы Константиновского городского поселения «Развитие физической культуры и спорта» приведен в приложении №3 к муниципальной программе.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы.
Общий объем финансирования муниципальной программы – 550,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 г. – 75,0 тыс. рублей,
в 2015 г. – 75,0 тыс. рублей,
в 2016 г. – 80,0 тыс. рублей,
в 2017 г. – 80,0 тыс. рублей,
в 2018 г. – 80,0 тыс. рублей,
в 2019 г. – 80,0 тыс. рублей,
в 2020 г. – 80,0 тыс. рублей,
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Константиновского городского поселения подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Расходы бюджета Константиновского городского поселения на реализацию муниципальной программы приведены в приложении №4 к муниципальной программе.
Раздел 5. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:
1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых показателей муниципальной программы (целевой параметр - 100%);
2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов местного бюджета на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр не менее 95%);
3) числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации муниципальной программы (целевой параметр - 100%).
Раздел 7. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей и участников муниципальной программы
Порядок взаимодействия ответственного исполнителя и участников муниципальной программы по вопросам разработки, реализации и оценки эффективности муниципальной программы определяет ответственный исполнитель муниципальной программы в соответствии с Положением о порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Константиновского городского поселения утвержденным постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013 № 203.
Раздел 8. Подпрограмма «Развитие физической культуры и массового спорта в Константиновском городском поселении»
8.1. Паспорт подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта в Константиновском городском поселении»
|
НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ |
«Развитие физической культуры и массового спорта в Константиновском городском поселении» (далее – подпрограмма) |
|
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
УЧАСТНИКИ ПОДПРОГРАММЫ |
– Администрация Константиновского городского поселения
|
|
ПРОГРАММНО ЦЕЛЕВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ПОДПРОГРАММЫ |
- Отсутствуют |
|
ЦЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ |
- привлечение к занятиям физической культурой и спортом максимального количества граждан Константиновского городского поселения, пропаганда здорового образа жизни. |
|
ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ |
- вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом и приобщение их к здоровому образу жизни. |
|
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ |
- доля граждан Константиновского городского поселения, занимающихся физической культурой и спортом на предприятиях, организациях и учреждениях в общей численности населения; - доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения;
|
|
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ |
Этапы не выделяются. Сроки реализации 2014 - 2020 |
|
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ |
Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы – 550,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 г. – 75,0 тыс. рублей, в 2015 г. – 75,0 тыс. рублей, в 2016 г. – 80,0 тыс. рублей, в 2017 г. – 80,0 тыс. рублей, в 2018 г. – 80,0 тыс. рублей, в 2019 г. – 80,0 тыс. рублей, в 2020 г. – 80,0 тыс. рублей, |
|
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ |
основным ожидаемым результатом подпрограммы является: рост количества участников массовых спортивных и физкультурных мероприятий |
8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Успешное развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья граждан и повышения качества их жизни и, в связи с этим, является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие поселения.
В Константиновском городском поселении на период до 2020 года поставлена задача по увеличению доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Для ее достижения предусмотрены мероприятия:
совершенствование системы физкультурно-спортивного воспитания населения, а также его различных категорий и групп, в том числе в образовательных учреждениях,
повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни,
развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта, совершенствованию финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.
В Константиновском городском поселении на период до 2020 года планируется достижение устойчивого роста показателей вовлеченности населения в физкультурно-спортивное движение.
К числу позитивных результатов в Константиновском городском поселении следует отнести совершенствование системы организации и проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий для различных групп и категорий населения.
Ежегодно в Константиновском городском проводится более 100 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди различных категорий населения области:
Зональный этап XVIII областной сельской Спартакиады Дона;
Зональные соревнования среди детско – подростковых клубов по месту жительства;
Зональные соревнования допризывной и призывной молодежи;
На высоком организационном уровне проводятся ежегодные массовые физкультурно-спортивные мероприятия «Локомотив школьная лига», «Кожаный мяч», Всероссийский день бега «Кросс наций», в которых ежегодно участвуют свыше 500 человек.
Несмотря на позитивную динамику развития физической культуры и массового спорта сохраняют актуальность проблемные вопросы, связанные с повышением мотивации граждан к систематическим занятиям спортом, ведению здорового образа жизни, доступности спортивной инфраструктуры.
Следует отметить, что для развития и популяризации физической культуры и спорта не в полной мере используются возможности средств массовой информации и информационно-пропагандистские технологии.
Пропаганда сознательного отношения к выбору образа жизни с использованием передовых информационных технологий имеет ключевое значение для повышения мотивации граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом, отказу от вредных привычек и зависимостей. Поэтому в основу пропаганды здорового образа жизни будет положено комплексное продвижение положительного имиджа занятий физической культурой и спортом, подкрепленное примером ведущих спортсменов, проявивших себя на областном и российском уровне.
По оценкам экспертов, в долгосрочной перспективе в обществе будет возрастать интерес населения, особенно молодежи, к занятиям физической культурой и массовым спортом и ведению здорового образа жизни.
В связи с этим приоритетным направлением политики Константиновского городского поселения в области физической культуры и спорта должна стать поддержка данной сферы деятельности и принятие необходимых системных мер по созданию условий для обеспечения гражданам возможности систематически заниматься физической культурой и спортом.
8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью данной подпрограммы является привлечение к занятиям физической культурой и спортом максимального количества граждан Константиновского городского поселения, пропаганда здорового образа жизни.
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
- вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом и приобщение их к здоровому образу жизни.
Для оценки хода реализации муниципальной программы и характеристики состояния установленной сферы деятельности предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) как для муниципальной программы в целом, так и для подпрограммы.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Константиновского района «Развитие физической культуры и спорта», подпрограммы муниципальной программы и их значениях приведены в приложении №1 к муниципальной программе.
8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения намеченной цели в рамках данной подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1.1 «Обеспечение организации и проведения физкультурных и массовых спортивных мероприятий», включая:
- проведение Всероссийского турнира по вольной борьбе среди юношей, посвященного Дню города Константиновска;
- проведение физкультурно-спортивных и оздоровительных мероприятий среди населения Константиновского городского поселения «День Физкультурника»;
- проведение мероприятий по народному виду спорта (футбол, настольный теннис, шашки, шахматы)
8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы – 550,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 г. – 75,0 тыс. рублей,
в 2015 г. – 75,0 тыс. рублей,
в 2016 г. – 80,0 тыс. рублей,
в 2017 г. – 80,0 тыс. рублей,
в 2018 г. – 80,0 тыс. рублей,
в 2019 г. – 80,0 тыс. рублей,
в 2020 г. – 80,0 тыс. рублей,
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета Константиновского городского поселения подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Расходы бюджета Константиновского городского поселения на реализацию подпрограммы приведены в приложении №4 к муниципальной программе.
1. При проведении физкультурных мероприятий по видам спорта среди всех возрастных групп населения, в том числе, областных и всероссийских мероприятий в рамках празднования знаменательных и памятных дат Константиновского городского поселения, осуществляется финансовое обеспечение расходов в соответствии с нормами, утвержденными Администрацией Константиновского района, по оплате:
- работы судей;
- наградной атрибутики;
Приложение №1
к муниципальной программе
Константиновского городского поселения
«Развитие физической культуры
и спорта»
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
|
№ |
Показатель (индикатор) |
ед. |
Значения показателей |
|
|
|
|
||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Муниципальная программа Константиновского городского поселения «Развитие физической культуры и спорта» |
|
|
|
|
|||||||
|
1. |
Доля граждан Константиновского городского поселения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения |
процент |
25,0 |
27,0 |
29,1 |
30,1 |
32,2 |
34,8 |
36,3 |
38,2 |
40,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма «Развитие физической культуры и массового спорта в Константиновском городском поселении» |
|
|
|
|
|||||||
|
1.1. |
Доля граждан Константиновского городского поселения, занимающихся физической культурой и спортом на предприятиях, организациях и учреждениях в общей численности населения |
процент |
9,0 |
9,5 |
10,1 |
10,9 |
11,5 |
12,3 |
13,0 |
14,1 |
15,6 |
|
1.2. |
Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения |
процент |
9,0 |
9,5 |
10,3 |
11,0 |
11,9 |
12,8, |
13,7 |
14,9 |
15,8 |
Приложение №2
к муниципальной программе
Константиновского городского поселения
«Развитие физической культуры
и спорта»
Сведения
о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы
|
№ |
Наименование |
Ед. |
Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю |
Базовые |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
Доля граждан Константиновского городского поселения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения |
процент |
Н см Д см = --------------------------------------- х 100% Ч фсм Дсм - доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Константиновского городского поселения |
Н см –количество занимающихся физической культурой и спортом в Константиновском городском поселении Ч фсм – общее количество населения граждан Константиновского городского поселения
|
|
2 |
Доля граждан Константиновского городского поселения, занимающихся физической культурой и спортом на предприятиях, организациях и учреждениях в общей численности населения |
процент |
Н см Д см = --------------------------------------- х 100% Ч фсм Дсм - доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом, на предприятиях, организациях и учреждениях в общей численности населения Константиновского городского поселения |
Н см –количество занимающихся физической культурой и спортом на предприятиях, организациях и учреждениях в общей численности населения Константиновского городского поселения Ч фсм – общее количество населения граждан занимающихся физической культурой и спортом Константиновского городского поселения
|
|
3 |
Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения |
процент |
Н см Д см = --------------------------------------- х 100% Ч фсм Дсм - доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности населения Константиновского городского поселения |
Н см –количество учащихся и студентов занимающихся физической культурой и спортом в общей численности населения Константиновского городского поселения Ч фсм – общее количество населения граждан занимающихся физической культурой и спортом Константиновского городского поселения
|
Приложение №3
к муниципальной программе
Константиновского городского поселения
«Развитие физической культуры
и спорта»
Перечень
подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ
муниципальной программы
|
№ |
Номер и наименование мероприятия ведомственной целевой программы
|
Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия, мероприятия ВЦП |
Срок |
Ожидаемый |
Последствия |
Связь с |
|
|
начала |
окончания |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
Подпрограмма 1 « Развитие физической культуры и массового спорта Константиновского городского поселения» |
||||||
|
|
1.1. «Обеспечение организации и проведения физкультурных и массовых спортивных мероприятий» - проведение Всероссийского турнира по вольной борьбе среди юношей, посвященного Дню города Константиновска; - проведение физкультурно-спортивных и оздоровительных мероприятий среди населения Константиновского городского поселения «День Физкультурника»; - проведение мероприятий по народному виду спорта (футбол, настольный теннис, шашки, шахматы)
|
Администрация Константиновского городского поселения
|
2014 |
2020 |
совершенствование системы физического воспитания; рост числа занимающихся адаптивной физической культурой и спортом; рост количества участников массовых спортивных и физкультурных мероприятий.
|
замедление темпов роста доли населения Константиновского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом. |
1.1 |
Приложение №4
к муниципальной программе
Константиновского городского поселения
«Развитие физической культуры
и спорта»
Расходы бюджета Константиновского городского поселения на
реализацию муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта»
|
Статус |
Наименование основного мероприятия, |
Ответственный |
|
|
|
||||||||
|
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
|
|
Муниципальная |
Муниципальная программа Константиновского городского поселения «Развитие физической культуры и спорта» |
в том числе: |
X |
X |
X |
X |
75,0 |
75,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
|
Администрация Константиновского городского поселения |
951 |
X |
X |
X |
75,0 |
75,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
||
|
Подпрограмма 1 |
«Развитие физической культуры и массового спорта в Константиновском городском поселении » |
всего, в том числе: |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
Администрация Константиновского городского поселения |
951 |
X |
X |
X |
75,0 |
75,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
||
|
Основное
|
«Обеспечение организации и проведения физкультурных и массовых спортивных мероприятий» |
Администрация Константиновского городского поселения |
951 |
X |
X |
X |
75,0 |
75,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
Приложение №5
к муниципальной программе
Константиновского городского поселения
«Развитие физической культуры
и спорта»
Расходы
федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов
и внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы
|
Статус |
Наименование подпрограммы муниципальной программы |
Ответственный |
Оценка расходов (тыс. руб.), годы |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Муниципальная |
«Развитие физической культуры и спорта» |
всего |
75,0 |
75,0 |
80,0 |
80,0
|
80,0 |
80,0 |
80,0 |
|
федеральный бюджет |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
||
|
областной бюджет |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
||
|
бюджет Константиновского городского поселения |
75,0 |
75,0 |
80,0 |
80,0
|
80,0 |
80,0 |
80,0 |
||
|
внебюджетные источники |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
||
|
Подпрограмма 1 |
«Развитие физической культуры и массового спорта в Константиновском городском поселении » |
всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
||
|
областной бюджет |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
||
|
бюджет Константиновского городского поселения |
75,0 |
75,0 |
80,0 |
80,0
|
80,0 |
80,0 |
80,0 |
||
|
внебюджетные источники |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
--- |
||
Приложение №6
к муниципальной программе
Константиновского городского поселения
«Развитие физической культуры
и спорта»
План реализации муниципальной программы __ Развитие физической культуры и спорта»___ на _______ год
|
№ п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия ведомственной целевой программы, контрольного события программы |
Ответственный |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Срок |
||||||
|
всего |
областной |
федеральный бюджет |
бюджет Константиновского городского поселения |
Бюджеты поселений |
внебюджетные |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
10 |
|
1 |
Развитие физической культуры и спорта |
|
|
X |
75,0 |
|
|
75,0 |
|
|
|
1.1 |
«Обеспечение организации и проведения физкультурных и массовых спортивных мероприятий» - Всероссийский турнир по вольной борьбе, в честь празднования Дня города; - проведение Всероссийского турнира по вольной борьбе среди юношей, посвященного Дню города Константиновска;
- проведение физкультурно-спортивных и оздоровительных мероприятий среди населения Константиновского городского поселения «День Физкультурника»; - проведение мероприятий по народному виду спорта (футбол, настольный теннис, шашки, шахматы) |
Администрация Константиновского городского поселения |
совершенствование системы физического воспитания; рост числа занимающихся физической культурой и спортом |
ежегодно |
75,0
-
|
|
|
75,0
- |
|
|
|
|
Итого по муниципальной |
|
|
X |
75,0 |
|
|
75,0 |
|
|
-------------------------------- Объем расходов приводится на очередной финансовый год.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «КОНСТАНТИНОВСКИЙ РАЙОН»
АДМИНИСТРАЦИЯ КОНСТАНТИНОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
15.10.2013 |
Константиновск
|
N 263 |
Об утверждении муниципальной
программы Константиновского
городского поселения
«Развитие культуры в
Константиновском городском
поселении»
В соответствии с постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013 № 202 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Константиновского городского поселения», постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013 № 203 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Константиновского городского поселения»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу Константиновского городского поселения «Развитие культуры в Константиновском городском поселении» согласно приложению № 1.
2. Признать утратившими силу с 01.01.2014 Постановление Администрации Константиновского городского поселения от 30.04.2010 № 122 « Об утверждении муниципальной долгосрочной программы «Сохранение и развитие культуры и искусства на 2010-2015 годы» в редакции постановлений № 253 от 03.09.2010, № 310 от 12.11.2010, № 273 от 13.10.2011, № 96 от 10.04.2012, № 169 от 20.06.2012, № 270 от 28.09.2012.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования, но не ранее 01.01.2014 года.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Администрации Константиновского городского поселения Л.В. Ткачеву
Глава Константиновского
городского поселения В.Е. Калмыков
Приложение
к постановлению Администрации Константиновского городского поселения
от ______ № _____
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Развитие культуры в Константиновском городском поселении»
(далее - муниципальная программа)
|
Наименование муниципальной программы |
Развитие культуры в Константиновском городском поселении.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Константиновского городского поселения |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Соисполнители муниципальной программы |
Отсутствуют. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Участники муниципальной программы |
1.Муниципальные бюджетное учреждение культуры «Ведерниковская сельская библиотека» 2.Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковский сельский дом культуры» |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Подпрограммы муниципальной программы |
Подпрограмма 1 «Библиотечное обслуживание»; Подпрограмма 2 «Организация досуга»;
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Программно-целевые инструменты муниципальной программы |
Отсутствуют. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Цели муниципальной программы
|
Развитие культурного и духовного потенциала населения Константиновского городского поселения |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Задачи муниципальной программы
|
1.Организация библиотечного и информационного обслуживания населения Константиновского городского поселения. 2.Организация досуга населения Константиновского городского поселения
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Целевые показатели муниципальной программы |
1. Количество культурно-массовых мероприятий (ед.). 2. Количество пользователей библиотек (чел.). 3. Количество участников клубных формирований (чел.).
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2014г. - 31.12.2020г.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Ресурсное обеспечение муниципальной программы |
Объем средств на реализацию муниципальной программы составляет всего 100 993,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
Объем средств на реализацию подпрограмм муниципальной программы составляет: подпрограмма 1 «Библиотечное обслуживание» – 26 706,7 тыс. рублей; подпрограмма 2 «Организация досуга» - 74 286,3 тыс. рублей; |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
1. Повышение культурного уровня различных возрастных и социальных слоев населения Константиновского городского поселения. 2. Повышение качества предоставляемых населению Константиновского городского поселения культурно-массовых услуг (выполнения работ) в сфере культуры.
|
РАЗДЕЛ 1 «ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»
Основной стратегической целью развития сферы культуры Константиновского городского поселения является предоставление в распоряжение населения, вне зависимости от места его проживания, комплексной инфраструктуры, способствующей духовному и культурному развитию.
Достижение стратегической цели в сфере культуры предполагает решение следующих стратегических задач:
- сохранение единого культурно-информационного пространства, улучшение условий доступа к культурным ценностям для большинства населения;
- обеспечение сохранения и эффективного использования объектов движимого и недвижимого историко-культурного наследия, в том числе вовлечения их в оборот туристско-рекреационной деятельности;
- сочетание при решении проблемных вопросов развития культуры мобилизации бюджетных источников финансирования с развитием платных услуг, привлечением спонсорских средств и участием в грантах.
Для реализации стратегических целей и задач развития сферы культуры в Константиновском городском поселении имеется значительный культурный потенциал: объекты культурного наследия, традиционные духовные ценности в их разнообразии, творческие коллективы, имеющие звания (народный коллектив «Хуторянка»), квалифицированные кадры, сеть учреждений культуры .
Сфера культуры Константиновского городского поселения включает в себя 8 учреждений культуры:
- 4 учреждения культурно-досугового типа;
- централизованную библиотечную систему, включающую в себя 4 библиотеки.
За годы реализации в Константиновском городском поселении муниципальных долгосрочных целевых программ в сфере культуры был принят ряд мер, проведены мероприятия, направленные на сохранение и дальнейшее развитие культуры Константиновского городского поселения.
Улучшилась ситуация с развитием и укреплением материально-технической базы учреждений культуры. Проводились капитальные и текущие ремонты зданий и помещений, инженерно-технических коммуникаций, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности и антитеррористической защищенности объектов культуры.
Совершенствовались механизмы обеспечения свободы творчества, права граждан на участие в культурной жизни, система выявления и поддержки одаренных детей и молодежи. Сохранялись лучшие традиции театрального искусства, самодеятельного творчества, национальной казачьей культуры. Создавались условия для обеспечения развития системы подготовки творческих кадров.
В целях поддержки самодеятельного народного творчества на территории Константиновского городского поселения проводились фестивали - «Гвоздики отечества», «Донские родники», конкурсы - «Донская казачка», «Казачек», «Серебряный дождь», выставки - «Мы выбираем жизнь», «Памяти павших в боях», «Освободители».
Пополнялись и обновлялись библиотечные фонды муниципальных библиотек.
Реализуемый комплекс мер позволил сфере культуры Константиновского городского поселения на протяжении последних лет занимать почетные места, так МБУК ВСДК в 2011 году заняло первое место среди поселений Константиновского района.
Применение в течение ряда лет программных методов управления сферой позволило достичь к концу 2012 года следующих показателей в сфере культуры.
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в Константиновском городском поселении от нормативной потребности составил:
- клубами и учреждениями клубного типа – 100 %, что на 24,57% выше средне-областного показателя (75,43%),;
- библиотеками - 100%, что на 13,58 % выше средне-областного показателя (86,42%),.
Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры возросла до 100 % .
Библиотечное обслуживание в Константиновском городском поселении осуществляет муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковская сельская библиотека».
Число зарегистрированных пользователей в 2012 году составило 1760 человек – 8,7 % всего населения поселения.
Значительно увеличились такие показатели, как: количество выданных справок по информационным запросам читателей, количество консультаций, количество посещений библиотек.
Среднее число культурно-досуговых формирований на 1 клубное учреждение в Константиновском городском поселении составляет 15 единиц.
Среднее число участников в клубных формированиях самодеятельного народного творчества на 1 клубное учреждение Константиновского городского поселения составило 270 человек, что на 115 человек больше средне - районного показателя.
Несмотря на позитивную динамику развития сферы культуры, сохраняют актуальность проблемы, связанные с мотивацией населения к занятиям в клубных формированиях, получению социально-значимой, общественно-политической, образовательной, культурной информации, а также с доступностью и качеством муниципальных услуг, предоставляемых населению.
Значимость и актуальность реализации обозначенных проблем требуют сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением и развитием культурного потенциала Константиновского городского поселения, с другой стороны, с выбором и поддержкой приоритетных направлений, обеспечивающих улучшение качества, разнообразие и доступность муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями культуры.
В целях сохранения результатов деятельности учреждений культуры и искусства, придания нового импульса развитию культуры поселения, скорейшего внедрения в сферу культуры информационно-коммуникационных технологий, позволяющих сформировать инновационный подход к развитию отрасли, необходимо продолжить реализацию мер, направленных на эффективную деятельность учреждений культуры.
Необходимо сохранить имеющуюся базу, сделать объекты культуры и досуга более привлекательными и востребованными, муниципальные услуги, оказываемые учреждениями культуры населению Константиновского городского поселения, соответствующими современным стандартам.
Эта работа позволит привлечь большее количество людей, прежде всего детей и молодежи, к занятиям творчеством, создаст дополнительные условия для удовлетворения эстетических и духовных потребностей населения.
Сложность и разносторонность стоящих перед сферой культуры задач обуславливают необходимость дальнейшего применения программного метода.
Программный метод позволит:
- сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении наиболее значимых мероприятий, направленных на сохранение и обеспечение функционирования учреждений культуры;
- обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования средств бюджета Константиновского городского поселения в сферу культуры;
- внедрить инновационные технологии в работу учреждений культуры;
- создать условия для функционирования учреждений культуры, предпосылки их дальнейшего развития.
Важное значение для успешной реализации муниципальной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением целей, решением задач муниципальной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации муниципальной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски связаны с изменением федерального, областного законодательства, длительностью сроков формирования нормативно-правовой базы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.
Риски усиления разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы, технического оснащения и систем управления учреждениями сферы культуры могут послужить причиной существенного снижения качества и доступности муниципальных услуг в сфере культуры.
Административные риски связаны с неэффективным управлением муниципальной программой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой снижение уровня управляемости учреждениями сферы культуры, нарушение планируемых сроков реализации муниципальной программы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной программы.
Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры (особенно в культурно-досуговых учреждениях, библиотеках), что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры и качество предоставляемых ими услуг.
Для минимизации воздействия правовых рисков планируется:
- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
- проводить мониторинг планируемых изменений федерального, областного законодательства в сферах культуры и образования.
Для снижения негативных последствий рисков, связанных с усилением разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы, технического оснащения и систем управления муниципальными учреждениями сферы культуры, предусматривается проведение модернизации за счет привлечения внебюджетных средств в рамках механизмов муниципально-частного партнерства и меценатства в области культуры.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией муниципальной программы;
- проведение систематического мониторинга результативности реализации муниципальной программы;
- регулярная публикация отчетов о ходе реализации муниципальной программы;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации муниципальной программы;
- своевременная корректировка мероприятий муниципальной программы.
Снижение влияния кадровых рисков предполагается посредством притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышение квалификации) имеющихся специалистов.
РАЗДЕЛ 2 «ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ»
Основной целью реализации муниципальной программы является развитие культурного и духовного потенциала населения Константиновского городского поселения.
Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках соответствующих подпрограмм. Целью реализации каждой подпрограммы является решение задачи муниципальной программы.
Задачи программы:
1. Организация библиотечного и информационного обслуживания населения Константиновского городского поселения.
2. Организация досуга населения Константиновского городского поселения.
Достижение цели каждой подпрограммы муниципальной программы требует решения задач подпрограммы путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы.
Муниципальная программа имеет следующие целевые показатели:
1. Количество культурно-массовых мероприятий (ед.).
2. Количество пользователей библиотек (чел.).
3. Количество участников клубных формирований (чел.).
Сведения о показателях муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях представлены в приложении 1 к муниципальной программе.
Сведения о показателях, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ, представлены в приложении 6 к муниципальной программе.
Сведения о методике расчета показателя муниципальной программы представлены в приложении 7 к муниципальной программе.
Муниципальная программа носит постоянный характер.
В силу постоянного характера решаемых в муниципальной программе задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
РАЗДЕЛ 3 «ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ»
Состав задач и соответственно подпрограмм муниципальной программы определен с учетом основных направлений реализации муниципальных программ, установленных Перечнем муниципальных программ Константиновского городского поселения, утвержденным постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013 № 202.
Согласно данному постановлению предметом муниципальной программы является организация качественного и своевременного библиотечного обслуживания; организация досуга населения Константиновского городского поселения.
Состав подпрограмм определен исходя из состава задач муниципальной программы, решение которых необходимо для реализации муниципальной программы.
Решение задач муниципальной программы реализуется посредством выполнения соответствующих им подпрограмм муниципальной программы:
-задача 1 посредством выполнения подпрограммы 1 «Библиотечное обслуживание»;
-задача 2 посредством выполнения подпрограммы 2 «Организация досуга»;
К основным мероприятиям муниципальной программы относятся:
- обеспечение библиотечного и информационного обслуживания. В рамках данного мероприятия предусматривается пополнение библиотечного фонда новыми изданиями, сохранение количества читателей;
- обеспечение организации досуга в Константиновском городском поселении. В рамках данного мероприятия предусматривается повышение интереса населения к духовным и культурным ценностям.
Перечень подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы представлен в приложении 2 к муниципальной программе.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями культуры по муниципальной программе представлен в приложении 3 к муниципальной программе.
Муниципальной программой не предусматривается реализация ведомственных целевых программ.
РАЗДЕЛ 4 «ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ»
Ресурсное обеспечение, необходимое для реализации программы в 2014-2016 годах, будет приведено в соответствие с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Константиновского городского поселения на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
Прогноз общего объема финансового обеспечения реализации муниципальной программы за весь период ее реализации составляет 100 993,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы по годам представлено в приложениях 4, 5 к муниципальной программе.
РАЗДЕЛ 5 «МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ»
Оценка эффективности муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:
1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых показателей муниципальной программы (целевой параметр - 100%);
2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов местного бюджета на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр не менее 95%);
3) числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации муниципальной программы (целевой параметр - 100%).
РАЗДЕЛ 6 «ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОТВЕТСТВЕННЫХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ, СОИСПОЛНИТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ»
Порядок взаимодействия ответственного исполнителя и участников муниципальной программы по вопросам разработки, реализации и оценки эффективности муниципальной программы определяет ответственный исполнитель муниципальной программы в соответствии с Положением о порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Константиновского городского поселения, утвержденным постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 21.08.2013 № 203.
ПОДПРОГРАММА 1 «БИБЛИОТЕЧНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ»
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 «Библиотечное обслуживание»
к муниципальной программе
(далее подпрограмма)
|
Наименование подпрограммы |
Библиотечное обслуживание
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
Администрация Константиновского городского поселения
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Участники подпрограммы |
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковская сельская библиотека». |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Отсутствуют. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Цель подпрограммы |
Создание условий для обеспечения эффективной деятельности муниципальных библиотек. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Задачи подпрограммы |
1. Совершенствование форм и методов работы муниципальных библиотек с населением. 2. Активизация информационно-просветительской деятельности муниципальных библиотек по формированию и сохранению нравственных принципов гражданственности, патриотизма и толерантности среди населения города.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Целевые показатели подпрограммы |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2014г. - 31.12.2020г. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы
|
Объем средств на реализацию подпрограммы составляет всего – 26 706,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
|
РАЗДЕЛ 1 ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
«БИБЛИОТЕЧНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ»
Библиотечное обслуживание Константиновского городского поселения осуществляют 4 библиотеки МБУК «Ведерниковская сельская библиотека» в т.ч. :
Ведерниковская сельская библиотека
Городская библиотека
Михайловская сельская библиотека
Хрящёвская сельская библиотека
Уровень фактической обеспеченности Константиновского городского поселения библиотеками от нормативной потребности составляет – 100 %
Проводились текущие ремонты помещений, коммуникаций, мероприятия по укреплению материально-технической базы, обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности муниципальных библиотек.
На базе библиотек создано 3 библиотечно-информационных центра, оснащенных 4 компьютерными комплексами, из них 3 с постоянным доступом к сетям Интернет.
Принятые меры позволили муниципальным библиотекам достичь следующих результатов.
Муниципальное задание по числу пользователей выполнено на 100.9%,
количество посещений – 102 %, количество выданных документов 101, 7%, количество справок выполненных с помощью электронных ресурсов - 289
Библиотеки являются культурными центрами местного сообщества. Здесь проходят самые разнообразные по форме и содержанию мероприятия, повышающие культурный уровень горожан.
Массовые мероприятия библиотек выполняют, в том числе и рекламную роль по привлечению читателей, информированию их об имеющемся библиотечном фонде, который составил на начало 2013 года 29418 экземпляров.
Библиотечные фонды пополняются в соответствии с запросами читателей, которые постоянно изучаются и анализируются специалистами библиотечной системы.
Обновляемость библиотечного фонда в общем объеме хранения для новых поступлений составила 5%.
Доля востребованных населением экземпляров библиотечного фонда в общем объеме библиотечного фонда составила 100 %.
Доля экземпляров библиотечного фонда для детей – 30% от общего объема библиотечного фонда.
Муниципальные библиотеки обеспечивают во всех хуторах и городе бесплатный доступ населения к информационным ресурсам, в том числе к сети «Интернет».
Во всех 4 библиотеках в целях повышения информационной грамотности населения организованы и проводятся библиотечные уроки «Научись владеть компьютером», слушателями библиотечных уроков являются читатели различных категорий.
Пользователи могут воспользоваться электронной доставкой документа. По электронной почте можно получить необходимую информацию из фондов других библиотек страны,.
Обеспечение библиотек поселения новыми изданиями составляет 100%
нормативной потребности.
Общее количество экземпляров библиотечного фонда составляет 100% от усредненного норматива уровня книгообеспеченности жителей поселения.
Последние годы работники муниципальных библиотек отмечают снижение интереса населения к чтению книг, периодической печати в связи с оцифровкой книжных изданий.
Поэтому работники библиотек применяют различные формы, методы, инновации работы для того чтобы не снижать основные показатели деятельности библиотек поселения.
Уменьшается общее количество единиц библиотечного фонда, за счёт списания устаревшей, ветхой литературы, но его обновляемость и книгообеспеченность остаются в пределах нормы.
В рамках реализации подпрограммы планируется:
- модернизация существующих библиотечно-информационных центров;
- разработка, внедрение и распространение новых информационных продуктов и Интернет-технологий;
- совершенствование форм и методов работы с населением;
- пополнение библиотечных фондов с учетом информационных, образовательных потребностей и культурных запросов населения;
- проведение информационных, обучающих, культурно-массовых мероприятий для различной категории населения;
- повышение квалификации библиотечных кадров.
Риски, связанные с достижением целей, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению соответствуют рискам муниципальной программы, представленным в разделе 1 муниципальной программы.
РАЗДЕЛ 2 «ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ,
ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ,
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
«БИБЛИОТЧНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ»
Приоритеты реализации подпрограммы соответствуют приоритетам муниципальной программы в целом.
Целью подпрограммы является создание условий для обеспечения эффективной деятельности муниципальных библиотек.
Для достижения цели подпрограммы должно быть обеспечено решение следующих задач:
1) совершенствование форм и методов работы муниципальных библиотек с населением;
2) активизация информационно-просветительской деятельности муниципальных библиотек по формированию и сохранению нравственных принципов гражданственности, патриотизма и толерантности среди населения города.
Целевые показатели по итогам реализации подпрограммы.
1.Количество пользователей библиотек (чел.).
2.Количество посещений (ед.).
3.Объем фонда библиотеки (тыс.экз.)
4.Количество новых поступлений в библиотечный фонд (ед.)
5.Количество культурно-массовых мероприятий (ед.).
Значения и методика расчета показателей подпрограммы приведены в приложениях 1 и 7 к муниципальной программе.
Ожидаемыми конечными результатами данной подпрограммы являются:
Увеличение количества пользователей библиотек
Увеличение количества посещений
Увеличение объема фонда библиотеки
Увеличение количества новых поступлений в библиотечный фонд
Увеличение количества культурно-массовых мероприятий
Подпрограмма носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
РАЗДЕЛ 3 « ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ»
К основным мероприятиям подпрограммы муниципальной программы относятся:
- обеспечение библиотечного и информационного обслуживания, пополнение библиотечного фонда новыми изданиями, сохранение количества читателей, информационно-просветительская деятельность;
Перечень основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы представлен в приложении 2 к муниципальной программе.
Прогноз показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальным учреждением культуры «Ведерниковская сельская библиотека» по подпрограмме муниципальной программы представлен в приложении 3 к муниципальной программе.
Подпрограммой не предусматривается реализация мероприятий ведомственных целевых программ.
РАЗДЕЛ 4 «ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ»
Прогноз общего объема финансового обеспечения реализации подпрограммы муниципальной программы за весь период ее реализации составляет 26 706,7 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы муниципальной программы по годам представлено в приложениях 4, 5 к муниципальной программе.
ПОДПРОГРАММА 2 «ОРГАНИЗАЦИЯ ДОСУГА»
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 «Организация досуга»
к муниципальной программе
(далее – подпрограмма)
|
Наименование подпрограммы |
Организация досуга
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Администрация Константиновского городского поселения
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Участники подпрограммы
|
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковский сельский дом культуры» |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Отсутствуют. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Цель подпрограммы |
Создание условий для обеспечения эффективной деятельности культурно-досуговых учреждений. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Задачи подпрограммы |
1. Совершенствование форм и методов работы культурно-досуговых учреждений по вовлечению населения в клубные формирования. 2. Приобщение различных возрастных и социальных слоев населения к духовным и культурным ценностям, привлечение к активному участию в культурной жизни города. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Целевые показатели подпрограммы |
1. Количество участников клубных формирований (чел.). 2. Количество культурно-массовых мероприятий (ед.). |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2014г. - 31.12.2020г. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы
|
Объем средств на реализацию подпрограммы составляет всего – 74 286,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Ожидаемые результаты подпрограммы |
Увеличение количества участников клубных формирований Увеличение количества культурно-массовых мероприятий |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
РАЗДЕЛ 1 ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ «ОРГАНИЗАЦИЯ ДОСУГА»
В сфере культуры Константиновского городского поселения 4 учреждения культурно-досугового типа.
В 2012 году проведено 1249 культурно-массовых мероприятий, 432 из них для детей. Это выставки, ярмарки-продажи изделий декоративно-прикладного творчества, общегородские операции по профилактике употребления наркотических веществ, мероприятия, направленные на здоровый образ жизни, соблюдение правил дорожного движения, организовывался досуг детей в летний период.
Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа в Константиновском городском поселении от нормативной потребности – 100 %, что на 24,57% выше средне-областного показателя (75,43).
За последние годы в Константиновском городском поселении произошли позитивные изменения в развитии учреждений культурно-досугового типа.
Проведены текущие ремонты помещений, инженерных коммуникаций учреждений.
Для проведения мероприятий приобретена сценическая площадка. Для творческих коллективов клубных учреждений приобретены сценические костюмы, обувь, инструменты.
Учитывая спрос различных слоев населения на организацию досуга, учреждения культурно-досугового типа расширили и разнообразили перечень культурных услуг, перепрофилировали и открыли новые клубные формирования, обновили их репертуар.
Большое внимание работники клубных учреждений уделяют информационно-рекламной деятельности, что способствует увеличению охвата населения в клубных формированиях и культурно-досуговых мероприятиях.
Работники учреждений культурно-досугового типа совершенствуют формы работы с населением путем реализации инновационных проектов.
Принятые меры позволили клубным учреждениям достичь положительных результатов.
Среднее число клубных формирований на 1 клубное учреждение в Константиновском городском поселении составляет 15 единиц.
В учреждениях культурно-досугового типа работают 59 клубных формирований. Из них 42 - для детей до 14 лет, 8 – для молодежи, 9 – для жителей старше 30 лет.
На 28 человек возросло количество участников в клубных формированиях. Среднее число участников в клубных формированиях самодеятельного народного творчества на 1 клубное учреждение Константиновского городского поселения составило 270 человек, что на 115 человек больше средне-районного показателя.
На 1% увеличилось количество кружков, студий для детей до 14 лет, на 1% увеличилось количество детей, занимающихся в них.
1 клубное формирование имеет почетное звание «Народный коллектив».
В 2012 году учреждениями сферы культуры проведено 1249 культурно-массовых мероприятий.
В среднем каждый житель поселения за год посещает 3-4 платных мероприятия клубных учреждений культуры.
В рамках реализации подпрограммы планируется:
- привлечение населения в клубные формирования;
- участие городских творческих коллективов и отдельных исполнителей в фестивалях, конкурсах, выставках и других мероприятиях различного уровня;
- проведение традиционных культурно-массовых мероприятий;
- реализация новых творческих проектов.
Реализация подпрограммы позволит создать условия для эффективной работы по организации досуга населения Константиновского городского поселения, каждому жителю поселения в течение года побывать на нескольких культурно-массовых мероприятиях, принять непосредственное участие в культурной жизни поселения.
Риски, связанные с достижением целей, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению соответствуют рискам муниципальной программы, представленным в разделе 1 муниципальной программы.
РАЗДЕЛ 2 ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ,
ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ,
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
«ОРГАНИЗАЦИЯ ДОСУГА»
Приоритеты реализации подпрограммы соответствуют приоритетам муниципальной программы в целом.
Целью подпрограммы является создание условий для обеспечения эффективной деятельности учреждений культурно-досугового типа.
Для достижения цели подпрограммы должно быть обеспечено решение следующих задач:
1. Совершенствование форм и методов работы культурно-досуговых учреждений по вовлечению населения в клубные формирования.
2. Приобщение различных возрастных и социальных слоев населения к духовным и культурным ценностям, привлечение к активному участию в культурной жизни города.
Целевые показатели по итогам реализации подпрограммы.
Показатель включен в федеральный (региональный) план статистических работ.
Показатель включен в федеральный (региональный) план статистических работ.
Значения и методика расчета показателей подпрограммы приведены в приложениях 1 и 7 к муниципальной программе.
Ожидаемыми конечными результатами данной подпрограммы являются:
Увеличение количества участников клубных формирований
Увеличение количества культурно-массовых мероприятий
Подпрограмма носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
РАЗДЕЛ 3 ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
«ОРГАНИЗАЦИЯ ДОСУГА»
К основным мероприятиям подпрограммы муниципальной программы относятся:
- обеспечение организации досуга клубными учреждениями – обеспечение эффективной деятельности клубных учреждений, сохранение численности участников клубных формирований, проведение культурно-массовых мероприятий, привлечение населения к активному участию в проводимых мероприятиях.
Перечень основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы представлен в приложении 2 к муниципальной программе.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями культурно-досугового типа, по подпрограмме муниципальной программы представлен в приложении 3 к муниципальной программе.
Подпрограммой не предусматривается реализация мероприятий ведомственных целевых программ.
РАЗДЕЛ 4 ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОДПРОГРАММЫ
«ОРГАНИЗАЦИЯ ДОСУГА»
Прогноз общего объема финансового обеспечения реализации подпрограммы 2 «Организация досуга» муниципальной программы за весь период ее реализации составляет 74 286,3 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы муниципальной программы по годам представлено в приложениях 4, 5 к муниципальной программе.
Приложение 1
к муниципальной программе Константиновского городского поселения «Развитие культуры в Константиновском городком поселении»
Сведения
о показателях муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
|
№ |
Показатель (наименование) |
ед. |
Значения показателей |
||||||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
Муниципальная программа Константиновского городского поселения «Развитие культуры в Константиновском городском поселении» |
||||||||||
|
Подпрограмма 1 «Библиотечное обслуживание» |
|||||||||||
|
1.1 |
Количество пользователей библиотек |
чел. |
1771 |
1760 |
1765 |
1770 |
1775 |
1780 |
1785 |
1790 |
1795 |
|
1.2 |
Количество посещений |
Ед. |
15835 |
15698 |
15708 |
15718 |
15728 |
15738 |
15748 |
15758 |
15768 |
|
1.3 |
Объем фонда библиотеки |
экз. |
29418 |
29485 |
29500 |
29510 |
29520 |
29530 |
29540 |
29550 |
29560 |
|
1.4 |
Количество новых поступлений в библиотечный фонд |
экз. |
1374 |
1374 |
1385 |
1395 |
1405 |
1415 |
1425 |
1435 |
1445 |
|
2.2 |
Количество культурно-массовых мероприятий |
ед. |
302 |
318 |
330 |
340 |
350 |
360 |
370 |
380 |
390 |
|
Подпрограмма 2 «Организация досуга» |
|||||||||||
|
3.1 |
Количество участников клубных формирований |
чел. |
1018 |
1052 |
1090 |
1100 |
1110 |
1120 |
1130 |
1140 |
1150 |
|
3.2 |
Количество культурно-массовых мероприятий |
ед. |
1594 |
1618 |
1676 |
1686 |
1696 |
1706 |
1716 |
1726 |
1736 |
Приложение 2
к муниципальной программе «Развитие культуры Константиновском городском поселении»
Перечень
подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы
|
№ |
Номер и наименование мероприятия ведомственной целевой программы
|
Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия, мероприятия ВЦП |
Срок |
Ожидаемый |
Последствия основного |
Связь с |
|
|
начала |
окончания |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
Подпрограмма 1 «Библиотечное обслуживание» |
||||||
|
1. |
Основное мероприятие 1.1 Обеспечение библиотечного и информационного обслуживания |
МБУК «Ведерниковская сельская библиотека» |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Увеличение количества пользователей библиотек |
Снижение количества пользователей библиотек |
Показатель |
|
|
Подпрограмма 2 «Организация досуга» |
||||||
|
1. |
Основное мероприятие 2.1 Обеспечение организации досуга клубными учреждениями |
МБУК «Ведерниковский сельский дом культуры» |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Увеличение количества участников клубных формирований Повышение культурного уровня различных возрастных и социальных |
Снижение количества участников клубных формирований Снижение культурного уровня различных возрастных и социальных слоев населения города |
Показатель
|
Приложение 3
к муниципальной программе
«Развитие культуры в Константиновском городском поселении»
Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание
муниципальных услуг муниципальными бюджетными учреждениями культуры по
муниципальной программе «Развитие культуры в Константиновском городском поселении»
|
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, основного мероприятия
|
Значение показателя объема услуги |
Расходы областного и местного бюджетов на оказание муниципальной услуги, тыс. руб. |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2014 |
2015 |
2016 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
||
|
Подпрограмма «Библиотечное обслуживание» |
||||||||
|
Основное мероприятие 1.1. «Обеспечение библиотечного и информационного обслуживания» |
||||||||
|
Количество пользователей библиотек |
1765 |
1770 |
1775 |
1954,7 |
2434,6 |
2935,2 |
||
|
Количество посещений |
15708 |
15718 |
15728 |
|||||
|
Объем фонда библиотеки |
29500 |
29510 |
29520 |
|||||
|
Количество новых поступлений в библиотечный фонд |
1385 |
1395 |
1405 |
|||||
|
Количество культурно - досуговых мероприятий |
330 |
340 |
350 |
|||||
|
Подпрограмма «Организация досуга» |
||||||||
|
Основное мероприятие 2.1. «Обеспечение организации досуга клубными учреждениями» |
||||||||
|
Количество участников клубных формирований |
1090 |
1100 |
1110 |
5346,0 |
6501,8 |
7638,3 |
||
|
Количество культурно - досуговых мероприятий |
1676 |
1686 |
1696 |
|||||
Приложение 4
к муниципальной программе «Развитие культуры в Константиновском городском поселении»
Расходы местного бюджета на
реализацию муниципальной программы
|
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный |
|||||||||||
|
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Муниципальная |
Развитие культуры в Константиновском городском поселении |
в том числе: |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
Ответственный |
|
X |
X |
X |
7300,7 |
8936,4 |
10573,5 |
15971,5 |
19310,3 |
19310,3 |
19310,3 |
||
|
|
|
участники: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участник 1 – МБУК «Ведерниковская сельская библиотека |
|
X |
X |
X |
1954,7 |
2434,6 |
2935,2 |
4205,2 |
5059 |
5059 |
5059 |
|
|
|
участник 2- МБУК «Ведерниковский сельский дом культуры» |
|
X |
X |
X |
5346,0 |
6501,8 |
7638,3 |
11766,3 |
14251,3 |
14251,3 |
14251,3 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
||
|
Подпрограмма 1 |
Библиотечное обслуживание |
Исполнитель:
|
|
X |
X |
X |
1954,7 |
2434,6 |
2935,2 |
4205,2 |
5059,0 |
5059,0 |
5059,0 |
|
||
|
Основное
|
Обеспечение библиотечного и информационного обслуживания |
МБУК «Ведерниковская сельская библиотека» |
|
X |
X |
X |
1954,7 |
2434,6 |
2935,2 |
4205,2 |
5059,0 |
5059,0 |
5059,0 |
|
||
|
Подпрограмма 2 |
Организация досуга
|
Исполнитель: МБУК «Ведерниковский сельский дом культуры» |
|
X |
X |
X |
5346,0 |
6501,8 |
7638,3 |
11766,3 |
14251,3 |
14251,3 |
14251,3 |
|
||
|
Основное |
Обеспечение организации досуга клубными учреждениями |
МБУК «Ведерниковский сельский дом культуры» |
|
X |
X |
X |
5346,0 |
6501,8 |
7638,3 |
11766,3 |
14251,3 |
14251,3 |
14251,3 |
67785,6 |
67785,6 |
67785,6 |
Приложение 5
к муниципальной программе «Развитие культуры в Константиновском городском поселении»
Расходы
федерального, областного бюджета, местного бюджета и внебюджетных источников
на реализацию муниципальной программы
|
Статус |
Наименование подпрограммы муниципальной программы |
Ответственный |
Оценка расходов (тыс. руб.), годы |
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Муниципальная |
Развитие культуры в Константиновском городском поселении |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
всего |
7340,7 |
8976,4 |
10613,5 |
16011,5 |
19350,3 |
19350,3 |
19350,3 |
||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
местный бюджет |
7300,7 |
8936,4 |
10573,5 |
15971,5 |
19310,3 |
19310,3 |
19310,3 |
||
|
внебюджетные источники |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
||
|
Подпрограмма |
Библиотечное обслуживание |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
всего |
1954,7 |
2434,6 |
2935,2 |
4205,2 |
5059,0 |
5059,0 |
5059,0 |
||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
местный бюджет |
1954,7 |
2434,6 |
2935,2 |
4205,2 |
5059,0 |
5059,0 |
5059,0 |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Подпрограмма 2 |
Организация досуга |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
всего |
5386,0 |
6541,8 |
7678,3 |
11806,3 |
14291,3 |
14291,3 |
14291,3 |
||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
местный бюджет |
5346,0 |
6501,8 |
7638,3 |
11766,3 |
14251,3 |
14251,3 |
14251,3 |
||
|
внебюджетные источники |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
||
Приложение 6
к муниципальной программе «Развитие культуры в Константиновском городском поселении»
Сведения
о показателях, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ
|
№ |
Наименование |
Пункт федерального (регионального) плана |
Наименование формы статистического наблюдения и реквизиты акта, в соответствии с которым утверждена форма |
Субъект |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Количество пользователей библиотек |
Строка 03 столбец 2 раздела 3 «Число пользователей и посещений» формы №6-НК
|
Форма №6-НК «Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке», утвержденная приказом Росстата от 15.07.2011 №324 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения». |
|
|
2. |
Количество участников клубных формирований |
Строка 01 столбец 35 раздела 2 «Культурно-досуговые формирования» формы «Свод годовых сведений об учреждениях культурно-досугового типа системы Минкультуры России» |
Форма «Свод годовых сведений об учреждениях культурно-досугового типа системы Минкультуры России», утвержденная приказом Минкультуры России от 21.09.2011 №938 |
|
|
3. |
Количество культурно-массовых мероприятий
|
Строка 01 столбец 82 раздела 3 «Культурно-массовые мероприятия» формы «Свод годовых сведений об учреждениях культурно-досугового типа системы Минкультуры России», |
Форма «Свод годовых сведений об учреждениях культурно-досугового типа системы Минкультуры России», утвержденная приказом Минкультуры России от 21.09.2011 №938. |
|
|
строка 04 столбец 3 раздела 3 «Культурно-досуговая и физкультурно-оздоровительная работа» формы № 11-НК |
Форма 11-НК «Сведения о работе парка культуры и отдыха (городского сада)», утвержденная приказом Росстата от 15.07.2011 №324 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения» |
Приложение 7
к муниципальной программе «Развитие культуры в Константиновском городском поселении»
Сведения
о методике расчета показателей муниципальной программы «Развитие культуры в Константиновском городском поселении»
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю |
Базовые показатели (используемые в формуле) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
Количество пользователей библиотек |
человек |
Фактическое количество зарегистрированных читателей |
данные Свода годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России |
|
2 |
Количество посещений библиотек |
человек |
Фактическое количество посещений библиотек определяется путем суммирования количества посещений общедоступных библиотек за 1 год |
данные Свода годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России |
|
3 |
Объем фонда библиотеки |
экз. |
Фактическое количество экземпляров в фонде библиотек |
данные Свода годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России |
|
4 |
Количество новых поступлений в библиотечный фонд |
экз. |
Фактическое количество экземпляров новых поступлений в фонд библиотеки за отчетный год |
данные Свода годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России |
|
5 |
Количество культурно-массовых мероприятий |
ед. |
Фактическое количество проведенных культурно-массовых мероприятий за отчетный год |
Данные формы федерального статистического наблюдения № 7-НК
|
|
6 |
Количество участников клубных формирований |
чел. |
Количество участников культурно-досуговых мероприятий за отчетный год
|
Данные формы федерального статистического наблюдения № 7-НК
|
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОНСТАНТИНОВСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
30.12.2011 № 356
г. Константиновск
О внесении изменений в постановление Администрации Константиновского городского поселения от 31.12.2009 года № 268 «Об утверждении перечня и показателей качества муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета Константиновского городского поселения Константиновского района»
В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, руководствуясь Уставом Муниципального образования «Константиновское городское поселение», постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 30.12.2011 № 355 «О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Константиновского городского поселения», в целях повышения эффективности работы муниципальных учреждений культуры,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменение в приложение № 1 к постановлению Администрации Константиновского городского поселения от 31.12.2009 года № 268 « Об утверждении перечня и показателей качества муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета Константиновского городского поселения Константиновского района», изложив его в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Внести изменение в приложение № 2 к постановлению Администрации Константиновского городского поселения от 31.12.2009 года № 268 « Об утверждении перечня и показателей качества муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета Константиновского городского поселения Константиновского района», изложив его в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Константиновского городского поселения Ткачеву Л.В.
И.о. Главы Константиновского
городского поселения Л.В. Ткачева
Согласованно:
Ведущий специалист
по кадровой, организационной
и архивной работе И.В. Тюменева
Ведущий специалист-юрист А.Н. Сюсина
Подготовила:
Главный специалист Е.В. Хрипунова
Перечень муниципальных услуг,
Оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями культуры Администрации Константиновского городского поселения за счет средств бюджета Константиновского городского поселения Константиновского района
|
Тип учреждения |
Наименование (комплексной) услуги |
Содержание услуг |
Единица измерения |
Категории потребителей |
|
1. Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковская сельская библиотека» |
1. Услуги по библиотечному, информационному и справочному обслуживанию населения |
-предоставление информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного обслуживания; -предоставление во временное пользование изданий из библиотечных фондов; -предоставление консультационной помощи в поиске и выборе источников информации; -предоставление доступа к внешним электронным информационно-библиотечным ресурсам; -проведение массовых мероприятий и выставок с целью организации досуга и популяризации различных областей знания, продвижения чтения, повышения информационной культуры -комплектование библиотечных фондов и обеспечение сохранности библиотечных фондов - Осуществление мероприятий по сохранности фонда документов -составление библиографических списков, справок и каталогов по запросам населения; -услуги по копированию документов, распечатка материалов, полученных по глобальным информационным сетям; -формирование тематических подборок материалов по запросу населения. |
Количество выданных документов/Количество единиц хранения/Число читателей/ Количество посещений/ Количество экземпляров |
Жители поселения |
|
2. Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ведерниковский сельский дом культуры» |
1. Создание и организация работы творческих коллективов, кружков, клубов по интересам различной направленности и других клубных формирований |
- Подготовка самодеятельных творческих коллективов к участию в культурных проектах разных уровней - Обеспечение педагогическим, художественным и прочим персоналом, связанным с организацией деятельности клубных формирований. - Материально-техническое обеспечение организации деятельности клубных формирований - Обеспечение персоналом, не связанным с организацией деятельности - Предоставление обучающимся зданий и иных помещений, отвечающих установленным строительным, санитарным и т.п. правилам и нормам - Обеспечение содержания и ремонта предоставленных зданий и иных помещений в соответствии со стандартами качества. - Обеспечение помещения услугами тепло-, электро- и водоснабжения, услугами водоотведения, услугами связи - Обеспечение безопасности - Ремонт технических средств, приобретение оборудования и материалов, не связанных с организацией деятельности клубных формирований |
Количество участников
|
Жители поселения |
|
2. Услуги по организации культурно-досуговых мероприятий |
- проведение культурно-массовых мероприятий-праздников, фестивалей, конкурсов, выставок, спектаклей и иных мероприятий; - организация и проведение танцевальных и других вечеров, балов, дискотек, в том числе по заявкам организаций, предприятий и отдельных граждан; - организация выступлений ансамблей, самодеятельных художественных коллективов и отдельных исполнителей; - организация проведения ярмарок, лотерей, выставок-продаж. - Предоставление сценических площадок для проведения гастрольных и иных выездных мероприятий других театров, творческих коллективов и отдельных исполнителей |
Количество проведенных мероприятий
|
Жители поселения |
от «______»_________ г. № _________
Показатели, характеризующие качество муниципальных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями культуры Константиновского городского поселения за счет средств бюджета Константиновского городского поселения Константиновского района
Настоящие показатели качества разработаны и действуют на основе следующих нормативных правовых актов:
1) Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
2) Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
3) Федеральный закон Российской Федерации от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
4) Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
5) Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле";
6) Постановление Совмина СССР от 16.09.1982 № 865 "Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры"
7) Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ 13-01-94 (введены в действие Приказом Минкультуры Российской Федерации от 01.11.1994 № 736);
8) ГОСТ 7.50-2002 "Консервация документов. Общие требования"
9) Приказ Министерства образования Российской Федерации от 06.09.2000 № 2571 " Об утверждении Положения о порядке и условиях профессиональной переподготовки специалистов";
10)Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 02.12.1998 № 590 "Об утверждении "Инструкции об учете библиотечного фонда";
11)Областной закон Ростовской области от 22.10.2004 N 177-ЗС (ред. от 13.10.2008)"О культуре"
12)Областной закон Ростовской области от 22.10.2004 N 178-ЗС (ред. от 31.07.2009) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ростовской области"
13)Постановление Администрации РО от 03.12.2004 N 474(ред. от 28.08.2006) "О Порядке предоставления льгот на посещение организаций культуры" (вместе с "Порядком бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет", "Порядком организации льготных киносеансов для детей и подростков")
14)Приказ Минкультуры Российской Федерации от 25.05.2006 № 229 "Об утверждении методических указаний по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов и методических рекомендаций по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества";
15)Постановление Минтруда РФ от 03.02.1997 № 6 "Об утверждении Межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках";
16)Письмо Минкультуры России от 09.12.2002 № 01-149/16-29. "Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки".
17)Уставы учреждений культуры;
18)Санитарные нормы;
19)ГОСТы.
Показатели качества предоставления муниципальных услуг по библиотечному, информационному и справочному обслуживанию населения
1. Услуги и потребители
1.1. Услуги по библиотечному, информационному и справочному обслуживанию населения Константиновского городского поселения, в том числе детей оказывает Ведерниковская сельская библиотека и ее филиалы:
- Городская библиотека;
- Михайловская сельская библиотека;
- Хрящевская сельская библиотека.
1.2. Получателями муниципальной услуги по библиотечному, информационному и справочному обслуживанию населения являются граждане, постоянно или временно проживающие на территории Константиновского городского поселения. Количество услуг в год:
- Количество выданных документов – 33788 экз.
- Количество единиц хранения – 40947 ед.
- Число читателей – 1755 чел.
- Количество посещений – 15535 чел.
- Количество экземпляров – 38489 экз.
1.3. Пользователи каждой библиотеки имеют право на следующие библиотечные услуги:
- предоставление информации о наличии в библиотеке конкретного документа;
- оформление процедуры регистрации (записи) и перерегистрации читателя библиотеки;
- предоставление доступа к системе бумажных и электронных каталогов и картотек для получения полной информации о составе фондов библиотеки;
- оказание консультационной помощи при выборе источника информации;
- выдача документов из фондов библиотеки во временное пользование в читальном зале или на абонементе;
- предоставление читателям времени для работы с информацией на компьютере, в сети Интернет;
- другие бесплатные услуги в соответствии с уставом библиотеки.
1.4. На платной основе могут предоставляться дополнительные услуги:
- частичное копирование книг, брошюр, периодических изданий, журналов на бумажных или электронных носителях;
- тиражирование информационных, методических материалов библиотеки на бумажных носителях;
- выполнение справок и обработка информации по запросам пользователей;
- полиграфические услуги;
- другие платные услуги в соответствии с уставом библиотеки.
Копирование документов должно осуществляться с соблюдением требований законодательства РФ об охране интеллектуальной собственности.
Перечень дополнительных платных услуг библиотеки, порядок и стоимость их предоставления должны быть утверждены директором библиотеки по согласованию с учредителем, включены в правила пользования библиотекой и доведены до сведения пользователей.
2. Условия предоставления услуг
2.1. Качество библиотечного обслуживания обеспечивается путем постоянного пополнения библиотечных фондов - не менее 5 книг на одного человека ежегодно в разных форматах, не менее 10% книг справочно-библиографического характера.
2.2. Обеспечение сохранности библиотечных фондов должно быть достигнуто путем обеспечения нормативного режима хранения, реставрации и консервации библиотечных фондов, создания страхового фонда документов библиотек, перевода ценных и редких изданий на электронные носители. В целях сохранности библиотечного фонда возможно установление санкций за утерю или порчу экземпляров библиотечного фонда для пользователей.
2.3. Предоставление информации пользователям библиотеки о составе библиотечного фонда осуществляется в течение всего рабочего дня.
2.4. На оказание справочной и консультационной помощи пользователям библиотеки в поиске и выборе источника информации отводится в среднем 20 минут на одну услугу.
2.10. На обслуживание одного пользователя библиотеки отводится в среднем 15 минут.
2.11. Предоставление во временное пользование любого документа из библиотечного фонда по абонементу производится на срок от 15 до 30 дней, в читальном зале - в течение рабочего дня в соответствии с режимом работы библиотеки.
2.12. Основанием для отказа в оказании бюджетной услуги по обеспечению доступа граждан к государственным библиотечным фондам может быть нарушение правил пользования библиотекой.
2.13. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на качество бюджетной услуги осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения и обращения граждан Российской Федерации".
3. Материально-техническая база, санитарно-гигиенические нормы и требования безопасности
3.1. Здание библиотеки должно быть удобно расположено с учетом доступности. Табличка с информацией о режиме работы библиотеки и номером телефона для справок должна располагаться на видном месте у входа в библиотеку.
3.2. Библиотеки должны иметь специальные приспособления и устройства для доступа пользователей с ограниченными возможностями (пандусы, перила, держатели, ограждения, туалеты и пр.).
3.3. Все помещения для пользователей должны быть оснащены системой указателей, обязательно наличие указателей "Пожарный выход".
3.4. В каждой библиотеке должны размещаться информационные уголки, содержащие сведения о графике работы, бесплатных и платных услугах, требования к получателю услуги, правила пользования библиотеками, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, прейскурант платных услуг, календарный план мероприятий, контактная информация.
3.5. По требованию посетителей им должны быть предоставлены для ознакомления устав библиотеки, информация о деятельности библиотеки по формированию и использованию фондов, информация о должностных обязанностях сотрудников и их квалификации.
3.6. Библиотеки должны быть обеспечены санитарно-бытовыми и административно-хозяйственными помещениями (гардероб, туалетная комната), укомплектованы необходимой мебелью и техническими средствами. Наличие автоматизированных рабочих мест в библиотеке обязательно.
3.6. Помещения библиотеки должны быть обеспечены средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью. Мебель и оборудование должны быть удобными, функциональными, надежными, эстетичными, соответствовать требованиям эргономики.
3.7. Помещения, оборудование и мебель для детских и юношеских библиотек должны удовлетворять возрастным особенностям посетителей.
3.8. Читальные залы должны обеспечивать условия для научной, образовательной деятельности посетителей, для проведения мероприятий и соответствовать санитарно-гигиеническим нормам, а также обеспечивать удобство пользователя.
3.9. Для читальных залов устанавливаются следующие стандарты: на 1000 томов - 10 кв. метров площади; число посадочных мест в читальных залах для просмотра документов, кроме периодических и специальных, определяется из расчета 2,5 кв. метра на одно место, число посадочных мест для просмотра периодической печати - из расчета 3 кв. метра на одно место; для просмотра аудио-, видеодокументов - из расчета 4 кв. метра на одно место.
3.10. Для абонемента устанавливаются следующие стандарты:
- на 1000 томов – 10 м2 площади для фонда открытого доступа,
- для размещения абонемента с закрытым доступом - на 1000 томов 5,5 м2 площади,
- число посадочных мест для просмотра периодической печати устанавливается из расчета 3 м2 на одно место,
- число посадочных мест для просмотра документов определяется из расчета 2,5 м2 на одно место,
- служебные помещения должны составлять не менее 20% от читательской зоны.
3.11. В библиотеках обеспечиваются санитарно-гигиенические нормы содержания библиотечных помещений и обслуживания пользователей (температурный режим - не менее +18 градусов, относительная влажность воздуха - 55 процентов). Помещения библиотеки должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (запыленность, загазованность, шум, вибрация и т.д.)
3.12. Помещения библиотеки должны быть оснащены средствами пожарной безопасности, отвечать требованиям безопасности труда.
4. Требования к персоналу
4.1. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии с "Межотраслевыми нормами времени на работы, выполняемые в библиотеках", согласно с рекомендациями "Модельного стандарта деятельности публичной библиотеки".
4.2. Каждый сотрудник учреждения должен иметь образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, соответствующими возложенным на него обязанностям. Квалификация сотрудников должна быть подтверждена регулярным прохождением обучения на курсах переподготовки, повышения квалификации или в иных формах, а также регулярным проведением аттестации сотрудников в установленном порядке.
4.3. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Показатели качества предоставления муниципальных услуг по организации работы творческих коллективов, кружков, клубов по интересам различной направленности и других клубных формирований
1. Услуги и потребители
1.1. Услуги по организации работы творческих коллективов, кружков, клубов по интересам различной направленности и других клубных формирований оказывает Ведерниковский сельский дом культуры и его филиалы:
-Михайловский сельский дом культуры;
-Хрящевский сельский дом культуры;
-Костиногорский сельский клуб;
1.2. Потребителями услуг являются члены клубов художественной самодеятельности и клубных формирований, а также посетители мероприятий, проводимых указанными коллективами. Количество услуг в год 1018 (участников творческих коллективов, кружков, клубов по интересам различной направленности и других клубных формирований).
1.3. Услуги, оказываемые учреждениями по организации работы коллективов художественной самодеятельности и клубов по интересам, включают в себя:
- проведение занятий в тематических кружках, творческих коллективах, студиях, клубах, любительских объединениях для населения всех возрастных категорий;
- организацию концертной деятельности, выставочной деятельности, участие коллективов в фестивалях и других культурно-досуговых мероприятиях;
- проведение мастер-классов, открытых уроков, семинаров и практикумов на базе творческих коллективов.
1.4. услуги по обеспечению доступа населения к занятиям в художественных коллективах и клубных формированиях предоставляются на основе частичной оплаты, согласно перечню в установленном законом порядке.
2. Условия предоставления услуги
2.1. Качественное оказание услуг должно обеспечивать расширение общего и культурного кругозора и сферы общения населения, способствовать поднятию жизненного тонуса граждан, мобилизации физических, духовных, личностных, интеллектуальных ресурсов, отвлечению от жизненных трудностей и конфликтов и преодолению стрессовых ситуаций, развитию творческих начал граждан, повышению творческой активности населения и всестороннего развития детей и подростков.
2.2. Содействие в создании необходимых условий для развития и сохранения творческих коллективов должно способствовать выявлению творчески одаренных детей, занимающихся в кружках, студиях, обеспечивать возможность дальнейшего развития талантов одаренных детей, а также участия молодых талантов в местных, региональных и федеральных мероприятиях.
2.3. Качество услуг по организации клубно-кружковой деятельности для детей и подростков должно способствовать дальнейшему выбору профессиональной деятельности и быстроте ее освоения.
3. Материально-техническая база, санитарно-гигиенические нормы и требования безопасности
3.1. Помещения должны находиться в транспортной и пешеходной доступности для населения. Помещения и площадки должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
3.2. Помещение, оборудование, мебель должны соответствовать возрастным особенностям членов художественных коллективов и клубов.
3.3 Занятия художественных коллективов и клубов проводятся в помещениях, оснащенных техническими средствами в соответствии с профилем формирования. Занимающимся предоставляется доступ к информационным ресурсам (библиотечным фондам, фонотеке и т.д.), учебно-методическим пособиям, аудио- и видеоматериалам.
3.4. Для организации работы творческих коллективов необходимо наличие музыкальных инструментов, сценических костюмов, обуви, технических реквизитов, специального оборудования.
3.5. Помещение должно удовлетворять санитарно-гигиеническим нормам, требованиям пожарной безопасности и антикриминальной безопасности.
4. Требования к персоналу
4.1. Каждый сотрудник учреждения должен иметь образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, соответствующими возложенным на него обязанностям, а также иметь высокий уровень личной культуры. Квалификация сотрудников должна быть подтверждена регулярным прохождением обучения на курсах переподготовки, повышения квалификации или в иных формах, а также регулярным проведением аттестации сотрудников в установленном порядке.
Показатели качества предоставления муниципальных услуг по организации культурно-досуговых мероприятий для населения
1. Услуги и потребители
1.1. Услуги по организации культурно-досуговых мероприятий для населения оказывает – Ведерниковский сельский дом культуры и его филиалы:
-Михайловский сельский дом культуры;
-Хрящевский сельский дом культуры;
-Костиногорский сельский клуб;
1.2. Потребителями услуг являются посетители культурно-досуговых и просветительских мероприятий. Количество услуг в год 1177 (количество культурно-досуговых мероприятий).
1.3. Услуги, оказываемые учреждениями по организации культурно-досуговых мероприятий для населения, включают в себя:
-организацию и проведение массовых досуговых мероприятий (театрализованных представлений, фестивалей, конкурсов, праздников, музыкально-игровых программ, ярмарок, фольклорно-обрядовых мероприятий, тематических вечеров, мероприятий для семейного отдыха, встреч с интересными людьми);
- организацию и проведение выставок любительского декоративно-прикладного и изобразительного искусства;
- продажу произведений самодеятельных художников и работ мастеров декоративно-прикладного творчества;
- организацию и проведение корпоративных мероприятий и семейных торжеств;
- услуги по оформлению праздников и представлений;
- услуги звукозаписи.
1.4. В целях содействия повышению качества услуг по организации культурно-досуговых мероприятий населения на всей территории поселения учреждения осуществляют следующие виды деятельности:
- сбор, обработка статистической, аналитической и иной информации по функционированию и развитию сети концертных учреждений и социокультурных процессов; разработка и издание методических, аналитических и информационных материалов по различным аспектам традиционной народной культуры и культурно-досуговой практики;
- повышение квалификации специалистов через систему постоянно действующих семинаров, творческих лабораторий, мастер-классов и др.
2. Условия предоставления услуги
2.1. Качественное предоставление учреждениями культуры и искусства всех типов услуг по обеспечению доступа населения к мероприятиям досугового и просветительского характера должно быть направлено на формирование культурных потребностей населения, развитие творческих потребностей у населения, всестороннее развитие детей и подростков, нравственное, эстетическое, патриотическое воспитание граждан.
3. Материально-техническая база, санитарно-гигиенические нормы и требования безопасности
3.1. Помещения центров культуры (включая места проведения мероприятий) должны находиться в транспортной и пешеходной доступности для населения. Помещения и площадки должны быть обеспечены средствами коммунально-бытового обслуживания. Помещения должны быть оснащены современным звуковым, световым, а также видеопроекционным оборудованием.
3.2. Содействие в организации и проведении фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других мероприятий должно обеспечивать удобные для просмотра помещения или специально отведенные места, оборудованные необходимой для этого техникой и аппаратурой, хорошо освещаемые, достаточные по площади для удобного расположения экспонатов и просмотра их посетителями.
3.3. Помещения, предоставляемые для организации и проведения мероприятий центров культуры, по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение всех мероприятий с учетом специфики их вида. Все служебные и производственные помещения должны отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям техники безопасности. Они должны быть защищены от воздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровье персонала, населения и на качество предоставляемых услуг.
4. Требования к персоналу
4.1. Образование работников учреждений должно включать обязательное методическое обеспечение, проведение профессиональных конкурсов работников, способствующих росту их профессионального уровня и повышению авторитета учреждений.